2014 Institute for Global Environmental Strategies. 無 断 転 載 を 禁 ずる 公 益 財 団 法 人 地 球 環 境 戦 略 研 究 機 関 (IGES) IGES は アジア 太 平 洋 地 域 における 持 続 可 能 な 開 発 の 実

IGES Working Paper No.2013-08 緑 の 贈 与 の 効 果 分 析 2014 年 3 月

2014 Institute for Global Environmental Strategies. 無 断 転 載 を 禁 ずる 公 益 財 団 法 人 地 球 環 境 戦 略 研 究 機 関 (IGES) IGES は アジア 太 平 洋 地 域 における 持 続 可 能 な 開 発 の 実 現 を 目 指 し 実 践 的 かつ 革 新 的 な 政 策 研 究 を 行 う 国 際 研 究 機 関 です 執 筆 者 : 蒲 谷 景 (グリーン 経 済 領 域 研 究 員 ) 松 尾 雄 介 (グリーン 経 済 領 域 タスク マネージャー) 小 嶋 公 史 ( 上 席 研 究 員 ) 倉 持 壮 ( 気 候 変 動 とエネルギー 領 域 研 究 員 ) この 出 版 物 の 内 容 は 執 筆 者 の 見 解 であり IGES の 見 解 を 述 べたものではありません

目 次 Abstract( 英 語 要 約 ) 1. はじめに 1 2. 効 果 分 析 の 手 法 およびデータ 2 2.1. リファレンスケースの 設 定 2 2.2. 緑 の 贈 与 による 効 果 の 推 計 方 法 5 3. 分 析 結 果 6 4. 結 論 10 参 考 文 献 参 考 ウェブサイト 10

Abstract For the purpose of accelerating the introduction of renewable energy in Japan, we have proposed the Green Gift scheme which attempts to encourage grandparents to make a present of renewable energy facilities (e.g. photovoltaic panels) or relevant investment securities to give to their children or grandchildren by means of a gift tax reduction. Those who receive such a gift can benefit from redemption payment or income from the sale of electricity over the years, and those who make the present can leave assets and property to their offspring in an environmentally-friendly way. The size of this scheme is estimated to be up to JPY16 trillion over 15 years according to the questionnaire. The objective of this paper is to estimate and demonstrate the positive impacts of this Green Gift scheme in terms of renewable energy share, employment opportunities, costs for importing fossil fuels and CO 2 emissions reduction. In line with the scenario developed by the Energy and Environment Council, we firstly established reference cases between the year 2016 and 2030 on energy demands, renewable energy installation and its cost, fossil fuel imports, CO 2 emissions and employment in the renewable energy sectors (i.e. residential photovoltaics, mega-solar, onshore wind-farming, small-medium size hydropower, geothermal and biomass). Then, we estimated the impacts of additionally investing JPY1.07 trillion per year into the above six renewable energies equally (i.e. JPY178 billion for each). Assuming that energy demand until 2030 is fixed at the level of the reference case, and that thermal power generation can be reduced in response to the increase in renewable energy, it is estimated that the total renewable energy installation and subsequent renewable energy power generation for 15 years would reach approximately 46 million kw and 1 trillion kwh, respectively. Estimated job opportunities were around 990,000 and more than JPY 8 trillion could be saved in costs for importing fossil fuels, which would contribute to emissions avoidance of more than 600 million t-co 2 over 15 years. Judging from these positive impacts, the Green Gift scheme could be a major policy option in overcoming the financial barriers to achieve the renewable energy targets by 2030, currently discussed by the government.

