2016 年 1 月 27 日 オークネット 総 合 研 究 所 ~ 世 界 の 中 古 スマートフォン 流 通 市 場 の 実 態 を 探 る~ 第 5 回 :わが 国 におけるスマートフォン 修 理 をめぐる 動 向 オ ー ク ネ ッ ト 総 合 研 究 所 ( 所 在 地 : 東 京 都 港 区 / 代 表 理 事 : 山 内 良 信 /URL : http://www.aucnet.co.jp /aucnet-reseach/)は BtoB ネットオークションを 主 軸 とした 情 報 流 通 サービスを 提 供 するオークネットグループが 運 営 し 独 自 の 調 査 レポートなどを 発 表 しています 昨 年 10 月 からは 昨 今 注 目 される 中 古 スマートフォン 市 場 に 関 し モバイル 研 究 家 木 暮 祐 一 氏 に 取 材 調 査 を 依 頼 し その 実 態 をニュースレターとして 月 1~2 回 のペースで 配 信 してお ります 第 5 回 は 中 古 スマートフォン 流 通 にとって 欠 かせなくなる スマートフォンの 第 三 者 修 理 をめぐる 国 内 の 動 きにつ いてレポートします 1. 端 末 修 理 にも 厳 格 な 法 規 制 が 伴 うわが 国 の 市 場 これまで 4 回 にわたって 世 界 の 中 古 スマートフォン( 以 下 スマホ)の 流 通 経 路 等 についてレポー トしてきた とくに 国 内 でユーザーが 手 放 したスマホがいくつかのルートを 経 て 香 港 を 経 由 し 世 界 に 流 通 していることが 分 かってきたが そうした 端 末 が 一 方 では 国 内 市 場 にあまり 出 回 っていない 現 状 も 見 えてきた 中 古 スマホといっても 香 港 や 中 国 で 流 通 していた 端 末 の 程 度 はまちまちであり 中 国 深 センではそうした 端 末 を 修 理 再 生 する 商 店 が 存 在 することも 明 らかになった では 日 本 国 内 ではそ のような 端 末 修 理 や 再 生 は はたして 行 われていないのだろうか じつは iphone がある 程 度 普 及 したのち 街 中 にはスマホの 修 理 を 専 門 に 行 う 業 者 が 顕 著 に 増 加 し ている 大 型 のディスプレイを 備 えたスマホは 落 下 等 で 端 末 を 破 損 させてしまうケースは 少 なくない また 2 年 間 の 利 用 を 前 提 とした 回 線 契 約 が 伴 うため スマホを 破 損 させた 場 合 に 修 理 をしてでも 継 続 して 利 用 せざるを 得 ないという 事 情 もある Apple は Apple Store や Apple の 正 規 サービスプロバイ ダ およびオンラインで iphone の 修 理 対 応 を 行 っており これらでの 修 理 が 推 奨 され その 場 合 はメ ーカー 保 証 等 も 継 続 される しかし 保 険 等 (Apple の AppleCare+ や NTT ドコモの ケータイ 補 償 サービス など)に 未 加 入 であると 高 額 の 修 理 費 がかかることになる 保 険 等 に 加 入 していないユ ーザーは 安 価 に 修 理 してもらえる 非 正 規 修 理 店 にやむを 得 ずスマホを 持 ち 込 むことになるのだが そ うした 非 正 規 修 理 店 で 修 理 をした 場 合 はメーカー 保 証 が 受 けられなくなるばかりでなく その 後 の 有 償 修 理 さえも 受 けられなくなる 場 合 がある 1
かつて こうした 非 正 規 修 理 店 を 取 材 したことがあったが 修 理 に 使 用 するスマホ 用 パーツは より 安 価 な 修 理 を 求 める 消 費 者 ニーズに 応 えるために 中 国 製 の 非 純 正 部 材 が 使 われていた こうしたパー ツで 修 理 を 受 けたスマホ 端 末 は じつは 電 波 法 に 抵 触 する 危 険 もある 日 本 においてスマホ 端 末 は 特 定 無 線 設 備 ( 携 帯 電 話 等 の 小 規 模 な 無 線 局 に 使 用 するための 無 線 設 備 )に 該 当 し 電 波 法 等 に 基 づい た 技 術 基 準 適 合 証 明 の 技 適 マークが 付 与 されている これによってその 端 末 が 法 令 に 