1 東 日 本 大 震 災 の 影 響 に 対 する 対 策 (1) 道 内 経 済 への 影 響 対 策 東 日 本 大 震 災 の 影 響 により 消 費 者 マインドの 悪 化 や 生 産 活 動 が 低 下 し たほか 原 発 事 故 の 風 評 被 害 による 道 産 品 輸 出 の 低

Ⅱ 自 立 型 経 済 産 業 構 造 に 向 けた 施 策 展 開 本 道 経 済 の 活 性 化 に 向 けた 取 組 に 当 たっては 東 日 本 大 震 災 の 影 響 に 対 する 対 策 と 人 々の 生 活 を 支 える 力 強 い 地 域 経 済 づくり 本 道 経 済 の 成 長 力 強 化 に 向 けた 取 組 の 推 進 を 柱 に 施 策 を 展 開 する < 施 策 の 柱 > 1 東 日 本 大 震 災 の 影 響 に 対 する 対 策 道 内 経 済 への 影 響 対 策 被 災 地 への 支 援 と 我 が 国 の 経 済 復 興 に 向 けた 本 道 の 貢 献 2 人 々の 生 活 を 支 える 力 強 い 地 域 経 済 づくり (1) 中 小 企 業 の 競 争 力 強 化 経 営 基 盤 の 強 化 と 経 営 革 新 等 の 促 進 多 様 な 事 業 主 体 の 経 済 活 動 への 支 援 建 設 業 の 体 質 強 化 (2) 地 域 商 業 の 活 性 化 地 域 商 業 の 実 態 に 応 じた 自 主 的 な 取 組 の 誘 発 促 進 (3)ものづくり 産 業 の 競 争 力 強 化 と 地 域 展 開 幅 広 いものづくり 産 業 の 振 興 立 地 環 境 を 活 かした 企 業 誘 致 の 推 進 集 積 の 促 進 地 域 における 産 業 技 術 の 高 度 化 (4) 地 域 産 業 を 担 う 人 材 育 成 と 就 業 促 進 成 長 分 野 などにおける 産 業 人 材 の 育 成 雇 用 の 創 出 と 若 年 者 等 の 就 業 促 進 3 本 道 経 済 の 成 長 力 強 化 に 向 けた 取 組 の 推 進 (1) 食 の 総 合 産 業 化 による 食 産 業 立 国 の 形 成 食 関 連 産 業 の 振 興 ( 食 クラスターの 取 組 の 加 速 ) 食 関 連 企 業 の 誘 致 推 進 (2) 地 域 における 魅 力 ある 観 光 の 新 展 開 地 域 の 個 性 を 生 かした 観 光 地 づくり 効 果 的 な 誘 致 活 動 (3) 世 界 の 中 の 北 海 道 を 意 識 した 海 外 市 場 の 開 拓 海 外 への 販 路 拡 大 海 外 からの 投 資 促 進 交 通 物 流 ネットワークの 構 築 (4) 環 境 エネルギー 産 業 の 振 興 省 エネルギー 新 エネルギーなどの 環 境 エネルギー 産 業 の 振 興 環 境 エネルギー 産 業 の 誘 致 推 進 - 17 -

1 東 日 本 大 震 災 の 影 響 に 対 する 対 策 (1) 道 内 経 済 への 影 響 対 策 東 日 本 大 震 災 の 影 響 により 消 費 者 マインドの 悪 化 や 生 産 活 動 が 低 下 し たほか 原 発 事 故 の 風 評 被 害 による 道 産 品 輸 出 の 低 迷 や 外 国 人 観 光 客 が 減 少 するなど 本 道 経 済 は 大 きな 影 響 を 受 けている このため 直 接 被 害 を 受 けた 水 産 関 連 施 設 の 復 旧 復 興 とともに 地 域 を 支 える 中 小 企 業 の 経 営 安 定 を 図 る 融 資 制 度 を 創 設 したほか 観 光 需 要 の 喚 起 に 向 けた 観 光 客 誘 致 のための 集 中 キャンペーンに 緊 急 的 に 取 り 組 んで いるが 原 発 事 故 により 先 行 きに 不 透 明 感 があり 厳 しい 状 況 が 長 期 化 す ることも 懸 念 される まず 本 道 観 光 や 道 産 品 に 対 する 風 評 を 早 急 に 払 拭 することが 重 要 であ ることから 放 射 線 等 モニタリング 調 査 を 実 施 し ホームページやさまざ まな 機 会 を 活 用 して 安 全 安 心 な 北 海 道 を 国 内 外 に 発 信 するほか トッ プセールスを 行 うなど 道 産 品 の 販 路 拡 大 や 道 外 外 国 人 観 光 客 の 誘 致 促 進 などに 積 極 的 に 取 り 組 んでいく (2) 被 災 地 への 支 援 と 我 が 国 の 経 済 復 興 に 向 けた 本 道 の 貢 献 東 北 首 都 圏 において 大 震 災 の 影 響 による 復 興 資 材 や 部 品 原 材 料 など の 調 達 に 対 する 地 域 ニーズに 応 えるため 本 道 と 東 北 首 都 圏 における 企 業 間 の 受 発 注 を 支 援 する また 企 業 のリスク 分 散 や 電 力 制 約 を 背 景 にした 活 動 拠 点 の 移 転 分 散 化 の 動 きを 的 確 に 捉 え データセンターや 食 品 産 業 などターゲットを 絞 り 集 中 的 企 業 訪 問 やセミナーの 開 催 など 効 果 的 な 誘 致 活 動 を 展 開 する さらに 自 然 災 害 のリスクが 低 く 広 大 で 安 価 な 用 地 の 確 保 が 容 易 とい った 本 道 の 立 地 環 境 を 活 かした 産 業 活 動 のバックアップ 機 能 の 検 討 を 行 い 我 が 国 の 産 業 活 動 に 本 道 が 積 極 的 に 貢 献 していくための 方 策 を 国 に 提 案 することなどにより 本 道 経 済 の 成 長 力 強 化 に 向 けた 取 組 の 推 進 へと つなげていく - 18 -

