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西 原 市 の 防 災 体 制 現 況 体 制 施 設 設 備 市 役 所 は 市 中 央 部 の 市 街 地 にある 庁 舎 は 東 棟 ( 昭 和 54 年 建 築 のRC5 階 建 ) と 西 棟 ( 平 成 10 年 建 築 のRC7 階 建 )に 分 かれてる 災 害 対 策 本 部 は 西 棟 2 階 の 共 用 会 議 室 に 設 置 される 職 員 数 :600 名 (うち 消 防 90 建 設 土 木 の 現 業 部 門 70 名 教 員 200 人 ) 防 災 担 当 課 は 市 長 部 局 内 の 市 民 安 全 課 ( 職 員 4 名 ) 西 棟 5 階 に 部 屋 災 害 対 策 本 部 事 務 局 要 員 は 防 災 課 職 員 4 名 消 防 本 部 職 員 3 名 総 務 課 職 員 2 名 広 報 課 職 員 1 名 で 構 成 情 報 伝 達 手 段 : 県 防 災 行 政 無 線 市 地 域 防 災 無 線 同 報 無 線 ( 戸 別 受 信 機 は 無 し) 移 動 系 無 線 一 般 電 話 災 害 時 優 先 電 話 市 役 所 に 震 度 計 設 置 警 察 消 防 自 主 防 常 設 消 防 :1 消 防 署 2 分 署 消 防 職 員 90(うち 平 日 昼 間 は 60 人 が 勤 務 ) ポンプ 車 6 台 救 急 車 4 台 救 助 工 作 車 1 台 レスキュー 隊 2 隊 消 防 団 :10 分 団 500 名 小 型 ポンプ 車 10 台 警 察 : 西 原 警 察 署 各 町 丁 目 毎 に 自 主 防 災 組 織 がある 具 体 的 な 対 応 計 画 は 西 原 市 地 域 防 災 計 画 ( 地 震 編 ) を 参 照 のこと 11

西 原 市 地 域 防 災 計 画 ( 地 震 編 ) 1. 災 害 対 策 体 制 1 災 害 対 策 体 制 地 震 災 害 時 には 次 の 体 制 をとるものとする 災 害 対 策 本 部 本 部 員 会 議 災 害 対 策 本 部 事 務 局 総 務 企 画 部 市 民 部 経 済 部 健 康 福 祉 部 教 育 部 建 設 部 水 道 部 消 防 部 出 張 所 出 張 所 は それぞれの 担 当 地 域 における 情 報 収 集 を 行 う なお 市 役 所 管 轄 の 地 域 につい ては 市 民 部 が 情 報 収 集 を 行 う 市 役 所 市 出 張 所 の 管 轄 地 域 は 次 の 通 りである 管 轄 ( 市 役 所 管 轄 ) 緑 浜 伊 勢 浜 宮 前 川 楠 西 出 張 所 山 手 田 原 屋 川 北 出 張 所 麓 緑 丘 12

部 総 務 企 画 部 市 民 部 経 済 部 健 康 福 祉 部 教 育 部 建 設 部 水 道 部 消 防 部 出 張 所 各 部 の 役 割 分 担 役 割 分 担 災 害 対 策 本 部 活 動 の 支 援 災 害 活 動 拠 点 応 援 受 け 入 れ 拠 点 の 確 保 運 営 輸 送 体 制 の 確 立 避 難 所 への 連 絡 職 員 の 派 遣 市 役 所 管 轄 の 地 域 の 情 報 収 集 広 報 市 役 所 管 轄 地 域 の 避 難 所 との 情 報 連 絡 罹 災 証 明 の 発 行 ゴミ がれき し 尿 処 理 食 料 水 生 活 必 需 品 の 調 達 供 給 災 害 対 策 用 資 機 材 ( 食 料 水 生 活 必 需 品 以 外 )の 調 達 災 害 活 動 拠 点 の 開 設 運 営 ボランティアの 受 け 入 れ 市 立 病 院 の 活 動 支 援 市 内 各 医 療 機 関 の 活 動 支 援 医 薬 品 医 療 資 機 材 の 調 達 災 害 弱 者 対 応 保 健 衛 生 活 動 避 難 所 開 設 指 示 ( 学 校 授 業 中 のみ) 児 童 生 徒 の 安 全 確 保 2 次 災 害 の 防 止 土 木 施 設 ( 道 路 等 )の 被 害 調 査 情 報 収 集 道 路 復 旧 庁 舎 等 の 応 急 修 理 上 下 水 道 の 被 害 調 査 情 報 収 集 上 下 水 道 の 復 旧 応 急 給 水 消 防 活 動 全 般 消 防 団 の 指 揮 自 主 防 災 組 織 の 指 導 管 轄 地 域 の 被 害 情 報 の 収 集 管 轄 地 域 の 避 難 所 との 情 報 連 絡 管 轄 地 域 の 広 報 配 置 職 員 数 50 50 50 50 200 70 30 70 30 2 災 害 対 策 本 部 の 設 置 市 内 で 震 度 6 弱 以 上 を 記 録 した 場 合 は 直 ちに 災 害 対 策 本 部 を 設 置 する また 市 内 で 大 きな 被 害 が 発 生 する 恐 れがある 場 合 も 市 長 の 判 断 で 設 置 することができる 災 害 対 策 本 部 は 西 棟 2 階 の 共 用 会 議 室 に 設 置 する 13

