ZEH 普 及 に 向 けて これからの 施 策 展 開 ZEHロードマップ 検 討 委 員 会 における ZEHの 定 義 今 後 の 施 策 など 平 成 27 年 12 経 済 産 業 省 資 源 エネルギー 庁 省 エネルギー 対 策 課 0
1. 我 が 国 のエネルギーの 現 状 2.ZEHロードマップ 検 討 委 員 会 における ZEHの 定 義 今 後 の 施 策 など (1) はじめに (2) ZEHの 定 義 評 価 法 (3) ZEHの 普 及 策
1. 我 が 国 のエネルギーの 現 状 (エネルギー 消 費 状 況 ) 石 油 危 機 以 降 GDPは2.5 倍 に 増 加 したにもかかわらず 産 業 部 門 はエネルギー 消 費 量 が2 割 近 く 減 少 一 方 民 生 部 門 は 大 きく 増 加 ( 業 務 部 門 2.9 倍 家 庭 部 門 2.0 倍 ) 我 が 国 のエネルギー 需 給 の 安 定 のためには 民 生 部 門 の 対 策 が 必 要 不 可 欠 ( 注 ) 部 門 別 最 終 エネルギー 消 費 のうち 業 務 部 門 及 び 産 業 部 門 の 一 部 ( 非 製 造 業 食 料 品 製 造 業 他 業 種 中 小 製 造 業 )については 産 業 連 関 表 (2005 年 実 績 が 最 新 ) 及 び 国 民 経 済 計 算 等 から 推 計 した 推 計 値 を 用 いており 統 計 の 技 術 的 な 要 因 から 業 務 部 門 における 震 災 以 降 の 短 期 的 な 消 費 の 減 少 は 十 分 に 反 映 されていない 出 所 総 合 エネルギー 統 計 国 民 経 済 計 算 年 報 EDMCエネルギー 経 済 統 計 要 覧 2
1. 我 が 国 のエネルギーの 現 状 ( 家 庭 部 のエネルギー 消 費 状 況 1) 大 幅 にエネルギー 消 費 量 が 増 加 している 家 庭 部 門 についてみると 世 帯 当 たり のエネルギー 消 費 量 は 近 年 横 ばいから 改 善 の 傾 向 が 見 られる 世 帯 数 は 一 貫 して 増 加 傾 向 にある 一 方 エネルギー 消 費 量 は 増 加 傾 向 に 歯 止 めがかかり 近 年 横 ばいの 状 況 家 庭 部 門 におけるエネルギー 消 費 量 と 世 帯 数 の 推 移 2.5 1.4 エネルギー 消 費 量 世 帯 数 2.3 1.3 2.1 1.2 1.9 エネルギー 消 費 量 世 帯 数 1.7 1.1 1.5 1 1.3 エネルギー 消 費 量 / 世 帯 数 0.9 1.1 エネルギー 消 費 量 / 世 帯 数 0.9 0.8 1973 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 ( 縦 軸 は 1973 年 度 を1とした 場 合 の 指 数 ) ( 出 所 )( 一 財 ) 日 本 エネルギー 経 済 研 究 所 エネルギー 経 済 統 計 要 覧 を 基 に 作 成 ( 縦 軸 は 1990 年 度 を1とした 場 合 の 指 数 ) 3
1. 我 が 国 のエネルギーの 現 状 ( 家 庭 部 のエネルギー 消 費 状 況 2) 家 庭 部 門 のエネルギー 消 費 状 況 を 用 途 別 にみると 冷 房 用 暖 房 用 給 湯 用 厨 房 用 動 力 照 明 他 ( 家 電 機 器 の 使 用 等 )の5 用 途 に 分 類 できる 2013 年 度 におけるシェアは 動 力 照 明 (36.1%) 給 湯 (27.6%) 暖 房 (25.3%) 厨 房 (8.5%) 冷 房 (2.5%) 世 帯 当 たりのエネルギー 消 費 原 単 位 と 用 途 別 エネルギー 消 費 の 変 化 動 力 照 明 他 19.0% 厨 房 16.0% 冷 房 0.5% 1965 年 度 18,159MJ / 世 帯 給 湯 33.8% 暖 房 30.7% 約 1.7 倍 に 増 加 動 力 照 明 他 23.0% 