具 体 的 な 施 策 (1) 道 内 経 済 への 影 響 対 策 ア 風 評 被 害 などに 対 する 対 策 放 射 線 等 のモニタリングを 実 施 するとともに 産 地 等 の 証 明 書 を 発 行 するほか 信 頼 回 復 やブランド 再 構 築 に 向 けた 販 路 拡 大 の 取 組 を 推 進 イ 観 光 需 要 の 喚 起 道 民 の 道 内 旅 行 を 推 進 するほか 誘 客 キャンペーンの 実 施 など 道 外 外 国 人 観 光 客 の 誘 致 を 推 進 ウ 中 小 企 業 の 経 営 対 策 緊 急 経 営 相 談 会 の 開 催 や 震 災 等 関 連 特 別 貸 付 をはじめとした 制 度 融 資 の 利 用 促 進 による 資 金 繰 り 支 援 道 内 と 東 北 首 都 圏 との 企 業 間 の 受 発 注 を 支 援 (2) 被 災 地 への 支 援 と 我 が 国 の 経 済 復 興 に 向 けた 本 道 の 貢 献 ア 東 北 地 方 の 産 業 支 援 策 の 検 討 実 施 被 災 企 業 の 北 海 道 での 事 業 展 開 に 対 する 支 援 を 行 うとともに 道 内 中 小 企 業 者 によ る 道 外 被 災 地 の 経 済 復 興 に 資 する 事 業 に 対 する 金 融 支 援 や 道 内 と 東 北 首 都 圏 との 企 業 間 の 受 発 注 を 支 援 イ 首 都 圏 等 の 電 力 事 情 に 応 じた 生 産 オフィス 機 能 の 代 替 検 討 実 施 と 我 が 国 における 生 産 活 動 等 のバックアップ 機 能 の 検 討 提 案 大 震 災 を 契 機 とした 企 業 の 活 動 拠 点 の 地 方 分 散 化 の 動 きを 捉 えた 積 極 的 な 誘 致 活 動 を 実 施 するとともに 経 済 団 体 や 金 融 機 関 と 連 携 した 企 業 誘 致 や 道 内 企 業 の 受 注 機 会 の 確 保 に 向 けた 取 組 を 実 施 首 都 圏 企 業 等 のリスク 分 散 ニーズ 等 の 調 査 及 び 経 済 団 体 などとの 連 携 による バック アップ 機 能 の 検 討 提 案 - 19 -

2 人 々の 生 活 を 支 える 力 強 い 地 域 経 済 づくり (1) 中 小 企 業 の 競 争 力 強 化 ほっかいどう 産 業 振 興 ビジョン ア 経 営 基 盤 の 強 化 と 経 営 革 新 等 の 促 進 ( 公 財 ) 北 海 道 中 小 企 業 総 合 支 援 センターをはじめ 道 内 各 地 の 産 業 支 援 機 関 商 工 会 商 工 会 議 所 北 海 道 中 小 企 業 団 体 中 央 会 等 が 相 互 の 連 携 を 図 り 中 小 企 業 等 への 効 果 的 な 支 援 が 行 えるよう 総 合 的 な 支 援 体 制 を 整 備 充 実 する また 創 業 や 中 小 企 業 等 の 新 事 業 展 開 を 促 進 するため 起 業 意 欲 の 喚 起 から 研 究 開 発 事 業 化 市 場 開 拓 などの 事 業 段 階 に 応 じた 総 合 的 な 支 援 を 行 うとともに 経 営 の 悪 化 した 中 小 企 業 の 早 期 再 生 を 図 るため 個 別 企 業 等 の 状 況 に 合 わせて 段 階 的 かつ 総 合 的 に 支 援 する さらに 中 小 企 業 等 の 経 営 の 効 率 化 や 生 産 性 の 向 上 等 を 図 り 競 争 力 を 強 化 するため IT 利 活 用 の 促 進 を 図 る 加 えて 中 小 企 業 者 等 に 対 する 受 注 機 会 の 確 保 に 関 する 推 進 方 針 を 定 め 中 小 企 業 者 等 の 育 成 が 地 域 経 済 の 発 展 に 寄 与 することに 配 慮 しなが ら 中 小 企 業 者 等 の 受 注 機 会 の 確 保 拡 大 に 努 める また 依 然 として 厳 しい 経 営 環 境 に 置 かれている 中 小 企 業 が 円 滑 に 資 金 を 調 達 できるよう 制 度 の 充 実 を 図 るとともに 今 後 成 長 が 期 待 できる 分 野 での 事 業 資 金 の 円 滑 な 調 達 を 支 援 する イ 多 様 な 事 業 主 体 の 経 営 活 動 への 支 援 域 内 での 資 金 循 環 や 雇 用 の 場 づくりにつながる ソーシャルビジネスや コミュニティビジネスなど 地 域 課 題 の 解 決 を 図 る 取 組 を 促 進 するため 地 域 経 済 の 活 性 化 及 び 雇 用 の 担 い 手 として 大 きな 可 能 性 や 役 割 を 持 ってい る 多 様 な 事 業 者 の 創 業 と 持 続 的 発 展 を 支 援 する ウ 建 設 業 の 体 質 強 化 公 共 投 資 縮 減 等 による 地 域 の 経 済 と 雇 用 への 影 響 を 最 小 限 に 止 めるた め 各 企 業 の 自 助 努 力 を 基 本 に 経 営 体 質 の 強 化 や 技 術 力 の 向 上 など 建 設 業 本 業 の 強 化 や 新 分 野 進 出 などに 向 けた 取 組 を 促 進 する (2) 地 域 商 業 の 活 性 化 ア 地 域 商 業 の 実 態 に 応 じた 自 主 的 な 取 組 の 誘 発 促 進 地 域 商 業 を 取 り 巻 く 環 境 の 変 化 に 対 応 して 地 域 の 実 態 に 応 じた 自 主 的 な 取 組 を 促 すため 暮 らしと 消 費 生 活 の 基 盤 や 地 域 コミュニティとして 重 要 な 役 割 を 担 う 地 域 商 業 の 活 性 化 に 関 する 条 例 を 制 定 し 道 の 責 務 や 関 係 者 の 役 割 を 明 らかにするとともに 買 い 物 弱 者 の 顕 在 化 や 大 型 店 の 撤 退 によ る 中 心 市 街 地 の 空 洞 化 といった 新 たな 課 題 などに 関 係 者 が 一 体 となった 取 組 を 進 めていくことにより 道 民 生 活 の 持 続 的 安 定 と 地 域 コミュニティの 活 性 化 活 力 ある 地 域 経 済 づくりを 促 進 する - 20 -