1. はじめに 東 日 本 大 震 災 を 経 てエネルギー 供 給 の 在 り 方 の 見 直 しを 迫 られた 日 本 は 固 定 価 格 買 取 制 度 ( 以 下 FIT)を 導 入 するなど 再 生 エネルギー( 以 下 再 エネ)を 重 要 なエネルギーとし て 普 及 させる 方 向 に 舵 を 切 った 一 方 本 格 的 な 再 エネの 普 及 には 中 長 期 的 に 約 38 兆 円 ( 年 2 兆 円 以 上 )とされる 巨 額 の 投 資 が 必 要 とされる 2013 年 度 時 点 では FIT により 大 規 模 な 資 金 が 再 エネ 分 野 へ 流 入 しているものの FIT 価 格 の 見 直 し 等 に 伴 い 今 後 の 投 資 は 年 間 1 兆 円 以 下 に 留 まると 見 られる 1 これは 必 ずしも 十 分 な 規 模 とは 言 い 難 く 抜 本 的 な 再 エネ 普 及 には 更 なる 投 資 を 誘 発 するような 新 たな 仕 組 みが 求 められている 我 々は 上 記 課 題 への 解 決 策 として 贈 与 ( 相 続 )マネーを 再 エネ 分 野 に 導 く 緑 の 贈 与 を 提 案 している 緑 の 贈 与 は 端 的 にいえば 祖 父 母 が 子 や 孫 に 対 して 資 産 継 承 する 際 現 金 ではなく 風 力 太 陽 光 等 の 再 エネを 対 象 とした 投 資 証 券 や 太 陽 光 パネルなどの 再 エネ 設 備 を 贈 る というものである 例 えば ある 祖 父 母 が 孫 の 誕 生 を 機 に 息 子 家 族 に 200 万 円 の 贈 与 を 行 うとする この 際 現 金 ではなく 200 万 円 分 の 再 エネ 証 券 又 は 太 陽 光 パネルの 現 物 を 購 入 し それを 息 子 へと 贈 与 する 再 エネ 証 券 等 を 受 け 取 った 息 子 には 償 還 金 や 太 陽 光 による 売 電 収 入 が 年 間 十 数 万 円 約 10 年 以 上 に 亘 って 入 ることとなり 孫 が 成 長 する 際 には 一 定 規 模 の 現 金 贈 与 を 受 けたのと 同 様 の 効 果 を 得 る このような 構 図 により 祖 父 母 側 は 環 境 に 貢 献 しつつ 自 らの 財 産 を 次 世 代 に 引 き 継 ぐことができ また 子 供 ( 孫 ) 側 では 再 生 エネルギ ーを 経 由 して 現 金 に 相 当 する 資 産 を 受 け 取 ることができる 本 稿 では この 緑 の 贈 与 の 効 果 について 環 境 経 済 の 両 面 から 分 析 を 行 う 図 1 緑 の 贈 与 スキームのイメージ 1 Bloomberg 2013 年 2 月 6 日 1

2. 効 果 分 析 の 手 法 およびデータ 2.1. リファレンスケースの 設 定 緑 の 贈 与 による 追 加 的 な 効 果 を 試 算 するにあたり まず 再 生 可 能 エネルギーの 発 電 量 や 設 備 導 入 量 とそれに 伴 う 雇 用 創 出 さらに 化 石 燃 料 費 用 や CO2 排 出 量 に 関 するリファ レンスケースを 設 定 する 2016 年 から 2030 年 までのエネルギー 将 来 展 望 に 関 するリファレンスケースとして 2012 年 のエネルギー 環 境 会 議 におけるシナリオ 詳 細 データの 成 長 ケース-25 シナリオ を 採 用 する( 図 2) 本 シナリオは 2010 年 代 の 実 質 経 済 成 長 率 を 1.8% 2020 年 代 のそれ を 1.2%と 設 定 し 2030 年 において 原 子 力 発 電 の 割 合 が 概 ね 25% 程 度 となるような 電 源 構 成 を 想 定 している 2 なお 本 データでは 2010 年 2020 年 2030 年 の 値 が 断 続 的 に 示 さ れているのみであるため 本 分 析 においては 欠 損 区 間 について それぞれ 線 形 的 な 変 化 を 仮 定 して 内 挿 する この 発 電 量 予 測 に 基 づき 次 に 再 生 可 能 エネルギーの 設 備 導 入 量 を 推 定 する 本 分 析 で は コスト 等 検 証 委 員 会 の 発 電 コスト 試 算 シート における 設 備 利 用 率 を 用 いて 以 下 の 数 式 (1)で 推 計 する Q i,t = (E i,t E i,t 1 ) r i 8760 (1) 億 kwh 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 再 エネ 原 子 力 水 力 天 然 ガス 石 油 石 炭 0 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 図 2 リファレンスケースにおける 各 エネルギー 源 の 発 電 量 2 飽 くまで 緑 の 贈 与 の 効 果 を 試 算 する 上 でのリファレンスである 2