厨 房 14.1% 冷 房 1.3% 1973 年 度 30,952MJ/ 世 帯 給 湯 31.7% 暖 房 29.9% 約 1.4 倍 に 増 加 動 力 照 明 他 29.5% 厨 房 9.0% 冷 房 2.2% 1990 年 度 43,104MJ/ 世 帯 給 湯 34.6% 暖 房 24.6% 約 0.9 倍 に 減 少 動 力 照 明 他 36.1% 厨 房 8.5% 冷 房 2.5% 2013 年 度 38,013MJ / 世 帯 給 湯 27.6% 暖 房 25.3% ( 注 ) ( 出 所 )( 一 財 ) 日 本 エネルギー 経 済 研 究 所 エネルギー 経 済 統 計 要 覧 を 基 に 作 成 4
1. 我 が 国 のエネルギーの 現 状 2.ZEHロードマップ 検 討 委 員 会 における ZEHの 定 義 今 後 の 施 策 など (1) はじめに (2) ZEHの 定 義 評 価 法 (3) ZEHの 普 及 策
2.(1)はじめに(ZEH(ネット ゼロ エネルギー ハウス)とは) ZEHは 快 適 な 室 内 環 境 を 保 ちながら 住 宅 の 断 熱 化 と 効 率 設 備 によりできる 限 りの 省 エネルギーに 努 め 太 陽 光 発 電 等 によりエネルギーを 創 ることで 1 年 間 で 消 費 す る 住 宅 のエネルギー 量 が 正 味 (ネット)で 概 ねゼロ 以 下 となる 住 宅 年 間 で 消 費 する 住 宅 のエネルギー 量 が 正 味 で 概 ねゼロ 以 下 エネルギーを 極 必 要 としない ( 夏 は 涼 しく 冬 は 暖 かい 住 宅 ) エネルギーを 上 に 使 う 暖 房 削 減 エネルギーを 創 る + 冷 房 換 気 照 明 暖 房 冷 房 換 気 照 明 + 給 湯 給 湯 6
2.(1)はじめに(ZEHの 実 現 標 とZEHロードマップ 検 討 委 員 会 の 設 置 ) 住 宅 でのエネルギー 消 費 を 極 抑 え 災 害 時 でもエネルギー 的 に した 住 宅 として ZEH(ネット ゼロ エネルギー ハウス)が 注 されている 我 が 国 の エネルギー 基 本 計 画 (2014 年 4 閣 議 決 定 ) において ZEHの 実 現 普 及 標 が 設 定 されている 2020 年 までに 標 準 的 な 新 築 住 宅 でZEHを 実 現 2030 年 までに 新 築 住 宅 の 平 均 でZEHを 実 現 上 記 の 標 を 達 成 するために (1)ZEHの 定 義 評 価 法 (2)ZEHの 普 及 策 を 検 討 することを 的 として 学 教 授 やハウスメーカー 務 店 の 担 当 者 等 で 構 成 さ れるZEHロードマップ 検 討 委 員 会 を 設 置 7
1. 我 が 国 のエネルギーの 現 状 2.ZEHロードマップ 検 討 委 員 会 における ZEHの 定 義 今 後 の 施 策 など (1) はじめに (2) ZEHの 定 義 評 価 法 (3) ZEHの 普 及 策
2.(2)ZEHの 定 義 評 価 法 ( 課 題 ) 明 確 なZEHの 定 義 標 設 定 がないことから ハウスメーカー 務 店 等 にとってはZEH をアピールできず 消 費 者 側 にとってはZEHの 理 解 が 進 まないのが 現 状 ZEHをどのように 評 価 するのか 設 計 段 階 運 段 階 のどちらで 評 価 されるのか どのような 住 宅 が 対 象 となるのか 壁 や 屋 根 等 の 断 熱 はどこまで 必 要 か どの 設 備 が 対 象 になるのか( 暖 冷 房 照 明 給 湯 ) 太 陽 光 発 電 をたくさん 載 せてもよいのか 余 剰 電 はどのように 評 価 されるのか どうすれば 標 を 達 成 したことになるのか 2020 年 までに 標 準 的 な 新 築 住 宅 でZEHを 実 現 する の 標 準 的 な 新 築 住 宅 とは 何 か ハウスメーカーや 務 店 等 はどの 程 度 努 すればよいのか 9