[ 指 標 ] 1 開 業 率 平 成 26 年 6.0% ( 平 成 21 年 3.0%) 2 産 業 支 援 機 関 における 課 題 解 決 が 図 られた 企 業 数 平 成 26 年 度 500 社 ( 平 成 22 年 度 452 社 ) 3 新 たな 事 業 活 動 に 挑 戦 する 企 業 数 ( 経 営 革 新 計 画 承 認 企 業 数 ) 平 成 23~26 年 度 200 社 ( 平 成 22 年 度 41 社 ) (1) 中 小 企 業 の 競 争 力 強 化 ア イ ウ 経 営 基 盤 の 強 化 と 経 営 革 新 等 の 促 進 (ア) 支 援 体 制 の 充 実 強 化 ( 公 財 ) 北 海 道 中 小 企 業 総 合 支 援 センターが 他 の 支 援 機 関 と 連 携 しながら 中 小 企 業 の 経 営 課 題 の 解 決 に 向 けた 取 組 や 経 営 改 善 市 場 開 拓 など 競 争 力 強 化 に 向 けた 取 組 を 支 援 中 小 企 業 がきめ 細 かな 経 営 支 援 を 受 けられるよう 地 域 の 商 工 会 議 所 商 工 会 に 経 営 指 導 員 等 を 配 置 するとともに 指 導 助 言 を 行 う 専 門 家 を 派 遣 するなどの 支 援 を 実 施 中 小 企 業 の 組 織 化 を 支 援 し また 中 小 企 業 連 携 組 織 の 抱 える 課 題 に 対 し 適 切 な 指 導 を 行 うなど 北 海 道 中 小 企 業 団 体 中 央 会 による 組 合 への 支 援 を 実 施 (イ) 創 業 新 事 業 展 開 の 促 進 と 事 業 再 生 への 対 応 幅 広 い 年 齢 層 による 創 業 や 社 会 的 企 業 による 創 業 など 多 様 な 形 態 による 創 業 の 促 進 を 図 るとともに 創 業 の 各 段 階 に 応 じた 総 合 的 な 支 援 を 実 施 産 業 支 援 機 関 のインキュベーション マネージャー(IM)が 企 業 個 々の 課 題 解 決 を 支 援 するとともに IMがナビゲートした 企 業 の 販 路 拡 大 や 更 なる 製 品 改 良 への 支 援 を 実 施 産 業 支 援 機 関 に 配 置 した 再 生 支 援 マネージャーが 地 域 の 金 融 機 関 と 連 携 するなどして 経 営 改 善 支 援 を 行 うとともに 経 営 者 の 財 務 に 対 する 予 防 気 づきを 促 進 中 小 企 業 新 事 業 活 動 促 進 法 に 基 づき 経 営 革 新 に 取 り 組 む 中 小 企 業 の 新 たな 事 業 活 動 を 促 進 (ウ)IT 利 活 用 の 促 進 経 営 の 効 率 化 や 生 産 性 の 向 上 等 を 図 り 競 争 力 を 強 化 するための 取 組 を 促 進 (エ) 中 小 企 業 者 等 の 受 注 機 会 の 確 保 中 小 企 業 者 等 に 対 する 受 注 機 会 の 確 保 に 関 する 推 進 方 針 (15 年 度 策 定 )に 基 づき 中 小 企 業 者 等 の 受 注 機 会 の 確 保 拡 大 (オ) 資 金 供 給 の 円 滑 化 セーフティネット 貸 付 など 融 資 制 度 の 不 断 の 見 直 しにより 厳 しい 経 営 環 境 に 置 かれ ている 中 小 企 業 への 金 融 支 援 を 実 施 今 後 の 成 長 が 期 待 できる 食 観 光 環 境 エネルギーなどの 分 野 での 事 業 活 動 に 必 要 な 資 金 の 円 滑 化 を 図 るため 融 資 制 度 の 創 設 に 向 けた 取 組 を 推 進 多 様 な 事 業 主 体 の 経 営 活 動 への 支 援 地 域 経 済 を 支 える 多 様 な 事 業 者 の 創 業 や 持 続 的 発 展 を 支 援 するための 推 進 方 策 を 検 討 地 域 におけるソーシャルビジネス 等 の 起 業 促 進 に 向 けた 支 援 体 制 を 整 備 NPOなど 多 様 な 事 業 主 体 の 経 営 活 動 を 資 金 面 で 支 援 建 設 業 の 体 質 強 化 北 海 道 建 設 産 業 支 援 プラン ( 平 成 20 年 3 月 策 定 )に 基 づき 地 域 建 設 業 協 会 等 建 設 業 団 体 が 取 り 組 む 新 分 野 進 出 や 本 業 強 化 のための 企 業 連 携 等 の 取 組 を 支 援 するとともに 個 々 の 建 設 業 者 に 対 する 新 分 野 進 出 の 取 組 への 助 成 や 融 資 人 材 開 発 などの 各 種 支 援 を 実 施 [ 指 標 ] 1 商 店 街 の 平 均 空 き 店 舗 数 (2) 地 域 商 業 の 活 性 化 ア 平 成 26 年 地 域 商 業 の 実 態 に 応 じた 自 主 的 な 取 組 の 誘 発 促 進 7.1 件 ( 平 成 22 年 7.6 件 ) 地 域 商 業 の 活 性 化 に 関 する 条 例 を 制 定 し 関 係 者 が 一 体 となって 進 める 地 域 の 実 態 に 応 じ た 取 組 を 促 進 していくことにより 道 民 生 活 の 持 続 的 安 定 と 地 域 コミュニティの 活 性 化 活 力 ある 地 域 経 済 づくりを 促 進 - 21 -

(3)ものづくり 産 業 の 競 争 力 強 化 と 地 域 展 開 ア 幅 広 いものづくり 産 業 の 振 興 ものづくり 産 業 が 本 道 経 済 の 活 性 化 と 力 強 い 地 域 経 済 づくりの 牽 引 役 としての 役 割 を 担 っていくためには 集 積 促 進 に 粘 り 強 く 取 り 組 み その 産 業 力 を 強 化 する 必 要 がある このため これまで 重 点 としてきた 自 動 車 産 業 に 加 え 自 動 車 産 業 への 参 入 に 向 けた 取 組 で 蓄 積 された 技 術 やノウハ ウを 活 用 して 食 クラスターに 関 連 した 食 関 連 機 械 や 今 後 成 長 が 期 待 され る 環 境 関 連 機 械 などへの 参 入 を 促 進 し 幅 広 いものづくり 産 業 の 振 興 を 図 る また 自 動 車 製 造 の 国 内 第 3の 拠 点 形 成 となるなど ものづくり 産 業 の 集 積 が 進 んでいる 東 北 地 域 などとの 連 携 を 強 化 して 本 道 ものづくり 産 業 の 技 術 力 向 上 や 販 路 拡 大 につなげる イ 立 地 環 境 を 活 かした 企 業 誘 致 の 推 進 集 積 の 促 進 これまで 重 点 的 に 誘 致 に 取 り 組 んできた 経 済 波 及 効 果 の 高 い 自 動 車 や 電 気 電 子 産 業 に 加 え 本 道 に 立 地 優 位 性 がある 豊 富 な 食 資 源 を 活 かした 食 料 品 製 造 業 や 食 品 機 械 製 造 業 などの 食 