2. 情 報 収 集 伝 達 体 制 1 市 役 所 内 部 の 情 報 収 集 災 害 が 発 生 した 場 合 災 害 対 策 本 部 は 部 を 通 して 可 能 な 限 り 情 報 収 集 に 努 める 2 関 係 機 関 との 連 絡 体 制 情 報 収 集 体 制 災 害 対 策 本 部 は 県 警 察 交 通 関 係 機 関 ライフライン 事 業 者 等 から 可 能 な 限 り 情 報 収 集 に 努 める 3 被 害 調 査 の 体 制 ( 調 査 員 派 遣 等 ) 必 要 に 応 じて 災 害 対 策 本 部 は 災 害 現 場 関 係 機 関 等 へ 調 査 員 を 派 遣 する 調 査 員 は 建 設 部 の 職 員 2 名 を 一 組 とし 移 動 系 無 線 を 携 帯 して 派 遣 する 3. 応 援 要 請 1 県 市 町 村 防 災 関 係 機 関 に 対 する 応 援 要 請 災 害 対 策 本 部 は 必 要 がある 時 は 県 市 町 村 防 災 関 係 機 関 に 対 して 応 急 対 策 の 応 援 を 要 請 する 応 援 を 要 請 する 際 は 次 の 事 項 について 可 能 な 限 り 報 告 する 被 害 の 状 況 応 援 の 内 容 数 量 要 請 場 所 輸 送 手 段 経 路 2 自 衛 隊 に 対 する 応 援 要 請 災 害 対 策 本 部 は 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 の 必 要 がある 時 は 県 に 派 遣 を 要 請 する 緊 急 性 を 有 し 県 に 派 遣 要 請 を 行 う 時 間 がない 場 合 災 害 対 策 本 部 は 自 衛 隊 に 対 して 災 害 派 遣 に 要 請 を 直 接 行 うことができる この 場 合 災 害 対 策 本 部 は 速 やかに 県 に 対 して その 旨 の 報 告 を 行 う 自 衛 隊 に 要 請 を 行 う 場 合 は 次 の 事 項 について 報 告 する 被 害 状 況 要 請 の 理 由 派 遣 の 期 間 派 遣 に 場 所 活 動 内 容 派 遣 先 の 経 路 4. 消 火 活 動 1 消 防 力 の 現 況 消 防 力 の 現 況 は 以 下 の 通 りである 職 員 数 ポンプ 車 救 助 工 作 車 救 急 車 消 防 本 部 10 0 0 0 西 原 署 40 4 1 2 緑 浜 分 署 20 1 0 1 麓 分 署 20 1 0 1 2 火 災 発 生 状 況 の 確 認 災 害 対 策 本 部 は 消 防 本 部 ( 消 防 部 )からの 報 告 をもとに 火 災 発 生 状 況 の 確 認 とりまと めを 行 う 必 要 に 応 じて 災 害 対 策 本 部 は 県 や 関 係 機 関 へ 報 告 市 民 への 広 報 を 行 う 3 消 防 応 援 消 防 本 部 から 消 防 職 員 消 防 車 両 等 の 要 請 があった 場 合 災 害 対 策 本 部 は 県 幹 事 消 防 本 部 ( 東 川 市 消 防 本 部 )と 連 携 して 県 及 び 近 隣 市 に 対 して 消 防 派 遣 の 要 請 を 行 う 5. 救 出 活 動 1 生 き 埋 め 状 況 の 確 認 災 害 対 策 本 部 は 消 防 本 部 警 察 関 係 機 関 からの 報 告 をもとに 生 き 埋 め 発 生 状 況 の 確 認 14

