平成28年度税制改正に関する要望

平 成 28 年 度 税 制 改 正 に 関 する 要 望 日 証 協 平 成 27 年 9 月 本 協 会 投 資 信 託 協 会 全 国 証 券 取 引 所 は 今 般 平 成 28 年 度 税 制 改 正 に 関 する 要 望 を 取 りまとめた 本 要 望 は 我 が 国 が 経 済 の 好 循 環 を 維 持 し 持 続 的 な 成 長 を 実 現 するためには 日 本 再 興 戦 略 ( 改 訂 2015)に 盛 り 込 まれた 主 要 施 策 の 実 行 に 向 け 投 資 による 資 産 形 成 の 推 進 金 融 資 本 市 場 の 魅 力 向 上 及 び 投 資 家 の 裾 野 拡 大 を 図 る 必 要 があることから 1NISA( 少 額 投 資 非 課 税 制 度 ) 及 びジュニアNISA( 未 成 年 者 少 額 投 資 非 課 税 制 度 )の 恒 久 化 をは じめとした 家 計 の 自 助 努 力 による 中 長 期 的 な 資 産 形 成 の 支 援 成 長 マネーの 供 給 を 促 進 す るための 税 制 措 置 等 2 金 融 所 得 課 税 の 一 体 化 損 益 通 算 の 範 囲 拡 大 等 により 投 資 リスク の 軽 減 を 図 り 経 済 成 長 に 寄 与 する 投 資 を 促 進 するための 税 制 措 置 等 3 特 定 口 座 制 度 の 拡 充 や 社 会 保 障 税 番 号 (マイナンバー) 制 度 の 活 用 等 による 投 資 者 の 投 資 促 進 並 びに 利 便 性 向 上 及 び 事 務 手 続 の 効 率 化 のための 税 制 措 置 等 について 要 望 するものである

平 成 28 年 度 税 制 改 正 に 関 する 要 望 平 成 27 年 9 月 日 本 証 券 業 協 会 投 資 信 託 協 会 全 国 証 券 取 引 所 我 が 国 経 済 は 政 府 日 本 銀 行 による 大 胆 な 金 融 政 策 機 動 的 な 財 政 政 策 の 効 果 に 加 え スピード 感 を 持 った 成 長 戦 略 の 一 体 的 な 推 進 により 多 くの 企 業 が 過 去 最 高 の 企 業 収 益 を 記 録 するなど 力 強 さを 取 り 戻 し 新 たな 成 長 局 面 を 迎 えつつあります 政 府 の 日 本 再 興 戦 略 ( 改 訂 2015)においては 経 済 の 好 循 環 の 維 持 持 続 的 な 成 長 のためには 投 資 が 必 要 であるとされており 金 融 資 本 市 場 については 投 資 家 に とって 魅 力 ある 家 計 資 産 が 成 長 マネーに 向 かう 活 発 な 市 場 の 実 現 を 目 指 すとされ ています こうした 認 識 のもと この 日 本 再 興 戦 略 に 盛 り 込 まれた 主 要 施 策 の 具 体 化 実 行 に 向 けて 積 極 的 に 貢 献 するとともに 投 資 による 資 産 形 成 の 推 進 及 び 活 力 ある 金 融 資 本 市 場 の 実 現 に 向 けて 全 力 で 取 り 組 んでまいります つきましては 平 成 28 年 度 税 制 改 正 に 関 し 昨 年 から 開 始 された NISA( 少 額 投 資 非 課 税 制 度 )が 国 民 の 中 長 期 的 な 資 産 形 成 手 段 として 幅 広 く 普 及 定 着 するよう 非 課 税 制 度 の 恒 久 化 拡 充 及 び 簡 素 化 を 図 ることや 金 融 資 産 の 世 代 間 移 転 を 後 押 しする 相 続 税 等 に 関 する 税 制 優 遇 措 置 など 次 の 事 項 を 要 望 いたしますので その 実 現 につきまして 格 段 の 御 高 配 を 賜 りますようお 願 い 申 し 上 げます Ⅰ 家 計 の 自 助 努 力 による 中 長 期 的 な 資 産 