2.(2)ZEHの 定 義 評 価 法 (エネルギーを 極 必 要 としない 住 宅 ) 今 後 数 年 半 世 紀 にわたり 住 宅 分 野 における 省 エネを 確 保 し 優 良 な 住 宅 ストックを 形 成 するためには 竣 後 に 抜 本 的 改 善 が 困 難 な 躯 体 の 性 能 化 が 重 要 そこで 省 エネ 基 準 を 強 化 した 断 熱 基 準 をZEH 基 準 として 設 定 ηa 値 気 密 防 露 性 能 については 省 エネ 基 準 に 準 拠 地 域 区 分 1 地 域 ( 旭 川 等 ) 2 地 域 ( 札 幌 等 ) 3 地 域 ( 盛 岡 等 ) 4 地 域 ( 仙 台 等 ) 5 地 域 (つくば 等 ) 6 地 域 ( 東 京 等 ) 表 : 外 平 均 熱 貫 流 率 (UA 値 )の 基 準 7 地 域 ( 児 島 等 ) 8 地 域 ( 那 覇 等 ) ZEH 基 準 0.4 0.4 0.5 0.6 0.6 0.6 0.6 - 省 エネ 基 準 0.46 0.46 0.56 0.75 0.87 0.87 0.87 - 性 能 断 熱 材 断 熱 窓 射 遮 蔽 10
2.(2)ZEHの 定 義 評 価 法 (エネルギーを 上 に 使 う 住 宅 ) ZEHの 断 熱 基 準 を 満 たした 上 で 快 適 な 室 内 空 間 を 保 ちながら エネルギーを 上 に 使 うためには 空 調 設 備 換 気 設 備 照 明 設 備 給 湯 設 備 等 の 効 率 化 が 重 要 躯 体 の 断 熱 化 と 設 備 の 効 率 化 により 省 エネ 基 準 よりも20% 以 上 の 省 エネをZEH 基 準 として 設 定 効 率 空 調 < 般 住 宅 > <ZEH> 効 率 照 明 暖 房 20% 以 上 省 エネ 効 率 換 気 設 備 冷 房 換 気 照 明 暖 房 冷 房 換 気 照 明 効 率 給 湯 設 備 給 湯 給 湯 計 算 法 は 省 エネ 基 準 に 従 うが 20% 省 エネの 対 象 は 空 調 給 湯 換 気 照 明 設 備 とする また 再 可 能 エネルギーによる 削 減 量 は 考 慮 しないが 燃 料 電 池 等 の 効 果 ( 消 費 量 )が 別 途 カウントさ れているものについては 当 該 燃 料 電 池 による 削 減 量 を 考 慮 する 11
2.(2)ZEHの 定 義 評 価 法 (エネルギーを 創 る 住 宅 ) ZEHの 断 熱 基 準 設 備 の 効 率 化 で20% 以 上 省 エネを 満 たした 上 で 太 陽 光 発 電 等 によりエネルギーを 創 ることで 正 味 でゼロ エネルギーを 指 す ただし 屋 根 が さい 射 が 当 たりくい 住 宅 では エネルギーを 創 ることに 限 界 があるた め 評 価 に 考 慮 することが 必 要 正 味 で75% 省 エネを 達 成 したものをNearly ZEH 正 味 で100% 省 エネを 達 成 したものをZEH 100% 省 エネ 75% 省 エネの 判 定 法 は 省 エネ 基 準 に 従 うが その 対 象 は 空 調 給 湯 換 気 照 明 設 備 とする また 省 エネ 基 準 では 家 消 費 分 のみを 考 慮 するが ここでは 売 電 分 も 考 慮 す る (ただし 余 剰 買 取 における 余 剰 売 電 分 に 限 り 全 量 売 電 については 考 慮 しない ) Nearly ZEH ( 正 味 で75% 以 上 省 エネ) 都 市 部 等 の 市 街 地 に 建 つ 狭 住 宅 等 ZEH ( 正 味 で100% 以 上 省 エネ) 12
2.(2)ZEHの 定 義 評 価 法 (ZEHの 定 義 イメージ) 100% 以 上 減 (Net Zero) エネルギー 供 給 量 ZEH エネルギー 4 再 可 能 エネルギーの 導 ( 容 量 不 問 ) Nearly ZEH 75% 以 上 減 省 エネルギー 1 負 荷 の 抑 制 ( 断 熱 化 射 遮 蔽 等 ) 2 然 エネルギー 利 ( 再 可 能 エネルギーを 除 く) 3 設 備 システムの 効 率 化 20% 以 上 減 基 準 次 エネルギー 消 費 量 エネルギー 消 費 量 Reference House 13
