目 次 第 4 編震災対策編 第 1 章総則 1 第 1 節計画の目的 1 第 1 趣旨 1 第 2 計画の策定 1 第 3 計画の効果的推進を図るための留意事項 3 第 2 節久喜市の地域環境 5 第 1 位置 5 第 2 地形 5 第 3 活断層 5 第 4 河川 6 第 5 気候 6 第 3 節過去の地震の履歴 7 第 4 節地震被害想定 9 第 1 想定地震 9 第 2 想定結果 10 第 5 節被害想定への対応 11 第 6 節防災機関の処理すべき事務又は業務大綱 12 第 1 久喜市防災会議 12 第 2 久喜市災害対策本部 13 第 3 業務の大綱 13 第 2 章震災予防計画 21 第 1 節建築物 施設等の耐震性向上 21 第 1 公共建築物等の耐震不燃化 建設部 各施設管理者 21 第 2 一般建築物の耐震不燃化 建設部 21 第 3 ライフライン施設 環境経済部 上下水道部 各事業者 22 第 4 交通施設 東日本旅客鉄道( 株 ) 東武鉄道( 株 ) 東日本高速道路( 株 ) 28 第 2 節防災都市づくり 30 第 1 災害に強いまちづくりの推進 環境経済部 建設部 30 第 2 防災空間の整備 拡充 環境経済部 建設部 30 第 3 節地盤災害の予防 32 第 1 液状化被害の状況 32 第 2 軟弱地盤区域の安全措置 建設部 上下水道部 埼玉県 32 第 3 宅地造成地の安全対策 建設部 埼玉県 33 第 4 節地震火災等の予防 35 第 1 大規模地震 火災に関する調査研究 市民部 消防組合 35 第 2 出火防止 初期消火体制の確立 市民部 消防組合 35 第 3 消防力の増強 市民部 消防組合 35 i
第 4 防災資機材の整備 市民部 消防組合 36 第 5 節震災に強い地域 ( 社会 ) づくり 37 第 1 自主防災組織の編成 市民部 37 第 2 自主防災組織の活動 市民部 37 第 3 地域の自主防災組織の育成 市民部 38 第 4 事業所等の自衛防災体制の強化 消防組合 38 第 6 節防災教育 39 第 1 市民に対する防災知識の普及 市民部 消防組合 39 第 2 職員等に対する防災教育 市民部 各部 各施設管理者 39 第 3 防災関係機関の組織の整備 市民部 40 第 4 関係機関相互の連携 市民部 40 第 7 節防災訓練 41 第 1 訓練の種別 市民部 41 第 2 総合防災訓練の実施 市民部 各部 消防組合 42 第 8 節調査研究 43 第 1 防災アセスメントに関する調査研究 市民部 43 第 2 震災対策に関する調査研究 市民部 建設部 44 第 9 節震災に備えた体制整備 46 第 1 活動体制の整備 各部 46 第 2 災害広報 広聴体制の整備 総務部 市民部 47 第 3 他都市及び防災関係機関との連携及び応援体制 市民部 48 第 4 防災活動拠点及び緊急輸送ネットワークの整備 市民部 建設部 49 第 5 情報通信施設の整備 市民部 52 第 6 ボランティア等の活動支援の整備 市民部 久喜市社会福祉協議会 53 第 7 消防 市民部 消防組合 54 第 8 危険物 消防組合 埼玉県 55 第 9 救急救助 市民部 健康増進部 消防組合 埼玉県 56 第 10 医療救護 市民部 健康増進部 58 第 11 避難 市民部 福祉部 建設部 教育部 59 第 12 飲料水 食料 生活必需品 資機材 医薬品 石油類燃料の供給体制の整備 市民部 環境経済部 上下水道部 63 第 13 帰宅困難者対策 市民部 埼玉県 66 第 14 遺体の埋 火葬 市民部 福祉部 69 第 15 生活環境の整備対策 環境経済部 健康増進部 建設部 衛生組合 70 第 16 応急住宅対策 市民部 建設部 72 第 17 文教対策 市民部 教育部 消防組合 73 第 18 災害時要援護者の安全対策 市民部 環境経済部 福祉部 健康増進部 〇建設部 教育部 久喜市社会福祉協議会 75 第 19 業務継続計画 (BCP) の策定 各部 78 ii
