多摩市青少年問題協議会

多 摩 市 青 尐 年 問 題 協 議 会 平 成 26 年 度 第 1 回 本 会 議 議 事 録 書 記 滝 川 日 時 平 成 26 年 5 月 17 日 ( 土 ) 午 前 10 時 ~11 時 30 分 場 所 市 役 所 301 302 会 議 室 欠 席 者 堀 江 委 員 印 南 委 員 ( 全 2 名 ) 議 題 1 議 長 団 選 出 2 副 会 長 選 出 3 各 委 員 会 の 設 置 及 び 構 成 委 員 について 4 平 成 26 年 度 の 年 度 計 画 5 その 他 活 動 報 告 情 報 交 換 開 会 中 村 子 ども 青 尐 年 部 長 より 定 足 数 に 達 しているため 本 会 議 を 開 催 する 旨 ありました 委 嘱 状 交 付 会 長 である 阿 部 市 長 より ご 出 席 いただいた 新 委 員 6 名 に 委 嘱 状 が 交 付 されました 司 会 議 長 団 選 出 まで 事 務 局 で 司 会 進 行 しました 会 長 挨 拶 ( 会 長 阿 部 裕 行 市 長 ) 本 日 はお 忙 しい 中 ご 出 席 いただきありがとうございます 青 尐 協 の 皆 様 には 地 域 のた めに 子 どもたちのために 日 々ご 尽 力 いただき 改 めて 感 謝 申 し 上 げます 市 長 として 第 2 期 目 に 入 りました 以 前 からお 話 をさせていただいていましたが コミ ュニティの 醸 成 と 幸 福 感 の 創 造 が 重 要 課 題 であると 考 えています 青 尐 協 の 方 々には 子 どもや 地 域 のため 学 校 への 支 援 や 見 守 り 等 さまざまなことに 力 を 尽 くしていただき コミュニティの 醸 成 にとって 非 常 に 大 きな 役 割 を 担 っていただいていると 思 います また 子 どもたちが 地 球 市 民 として 立 派 に 大 人 になれるよう 2050 年 にリーダーシ ップを 発 揮 できる 子 どもたちを 育 成 していこうと 教 育 委 員 会 だけでなく 多 摩 市 全 庁 あ げて 取 り 組 んで 参 りたいと 考 えています 子 どもたちの 安 心 安 全 健 全 な 発 展 のため また 子 どもたちのリーダーシップを 育 成 するためには 地 域 におけるさまざまな 活 動 が 非 常 に 大 切 だと 思 います 今 後 ともご 協 力 をよろしくお 願 い 申 し 上 げます 自 己 紹 介 出 席 の 委 員 より 自 己 紹 介 がありました 議 題 1 議 長 団 選 出 [ 議 長 ] 相 馬 洋 三 委 員 ( 連 光 寺 聖 ヶ 丘 地 区 委 員 会 ) [ 副 議 長 ] 板 垣 仁 委 員 ( 中 学 校 長 ) [ 書 記 ] 堀 江 咲 子 委 員 ( 民 生 児 童 委 員 ) [ 書 記 ] 滝 川 良 子 委 員 ( 第 一 地 区 委 員 会 ) 以 上 互 選 により 選 出 され 拍 手 多 数 で 承 認 されました

2 副 会 長 選 出 互 選 により 清 水 教 育 長 が 選 出 されました 3 各 委 員 会 の 設 置 及 び 構 成 委 員 について( 事 務 局 安 達 課 長 ) 多 摩 市 青 尐 年 問 題 協 議 会 は 青 尐 年 健 全 育 成 委 員 会 地 区 委 員 会 会 長 会 表 彰 選 考 委 員 会 の 3つの 専 門 委 員 会 を 設 置 し 活 動 を 行 います 青 尐 年 健 全 育 成 委 員 会 では 全 市 的 な 青 尐 年 の 健 全 育 成 に 向 けたテーマを 設 け 審 議 や 検 討 を 進 めていきます 地 区 委 員 会 会 長 会 は 地 域 の 青 尐 年 のために 実 践 的 な 活 動 をされている15の 地 区 委 員 会 の 会 長 により 構 成 され 情 報 交 換 等 を 通 して 連 携 を 保 ちながら 地 域 活 動 の 充 実 と 広 が りを 目 指 します 表 彰 選 考 委 員 会 は 市 内 で 他 の 模 範 となる 行 いをした 青 尐 年 や 青 尐 年 のため に 尽 力 された 方 々を 表 彰 するための 被 表 彰 者 を 