形 成 の 支 援 成 長 マネーの 供 給 を 促 進 するた めの 税 制 措 置 等 1.NISA( 少 額 投 資 非 課 税 制 度 ) 及 びジュニア NISA( 未 成 年 者 少 額 投 資 非 課 税 制 度 ) の 恒 久 化 拡 充 及 び 簡 素 化 1 NISA 及 びジュニア NISA について 中 長 期 的 な 投 資 による 資 産 形 成 の 支 援 を 目 的 としている 観 点 から 非 課 税 期 間 の 恒 久 化 を 図 ること 2 NISA 及 びジュニア NISA について 市 場 への 継 続 的 なリスクマネーの 供 給 を 実 現 する 観 点 から 制 度 の 恒 久 化 ( 口 座 開 設 期 間 の 恒 久 化 )を 図 ること 3 NISA 及 びジュニア NISA の 非 課 税 期 間 の 恒 久 化 を 前 提 として スイッチング(NISA 1

口 座 及 びジュニア NISA 口 座 で 取 得 した 上 場 株 式 等 の 売 却 代 金 の 範 囲 内 での 他 の 上 場 株 式 等 の 再 取 得 をすること)を 認 めること 4 NISA 利 用 者 の 利 便 性 向 上 の 観 点 から NISA 口 座 開 設 手 続 について 個 人 番 号 に よる 重 複 口 座 確 認 を 行 うことにより 住 民 票 の 写 し 等 の 提 出 を 不 要 とすること ま た 既 に 住 民 票 の 写 し 等 により 重 複 口 座 確 認 が 行 われている 者 が NISA 口 座 開 設 時 又 は 番 号 法 整 備 法 の 経 過 措 置 期 間 中 に NISA 口 座 に 係 る 個 人 番 号 の 告 知 税 務 署 への 提 供 が 行 われた 場 合 には 改 めて 個 人 番 号 の 告 知 等 を 不 要 とする 措 置 を 講 じること 2. 確 定 拠 出 年 金 制 度 の 拡 充 確 定 拠 出 年 金 制 度 が 広 く 国 民 に 普 及 された 制 度 となり 公 的 年 金 制 度 を 補 完 するも のとして 充 分 に 機 能 するよう 次 の 措 置 を 講 じること 1 確 定 拠 出 年 金 に 係 る 特 別 法 人 税 を 撤 廃 すること 2 拠 出 限 度 額 については マッチング 拠 出 のあり 方 の 議 論 も 踏 まえて 適 切 な 額 に 引 き 上 げること 3 中 途 引 出 要 件 を 緩 和 すること Ⅱ 投 資 リスクの 軽 減 を 図 り 経 済 成 長 に 寄 与 する 投 資 を 促 進 するための 税 制 措 置 等 1. 金 融 所 得 課 税 一 体 化 の 促 進 等 1 投 資 者 の 積 極 的 な 市 場 参 加 を 促 す 環 境 を 整 備 する 観 点 から 金 融 商 品 に 係 る 損 益 通 算 範 囲 を 拡 大 し デリバティブ 取 引 ( 注 1)を 対 象 とするとともに 特 定 口 座 での 取 扱 いを 可 能 とすること ( 注 1) 現 行 税 法 上 総 合 課 税 とされている 外 国 市 場 デリバティブ 取 引 ( 外 国 金 融 商 品 市 場 で 取 引 されるカバ ードワラントを 含 む )の 差 金 等 決 済 に 係 る 雑 所 得 を 申 告 分 離 課 税 としたうえで 損 益 通 算 範 囲 に 加 える こと ( 注 2) 実 施 するに 当 たっては 投 資 者 及 び 金 融 商 品 取 引 業 者 等 が 対 応 可 能 な 簡 素 な 仕 組 みにするとともに 実 務 面 に 配 慮 し 準 備 期 間 を 設 けること 2 未 上 場 株 式 (その 募 集 が 公 募 により 行 われていること 有 価 証 券 報 告 書 を 提 出 し ている 法 人 により 発 行 されたものであることその 他 一 定 の 要 件 を 充 たすものに 限 る )について 租 税 特 別 措 置 法 第 37 条 の 11 第 2 項 に 規 定 する 上 場 株 式 等 の 範 2