第 3 章震災応急対策計画 81 第 1 節応急活動体制 81 第 1 配備体制と動員計画 各部 81 第 2 災害対策本部の設置 運営 総務部 財政部 市民部 85 第 2 節災害情報の収集 98 第 1 地震情報の収集 連絡 総務部 市民部 98 第 2 情報の連絡体制 総務部 関係各部 100 第 3 災害情報等の収集 連絡 総務部 関係各部 104 第 3 節広報広聴活動 109 第 1 災害時における広報体制 総務部 市民部 109 第 2 広報資料の収集 総務部 109 第 3 市民への広報 総務部 関係各部 110 第 4 報道機関等に対する発表 総務部 112 第 5 帰宅困難者 災害時要援護者への広報 総務部 市民部 福祉部 埼玉県 113 第 6 広聴活動 総務部 市民部 114 第 4 節自衛隊への災害派遣要請依頼 116 第 1 派遣要請 市民部 116 第 2 災害派遣部隊の受入れ体制 総務部 市民部 118 第 3 自衛隊の自主派遣 119 第 4 派遣部隊の撤収要請 市民部 119 第 5 経費負担 財政部 120 第 5 節応援要請 要員確保 121 第 1 地方公共団体 指定行政機関への応援要請 総務部 市民部 関係各部 121 第 2 要員確保 関係各部 125 第 6 節応援の受入れ 126 第 1 地方公共団体等による派遣隊等の受入れ 総務部 環境経済部 126 第 2 ボランティアの応援受入れ 市民部 関係各部 久喜市社会福祉協議会 127 第 3 市民 自主防災組織等の協力 市民部 129 第 7 節災害救助法の適用 132 第 1 災害救助法の概要 市民部 福祉部 132 第 2 災害救助法の適用及び実施 市民部 福祉部 133 第 3 災害救助法が適用されない場合の措置 関係各部 135 第 8 節消防活動 136 第 1 消防活動の基本方針 消防組合 136 第 2 初動体制の確立 消防組合 消防団 136 第 9 節救急救助 医療救護 141 第 1 救急救助体制 消防組合 141 第 2 傷病者搬送 消防組合 埼玉県 142 第 3 医療救護 健康増進部 消防組合 埼玉県 143 第 4 後方医療 健康増進部 消防組合 埼玉県 147 第 5 保健衛生 健康増進部 埼玉県 149 第 10 節避難 150 iii
第 1 避難活動 市民部 福祉部 消防組合 150 第 2 避難所の設置 運営 市民部 福祉部 建設部 教育部 155 第 11 節交通の確保対策の実施 159 第 1 交通支障箇所等の情報収集 建設部 159 第 2 関係機関への通報 市民部 建設部 159 第 3 交通対策に関する措置 建設部 159 第 4 道路の応急復旧等 市民部 建設部 161 第 5 障害物の除去 建設部 162 第 12 節緊急輸送 165 第 1 緊急輸送路の確保 総務部 建設部 165 第 2 輸送力の確保 総務部 財政部 165 第 3 緊急輸送車両の標章及び証明書 関係各部 166 第 4 空中輸送手段の確保 総務部 市民部 消防組合 167 第 5 災害救助法が適用された場合の費用等 財政部 167 第 13 節飲料水 食料 生活必需品の供給 168 第 1 飲料水の確保 供給 総務部 市民部 上下水道部 168 第 2 食料の供給 総務部 市民部 環境経済部 福祉部 建設部 171 第 3 生活必需品の確保及び供給 総務部 市民部 環境経済部 福祉部 建設部 175 第 14 節帰宅困難者対策 178 第 1 現況 178 第 2 帰宅困難者への情報提供 総務部 鉄道事業者 埼玉県 178 第 3 一時滞在施設の確保 鉄道事業者 埼玉県 179 第 4 企業 学校等における帰宅困難者対策 教育部 事業者 埼玉県 180 第 5 帰宅支援 事業者 埼玉県 180 第 15 節遺体の取扱い 181 第 1 遺体の捜索 市民部 福祉部 消防組合 警察署 181 第 2 遺体の収容 安置 市民部 福祉部 182 第 3 遺体の埋 火葬 財政部 福祉部 183 第 4 災害救助法の実施基準 福祉部 183 第 16 節環境衛生 185 第 1 廃棄物処理 総務部 市民部 環境経済部 建設部 185 第 2 防疫活動 環境経済部 健康増進部 190 第 3 食品衛生監視 健康増進部 191 第 4 動物愛護 環境経済部 192 第 17 節公共施設等の応急対策 193 第 1 公共建築物 建設部 193 第 2 ライフライン施設 市民部 上下水道部 各事業者 194 第 3 交通施設の応急対策 各事業者 200 第 4 その他公共施設等 環境経済部 施設管理者 203 第 5 一般建築物等 財政部 建設部 204 第 18 節応急住宅対策 206 第 1 公営住宅及び応急仮設住宅の供与 福祉部 建設部 206 iv