反 しない 形 で 電 波 を 発 していることを 担 保 している 総 務 省 で 電 波 法 電 気 通 信 事 業 法 基 準 認 証 制 度 全 般 を 所 轄 する 総 合 通 信 基 盤 局 電 波 部 電 波 環 境 課 の 話 では スマホ 等 の 端 末 (= 無 線 局 )の 状 態 だが 端 末 の 技 術 基 準 適 合 証 明 を 受 けた 状 態 で 使 用 しな くてはならないというのが 大 原 則 となる 一 般 的 に 携 帯 電 話 等 は 外 装 も 含 めて 一 体 的 に 無 線 機 とし て 認 定 を 受 けている 申 請 内 容 においては 各 パーツ 部 材 の 材 質 や 製 造 工 場 等 も 届 け 出 ることになって いる このため ディスプレイパネルや 外 装 を 交 換 したというようなケースで 非 正 規 部 材 で 行 った 場 合 は 違 法 となってしまう 場 合 がある ということだ 違 法 無 線 局 となると 電 波 法 違 反 に 問 われる 可 能 性 があり 1 年 以 下 の 懲 役 または 100 万 円 以 下 の 罰 金 がユーザーに 科 せられる 懸 念 がある iphone を 販 売 している Apple は 自 社 や 正 規 サービスプロバイダ 以 外 での 修 理 は 認 めておらず 部 品 の 販 売 もしていない 数 多 くある 街 の 非 正 規 修 理 店 では 結 局 のところ 中 国 の 商 社 などから 部 品 を 仕 入 れて 修 理 を 実 施 しているようだ 2. 端 末 修 理 は 新 たなビジネス 市 場 として 期 待 される 総 務 省 は 2012 年 に 電 波 の 有 効 利 用 のための 諸 課 題 及 び 具 体 的 方 策 について 検 討 するため 総 務 副 大 臣 の 主 催 する 電 波 有 効 利 用 の 促 進 に 関 する 検 討 会 を 開 催 した この 検 討 会 では たとえばスマホ によるデータ 通 信 の 混 雑 をどうするかといった 課 題 や 大 規 模 災 害 に 強 い 通 信 システムはどうあるべき か などといった 諸 課 題 の 洗 い 出 しとその 具 体 的 方 策 についての 検 討 が 行 われたが この 中 で 電 波 利 用 環 境 の 変 化 に 応 じた 規 律 の 柔 軟 な 見 直 し という 議 論 も 進 められた じつはここで 初 めて グローバ ルな 流 通 の 促 進 と 技 術 基 準 適 合 性 の 確 保 という 項 目 の 中 で iphone 等 のスマホ 修 理 やカスタマイズ に 関 わる 話 題 が 議 題 に 上 がったのである この 検 討 会 では 修 理 やカスタマイズしたスマホのことを 修 理 再 生 した 無 線 設 備 と 呼 んでおり こうした 端 末 が 米 国 では 製 造 業 者 が 自 ら 行 うことはなく 第 三 者 たる 修 理 業 者 が 製 造 業 者 から 委 託 を 受 けるか 又 は 技 術 情 報 等 の 提 供 を 受 けながら 修 理 を 行 っている 米 国 では 第 三 者 が 修 理 再 生 した 無 線 設 備 について 技 術 基 準 適 合 性 が 確 認 できる 制 度 が 導 入 されており このため 修 理 再 生 した 安 価 な 携 帯 電 話 端 末 が 市 場 に 出 回 ることを 通 じて 携 帯 電 話 端 末 の 多 様 性 やグローバルな 市 場 の 拡 大 が 図 ら れている との 意 見 を 引 用 し 一 方 でわが 国 では 第 三 者 たる 修 理 業 者 が 自 ら 修 理 再 生 した 携 帯 電 2