選 考 します 表 彰 選 考 委 員 会 の 学 識 経 験 者 2 名 を 選 出 互 選 により 板 垣 仁 委 員 ( 中 学 校 長 ) 近 藤 一 美 委 員 ( 保 護 司 )が 選 出 されました 4 平 成 26 年 度 の 年 度 計 画 について 平 成 26 年 度 の 年 度 計 画 について 事 務 局 より 説 明 後 平 成 26 年 度 多 摩 市 青 尐 年 問 題 協 議 会 年 度 計 画 ( 案 ) のとおり 拍 手 多 数 で 承 認 されました 5 その 他 活 動 報 告 情 報 交 換 (1) 多 摩 中 央 警 察 署 ( 荒 島 署 長 )より 最 近 の 多 摩 中 央 署 管 内 ( 多 摩 市 稲 城 市 )の 尐 年 非 行 の 概 況 についてご 報 告 いたします 今 年 1 月 から4 月 までに 自 転 車 窃 盗 万 引 き 等 で 尐 年 28 名 を 検 挙 しています また 不 良 行 為 で 補 導 された 尐 年 は45 名 で その 内 訳 は 深 夜 徘 徊 が31 名 風 俗 営 業 所 等 への 立 ち 入 りが7 名 喫 煙 が4 名 飲 酒 が3 名 となっています これらの 尐 年 の 心 理 としては 忍 耐 力 や 自 己 抑 制 の 弱 さ 等 が 指 摘 されておりますが 自 分 の 子 どもは 自 分 で 育 てるという 親 の 信 念 が 薄 れていること メディアでの 有 害 情 報 の 氾 濫 等 も 影 響 していることが 考 えられます 地 域 の 皆 様 には 尐 年 を 非 行 から 守 る 活 動 をお 願 いしたいと 思 います 次 に スマートフォンの 使 用 にあたってのフィルタリング 普 及 促 進 についてです 子 どもたちの スマートフォンの 保 有 率 が 年 々 増 加 しています 昨 年 の 調 査 では 都 内 の 中 高 生 の 保 有 比 率 が 約 60 パーセントである 一 方 で 有 害 情 報 を 遮 断 するフィルタリングの 利 用 率 が50パーセント 弱 にとど まっています その 現 状 をふまえ 警 察 署 ではセーフティ 教 室 等 を 開 催 し スマートフォン 利 用 に よる 被 害 の 実 態 や 有 害 サイト 等 に 安 易 にアクセスしないように 指 導 しています 保 護 者 の 方 へは フィルタリングの 利 用 促 進 家 庭 でのルールづくりの 重 要 性 等 についてご 理 解 をお 願 いしています また 管 内 における 中 学 生 高 校 生 の 女 子 を 被 害 者 に 含 めた 性 犯 罪 は 今 年 に 入 り13 件 発 生 し ており このうち 多 摩 市 内 では8 件 発 生 しています 例 年 管 内 での 性 犯 罪 は 年 間 7 件 程 度 でした が 昨 年 は24 件 に 急 増 しており 今 年 は 去 年 以 上 に 増 加 傾 向 にあります この 件 に 関 して 先 日 5 月 14 日 に 永 山 に 住 む 無 職 の34 歳 の 男 性 を 強 制 わいせつ 及 び 強 姦 未 遂 で 逮 捕 しました 5 年 前 から 数 十 件 の 犯 行 に 及 んでいたものとみて 捜 査 を 進 めています 子 どもが 性 犯 罪 にあわないように すきをつくらない 声 をかけられてもはっきり 断 る 自 分 の

身 は 自 分 で 守 るということを 子 どもたちに 話 をしていただきたいと 思 います また お 子 さまには 外 出 の 際 は 防 犯 ベルを 携 帯 し 日 頃 から 複 数 で 行 動 し 特 に 夜 間 の 一 人 歩 きはできる 限 りしないよ う 注 意 喚 起 してください 今 後 も 警 察 業 務 全 般 にご 理 解 とご 協 力 をお 願 いします (2) 南 多 摩 保 健 所 ( 渡 邉 所 長 )より 東 京 都 の 調 査 によると ひきこもりの 状 態 の 方 が 都 内 に25,000 名 いるのではないかとの 推 計 が 出 ています ひきこもりとは さまざまな 要 因 によって 社 会 的 な 参 加 の 場 面 がせばまり 就 学 や 就 労 などの 自 