とりまとめを 行 う 必 要 に 応 じて 県 や 関 係 機 関 へ 報 告 市 民 への 広 報 を 行 う 2 救 出 活 動 の 調 整 救 出 活 動 の 指 揮 調 整 は 消 防 局 が 行 う ただし 市 内 に 火 災 が 発 生 し 消 火 活 動 を 優 先 さ せる 必 要 がある 場 合 は 災 害 対 策 本 部 が 救 出 活 動 の 指 揮 調 整 を 行 う 必 要 に 応 じて 災 害 対 策 本 部 は 救 出 活 動 にかかる 要 員 資 機 材 の 調 整 を 行 う 要 員 資 機 材 が 不 足 する 場 合 は 災 害 対 策 本 部 は 県 に 対 して 派 遣 要 請 を 行 う 災 害 対 策 本 部 は 救 出 活 動 に 係 る 重 機 が 不 足 する 場 合 市 内 建 設 業 者 に 調 達 派 遣 を 要 請 する 6. 避 難 勧 告 指 示 1 避 難 勧 告 指 示 の 判 断 災 害 対 策 本 部 は 市 民 の 生 命 身 体 を 保 護 する 必 要 がある 場 合 避 難 勧 告 指 示 を 行 う 2 避 難 勧 告 指 示 の 広 報 避 難 勧 告 指 示 を 行 う 場 合 災 害 対 策 本 部 は 対 象 地 域 避 難 先 を 指 定 し 市 民 に 対 して 広 報 を 行 う 3 避 難 場 所 火 災 等 から1 次 的 に 避 難 する 避 難 場 所 は 市 内 の 各 小 中 学 校 とする 延 焼 火 災 からの 広 域 避 難 場 所 は 緑 浜 東 公 園 前 川 公 園 田 原 公 園 市 立 総 合 運 動 場 とする 7. 避 難 所 開 設 運 営 1 避 難 所 開 設 授 業 中 に 学 校 において 避 難 所 を 開 設 する 場 合 各 学 校 の 校 長 又 は 教 頭 に 対 して 避 難 所 開 設 の 指 示 を 行 う 指 示 を 受 けた 校 長 又 は 教 頭 は 学 校 の 正 門 玄 関 を 開 放 し 避 難 所 が 設 置 された 旨 の 掲 示 を 行 う 授 業 中 に 避 難 所 を 開 設 する 場 合 は 児 童 生 徒 の 安 全 確 保 を 最 優 先 させる 避 難 所 の 開 設 状 況 の 確 認 は 市 民 部 及 び 各 出 張 所 が 行 う 指 定 避 難 所 は 以 下 の 通 り 地 域 名 避 難 所 住 所 収 容 可 能 人 数 緑 浜 地 区 緑 浜 小 緑 浜 4 丁 目 500 伊 勢 地 区 伊 勢 小 伊 勢 2 丁 目 500 伊 勢 中 伊 勢 6 丁 目 500 浜 宮 地 区 浜 宮 小 浜 宮 4 丁 目 500 前 川 地 区 前 川 小 前 川 2 丁 目 700 前 川 中 前 川 3 丁 目 500 楠 地 区 楠 小 楠 4 丁 目 800 屋 川 地 区 屋 川 小 屋 川 2 丁 目 500 緑 丘 地 区 緑 丘 小 緑 丘 2 丁 目 500 緑 丘 中 緑 丘 1 丁 目 500 麓 地 区 麓 小 麓 4 丁 目 500 田 原 地 区 田 原 小 田 原 3 丁 目 500 田 原 中 田 原 2 丁 目 600 山 手 地 区 山 手 小 山 手 4 丁 目 800 2 避 難 所 運 営 体 制 避 難 所 の 運 営 は 学 校 区 の 自 主 防 災 組 織 が 主 体 となって 実 施 する ただし 授 業 中 に 発 災 した 場 合 は 当 分 の 間 学 校 教 職 員 が 代 行 する 15

避 難 所 と 市 役 所 との 連 絡 体 制 を 確 保 するために 各 避 難 所 へ 市 民 部 は 職 員 を 派 遣 する 職 員 は 1 避 難 所 あたり2 名 とする 8. 食 料 水 生 活 必 需 品 調 達 配 布 1 備 蓄 物 資 の 配 布 避 難 所 開 設 と 同 時 に 各 学 校 に 備 蓄 されている 水 食 料 生 活 必 需 品 の 配 布 準 備 を 行 う 備 蓄 品 の 配 布 は 基 本 的 に 災 害 対 策 本 部 の 指 示 によって 行 う ただし 必 要 に 応 じて 責 任 者 の 判 断 で 配 布 を 開 始 しても 構 わない 2 備 蓄 物 資 の 確 保 備 蓄 品 が 不 足 する 場 合 避 難 所 の 責 任 者 は 災 害 対 策 本 部 に 対 して 補 充 の 要 請 を 行 う 災 害 対 策 本 部 は 各 避 難 所 における 備 蓄 品 の 配 布 状 況 保 管 状 況 を 確 認 する 市 における 食 料 水 生 活 必 需 品 が 不 足 する 場 合 災 害 対 策 本 部 は 県 に 対 して 応 援 要 請 を 行 う 3 備 蓄 車 両 防 災 用 資 機 材 の 保 有 数 市 が 保 有 している 備 蓄 車 両 防 災 用 資 機 材 は 以 下 の 通 りである 備 蓄 防 災 用 資 機 材 はすべて 市 立 総 合 運 動 場 内 の 備 蓄 倉 庫 に 保 管 している 被 災 者 救 援 用 備 蓄 資 機 材 車 両 品 目 備 蓄 数 量 種 類 台 数 乾 パン 10,000 食 トラック 2 台 アルファ 米 20,000 食 バス 1 台 飲 料 水 (500ml) 20,000 本 乗 用 車 バン 15 台 毛 布 10,000 枚 軽 四 輪 50 台 カセットコンロ 1,000 台 バイク 50 台 ブルーシート(5m 5m) 400 枚 乳 幼 児 用 おむつ 1,000 枚 大 人 用 おむつ 1,000 枚 生 理 用 品 100 個 組 み 立 てトイレ 30 台 テント 10 張 リヤカー 100 台 ラジオ 25 台 ライト 懐 中 電 灯 300 個 16