囲 に 加 えることにより 上 場 株 式 等 に 係 る 配 当 所 得 等 の 課 税 の 特 例 譲 渡 所 得 等 の 課 税 の 特 例 及 び 譲 渡 損 失 の 損 益 通 算 及 び 繰 越 控 除 の 適 用 を 認 めること 2. 上 場 株 式 等 の 譲 渡 損 失 の 繰 越 控 除 期 間 の 延 長 投 資 リスクの 軽 減 を 図 る 観 点 から 上 場 株 式 等 の 譲 渡 損 失 の 繰 越 控 除 期 間 ( 現 行 3 年 間 )を 延 長 すること 3. 上 場 株 式 等 の 譲 渡 損 失 の 損 益 通 算 等 の 拡 充 投 資 リスクの 軽 減 を 図 る 観 点 から 毎 年 の 確 定 申 告 を 前 提 として 上 場 株 式 等 の 譲 渡 損 失 について 前 年 度 への 繰 り 戻 し 及 び 前 年 度 の 利 益 との 通 算 を 可 能 とし 納 付 税 額 の 還 付 を 受 けられるようにすること 4. 上 場 株 式 等 の 相 続 税 評 価 額 等 の 見 直 し 1 上 場 株 式 (ETF 及 び REIT を 含 む ) 並 びに 公 募 株 式 投 資 信 託 については 他 の 相 続 財 産 と 比 較 して 相 続 税 の 負 担 感 が 相 対 的 に 高 いため 相 続 税 評 価 額 を 見 直 す こと 2 相 続 財 産 間 の 不 均 衡 是 正 のために 相 続 税 における 物 納 財 産 としての 上 場 株 式 (ETF 及 び REIT を 含 む ) 及 び 公 募 社 債 並 びに 公 募 証 券 投 資 信 託 の 順 位 を 国 債 地 方 債 不 動 産 と 同 様 に 第 一 順 位 とすること 3 金 融 資 産 の 世 代 間 移 転 を 後 押 しする 観 点 から 親 子 二 世 代 等 での 上 場 株 式 等 への 投 資 について 相 続 税 等 に 関 する 税 制 優 遇 措 置 を 講 じること 5. 配 当 の 二 重 課 税 の 排 除 配 当 の 二 重 課 税 排 除 の 徹 底 を 図 ること 6. 投 資 信 託 投 資 法 人 税 制 の 見 直 し 1 インフラ 事 業 に 対 して 民 間 からの 円 滑 な 資 金 供 給 を 行 うこと 及 び 投 資 商 品 の 拡 大 による 我 が 国 金 融 資 本 市 場 の 魅 力 向 上 を 図 るため 投 資 法 人 が 導 管 性 を 果 たし つつ 恒 久 的 にインフラ 資 産 を 過 半 超 取 得 保 有 することを 可 能 とすること 2 投 資 信 託 に 係 る 外 国 税 額 控 除 制 度 を 改 善 し 併 せて 要 件 の 見 直 しを 行 うこと 3 日 本 株 指 数 に 連 動 する 上 場 証 券 投 資 信 託 について 特 定 株 式 投 資 信 託 と 同 様 に 益 金 不 算 入 制 度 の 対 象 に 追 加 すること 3

4 投 資 法 人 に 課 せられている 導 管 性 要 件 について 判 定 式 等 について 所 要 の 見 直 し を 行 うこと 5 投 資 信 託 等 の 投 資 対 象 である 外 国 籍 投 資 スキームの 税 制 上 の 取 扱 いを 明 確 化 す ること Ⅲ 投 資 者 の 利 便 性 向 上 及 び 事 務 手 続 の 効 率 化 のための 税 制 措 置 等 1. 