宅 以 外 での 生 活 の 場 が 長 期 にわたって 失 われる 状 態 のことです 昨 年 度 から 青 尐 協 では 子 どもの 居 場 所 づくり をテーマとして 議 論 を 進 めていますが 自 宅 以 外 の 居 場 所 をつくることにより ひきこもりの 状 態 になることを 防 げるのではないかと 考 えていま す ひきこもりの 状 態 の 方 々に 対 し 東 京 都 はひきこもりサポートネットなどさまざまな 相 談 窓 口 を 展 開 しています 精 神 保 健 福 祉 機 関 として 保 健 所 保 健 センターでは 精 神 科 医 による 無 料 の 相 談 を 受 けることも 可 能 です また 多 摩 市 には 東 京 都 立 総 合 精 神 保 健 福 祉 センターがあります こ ういった 相 談 窓 口 をご 活 用 ください 今 年 6 月 2 日 からは 専 門 相 談 員 がひきこもりの 状 態 の 方 がいるご 家 庭 に 訪 問 して 相 談 にのると いう 事 業 も 始 まります 詳 しくは 多 摩 市 の5 月 5 日 号 の 広 報 をご 確 認 ください (3) 多 摩 児 童 相 談 所 ( 影 山 所 長 )より 多 摩 児 童 相 談 所 では 平 成 25 年 度 に377 件 の 虐 待 相 談 を 受 け 前 年 度 と 比 較 すると 1.6 倍 に 増 加 しました 多 摩 市 内 の 相 談 件 数 は 45 件 から93 件 に 倍 増 しています 児 童 1,000 人 あたりの 虐 待 相 談 件 数 については 4.4と 他 市 と 比 較 しても 平 成 25 年 度 に 関 しては 高 い 数 字 を 示 しています 相 談 がどこからきたものかについては 近 隣 知 人 からの 相 談 が3 分 の1を 占 めました これは 多 くの 方 に 虐 待 について 関 心 をもっていただいて 通 告 に 結 びついているおかげだと 思 います 非 行 の 相 談 については 児 童 相 談 所 としては 減 尐 していますが 多 摩 市 では 増 加 しています 多 摩 市 で 受 けた 相 談 の270 件 のうち 一 時 保 護 が30 件 入 所 等 に 結 びついたのが20 件 でした また 何 らかの 事 情 で 施 設 でお 預 かりしているお 子 さんが68 名 いることを 皆 様 にご 理 解 いただきたい と 思 います 先 日 の 読 売 新 聞 に 東 京 都 内 の 児 童 女 性 福 祉 施 設 に 入 所 している 人 の 過 半 数 が 入 所 前 に 何 ら かの 虐 待 を 受 けていたことが 明 らかになったという 記 事 が 掲 載 されました 虐 待 が 早 期 に 見 つから なかった 要 因 では 本 人 が 相 談 できる 人 や 機 関 を 知 らなかった というのがかなりの 割 合 を 占 め ているようです 地 域 として 被 害 を 受 けている 方 が 相 談 できる 人 や 気 軽 に 立 ち 寄 れる 場 所 を 作 っていくことが 必 要 ではないかと 書 かれていました 東 京 都 では OSEKKAIは 子 どもを 救 う として 虐 待 予 防 をPRしています 早 期 に 相 談 に 結 びつくように ちょっとおせっかいをやいていただければと 思 います (4) 多 摩 市 総 務 部 ( 曽 我 部 長 )より 資 料 にあります 不 審 者 情 報 の 傾 向 をご 覧 ください 不 審 者 情 報 の 発 生 件 数 は 平 成 25 年 度 は8 2 件 で 平 成 24 年 度 は87 件 でしたのでほぼ 横 ばいでした