ここでは Q: 設 備 導 入 量 (kw) E: 発 電 量 (kwh) r: 設 備 利 用 率 i: 再 生 可 能 エネ ルギーの 種 類 ( 住 宅 用 太 陽 光 メガソーラー 陸 上 風 力 洋 上 風 力 中 小 水 力 地 熱 バ イオマス) t: 年 次 を 表 し 8,760 は 1 年 間 の 総 時 間 を 意 味 する また 同 じく 発 電 コスト 試 算 シート から 各 再 生 可 能 エネルギーの 設 備 導 入 費 用 の 上 限 値 と 下 限 値 を 取 得 し その 中 間 値 を 求 めて 設 備 導 入 量 に 乗 じることで 各 再 生 可 能 エネルギーへの 年 間 投 資 額 を 算 出 する( 数 式 2) なお ここでも データの 欠 損 区 間 につ いては 線 形 補 正 している I i,t = Q i,t pr i,t (2) 本 式 では I: 再 生 可 能 エネルギーへの 投 資 額 ( 円 ) pr: 再 生 可 能 エネルギーの 設 備 導 入 費 用 ( 円 /kw)を 表 す 再 生 可 能 エネルギーの 設 備 導 入 費 用 の 推 移 を 図 3 に 示 す さらに 発 電 コスト 試 算 シート の 新 政 策 シナリオ におけるそれぞれの 化 石 燃 料 単 価 を 用 いて 3 欠 損 区 間 を 線 形 補 正 した 上 で 各 年 の 各 発 電 量 に 乗 じ 化 石 燃 料 費 用 を 推 計 する( 数 式 3) 100 万 円 /kw 90 80 70 60 50 40 30 20 住 宅 用 太 陽 光 メガソーラー 陸 上 風 力 中 小 水 力 地 熱 バイオマス 10 0 2010 2014 2018 2022 2026 2030 出 典 :コスト 等 検 証 委 員 会 発 電 コスト 試 算 シート より 作 成 図 3 再 生 可 能 エネルギーの 設 備 導 入 費 用 3 国 際 エネルギー 機 関 (International Energy Agency: IEA)の World Energy Outlook 2011 に 基 づくシナリオ 発 電 コスト 試 算 シート では まず 燃 料 費 に 諸 経 費 を 加 え それらに 必 要 燃 料 量 を 乗 じた 値 に 3%の 割 引 率 を 適 用 し 2010 年 2020 年 2030 年 の 各 年 から 稼 働 年 数 である 40 年 間 の 累 積 費 用 を 算 出 する そして これを 送 電 端 での 累 積 電 力 量 で 除 することで 円 /kwh という 単 位 での 燃 料 費 用 を 計 算 している 3