関 連 産 業 冷 涼 な 外 気 等 を 空 調 に 用 いる 環 境 配 慮 型 データセンターのほか 今 後 も 成 長 が 期 待 され 積 極 的 な 投 資 が 見 込 まれる 次 世 代 自 動 車 や 太 陽 光 発 電 LEDなどの 環 境 関 連 の 加 工 組 立 型 工 業 とそれを 支 える 基 盤 技 術 産 業 などを 重 点 に 誘 致 活 動 を 強 化 す るとともに 大 震 災 を 契 機 とした 企 業 の 活 動 拠 点 の 地 方 分 散 化 の 動 きを 捉 えた 鋳 物 や 熱 処 理 半 導 体 等 の 電 力 多 消 費 型 製 造 業 など 幅 広 い 分 野 にお けるものづくり 産 業 の 立 地 を 促 進 する また 苫 小 牧 東 部 地 域 においては 自 動 車 産 業 や 再 生 可 能 エネルギーを 活 用 する 産 業 など 集 積 の 拡 大 が 期 待 される 産 業 の 立 地 を 一 層 進 めるとと もに 開 発 の 核 となるプロジェクトの 導 入 を 図 るほか 国 の 支 援 措 置 や 道 の 産 業 振 興 条 例 に 基 づく 助 成 制 度 などを 積 極 的 にPRし 効 果 的 な 企 業 誘 致 活 動 を 展 開 する さらに 石 狩 湾 新 港 地 域 においては 地 元 市 などと 連 携 を 強 化 し 大 都 市 圏 に 位 置 すること グリーンエネルギーを 利 活 用 できる 環 境 が 整 備 され つつあるなどの 優 位 性 を 活 かしつつ 多 様 な 分 野 への 誘 致 活 動 を 展 開 する ウ 地 域 における 産 業 技 術 の 高 度 化 経 済 波 及 効 果 の 高 い 自 動 車 産 業 などの 加 工 組 立 型 工 業 や 基 盤 技 術 産 業 等 を 中 心 に 北 海 道 立 総 合 研 究 機 構 や 地 域 の 技 術 支 援 機 関 との 連 携 を 強 化 し 企 業 に 対 する 技 術 系 人 材 育 成 や 新 製 品 新 技 術 開 発 の 支 援 など 産 業 技 術 の 高 度 化 に 取 り 組 み 本 道 のものづくり 産 業 の 競 争 力 強 化 につなげる - 22 -

[ 指 標 ] 1 加 工 組 立 型 工 業 の 出 荷 額 等 平 成 26 年 10,600 億 円 施 策 展 開 ( 平 成 22 年 7,793 億 円 ) 2 製 造 業 付 加 価 値 生 産 性 平 成 26 年 1,079 万 円 / 人 ( 平 成 21 年 813 万 円 / 人 ) 3 製 造 業 における 部 品 等 の 地 場 調 達 率 平 成 26 年 度 27%( 平 成 22 年 度 12%) 4 企 業 立 地 件 数 平 成 23~26 年 度 250 件 ( 平 成 22 年 度 49 件 ) (3)ものづくり 産 業 の 競 争 力 強 化 と 地 域 展 開 ア イ ウ 幅 広 いものづくり 産 業 の 振 興 ほっかいどう 産 業 振 興 ビジョン (ア) 本 道 の 基 幹 産 業 である 食 関 連 分 野 への 参 入 促 進 農 業 機 械 の 研 究 開 発 と 販 路 拡 大 及 び 食 品 加 工 機 械 の 開 発 に 向 けた 取 組 を 促 進 (イ) 今 後 成 長 が 期 待 される 環 境 関 連 分 野 への 参 入 促 進 次 世 代 自 動 車 や 太 陽 光 発 電 LEDなど 環 境 関 連 産 業 への 参 入 に 向 けた 技 術 力 向 上 の 取 組 を 促 進 (ウ) 東 北 地 域 などとの 連 携 による 道 内 ものづくり 産 業 の 参 入 促 進 自 動 車 製 造 の 拠 点 形 成 が 進 む 東 北 地 域 などとの 連 携 を 図 ることにより 道 内 ものづくり 産 業 の 道 内 外 の 自 動 車 産 業 等 への 参 入 を 促 進 立 地 環 境 を 活 かした 企 業 誘 致 の 推 進 集 積 の 促 進 食 料 品 製 造 業 や 食 品 機 械 製 造 業 など 食 関 連 産 業 の 誘 致 を 推 進 大 震 災 を 契 機 に 活 動 拠 点 の 分 散 化 や 需 要 拡 大 が 見 込 まれる 業 種 の 誘 致 活 動 の 強 化 を 図 る ため 電 力 制 限 等 により 需 要 拡 大 が 見 込 まれる 省 エネルギー 新 エネルギー 関 連 の 製 造 業 や 半 導 体 など 電 力 制 約 の 影 響 を 受 けやすい 製 造 業 をターゲットとした 誘 致 活 動 を 実 施 冷 涼 な 気 候 など 本 道 の 立 地 優 位 性 を 活 かすことに 加 え 自 然 リスクの 低 さなど リスク 分 散 の 適 地 としての 観 点 からもPRを 強 化 し 環 境 配 慮 型 データセンターの 誘 致 を 推 進 次 世 代 自 動 車 産 業 の 立 地 を 促 進 するため 関 連 サプライヤーをターゲットとして 誘 致 活 動 に 取 り 組 むとともに 既 に 道 内 に 立 地 している 大 手 自 動 車 部 品 企 業 が 関 連 部 品 に 参 入 でき るよう 本 社 等 への 要 望 活 動 を 実 施 豊 富 な 日 射 量 や 風 量 広 大 な 土 地 確 保 の 容 易 さなど 本 道 の 立 地 優 位 性 を 活 かし 市 町 村 等 と 連 携 し 太 陽 光 等 の 再 生 可 能 エネルギーを 活 用 した 発 電 施 設 ( 発 電 所 )の 誘 致 活 動 を 実 施 苫 小 牧 東 部 地 域 においては 新 たなブランドイメージを 全 国 の 企 業 等 に 発 信 するためのプ ロモーション 事 業 や 企 業 訪 問 等 の 誘 致 活 動 を 展 開 するとともに 公 的 プロジェクトの 導 入 に 向 け 調 査 検 討 や 国 に 対 する 要 望 活 動 を 実 施 石 狩 湾 新 港 地 域 においては 関 係 機 関 との 連 携 のもと 企 業 立 地 フェアへの 出 展 企 業 立 地 セミナー 等 の 開 催 により 環 境 面 における 高 付 加 価 値 フィールドとしての 情 報 発 信 や 企 業 誘 致 を 実 施 