地 域 別 でみると 平 成 25 年 度 は 貝 取 と 落 合 で 多 発 しています 平 成 24 年 度 は 諏 訪 と 永 山 で 多 発 しており その 前 年 の 平 成 23 年 度 はやはり 貝 取 と 落 合 で 多 発 しています 一 年 おきに 多 くなっ ているような 状 況 です 発 生 件 数 が 多 いところではパトロールなどによる 効 果 が 出 て 防 犯 につな がっているようです さらなる 見 守 りをお 願 いしたいと 思 います また 事 犯 別 では 露 出 の 発 生 件 数 が 多 くなっています 不 審 者 情 報 は 登 録 している 方 にメール 配 信 をするものですが 現 在 8 300 名 の 方 に 登 録 し ていただいています 平 成 17 年 度 からスタートしましたが 年 々 登 録 人 数 が 伸 びている 状 況 です こういったネットワークが 子 どもたちの 身 を 守 りますので 今 後 もご 協 力 をお 願 いいたします (5) 多 摩 市 教 育 委 員 会 教 育 部 ( 福 田 部 長 )より 資 料 はございませんが 口 頭 で 最 近 の 状 況 とお 願 いをさせていただきます 新 年 度 に 入 ってから 子 どもの 交 通 事 故 が 相 次 いでいます 4 月 には 新 一 年 生 が 道 路 に 飛 び 出 し たことによる 軽 い 事 故 が1 件 5 月 に 入 ってからは 軽 い 怪 我 ですみましたが 下 校 時 に 小 学 生 と 中 学 生 がいずれもほかのことに 気 を 取 られるか 夢 中 になって 道 路 に 飛 び 出 し 車 に 接 触 したという ケースが2 件 発 生 しました また 最 近 では 小 学 生 が 放 課 後 の 夕 方 6 時 頃 に 自 転 車 で 車 と 接 触 し て 入 院 に 至 ったという 事 故 が 発 生 しました 各 学 校 長 には 学 校 における 子 どもたちへの 交 通 安 全 指 導 の 徹 底 をお 願 いしたところですが ご 家 庭 や 地 域 においても 改 めて 交 通 マナーを 守 る 必 要 性 や 事 故 の 怖 さを 話 題 にしていただければと 思 います また 今 回 の 事 故 では 現 場 に 居 合 わせた 大 人 の 迅 速 な 対 応 があって 助 けられたという 話 を 聞 いています 事 故 にあわないよう 見 守 りや 声 かけをお 願 いするとともに いざというときに 子 どもを 保 護 し 関 係 する 学 校 や 保 護 者 に 連 絡 していただく 等 子 どもたちの 見 守 りについて 引 き 続 きご 協 力 をお 願 いいたします (6) 多 摩 市 子 ども 青 尐 年 部 ( 中 村 部 長 )より 昨 年 8 月 に 子 ども 子 育 て 関 連 3 法 案 が 成 立 しまして 新 たな 子 育 ての 支 援 制 度 が 平 成 27 年 度 の 春 から 本 格 的 にスタートする 予 定 でございます 待 機 児 童 対 策 と 核 家 族 化 地 域 のつながりの 希 薄 化 子 育 ての 孤 立 化 などが 社 会 問 題 となっていることへの 対 策 を2つの 柱 とする 取 り 組 みです 多 摩 市 は26 市 の 中 でも 保 育 所 や 幼 稚 園 児 童 館 や 学 童 クラブといった 施 設 が 充 実 しています こういった 子 育 て 支 援 の 拠 点 となる 施 設 を 中 心 として 子 育 て 家 庭 への 支 援 もより 充 実 させていき たいと 考 えております 青 尐 協 のみなさまには 引 き 続 きご 協 力 をお 願 いいたします (7) 各 委 員 からの 質 問 ご 意 見 不 審 者 情 報 について 発 生 した 日 時 から 遅 れて 情 報 が 来 ることがあるが 迅 速 な 情 報 発 信 をお 願 い したい ご 意 見 をいただきありがとうございます 迅 速 な 情 報 発 信 に 努 めていますが 不 審 者 情 報 の 発 生 した 状 況 や 情 報 の 伝 達 ルートの 関 係 で 情 報 が 市 に 到 達 するまでに 時 間 差 ができてしまうことが あります なるべく 早 く 発 信 できるよう 努 力 をしていきたいと 思 います 地 域 の 子 育 て 支 援 の 充 実 で 挙 げられている 放 課 後 児 童 クラブ について 多 摩 市 ではどのような 取 り 組 みをしているのか? 多 摩 市 では 放 課 後 児 童 クラブ は 学 童 クラブ という 名 称 で 行 っています 国 の 制 度 の 中