2.(2)ZEHの 定 義 評 価 法 (ZEHの 標 ) 2020 年 までに 標 準 的 な 新 築 住 宅 でZEH となるためには ハウスメーカー 務 店 等 が 作 る 新 築 住 宅 の 過 半 数 がZEHとなっていることが 必 要 この 場 合 において 対 象 となる 住 宅 は 新 築 建 住 宅 住 宅 の 設 計 段 階 で 評 価 する 集 合 住 宅 (マンション 等 )の 省 エネルギー 化 も 重 要 であるが エネルギー 消 費 と して 屋 根 積 が 限 定 される 等 により ZEHの 達 成 が 困 難 (ただし 集 合 住 宅 はZEHを 指 さないという 意 味 ではない) <ZEHの 標 の 対 象 > 14
1. 我 が 国 のエネルギーの 現 状 2.ZEHロードマップ 検 討 委 員 会 における ZEHの 定 義 今 後 の 施 策 など (1) はじめに (2) ZEHの 定 義 評 価 法 (3) ZEHの 普 及 策
2.(3)ZEHの 普 及 策 ( 課 題 ) ZEHは 般 消 費 者 に 認 知 されているか ZEHに 住 むことのメリットは 何 か ( 光 熱 費 削 減 エネルギー による 防 災 性 能 の 向 上 快 適 性 健 康 性 の 向 上 等 ) 類 似 する 住 宅 指 標 との 違 いは 何 か ( 認 定 低 炭 素 住 宅 スマートウェルネス 住 宅 ライフサイクルカーボンマイナス 住 宅 等 ) ZEHを 作 る/ 買 う 費 を 抑 えられているか 現 状 では ZEHは 般 住 宅 と べて 割 そのため ハウスメーカー 務 店 等 がZEH 普 及 の 社 標 を 設 定 し 量 産 化 低 コスト 化 に 向 けて 産 業 界 全 体 で 努 することが 重 要 また それを 後 押 しする 役 割 として 国 の 期 間 限 定 の 補 助 も 重 要 16
2.(3)ZEHの 普 及 策 (ZEHロードマップ) 検 討 委 員 会 での 議 論 を 踏 まえ ZEHの 課 題 に 対 する 対 応 の 向 性 を 整 理 した 2015 年 度 2016 年 度 2017 年 度 2018 年 度 2019 年 度 2020 年 度 定 義 の 確 定 義 確 ( 必 要 に 応 じて) 定 義 の 直 し 国 事 業 者 の 補 助 建 築 補 助 ( 必 要 に 応 じて) 限 定 的 な 延 技 術 者 の 育 成 中 務 店 等 のノウハウ 確 業 間 界 事 団 業 体 者 広 報 技 術 開 発 標 の 設 定 ZEH 広 報 /ブランド 化 ZEHの 標 準 仕 様 化 主 的 な 動 計 画 等 に 基 づくデータ 収 集 進 捗 管 理 定 期 報 告 標 ZEHの 律 的 普 及 / ZEHの 普 及 新 築 建 住 宅 の 過 半 数 をZEH 化 17
2.(3)ZEHの 普 及 策 (ZEHロードマップ) < 国 が 業 界 団 体 間 事 業 者 と 連 携 して 取 り 組 むべき 施 策 > ZEH 建 築 へのインセンティブ 付 与 ただし Nearly ZEH(75% 省 エネ 住 宅 )を 補 助 対 象 に 含 めるかについて 精 査 が 必 要 また 全 事 業 者 ではなく ZEHの 標 設 定 公 表 進 捗 管 理 等 を う 事 業 者 に 対 して 期 間 限 定 の 援 を うことを 検 討 実 際 の 居 住 データの 収 集 分 析 公 表 等 を 通 じて 関 係 各 所 に 種 々のフィードバックを うこと が 重 要 中 企 業 の 技 術 者 の 育 成 中 務 店 等 が 省 エネ 住 宅 を 建 築 することに 援 を 検 討 ZEHの 広 報 ブランド 化 国 と 企 業 が 連 携 し 分 かりやすい 広 報 活 動 ( 他 指 標 との 較 やZEHのメリット 等 )を 実 施 18