するとともに LNG 冷 熱 が 冷 凍 冷 蔵 倉 庫 食 品 製 造 データセンターなど 広 範 囲 な 産 業 で 利 用 が 可 能 であることから LNG 基 地 の 稼 働 に 向 けて 関 連 産 業 の 立 地 に 係 る 取 組 を 実 施 地 域 における 産 業 技 術 の 高 度 化 付 加 価 値 生 産 性 の 推 移 年 度 H19 H20 H21 金 額 ( 万 円 / 人 ) 856 856 813 工 業 統 計 より 付 加 価 値 生 産 性 とは 本 道 のものづくり 産 業 の 技 術 力 を 示 す 指 標 付 加 価 値 生 産 性 ( 万 円 / 人 )= 付 加 価 値 額 / 従 業 員 数 (ア) 北 海 道 立 総 合 研 究 機 構 や 地 域 の 技 術 支 援 機 関 との 連 携 による 産 業 技 術 の 高 度 化 工 業 技 術 センターによる 研 究 開 発 の 促 進 と WINGほっかいどうによる 新 事 業 新 産 業 創 出 に 向 けた 研 究 開 発 を 実 施 地 域 の 技 術 支 援 機 関 や 北 海 道 立 総 合 研 究 機 構 等 と 連 携 した 技 術 支 援 を 行 うとともに 大 学 等 の 研 究 シーズを 活 用 した 新 製 品 新 サービス 等 への 支 援 (イ) 道 内 中 小 企 業 の 技 術 力 の 向 上 道 内 中 小 企 業 の 技 術 力 の 向 上 を 図 るため 産 業 振 興 条 例 に 基 づき 中 小 企 業 の 新 製 品 新 技 術 開 発 を 支 援 するとともに 地 域 における 基 盤 技 術 の 向 上 に 向 けた 技 術 指 導 や 人 材 育 成 の 促 進 大 学 や 試 験 研 究 機 関 と 企 業 等 が 連 携 し 道 内 6 圏 域 の 産 業 支 援 機 関 が 地 域 の 産 業 力 知 的 資 源 を 活 用 して 行 う 新 たな 産 業 の 創 出 に 向 けた 取 組 を 支 援 - 23 -

(4) 地 域 産 業 を 担 う 人 材 育 成 と 就 業 促 進 ア 成 長 分 野 などにおける 産 業 人 材 の 育 成 食 や 観 光 など 本 道 の 優 位 性 を 活 かした 地 域 の 基 盤 となる 産 業 ものづく り 産 業 など 経 済 の 牽 引 役 が 期 待 される 産 業 など 本 道 経 済 の 成 長 を 担 う 重 点 分 野 における 人 材 の 育 成 方 針 を 明 らかにするとともに 次 世 代 人 材 の 育 成 を 図 るため 職 業 能 力 開 発 施 設 の 推 進 体 制 を 整 備 し 効 果 的 な 職 業 訓 練 を 促 進 する また 在 職 者 に 対 しては 観 光 産 業 など 産 業 人 材 を 育 成 するための 研 修 会 などを 開 催 するほか 企 業 における 人 材 育 成 確 保 に 向 けて 各 訓 練 機 関 等 が 行 う 事 業 や 取 組 に 係 る 情 報 の 収 集 発 信 やU Iターン 事 業 に 取 り 組 む さらに 産 学 官 が 連 携 し 高 校 生 等 が 主 体 的 に 行 うインターンシップを はじめとする 体 験 的 な 学 習 活 動 の 充 実 を 図 る イ 雇 用 の 創 出 と 若 年 者 等 の 就 業 促 進 厳 しい 雇 用 情 勢 に 対 応 するため 失 業 者 に 対 する 短 期 の 雇 用 就 業 機 会 の 創 出 を 図 るとともに 地 域 における 急 激 な 雇 用 変 動 に 対 して 関 係 機 関 が 一 体 となって 緊 急 的 な 対 策 に 取 り 組 むなど セーフティネットの 充 実 を 図 るとともに 成 長 分 野 や 地 域 を 支 える 産 業 の 振 興 などの 産 業 施 策 と 雇 用 施 策 の 一 体 的 な 取 組 を 展 開 することにより 安 定 した 雇 用 の 場 づくりな ど 雇 用 の 受 け 皿 づくり を 進 める ジョブカフェ ジョブサロンなど 就 職 を 希 望 する 若 年 者 や 再 就 職 が 厳 しい 中 高 年 の 求 職 者 に 対 する 就 職 対 策 など 就 業 の 促 進 に 取 り 組 む 特 に 若 年 者 に 対 しては 教 育 機 関 や 保 護 者 をはじめ 地 域 ぐるみの 対 策 を 行 う また 全 国 を 上 回 るスピードで 進 展 する 人 口 減 少 は 産 業 活 動 における 労 働 力 の 不 足 につながるなど 本 道 経 済 の 活 力 低 下 をもたらすことが 懸 念 されるため 女 性 の 就 業 環 境 の 整 備 や 高 齢 者 や 障 がい 者 雇 用 などに 対 する 理 解 促 進 に 取 り 組 むなど 様 々な 働 き 手 の 就 業 を 促 進 する 雇 用 創 出 基 本 計 画 に 基 づくこうした 施 策 を 産 業 振 興 面 からも 推 進 する ことにより 着 実 な 雇 用 創 出 に 結 びつけていく - 24 -

[ 指 標 ] 1 雇 用 創 出 数 ( 常 用 雇 用 ) 平 成 23~26 26 年 度 10 万 人 ( 平 成 22 年 度 28,073 人 ) 2 高 等 技 術 専 門 学 院 就 職 率 平 成 26 年 度 94%( 平 成 22 年 度 86%) 3 委 施 託 策 訓 展 練 開 受 講 者 の 就 職 率 平 成 26 年 度 84%( 平 成 22 年 度 61%) 4ジョブカフェによる 就 職 者 数 平 成 23~26 26 年 度 25,000 人 ( 平 成 22 年 度 6,215 人 ) 5ジョブサロンによる 再 就 職 者 数 平 成 23~26 26 年 度 1,200 人 ( 平 成 22 年 6 月 ~ 平 成 23 年 3 月 260 人 ) (4) 地 域 産 業 を 担 う 人 材 育 成 と 就 業 促 進 年 度 H20 H21 H22 雇 用 創 出 数 24,432 人 26,603 人 28,073 人 ア 成 長 分 野 などにおける 産 業 人 材 の 育 成 (ア) 道 立 高 等 技 術 専 門 学 院 の 推 進 体 制 の 整 備 高 等 