第 2 住宅応急修理の実施方法 財政部 建設部 207 第 3 民間住宅のあっ旋 建設部 208 第 4 災害救助法の実施基準 建設部 208 第 19 節文教対策 210 第 1 発災時の学校園長の措置 教育部 210 第 2 被害状況の報告 教育部 210 第 3 教育施設の応急復旧対策 教育部 211 第 4 応急教育の実施 教育部 211 第 5 給食の措置 教育部 212 第 6 学用品の給与 教育部 212 第 7 授業料等の減免 教育部 213 第 8 教育実施者の確保措置 教育部 213 第 9 その他の措置 市民部 教育部 213 第 10 文化財の保護 教育部 213 第 20 節災害時要援護者への配慮 214 第 1 災害時要援護者対策の基本方針 福祉部 214 第 2 災害時要援護者に対する対策 総務部 環境経済部 福祉部 消防組合 214 第 3 応急保育 福祉部 215 第 4 外国人の安全確保 総務部 市民部 216 第 21 節オープンスペースの管理体制の確立 217 第 1 空地の現況把握 建設部 217 第 2 空地利用ニーズの申請 建設部 217 第 3 空地利用の調整 管理 建設部 218 第 4 章震災復旧復興対策計画 219 第 1 節迅速な災害復旧 219 第 1 復旧計画の基本方針 219 第 2 災害復旧事業期間の短縮 219 第 3 災害復旧事業に伴う財政援助及び助成計画の作成 219 第 4 災害復旧事業の実施 222 第 2 節計画的な災害復興 223 第 1 震災復興対策本部の設置 223 第 2 震災復興計画の策定 223 第 3 震災復興事業の実施 223 第 3 節生活再建等の支援 224 第 1 体制の整備 関係各部 224 第 2 義援金品の受入れ 配分 福祉部 出納部 224 第 3 被災者の生活確保 関係各部 225 第 4 被災中小企業の融資 環境経済部 227 第 5 尋ね人の相談 市民部 227 第 6 り災証明書の発行 財政部 総合支所部 227 第 7 被災者に対する郵便局の特別取扱い 郵便局 228 v
第 4 節激甚災害の指定 230 第 1 激甚災害指定の手続き 230 第 2 激甚災害に関する被害状況の報告 231 第 3 特別財政援助額の交付手続き 231 第 5 章東海地震の警戒宣言に伴う対応措置計画 233 第 1 節計画の位置づけ 233 第 1 策定の趣旨 233 第 2 基本的な考え方 233 第 3 前提条件 234 第 2 節東海地震注意情報発表から警戒宣言発令までの対応措置 235 第 1 東海地震注意情報の伝達 235 第 2 活動体制の準備等 236 第 3 節警戒宣言に伴う措置 237 第 1 警戒宣言 東海地震予知情報の伝達 広報 237 第 2 活動体制 238 第 3 広報 238 第 4 警備 交通対策 239 第 5 教育 病院 社会福祉施設対策 241 第 6 ライフライン対策 245 第 7 生活物資対策 246 資料編 資料 -1 久喜市防災会議条例 資 -1 資料 -2 久喜市災害対策本部条例 資 -3 資料 -3 関係機関連絡先一覧 資 -4 資料 -4 久喜市自主防災組織補助金交付要綱 資 -6 資料 -5 埼玉県緊急輸送道路網図 資 -22 資料 -6 学校一覧 資 -23 資料 -7 防災行政無線設備 資 -25 資料 -8 久喜市防災行政無線局管理運用規程 資 -27 資料 -9 久喜市防災行政無線局運用細則 資 -42 資料 -10 指定避難所 避難場所一覧 資 -45 資料 -11 発生速報 資 -48 資料 -12 経過速報 資 -49 資料 -13 被害状況調 資 -50 資料 -14 確定報告記入要領 資 -52 資料 -15 災害広報案文 資 -55 資料 -16 災害時対応記録票 資 -58 資料 -17 避難者名簿 資 -59 vi
資料 -18 幸手保健所管内救急病院 救急診療所一覧 資 -60 資料 -19 浸水想定区域内における災害時要援護者の施設名 所在地 資 -61 資料 -20 配車要請書 資 -62 資料 -21 災害ボランティア ( 受入 ) 名簿 資 -63 資料 -22 久喜市災害弔慰金の支給等に関する条例 資 -64 資料 -23 久喜市災害弔慰金の支給等に関する条例施行規則 資 -67 資料 -24 久喜市災害見舞金等支給条例 資 -89 資料 -25 久喜市災害見舞金等支給条例施行規則 資 -91 資料 -26 被災者生活再建支援法の改正 資 -92 資料 -27 り災者調査原票 資 -94 資料 -28 り災証明願 資 -95 資料 -29 災害時帰宅支援ステーション 資 -96 資料 -30 文化財の現況 資 -98 資料 -31 気象庁震度階級関連解説表 ( 抜粋 ) 資 -101 vii