2.(3)ZEHの 普 及 策 ( 参 考 : 他 指 標 との 較 ) エネルギー 特 化 型 総 合 評 価 型 省 エネ 率 平 成 25 年 省 エネ 基 準 LCCM 住 宅 認 定 低 炭 素 住 宅 ZEH CASBEE 期 優 良 住 宅 スマート ウェルネス 住 宅 20% 平 成 25 年 基 準 相 当 家 消 費 に 係 る 再 可 能 エネ 分 含 む 家 電 分 含 む 認 定 低 炭 素 住 宅 家 消 費 に 係 る 再 可 能 エネ 分 含 む 家 電 分 含 む レベル3 レベル4 期 優 良 住 宅 40% 60% 省 エネ 率 に 関 する 明 確 な 基 準 は 定 められて いない 80% 住 宅 のライフサイ クルにおけるCO2 排 出 量 での 基 準 Nearly ZEH 売 電 を 含 めた 再 可 能 エネ 分 含 む 家 電 分 除 く レベル5 CASBEE- 建 ( 新 築 ) LR1-1の 評 価 基 準 100% LCCM 住 宅 ZEH 19
2.(3)ZEHの 普 及 策 (ZEHロードマップ) < 業 界 団 体 間 事 業 者 が 国 と 連 携 して 取 り 組 むべき 施 策 > ZEHの 標 準 仕 様 化 ハウスメーカー 務 店 等 は ZEHおよびZEH 関 連 技 術 を 商 品 ラインナップに 加 え( 標 準 仕 様 化 ) 量 産 低 コスト 化 を 進 める ZEHの 標 設 定 進 捗 管 理 ハウスメーカー 務 店 等 がZEH 普 及 に 関 する 標 設 定 公 表 進 捗 管 理 等 を う ZEHの 広 報 ブランド 化 企 業 と 国 が 連 携 し 分 かりやすい 広 報 活 動 を 実 施 20
住 宅 ビルの 新 的 省 エネルギー 技 術 導 促 進 事 業 平 成 28 年 度 予 算 案 額 110.0 億 円 (7.6 億 円 ) 事 業 の 内 容 資 中 源 エネルギー 企 業 庁 技 庁 術 省 経 エネルギー 営 新 課 対 策 課 製 03-3501-1816 造 産 業 局 住 宅 産 業 窯 業 建 材 課 03-3501-9726( 産 業 技 術 環 境 局 省 学 エネルギー 連 携 推 進 対 室 策 課 ) 03-3501-0075 事 業 イメージ 事 業 的 概 要 ゼロ エネルギー ハウス(ZEH) 援 事 業 2020 年 までに 新 築 住 宅 の 過 半 数 をZEH( )とすることを 指 し ZEHの 価 格 低 減 及 びZEHの 普 及 加 速 化 のため 性 能 建 材 や 性 能 設 備 機 器 蓄 電 池 等 の 組 合 せによるZEHの 導 を 援 します ZEH ゼロ エネルギー ビル(ZEB) 実 証 事 業 2020 年 までにZEB( )を 実 現 することを 指 し そのガイドラインを 作 成 するため トップレベルの 省 エネルギーを 実 現 する 先 進 的 な 取 り 組 みに 対 し その 構 成 要 素 となる 性 能 建 材 や 性 能 設 備 機 器 等 の 導 を 援 します ZEH/ZEB(ネット ゼロ エネルギー ハウス/ビル) : 年 間 の1 次 エネルギー 消 費 量 がネットでゼロとなる 住 宅 / 建 築 物 ZEB 実 現 に 向 けた 先 進 的 省 エネルギー 建 築 物 成 果 標 住 宅 や 建 築 物 におけるエネルギーコスト 削 減 に 向 け 省 エネルギー 性 能 の い 住 宅 や 建 築 物 の 普 及 を 促 進 することで2020 年 までに 新 築 住 宅 の 過 半 数 のZEH 実 現 と 建 築 物 におけるZEB 実 現 を 指 します 条 件 ( 対 象 者 対 象 為 補 助 率 等 ) 補 助 国 間 団 体 等 補 助 ( 定 額 2/3) 設 置 者