技 術 専 門 学 院 中 長 期 ビジョン(H20 策 定 )に 基 づき 職 業 訓 練 の 内 容 施 設 配 置 などの 推 進 体 制 を 整 備 (イ) 重 点 分 野 における 人 材 の 育 成 本 道 経 済 の 人 材 育 成 の 現 状 と 課 題 や 求 められる 人 材 像 を 明 らかにし 今 後 の 展 開 方 向 を 示 す 産 業 人 材 育 成 方 針 を 策 定 し 重 点 分 野 における 人 材 の 育 成 を 促 進 (ウ) 高 度 技 術 者 等 の 人 材 の 確 保 U Iターン 求 人 求 職 情 報 の 提 供 や 国 との 連 携 による 合 同 面 接 会 を 実 施 (エ) 人 材 育 成 ネットワークの 推 進 国 や 道 経 済 界 産 業 支 援 機 関 教 育 機 関 などが 連 携 し 産 業 人 材 育 成 の 総 合 的 な 支 援 を 推 進 (オ) 高 校 生 などの 円 滑 な 就 業 の 促 進 学 校 家 庭 地 域 社 会 や 産 業 界 が 一 体 となった 企 業 実 習 やインターンシップ 等 の 体 験 活 動 の 充 実 地 域 や 企 業 等 の 理 解 協 力 の 促 進 に 向 け 経 済 団 体 等 への 要 請 活 動 の 実 施 インターンシップ 受 入 企 業 の 開 拓 を 推 進 するとともに 高 校 大 学 等 へ 情 報 提 供 し 早 期 の 有 効 活 用 について 働 きかけ イ 雇 用 の 創 出 と 若 年 者 等 の 就 業 促 進 (ア)セーフティネットの 充 実 失 業 者 に 対 する 一 時 的 な 雇 用 就 業 機 会 の 創 出 を 図 るとともに 地 域 の 急 激 な 雇 用 変 動 に 対 して 迅 速 な 対 応 に 努 めるほか 多 様 な 職 業 訓 練 機 会 の 拡 大 を 図 り 離 職 者 の 再 就 職 を 促 進 (イ) 雇 用 の 受 け 皿 づくり 本 道 が 優 位 性 を 有 し 今 後 も 成 長 発 展 が 見 込 まれる 産 業 分 野 の 振 興 や 創 業 の 促 進 中 小 企 業 の 競 争 力 強 化 や 経 営 革 新 の 促 進 を 図 るとともに 企 業 誘 致 の 戦 略 的 展 開 農 林 水 産 業 流 通 業 建 設 業 等 地 域 を 支 える 産 業 の 振 興 により 雇 用 の 場 づくりを 推 進 (ウ) 就 業 の 促 進 就 職 環 境 が 厳 しい 新 規 学 卒 者 をはじめとした 若 年 者 や 再 就 職 が 厳 しい 中 高 年 の 求 職 者 に 対 する 就 職 支 援 産 業 振 興 施 策 との 連 携 による 季 節 労 働 者 の 通 年 雇 用 化 の 促 進 非 正 規 労 働 者 への 対 応 や 調 和 のとれた 働 き 方 の 推 進 など 就 業 環 境 の 整 備 産 業 人 材 の 育 成 確 保 や 人 手 不 足 解 消 に 向 けた 取 組 などにより 就 業 を 促 進 - 25 -

3 本 道 経 済 の 成 長 力 強 化 に 向 けた 取 組 の 推 進 (1) 食 食 の 総 合 産 業 化 による 食 産 業 立 国 の 形 成 ほっかいどう 産 業 振 興 ビジョン ア 食 関 連 産 業 の 振 興 ( 食 クラスターの 取 組 の 加 速 ) 地 域 の 主 要 産 業 である 食 品 工 業 の 活 性 化 を 図 るため 本 道 の 持 つ 優 位 性 等 を 最 大 限 に 活 かし 地 域 特 性 や 消 費 者 ニーズに 対 応 した 新 製 品 新 技 術 開 発 などに 取 り 組 むほか 食 品 工 業 の 生 産 性 の 向 上 や 試 験 研 究 機 関 が 中 心 となって 関 連 企 業 などと 連 携 し 食 品 加 工 技 術 などの 研 究 開 発 技 術 支 援 を 促 進 することにより 食 の 高 付 加 価 値 化 を 推 進 する また 豊 富 な 農 林 水 産 資 源 を 活 用 した 健 康 食 品 をはじめとする 本 道 のバ イオ 産 業 は 健 康 志 向 の 高 まりにより 今 後 一 層 の 成 長 が 見 込 まれるため 特 区 構 想 の 活 用 などにより 競 争 力 ブランド 力 の 強 化 を 図 る さらに 消 費 者 ニーズに 基 づく 商 品 開 発 等 マーケティング 発 想 の 導 入 や 販 路 拡 大 に 向 けた 新 たな 手 法 の 確 立 道 産 食 品 製 造 企 業 と 百 貨 店 等 バイ ヤーによる 商 談 会 の 開 催 など 道 産 品 の 販 路 拡 大 の 取 組 を 促 進 する 食 クラスター 連 携 協 議 体 における 提 案 プロジェクト 推 進 システムによる 迅 速 かつ 的 確 な 推 進 を 図 るとともに 参 画 者 間 の 連 携 協 働 の 拡 大 や 地 域 推 進 体 制 の 強 化 を 進 め 大 きな 経 済 波 及 効 果 が 期 待 されるプロジェクト の 創 出 や 販 路 の 拡 大 などの 成 果 を 生 み 出 すとともに これら 活 動 を 効 果 的 に 推 進 するため 各 関 係 機 関 において 支 援 施 策 の 充 実 を 図 る さらに 地 域 間 連 携 モデルに 位 置 づけられる 北 海 道 フード コンプレッ クス 国 際 戦 略 総 合 特 区 構 想 の 実 現 に 向 けた 取 組 を 推 進 するほか 豊 富 で 高 品 質 な 一 次 産 品 の 生 産 から 加 工 流 通 販 売 に 至 る 関 連 産 業 が 密 接 に 結 びついた6 次 産 業 化 を 推 進 する 農 商 工 連 携 の 取 組 を 促 すため 農 商 工 連 携 ファンド 等 による 新 商 品 新 サービスの 開 発 に 対 する 助 成 を 行 うとともに 地 域 における 連 携 支 援 の 仕 組 みを 構 築 する 食 の 総 合 産 業 化 を 目 指 す 観 点 から 農 業 分 野 における 安 全 安 心 な 農 畜 産 物 生 産 や 地 産 地 消 等 の 推 進 による 消 費 者 と 生 産 者 の 結 び 付 きの 一 層 の 強 化 など 効 率 的 安 定 的 な 生 産 流 通 システムの 確 立 等 の 取 組 また 水 産 分 野 における 安 全 かつ 良 質 な 水 産 物 の 安 定 的 な 供 給 や 地 域 の 特 性 を 活 かした 付 加 価 値 向 上 への 取 組 とも 十 分 に 連 携 しながら 食 関 連 産 業 の 振 興 を 図 る イ 食 関 連 企 業 の 誘 致 推 進 大 震 災 を 契 機 としたリスク 分 散 の 観 点 からの 製 造 拠 点 の 移 転 や 原 料 確 保 に 有 利 な 生 産 地 立 地 の 動 きを 捉 えて 本 道 の 豊 富 な 食 資 源 を 活 かした 食 品 製 造 業 高 付 加 価 値 化 やコスト 低 減 につながる 食 品 機 械 製 造 業 さらに は 物 流 企 業 など 幅 広 い 食 関 連 企 業 の 立 地 を 促 進 する - 26 -