話 端 末 の 無 線 設 備 について 技 術 基 準 適 合 性 を 確 保 するための 手 続 が 明 確 となっていない このように 修 理 再 生 された 携 帯 電 話 端 末 の 無 線 設 備 が 市 場 で 流 通 することで 再 生 製 品 の 利 用 による 資 源 の 節 約 製 品 寿 命 の 長 期 化 等 の 観 点 から 環 境 問 題 に 貢 献 するほか 消 費 者 に 安 価 な 携 帯 電 話 端 末 の 提 供 が 可 能 と なる 等 のメリットがあることから 第 三 者 が 独 自 に 修 理 再 生 した 無 線 設 備 に 対 しても 技 術 基 準 適 合 性 を 確 認 できるような 仕 組 みの 早 急 な 検 討 が 必 要 と 考 えられる とし スマホの 修 理 やカスタマイズ 事 業 の 合 法 化 に 向 けた 検 討 が 行 われた またこの 検 討 会 の 中 で 米 国 における 第 三 者 による 修 理 再 生 事 業 に 関 する 情 報 についても 事 例 として アシュリオン ジャパン 株 式 会 社 が 報 告 を 行 なった それによると 米 国 内 のメーカー 保 証 内 修 理 が 年 間 1,000~1,300 万 台 に 対 し メーカー 保 証 外 修 理 再 生 は 1,100~1,400 万 台 あり その 保 証 外 修 理 再 生 は 全 てをメーカーではない 外 部 の 修 理 事 業 者 が 行 なっており その 市 場 規 模 が 年 間 1,000~1,400 億 円 にも 上 っていたという つまり わが 国 において 非 正 規 修 理 店 が 乱 立 していく 中 で 技 術 基 準 を 担 保 できるようにすることで こうした 第 三 者 修 理 がそれなりの 市 場 規 模 の 産 業 に 成 長 し 得 ることが 考 えられると 示 唆 された 2012 年 12 月 に 同 検 討 会 の 報 告 書 が 取 りまとめられ この 中 で わが 国 においても 技 術 基 準 適 合 性 の 有 効 性 を 担 保 しつつ 第 三 者 による 独 自 の 修 理 再 生 を 可 能 とする 方 策 を 明 確 化 することが 望 まし い と 報 告 された これを 受 け 2013 年 3 月 東 京 工 業 大 学 大 学 院 理 工 学 研 究 科 の 高 田 潤 一 教 授 を 座 長 中 央 大 学 総 合 政 策 学 部 の 平 野 晋 教 授 を 座 長 代 理 ARIB( 電 波 産 業 会 )を 事 務 局 として 主 要 携 帯 電 話 会 社 と 端 末 メーカー 認 証 機 関 などが 参 加 し 総 務 省 をオブザーバとする 携 帯 電 話 端 末 修 理 事 業 連 絡 会 が 立 ち 上 がった この 連 絡 会 が 2013 年 11 月 に 総 務 省 に 対 して 改 めて 関 連 法 制 度 改 正 要 望 を 提 出 し 2014 年 2 月 に 電 波 法 改 正 案 の 閣 議 決 定 に 至 った 2015 年 2 月 には 総 務 省 令 登 録 修 理 業 者 規 則 が 制 定 され 修 理 の 方 法 体 制 並 びに 結 果 について 電 波 法 令 および 電 気 通 信 事 業 法 令 の 技 術 基 準 への 適 合 性 維 持 が 確 認 できる 事 業 者 が 登 録 修 理 業 者 として 登 録 され 修 理 事 業 を 行 うことができることとなり 2015 年 4 月 から これが 運 用 されることとなった 3
< 図 1>2014 年 2 月 に 閣 議 決 定 された 電 波 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 に 盛 り 込 まれた 第 三 者 による 携 帯 電 話 端 末 の 修 理 に 係 る 規 定 の 整 備 3. とはいえ 登 録 修 理 業 者 の 登 録 はまだ 敷 居 が 高 い 2015 年 4 月 から 施 行 された 登 録 修 理 業 者 制 度 であるが 今 後 国 内 でスマホを 修 理 する 第 三 者 修 理 業 者 は 法 人 個 人 の 大 小 を 問 わず 必 ず 申 請 及 び 登 録 が 必 要 となる しかしながら その 登 録 は 非 常 に 高 いハードルがある すなわち 第 三 者 である 修 理 業 者 が 修 理 を 行 う 場 合 その 修 理 が 電 波 特 性 に 影 響 を 与 えるかどうかが 不 明 であること ユーザーは 修 理 業 者 の 信 頼 性 をどう 判 断 するか などといった 問 題 を どう 解 決 するかが 指 摘 されるようになった そこで 登 録 修 理 業 者 は 登 録 した 修 理 方 法 書 に 修 理 を 合 致 させること 検 査 記 録 の 保 存 修 理 したこ との 表 示 改 善 命 令 報 告 徴 収 立 ち 入 り 検 査 を 受 け 入 