20 円 /kwh 18 16 14 12 10 8 6 石 炭 石 油 天 然 ガス 4 2 0 2010 2014 2018 2022 2026 2030 出 典 :コスト 等 検 証 委 員 会 発 電 コスト 試 算 シート より 作 成 図 4 火 力 発 電 所 における kwh あたりの 燃 料 費 用 F j,t = E j,t pf j,t (3) ここでは F: 化 石 燃 料 費 用 ( 円 ) pf: 化 石 燃 料 単 価 ( 円 /kwh) j: 化 石 燃 料 の 種 類 ( 石 炭 石 油 天 然 ガス)である また 化 石 燃 料 の 発 電 量 あたりの 単 価 の 推 移 を 図 4 に 示 す 再 生 可 能 エネルギー 部 門 における 雇 用 創 出 については 雇 用 を 建 設 製 造 と 運 営 管 理 で 区 別 し 建 設 製 造 においては 各 年 の 設 備 導 入 量 に 対 して 新 しく 単 年 雇 用 が 創 出 されることに 対 し 運 営 管 理 では 累 積 導 入 量 に 対 して 継 続 的 に 雇 用 が 増 加 していくものとして 以 下 の 式 (4)で 推 計 する 2030 L i,t = (Q i,t fc i ) + ( Q i,t fm i,t ) (4) t=2016 本 式 では L: 雇 用 ( 人 年 ) fc: 建 設 製 造 の 雇 用 係 数 ( 人 年 /kw) fm: 運 営 管 理 の 雇 用 係 数 ( 人 年 /kw)を 表 す 雇 用 係 数 としては Institute for Sustainable Futures (2009 10 頁 )の 設 備 導 入 量 あたりの 値 を 参 照 する 4 建 設 製 造 については 設 備 導 入 量 よ りも 売 上 との 関 連 が 強 いであろうとの 考 えから 設 備 導 入 量 あたりの 雇 用 係 数 を 2010 年 に 4 年 次 が 統 一 されたデータの 取 得 が 困 難 のため ここでは 年 次 の 一 致 性 については 考 慮 しな い また 水 力 発 電 については 中 小 水 力 発 電 のみのデータが 得 られず 代 用 可 能 な 値 も 取 得 困 難 のため ここでは 水 力 発 電 全 体 としての 値 を 採 用 する 4

5.0 人 年 /MW 4.0 3.0 2.0 1.0 住 宅 用 太 陽 光 メガソーラー 陸 上 風 力 中 小 水 力 地 熱 バイオマス 0.0 2010 2014 2018 2022 2026 2030 図 5 運 営 管 理 の 雇 用 係 数 おける 導 入 費 用 で 除 して 売 上 あたりの 雇 用 係 数 を 求 め 期 間 中 一 定 とする 一 方 運 営 管 理 については 設 備 導 入 量 あたりの 雇 用 係 数 を 用 い その 将 来 的 な 値 については Institute for Sustainable Futures(2009 28 頁 )に 基 づいて 補 正 したものを 用 いる 5 運 営 管 理 の 雇 用 係 数 の 経 年 推 移 を 図 5 に 示 す 化 石 燃 料 の 使 用 に 伴 う CO2 排 出 量 については 次 式 (5)で 推 計 する C i,t = (E j,t c j ) (1 h j,t ) (5) C:CO2 排 出 量 (t-co2) c:co2 排 出 係 数 (g-co2/mj) h: 熱 効 率 を 意 味 する CO2 排 出 係 数 については 上 述 の 発 電 コスト 試 算 シート の 新 政 策 シナリオ における 炭 素 排 出 係 数 に 44/12 を 乗 じたものを 用 いる また 熱 効 率 については 中 央 環 境 審 議 会 (2012) を 参 照 に 筆 者 らが 推 計 した 2.2. 緑 の 贈 与 による 効 果 の 推 計 方 法 リファレンスケースの 各 種 値 に 対 し 緑 の 贈 与 による 効 果 を 推 計 する 5 Institute for Sustainable Futures(2009 10 頁 )では 運 営 管 理 の 雇 用 係 数 について 雇 用 /MW とされているが この 雇 用 がどのような 意 味 を 持 つか 同 資 料 からは 判 然 としないため 本 稿 では 雇 用 を 人 年 と 解 釈 する なお ここでの 雇 用 係 数 にお いては 設 備 利 用 率 も 勘 案 されているが 同 文 献 の 設 備 利 用 率 と 本 稿 で 想 定 する 設 備 利 用 率 とは 必 ずしも 一 致 しない 5