[ 指 標 ] 1 食 品 工 業 の 出 荷 額 等 平 成 26 年 23,500 億 円 ( 平 成 22 年 20,677 億 円 ) 2 施 食 策 品 展 工 開 業 付 加 価 値 率 平 成 26 年 32%( 平 成 21 年 28%) 3 商 談 会 等 における 国 内 新 規 成 約 件 数 平 成 26 年 度 1,880 件 ( 平 成 21 年 度 1,471 件 ) 30.0% 29.5% 29.0% 28.5% 28.0% 27.5% 27.0% 26.5% 食 品 工 業 付 加 価 値 率 の 推 移 29.0% 29.4% 28.5% 28.3% 27.6% H17 H18 H19 H20 H21 (1) 食 の 総 合 産 業 化 による 食 産 業 立 国 の 形 成 ア 食 関 連 産 業 の 振 興 ( 食 クラスターの 取 組 の 加 速 ) (ア) 社 会 ニーズを 捉 えた 研 究 開 発 の 推 進 と 実 用 化 の 拡 大 地 域 特 性 や 社 会 ニーズ 等 に 的 確 に 対 応 した 新 製 品 新 技 術 開 発 など 付 加 価 値 の 高 い 食 品 づくりを 推 進 するとともに 東 アジア 向 け 商 品 やエゾシカをはじめと した 地 域 の 食 材 を 活 かした 食 品 づくりを 推 進 北 海 道 立 総 合 研 究 機 構 と 地 域 公 設 試 験 研 究 機 関 が 中 心 となって 関 連 企 業 などと 連 携 し 食 品 加 工 技 術 や 食 品 加 工 機 械 などの 研 究 開 発 を 促 進 するとともに 地 域 食 品 加 工 技 術 センターによる 地 域 ニーズに 対 応 した 研 究 開 発 技 術 支 援 や 食 品 工 業 の 生 産 性 向 上 を 促 進 道 内 バイオ 製 品 の 販 路 拡 大 のための 商 談 会 や 展 示 会 への 出 展 支 援 等 を 実 施 する とともに 食 品 の 機 能 性 に 着 目 した 取 組 を 推 進 (イ) 国 内 外 への 販 路 拡 大 と 新 たなセールスプロモーション 手 法 の 確 立 消 費 者 ニーズに 基 づく 商 品 開 発 等 マーケティング 発 想 の 導 入 や 販 路 拡 大 に 向 けた 新 たな 手 法 の 確 立 道 産 食 品 製 造 企 業 と 百 貨 店 等 バイヤーによる 商 談 会 の 開 催 など 道 産 食 品 の 販 路 拡 大 を 促 進 道 産 食 品 の 発 掘 磨 き 上 げや 販 売 促 進 に 向 けたプロモーションを 行 うととも に 北 海 道 どさんこプラザ などでのテスト 販 売 等 によりマーケティング 活 動 を 支 援 (ウ) 食 クラスター 活 動 の 推 進 とプロジェクトの 成 果 発 現 生 産 者 や 食 関 連 企 業 ( 食 品 加 工 卸 小 売 物 流 等 )などの 食 クラスター 連 携 協 議 体 への 参 画 促 進 を 図 るとともに 参 画 者 間 の 連 携 協 働 の 拡 大 を 推 進 プロジェクトの 着 実 な 推 進 を 図 るとともに 大 きな 経 済 波 及 効 果 が 期 待 される プロジェクトを 創 出 各 ( 総 合 ) 振 興 局 と 管 内 の 産 学 官 金 融 との 連 携 協 働 によりプロジェク トを 発 掘 推 進 するとともに 地 域 推 進 体 制 を 強 化 マーケットニーズを 捉 えた 商 品 開 発 システムの 構 築 やマーケティングパーソン の 育 成 地 域 間 連 携 などの 取 組 を 促 進 食 クラスター 活 動 と 支 援 施 策 との 連 携 を 強 化 するため 各 機 関 の 食 関 連 施 策 の 充 実 と 活 用 を 図 るとともに マスコミやHP メルマガ 等 を 活 用 した 効 果 的 な 情 報 提 供 を 実 施 経 済 産 業 局 農 政 事 務 所 など 各 機 関 のコーディネーター 派 遣 施 策 などの 活 用 を 促 進 北 海 道 フード コンプレックス 国 際 戦 略 総 合 特 区 構 想 の 実 現 に 向 けた 取 組 を 推 進 イ 食 関 連 企 業 の 誘 致 推 進 豊 富 な 食 資 源 や 食 品 製 造 業 の 集 積 など 本 道 の 食 に 関 する 立 地 優 位 性 を 活 かし た 食 品 製 造 業 や 食 品 加 工 機 械 物 流 企 業 など 幅 広 い 食 関 連 企 業 への 誘 致 活 動 を 実 施 - 27 -