救 助 活 動 用 資 機 材 品 目 備 蓄 数 量 品 目 備 蓄 数 量 ハンドマイク 50 ツルハシ 100 発 電 機 15 スコップ 100 投 光 器 10 バール 100 エンジンカッター 10 のこぎり 100 チェーンソー 10 大 型 ハンマー 50 可 搬 式 ウィンチ 10 おの 100 救 命 ロープ(200m) 20 災 害 救 助 工 具 セット 5 ジャッキ 100 担 架 30 * 災 害 救 助 工 具 セット の 内 容 は 収 納 用 キャリー ハ ール スコップ 防 護 メカ ネ ホ ルトクリッハ ツルハシ カ マセ 木 モンキーレンチ 油 圧 シ ャッキ ハンマー ミニカッター 荷 締 機 タカ ネ 金 バサミ オノ ローフ 木 工 鋸 手 袋 ハント マイク 四 ツ 切 単 担 架 防 塵 マスクが 各 1セットずつ 含 まれる 9. 医 療 救 護 1 災 害 時 の 応 急 医 療 体 制 災 害 対 策 本 部 は 市 内 の 各 医 療 機 関 に 対 して 負 傷 者 の 発 生 状 況 医 療 機 関 の 対 応 状 況 に ついて 確 認 を 行 う 連 絡 の 取 れない 医 療 機 関 に 対 しては 調 査 員 を 派 遣 する 災 害 発 生 初 期 においては 下 記 に 指 定 する 医 療 機 関 が 負 傷 者 に 対 する 応 急 医 療 を 中 心 と なって 実 施 する 病 床 数 市 立 病 院 500 前 川 中 央 病 院 400 緑 浜 病 院 300 山 手 病 院 500 2 救 護 所 設 置 救 護 班 の 派 遣 避 難 所 に 救 護 所 を 設 置 する 救 護 班 は 市 医 師 会 市 内 医 療 機 関 から 派 遣 する 市 内 から 救 護 班 を 派 遣 できない 場 合 災 害 対 策 本 部 は 県 に 対 して 救 護 班 派 遣 の 要 請 を 行 う 3 医 薬 品 の 調 達 上 記 に 示 す 指 定 医 療 機 関 から 医 薬 品 医 療 資 機 材 等 の 調 達 要 請 があった 場 合 災 害 対 策 本 部 は これを 優 先 的 に 供 給 する 10. 緊 急 輸 送 1 輸 送 手 段 の 確 保 緊 急 輸 送 にかかる 輸 送 手 段 は 市 所 有 車 両 民 間 輸 送 業 者 車 両 で 確 保 する さらに 不 足 す る 場 合 災 害 対 策 本 部 は 自 衛 隊 に 対 して 応 援 要 請 を 行 う 2ヘリポートの 指 定 臨 時 ヘリポートは 以 下 の 通 りである 大 型 ヘリ: 市 立 総 合 運 動 場 中 型 ヘリ: 各 小 中 学 校 グランド 17

3 港 湾 の 活 用 災 害 時 の 輸 送 手 段 として 港 湾 を 利 用 する 西 原 港 は 一 部 の 岸 壁 が 耐 震 化 されており 1000 トンの 船 舶 の 着 岸 が 可 能 である 4 災 害 活 動 拠 点 の 開 設 運 営 災 害 時 の 物 資 集 積 拠 点 応 援 部 隊 の 集 合 場 所 として 市 立 総 合 運 動 場 に 災 害 活 動 拠 点 を 開 設 する 11. 津 波 対 応 津 波 警 報 津 波 注 意 報 が 発 令 された 場 合 災 害 対 策 本 部 は 津 波 危 険 地 区 の 住 民 に 対 して 警 報 注 意 報 の 発 令 状 況 と 注 意 喚 起 の 広 報 を 行 う 必 要 に 応 じて 災 害 対 策 本 部 は 警 戒 の 職 員 を 配 置 する 18