本 分 析 では 緑 の 贈 与 を 通 じ 15 年 で 16 兆 円 の 資 金 が 得 られると 仮 定 し 6 年 間 資 1 兆 700 億 円 を 住 宅 用 太 陽 光 メガソーラー 陸 上 風 力 中 小 水 力 地 熱 バイオマスの 6 種 の 再 生 可 能 エネルギーに 対 し 均 等 に 配 分 する 現 況 では 太 陽 光 と 風 力 が 主 力 であるために それらを 重 視 した 投 資 配 分 も 考 えられるが 将 来 的 にはこれらの 市 場 飽 和 に 伴 い その 他 の 再 生 可 能 エネルギーへの 投 資 が 拡 大 するかもしれないなど 一 定 の 不 確 実 性 があるため ここでは 均 等 配 分 の 仮 定 を 置 く 年 間 投 資 額 の 増 加 は 再 生 可 能 エネルギーの 設 備 導 入 量 を 増 やし( 数 式 2) 設 備 導 入 量 の 増 加 は 再 生 可 能 エネルギーの 発 電 量 を 増 やすため( 数 式 1) 総 発 電 量 を 固 定 し 固 定 価 格 買 取 制 度 を 前 提 とした 場 合 には 再 生 可 能 エネルギーのシェアが 拡 大 して 従 来 エネルギ ーのシェアが 縮 小 することになる 従 来 エネルギーの 削 減 については 大 規 模 水 力 発 電 や 原 子 力 発 電 が 基 本 的 に 稼 働 の 継 続 を 想 定 したものであり 火 力 発 電 ほど 調 節 が 容 易 でない ことから ここでは 化 石 燃 料 による 発 電 量 を 削 減 する 削 減 方 針 としては エネルギーポ ートフォリオの 観 点 から 各 化 石 燃 料 には 最 低 限 の 需 要 があり それが 現 状 であるという 仮 定 を 置 いて 現 在 の 化 石 燃 料 シェアを 維 持 するように 削 減 することとする これに 伴 い 化 石 燃 料 費 用 や CO2 排 出 量 は 減 少 する( 数 式 4 および 5) 一 方 再 生 可 能 エネルギーの 設 備 導 入 量 の 増 加 により 雇 用 創 出 は 拡 大 することになる( 数 式 3) 最 終 的 に 以 上 より 推 定 された 各 値 をリファレンスケースの 各 値 と 比 較 し 緑 の 贈 与 に よる 効 果 を 推 計 する 3. 分 析 結 果 緑 の 贈 与 による 資 金 を 6 種 の 再 生 可 能 エネルギーに 均 等 に 配 分 した 場 合 のそれぞれの 毎 年 の 追 加 的 導 入 量 を 示 す( 図 6) 住 宅 用 太 陽 光 メガソーラー 陸 上 風 力 は 導 入 費 用 が 減 少 傾 向 を 示 すため 導 入 量 が 毎 年 増 加 し 2020 年 を 境 に この 導 入 費 用 の 年 変 化 率 が 変 わ るため 図 のような 傾 きの 変 化 が 生 じている 2016 年 から 2030 年 まで 合 計 で 緑 の 贈 与 による 再 生 可 能 エネルギーの 追 加 的 導 入 量 は 4,626 万 kw に 上 る これを 踏 まえて 次 に 各 年 の 発 電 量 を 示 す( 図 7) リファレンスケースにおける 2030 年 の 再 生 可 能 エネルギーのシェアが 18.8%であるのに 対 し( 図 2) 緑 の 贈 与 を 導 入 した 場 合 には その 値 は 31.1%まで 増 加 すると 推 定 された この 再 生 可 能 エネルギーのシェアに つき 2012 年 のエネルギー 環 境 会 議 におけるシナリオ 詳 細 データの 低 成 長 ケース-ゼ ロシナリオ( 追 加 対 策 後 ) では 40%と 示 されているため 同 資 料 に 基 づくならば 31.1% は 技 術 的 には 十 分 可 能 であると 考 えられる 2016 年 から 2030 年 まで 合 計 で 緑 の 贈 与 に よる 再 生 可 能 エネルギーの 追 加 的 発 電 量 は 1 兆 548 億 kwh に 上 る 6 緑 の 贈 与 による 調 達 ポテンシャルは 高 齢 者 へのアンケートにより 合 計 で 約 16 兆 円 規 模 であるとの 結 果 を 得 ている この 16 兆 円 は 1 年 間 で 全 て 実 現 するというよりは 中 期 的 (10 ~15 年 間 )に 実 現 することが 妥 当 であると 考 えられる 6