れる 義 務 などが 課 されることとなった 結 局 のところ 登 録 修 理 業 者 が 行 える 修 理 内 容 は ディスプレイ フレーム マイク スピーカー カメラ 操 作 ボタン 差 込 口 コネクタ バイブレータの 交 換 などで 電 波 の 質 に 影 響 を 与 える 可 能 性 が 低 い 部 分 に 限 られる また 登 録 修 理 業 者 による 修 理 であっても メーカーによる 保 証 は 無 効 になる 点 は 変 わらない 2016 年 1 月 現 在 で 登 録 修 理 業 者 として 登 録 されているのは NTT ドコモの ケータイ 補 償 サービ ス を 請 け 負 っているアシュリオン ジャパン 株 式 会 社 のグループ 会 社 である Asurion Technology Japan 株 式 会 社 と Smart Doctor のブランドでスマホ 修 理 事 業 を 手 掛 けてきた 株 式 会 社 クレア そ して 代 理 店 事 業 などを 行 う MX モバイルグループのモバイルケアテクノロジーズ 株 式 会 社 のみである 4
クレアは 全 国 にすでに 23 店 舗 の 修 理 店 を 展 開 しているが このうち 総 務 大 臣 登 録 済 みの 店 舗 は 直 営 店 の 7 店 に 留 まり FC 店 である 残 る 16 店 は 登 録 準 備 中 としている これは 総 務 省 への 登 録 修 理 業 者 とし ての 登 録 申 請 において 法 人 ごとに 申 請 が 必 要 という 課 題 がある 直 営 店 は 株 式 会 社 クレアとして 申 請 し 登 録 を 受 けたが FC 店 に 至 ってはそれぞれ 別 法 人 が 経 営 しているため 現 状 の 法 律 ではそれぞれの 法 人 ごとで 申 請 認 可 を 受 ける 必 要 があるためという クレアの 担 当 者 は まず 正 規 の 登 録 修 理 業 者 と して 認 可 を 受 けるために 総 務 省 本 省 へ 何 度 も 足 を 運 び ここまでたどり 着 けたという FC 店 の 問 題 も 引 き 続 き 総 務 省 と 調 整 中 ということであった 総 務 省 としても FC 加 盟 店 としての 申 請 は 初 めてのケ ースとなるため 慎 重 に 対 応 をしているようだ < 図 2> 修 理 店 として 初 めて 登 録 修 理 業 者 登 録 を 実 現 したスマホ 修 理 店 Smart Doctor( 登 録 店 は Smart Doctor Pro.へ 名 称 変 更 ) を 運 営 するクレア 写 真 は Smart Doctor Pro 大 阪 心 斎 橋 本 店 と 修 理 研 修 風 景 総 務 省 に 登 録 申 請 するにあたっては 莫 大 な 費 用 もかかるという 課 題 もある クレアによれば 修 理 した 端 末 の 電 波 特 性 等 の 計 測 を 行 い その 結 果 を 総 務 省 に 提 出 しなくてはならないのだが これが 端 末 の 技 適 を 取 得 するのと 同 等 の 試 験 が 求 められることになる すなわち 実 際 に 修 理 した 端 末 を 認 定 機 関 に 持 ち 込 み 電 波 特 性 等 を 測 定 し 電 波 法 に 抵 触 するような 問 題 がないという 計 測 を 行 う 必 要 がある しかもその 測 定 には 1 モデルごとに 申 請 を 行 わなくてはならない クレアの 場 合 でも 1 モデルあたりの 申 請 費 用 が 軽 く 100 万 円 以 上 かかった ということだ となると 歴 代 の iphone 端 末 を 測 定 すると したら 1000 万 円 を 超 えてしまう このように まだ 課 題 が 多 く 登 録 認 定 も 決 して 容 易 ではない 登 録 修 理 業 者 制 度 であるが この 制 度 の 健 全 な 発 展 を 促 進 するという 目 的 で 2015 年 5 月 には Asurion Technology Japan を 中 心 に 携 帯 端 末 登 録 修 理 協 議 会 という 団 体 も 立 ち 上 がっている 同 協 議 会 では 登 録 修 理 に 関 連 する 課 題 のとり まとめや 業 者 向 けの 各 種 マニュアル 基 準 などの 作 成 情 報 の 共 有 及 び 問 題 の 解 決 支 援 などを 行 っ ていくという また クレアも 同 様 に 一 般 社 団 法 人 スマートフォン 登 録 修 理 業 協 会 を 設 立 し 登 録 5