では 放 課 後 児 童 クラブ という 名 称 になっています 多 摩 市 には 現 在 小 学 校 13 校 に 対 して 学 童 クラブが22 箇 所 あります 引 き 続 き 学 校 敷 地 内 に 学 童 クラブを 作 ることで 待 機 児 童 対 策 に 努 め て 参 りたいと 思 います (8)フリーな 情 報 交 換 6 月 21 日 ( 土 )に 多 摩 市 青 尐 協 地 区 委 員 会 合 同 委 員 研 修 会 を 開 催 します 研 修 会 では 東 京 都 が 推 進 するネット ケータイに 関 する 事 業 の 専 門 講 師 の 岡 崎 泰 明 様 を 講 師 に 迎 え 講 演 会 ネット ケータイのトラブルから 子 どもを 守 る!~ファミリ e ルールを 話 し 合 おう~ を 行 います ご 出 席 ご 周 知 をお 願 いいたします 7 月 17 日 ( 木 )に 合 同 夜 間 パトロールを 実 施 します 地 域 の 方 へのお 声 がけをお 願 いいたします 副 会 長 挨 拶 ( 副 会 長 清 水 哲 也 教 育 長 ) 本 日 は 長 時 間 にわたりありがとうございました 今 年 度 から 愛 和 小 学 校 が 学 区 を 広 げて 新 校 として 開 校 いたしました 東 愛 宕 地 区 委 員 会 は 西 愛 宕 地 区 委 員 会 も 含 めて 範 囲 を 広 げて 活 動 をしていただいています 地 区 委 員 会 と 新 校 へのご 支 援 をお 願 いいたします また 大 きな 課 題 として いじめと 体 罰 の 問 題 があります 6 月 には 多 摩 市 教 育 委 員 会 と していじめについての 方 針 を 発 表 し いじめを 許 さない!ということを 徹 底 していきたいと 思 います 体 罰 については 東 京 都 教 育 委 員 会 が ストップ 体 罰 というDVDを 作 成 しました 子 どもたちやPTA 地 域 の 方 々など 多 くの 方 々に 見 てほしい 内 容 です 地 区 委 員 会 等 におい て 勉 強 会 などでご 活 用 ください どういったものが 体 罰 となるのか 何 が 子 どもたちにとっ て 恐 怖 となるものなのか 等 体 罰 についてみなさまにぜひ 知 っていただきたいと 思 います DVDをご 覧 になる 場 合 は 多 摩 市 教 育 委 員 会 又 は 児 童 青 尐 年 課 にお 申 し 付 けください さらに いじめや 体 罰 以 外 の 新 たな 課 題 として 不 登 校 があります 近 年 小 学 生 の 不 登 校 が 増 えています 多 摩 市 教 育 委 員 会 として 平 成 26 年 度 は 不 登 校 について 考 えていきます みなさまのお 力 をお 借 りし ご 意 見 を 伺 いながら 進 めていきたいと 思 います 青 尐 協 のみなさまと 手 を 取 り 合 いながら 進 んでいきたいと 思 いますので よろしくお 願 い いたします

( 配 布 資 料 ) 事 前 配 布 平 成 26 年 度 多 摩 市 青 尐 年 問 題 協 議 会 年 度 計 画 ( 案 ) 当 日 配 布 資 料 1 平 成 26 年 度 多 摩 市 青 尐 年 問 題 協 議 会 会 議 等 予 定 表 資 料 2 平 成 26 年 度 多 摩 市 青 尐 年 問 題 協 議 会 委 員 名 簿 資 料 3 平 成 26 年 度 多 摩 市 青 尐 年 問 題 協 議 会 組 織 図 資 料 4 東 京 都 南 多 摩 保 健 所 ひきこもりの 問 題 を 抱 えるご 家 族 の 方 へ 資 料 5 多 摩 児 童 相 談 所 資 料 多 摩 児 童 相 談 所 平 成 25 年 度 相 談 概 況 (H26 年 5 月 現 在 の 速 報 値 ) 資 料 6 多 摩 市 総 務 部 資 料 平 成 25 年 度 不 審 者 情 報 の 傾 向 資 料 7 多 摩 市 子 ども 青 尐 年 部 資 料 子 ども 子 育 て 支 援 新 制 度 なるほどBOOK ( 参 考 配 布 物 ) 平 成 26 年 度 青 尐 協 地 区 委 員 会 合 同 委 員 研 修 会 開 催 チラシ 第 12 回 多 摩 市 合 同 夜 間 パトロール チラシ あいさつ 運 動 啓 発 物 品