特 定 口 座 制 度 の 拡 充 特 定 口 座 の 利 便 性 向 上 の 観 点 から 次 の 措 置 を 講 じること 1 特 定 口 座 における 譲 渡 損 失 の 繰 り 延 べを 可 能 とすること 2 特 定 口 座 においてラップ 口 座 を 取 扱 う 場 合 に 口 座 管 理 料 及 び 投 資 一 任 報 酬 につ いても 取 得 費 及 び 譲 渡 に 要 した 費 用 としての 計 上 を 可 能 とすること 3 受 贈 者 が 特 定 口 座 において 贈 与 者 から 贈 与 を 受 けることとなる 上 場 株 式 等 と 同 一 銘 柄 を 保 有 している 場 合 であっても 課 税 上 弊 害 がないことを 要 件 として 特 定 口 座 間 における 同 一 銘 柄 の 一 部 移 管 を 可 能 とすること 2.マイナンバー 制 度 の 導 入 に 伴 う 税 務 分 野 での 利 用 促 進 1 投 資 者 の 利 便 性 向 上 の 観 点 から 個 人 番 号 が 記 載 された 支 払 調 書 及 び 特 定 口 座 年 間 取 引 報 告 書 が 税 務 署 に 提 出 されることを 前 提 として 顧 客 に 交 付 される 支 払 通 知 書 又 は 特 定 口 座 年 間 取 引 報 告 書 については 確 定 申 告 書 への 添 付 義 務 を 免 除 す ること 2 個 人 番 号 の 漏 えいリスク 等 に 鑑 み 顧 客 に 交 付 する 支 払 通 知 書 及 び 特 定 口 座 年 間 取 引 報 告 書 に 記 載 することとされている 個 人 番 号 を 削 除 すること 3 個 人 番 号 等 を 授 受 する 機 会 を 極 力 回 避 し 漏 洩 リスクを 低 減 させるため 証 券 口 座 を 開 設 する 際 に 税 法 上 の 利 子 配 当 等 償 還 金 等 譲 渡 対 価 の 告 知 を 行 った 者 ( 番 号 法 整 備 法 の 経 過 措 置 期 間 中 の 告 知 を 行 った 者 を 含 む)が その 後 に NISA 口 座 等 開 設 時 又 は 特 定 口 座 開 設 時 又 は 先 物 取 引 の 差 金 等 決 済 時 若 しくは 住 所 変 更 時 等 の 告 知 を 行 う 場 合 には 氏 名 住 所 生 年 月 日 の 告 知 及 び 住 所 等 確 認 書 類 の 提 示 のみで 番 号 告 知 及 び 番 号 確 認 書 類 の 提 示 を 不 要 とする 措 置 を 講 じること 3. 国 際 金 融 センター の 実 現 に 向 けた 市 場 環 境 整 備 1 外 国 金 融 機 関 等 が 国 内 金 融 機 関 等 との 間 で 行 う 外 国 為 替 取 引 及 び 店 頭 商 品 デリバ 4

ティブ 取 引 に 係 る 証 拠 金 から 生 じる 利 子 を 非 課 税 とすること 2 租 税 特 別 措 置 法 第 42 条 の 2 外 国 金 融 機 関 等 の 債 券 現 先 取 引 等 に 係 る 利 子 の 課 税 の 特 例 の 適 用 対 象 となる 取 引 の 相 手 方 に 外 国 ファンド を 追 加 すること 4.その 他 1 NISA 口 座 において 株 式 等 累 積 投 資 等 で 取 得 した 上 場 株 式 (ETF 及 び REIT を 含 む ) について 1 株 ( 口 ) 未 満 の 端 数 についても 他 の 非 課 税 管 理 勘 定 に 移 管 (ロール オーバー)を 可 能 とすること 2 特 定 口 座 内 保 管 上 場 株 式 等 移 管 依 頼 書 等 及 び 非 課 税 口 座 内 上 場 株 式 等 の 非 課 税 口 座 から 特 定 口 座 への 移 管 依 頼 書 の 記 載 事 項 である 移 管 を 希 望 する 年 月 日 を 移 管 を 希 望 する 年 月 日 がある 場 合 には 当 該 希 望 日 と 改 めること 3 大 口 個 人 株 主 が 受 け 取 る 上 場 株 式 等 の 配 当 等 に 係 る 源 泉 徴 収 税 率 等 の 見 直 しを 行 うこと 以 上 5