万 kw/ 年 400 350 300 250 200 150 100 50 バイオマス 地 熱 中 小 水 力 陸 上 風 力 メガソーラー 住 宅 用 太 陽 光 0 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 図 6 緑 の 贈 与 による 再 生 可 能 エネルギーの 追 加 的 導 入 量 億 kwh 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 再 エネ 原 子 力 水 力 天 然 ガス 石 油 石 炭 0 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 図 7 緑 の 贈 与 を 導 入 したときの 各 エネルギー 源 の 発 電 量 7

各 ケースにおける 化 石 燃 料 の 15 年 間 累 積 費 用 を 図 8 に 示 す 現 在 の 化 石 燃 料 シェアを 維 持 するように 削 減 した 場 合 天 然 ガスで 最 も 高 い 削 減 効 果 が 見 込 まれ 費 用 削 減 は 合 計 で 8.2 兆 円 と 推 計 された 7 続 いて 緑 の 贈 与 による 各 年 の 追 加 的 雇 用 創 出 効 果 を 図 9 に 示 す 運 営 管 理 における 雇 用 係 数 からもわかるように( 図 5) バイオマスにおいて 雇 用 創 出 効 果 が 大 きく 上 昇 する 再 生 可 能 エネルギー 部 門 全 体 では 2016 年 から 2030 年 の 15 年 間 累 計 で 99.2 万 人 とな る CO2 の 15 年 間 累 積 排 出 量 は 図 10 のようになる 緑 の 贈 与 を 導 入 し 上 述 のように 化 石 燃 料 を 削 減 した 場 合 石 炭 において 最 も 高 い CO2 排 出 削 減 効 果 が 示 され 削 減 量 は 合 計 6 億 トンと 推 計 された 単 純 年 平 均 では CO2 排 出 削 減 は 0.4 億 トンとなり この 値 は 2012 年 の 国 内 総 排 出 量 13 億 4,100 万 トンに 対 して 約 3%の 値 となる 8 以 上 の 緑 の 贈 与 の 15 年 間 累 積 効 果 を 表 1 にまとめる 80 70 兆 円 60 50 40 天 然 ガス 天 然 ガス 30 20 10 0 石 油 石 炭 リファレンスケース 石 油 石 炭 緑 の 贈 与 図 8 化 石 燃 料 の 15 年 間 累 積 輸 入 費 用 7 緑 の 贈 与 による 費 用 削 減 効 果 として 本 稿 では 化 石 燃 料 費 用 の 削 減 のみを 取 り 上 げたが 火 力 発 電 設 備 の 資 本 費 や CO2 排 出 等 の 社 会 的 費 用 各 種 電 源 の 発 電 に 伴 う 運 転 維 持 費 など その 他 の 発 電 関 連 コストについても 削 減 できる 可 能 性 が 期 待 される 8 環 境 省 ウェブサイトより http://www.env.go.jp/earth/ondanka/ghg/2012sokuho_gaiyo.pdf 8