実 績 のある 修 理 事 業 を 専 門 とする 業 者 同 士 でノウハウを 共 有 していくとしている メーカー 系 以 外 の 業 者 であっても 安 心 して 修 理 を 依 頼 できる 証 となることや 違 法 修 理 業 者 を 排 除 することにより 修 理 業 界 の 健 全 な 発 展 を 主 な 目 的 としている 登 録 修 理 制 度 はまだ 施 行 されたばかりであり こうした 諸 団 体 の 動 きも 含 め 今 後 第 三 者 修 理 に 関 わ る 事 業 者 に 様 々な 動 きが 出 てくると 考 えられる 本 稿 冒 頭 やこれまでに 公 表 してきたレポートで わが 国 では 国 内 で 生 じた 中 古 スマホが 国 内 で 消 費 されず 海 外 に 流 れている 点 を 指 摘 してきた じつは わ が 国 で 中 古 スマホを 修 理 再 生 させて 商 品 化 するには 電 波 法 をはじめとする 法 令 に 遵 守 した 修 理 機 関 が 求 められてきたが これが 制 度 としてようやくスタートしたという 段 階 にある このため 国 内 で 合 法 的 に 流 通 させることができない 第 三 者 修 理 による 修 理 再 生 端 末 が 結 局 のところ 海 外 に 販 売 せざる を 得 ない 状 況 にあったと 捉 えることもできる 国 内 の 中 古 スマホ 市 場 を 活 性 化 させるためにも いち 早 く 法 令 に 遵 守 した 第 三 者 修 理 の 体 制 を 整 えていく 必 要 があると 感 じる 6
-------------------------------------------- 著 者 : 木 暮 祐 一 (こぐれゆういち) モバイル 研 究 家 青 森 公 立 大 学 経 営 経 済 学 部 准 教 授 1967 年 東 京 都 生 まれ 黎 明 期 からの 携 帯 電 話 業 界 動 向 をウォッチし 2000 年 に( 株 )アスキー にて 携 帯 電 話 情 報 サイト 携 帯 24 を 立 ち 上 げ 同 Web 編 集 長 コンテンツ 業 界 を 経 て 2004 年 独 立 2007 年 携 帯 電 話 の 遠 隔 医 療 応 用 に 関 する 研 究 に 携 わり 徳 島 大 学 大 学 院 工 学 研 究 科 を 修 了 博 士 ( 工 学 ) スマートフォンの 医 療 ヘルスケア 分 野 への 応 用 をはじめ ICT の 地 域 社 会 での 活 用 に 関 わる 研 究 に 従 事 モバイル 学 会 理 事 / 副 会 長 IT ヘルスケア 学 会 理 事 近 著 に メディア 技 術 史 ( 共 著 北 樹 出 版 )など 1000 台 を 超 えるケータイのコレクションも 保 有 している <オークネット 総 合 研 究 所 概 要 > 当 総 合 研 究 所 は 1985 年 に 世 界 初 の 中 古 車 TV オークション 事 業 をスタートし 以 来 30 年 にわたり オークションを 主 軸 とした 情 報 流 通 サービスを 提 供 するオークネットグループが 運 営 これまで 培 った 実 績 とネットワークを 活 用 し 専 門 性 信 頼 性 の 高 い 情 報 を 発 信 することで 更 なる 業 界 発 展 に 寄 与 す ることを 目 指 しています 所 在 地 : 107 8349 東 京 都 港 区 北 青 山 二 丁 目 5 番 8 号 青 山 OM スクエア 代 表 理 事 : 山 内 良 信 U R L:http://www.aucnet.co.jp/aucnet-reseach/ -------------------------------------------- < 本 件 に 関 するお 問 合 せ> 株 式 会 社 オークネット 広 報 担 当 : 降 旗 (フリハタ) TEL:03-6440-2530 E-MAIL:request@ns.aucnet.co.jp 本 資 料 を 利 用 される 際 は オークネットにご 一 報 の 上 提 供 元 を オークネット 総 合 研 究 所 と 明 記 して ご 利 用 ください 7