9.0 万 人 8.0 7.0 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 バイオマス 地 熱 中 小 水 力 陸 上 風 力 メガソーラー 住 宅 用 太 陽 光 1.0 0.0 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 図 9 緑 の 贈 与 による 各 年 の 追 加 的 雇 用 創 出 90 80 億 t-co2 70 60 50 40 30 20 10 0 天 然 ガス 石 油 石 炭 リファレンスケース 天 然 ガス 石 油 石 炭 緑 の 贈 与 図 10 CO2 の 15 年 間 累 積 排 出 量 9

再 生 可 能 エネルギー 導 入 量 再 生 可 能 エネルギー 発 電 量 再 生 可 能 エネルギー 部 門 における 雇 用 創 出 単 位 表 1 緑 の 贈 与 の 効 果 リファレンス ケース(A) 緑 の 贈 与 (B) 緑 の 贈 与 の 効 果 (B)-(A) 万 kw 5.8 10 3 10.4 10 3 4.6 10 3 兆 kwh 2.3 3.3 1.1 万 人 119 218 99 化 石 燃 料 費 用 兆 円 74 66 8 化 石 燃 料 使 用 による CO2 排 出 量 億 t-co2 54 48 6 4. 結 論 本 稿 では エネルギー 環 境 会 議 の 成 長 ケース-25 シナリオ における 2016 年 から 2030 年 までのエネルギー 将 来 展 望 に 基 づき コスト 等 検 証 委 員 会 の 発 電 コスト 試 算 シー ト における 各 再 生 可 能 エネルギーの 設 備 利 用 率 や 設 備 導 入 費 用 化 石 燃 料 単 価 等 を 用 い て 緑 の 贈 与 による 年 間 1 兆 700 億 円 の 再 生 可 能 エネルギーに 対 する 追 加 投 資 の 効 果 を 分 析 した その 結 果 緑 の 贈 与 の 効 果 は 現 在 与 党 ( 自 民 党 ) 内 で 議 論 されている 再 エネ 普 及 目 標 数 値 (2030 年 に 35%) 等 を 実 現 するに 当 たり 資 金 面 での 課 題 をクリアする 上 での 主 要 施 策 になるポテンシャルを 有 することが 示 唆 された ただし 表 1 に 示 された 値 は 飽 くまで 本 稿 で 設 定 した 仮 定 に 基 づくものであることに は 一 定 の 留 意 が 必 要 であり 今 後 様 々なステークホルダーとの 対 話 などを 通 じて より 精 緻 な 分 析 が 望 まれる たとえば 本 分 析 では 緑 の 贈 与 による 資 金 を 6 種 の 再 生 可 能 エネ ルギーに 均 等 に 配 分 するという 仮 定 を 置 いているが 費 用 対 効 果 や 立 地 などを 踏 まえた 現 実 的 な 導 入 ポテンシャルなどを 考 慮 した 投 資 配 分 シナリオなども 検 討 する 必 要 がある そ の 際 には 本 分 析 では 対 象 外 とした 洋 上 風 力 についても 考 慮 するべきであろう さらに 本 稿 では 税 収 への 影 響 やその 他 の 経 済 に 対 する 波 及 効 果 などについては 触 れていないが これらも 今 後 の 重 要 な 分 析 課 題 である 参 考 文 献 参 考 ウェブサイト エネルギー 環 境 会 議 シナリオ 詳 細 データ http://www.cas.go.jp/jp/seisaku/npu/policy09/sentakushi/database/index.html コスト 等 検 証 委 員 会 発 電 コスト 試 算 シート http://www.cas.go.jp/jp/seisaku/npu/policy09/archive02.html 中 央 環 境 審 議 会 (2012) 2013 年 以 降 の 対 策 施 策 に 関 する 報 告 書 ( 地 球 温 暖 化 対 策 の 選 択 肢 の 原 案 について) https://www.challenge25.go.jp/roadmap/from2013.html 10

Institute for Sustainable Futures (2009) Energy Sector Jobs to 2030: A Global Analysis, Institute for Sustainable Futures. 11