(2) 観 光 地 域 における 魅 力 ある 観 光 の 新 展 開 ほっかいどう 産 業 振 興 ビジョン ア 地 域 の 個 性 を 生 かした 観 光 地 づくり 本 道 の 優 れた 自 然 環 境 と 共 生 しながら 温 泉 や 食 文 化 産 業 など 北 海 道 らしい 地 域 の 様 々な 資 源 を 生 かした 誰 もが 訪 れてみた いと 感 じる 魅 力 ある 観 光 地 づくりを 推 進 するとともに 観 光 情 報 の 充 実 や ホスピタリティの 向 上 により 受 入 体 制 を 整 備 し 滞 在 型 観 光 などを 促 進 す る また こうした 取 組 の 重 要 な 要 素 となる 体 験 型 観 光 の 充 実 ブランド 化 を 図 るため 北 海 道 アウトドア 資 格 制 度 認 定 ガイドなどの 積 極 的 な 活 用 を 推 進 する イ 効 果 的 な 誘 致 活 動 北 海 道 が 優 位 性 や 可 能 性 を 持 つ 観 光 資 源 の 発 掘 磨 き 上 げから 旅 行 商 品 化 による 誘 客 までの 取 組 を 総 合 的 に 展 開 することで 本 道 観 光 のブランド 力 を 高 めるとともに 大 震 災 を 契 機 に 需 要 が 高 まった 道 内 での 教 育 旅 行 や 長 期 滞 在 型 観 光 の 拡 大 に 向 けた 取 組 を 促 進 する また 国 内 観 光 においては 道 民 の 旅 行 需 要 の 喚 起 や 北 海 道 デスティネ ーションキャンペーンの 展 開 新 幹 線 開 通 も 視 野 に 入 れて 東 北 地 域 と 連 携 するなど 大 震 災 により 減 少 した 観 光 客 の 誘 致 を 促 進 するとともに 海 外 においては 国 際 会 議 やインセンティブ 旅 行 などのMICEの 誘 致 促 進 や 東 アジア 地 域 などを 中 心 にマーケットのニーズ 等 を 踏 まえた 効 果 的 効 率 的 な 宣 伝 誘 致 活 動 の 展 開 により 観 光 客 の 誘 致 を 促 進 する さらに 道 内 地 方 空 港 と 本 州 とを 結 ぶ 航 空 路 線 の 維 持 確 保 や 運 休 路 線 の 再 開 新 規 路 線 の 開 設 に 向 けた 取 組 を 推 進 するとともに 国 際 航 空 路 線 の 誘 致 や 空 港 の 機 能 強 化 などに 向 けた 取 組 を 関 係 自 治 体 や 経 済 界 などと 連 携 を 図 りながら 積 極 的 に 行 う - 28 -

[ 指 標 ] 1 施 観 策 光 展 入 開 込 客 数 平 成 26 年 度 6,500 万 人 ( 平 成 22 年 度 5,127 万 人 ) 2 外 国 人 来 道 者 数 平 成 26 年 度 110 万 人 ( 平 成 22 年 度 74 万 人 ) 北 海 道 観 光 入 込 客 数 ( 実 人 数 )と 万 人 外 国 人 来 道 者 数 ( 実 人 数 )の 推 移 6,500 71 74 70 68 6,000 5,500 5,000 4,500 4,000 59 4,909 4,958 外 国 人 来 道 者 数 4,707 4,682 観 光 入 込 客 数 5,127 H18 H19 H20 H21 H22 北 海 道 観 光 入 込 客 数 調 査 報 告 書 より H22から 新 方 式 による 算 定 万 人 80 70 60 50 40 30 20 10 0 (2) 地 域 における 魅 力 ある 観 光 の 新 展 開 ア イ 地 域 の 個 性 を 生 かした 観 光 地 づくり (ア) 地 域 の 多 彩 な 魅 力 を 生 かした 観 光 資 源 のブランディングの 促 進 地 域 の 個 性 などを 生 かした 旅 行 商 品 づくりを 促 進 (イ) 安 心 快 適 な 受 入 環 境 づくり 人 材 の 育 成 に 加 え 観 光 地 での 情 報 提 供 やホスピタリティの 向 上 など 受 入 体 制 の 整 備 を 促 進 観 光 関 連 産 業 従 事 者 への 外 国 人 接 遇 研 修 を 促 進 するとともに 外 国 人 観 光 客 へ の 対 応 マニュアルや 会 話 ツールを 活 用 促 進 外 国 語 による 観 光 情 報 案 内 機 能 の 整 備 促 進 を 図 るとともに 観 光 地 などにおけ る 案 内 標 識 等 を 整 備 促 進 北 海 道 アウトドア 資 格 制 度 認 定 ガイドを 活 用 した 安 全 安 心 なアウトドア 体 験 観 光 の 周 知 PRを 展 開 するとともに より 多 くの 道 民 のアウトドア 活 動 へ の 参 加 を 促 進 効 果 的 な 誘 致 活 動 (ア) 国 内 からの 観 光 客 の 誘 致 促 進 道 民 による 道 内 観 光 の 促 進 に 加 え 避 暑 地 としての 誘 客 など 長 期 滞 在 に 向 けて の 取 組 や 観 光 プロモーション 活 動 東 北 地 域 と 連 携 した 取 組 など 国 内 からの 誘 致 促 進 を 図 るとともに 観 光 情 報 を 発 信 道 内 地 方 空 港 と 本 州 とを 結 ぶ 航 空 路 線 の 確 保 に 向 けて 道 管 理 空 港 における 着 陸 料 の 軽 減 などを 図 るとともに 各 地 域 の 空 港 利 用 促 進 期 成 会 などの 関 係 者 と 一 体 となって 運 休 路 線 の 再 開 や 増 便 新 規 路 線 の 開 設 に 向 けた 取 組 を 推 進 (イ) 外 国 人 観 光 客 の 誘 致 強 化 東 アジア 地 域 などを 中 心 とした 誘 致 活 動 や 冬 季 における 外 国 人 観 光 客 誘 致 のた めの 宣 伝 誘 致 活 動 の 展 開 海 外 のマスコミ 等 の 招 へい 事 業 の 推 進 や 訪 日 教 育 旅 行 国 際 会 議 等 MICE 北 海 道 へのロケーションの 誘 致 促 進 など ターゲットに 応 じた 効 果 的 な 宣 伝 誘 致 活 動 を 促 進 CIQ 体 制 の 整 備 及 び 新 千 歳 空 港 における 一 部 外 国 航 空 会 社 の 乗 り 入 れ 制 限 の 緩 和 について 国 に 働 きかけるとともに 国 際 線 空 港 地 上 業 務 等 の 受 入 体 制 の 充 実 を 促 進 し 航 空 路 線 の 誘 致 や 運 休 路 線 の 再 開 に 向 けた 取 組 を 実 施 - 29 -

(3) 国 際 世 界 の 中 の 北 海 道 を 意 識 した 海 外 市 場 の 開 拓 ほっかいどう 産 業 振 興 ビジョン ア 海 外 への 販 路 拡 大 中 国 に 加 え シンガポールやベトナムなどの 海 外 市 場 において 人 材 企 業 等 のネットワークの 構 築 アンテナショップやネット 販 売 などの 新 た な 流 通 ルートづくりの 支 援 など 道 産 品 の 販 路 拡 大 を 図 るほか 本 道 が 優 位 性 を 持 つ 寒 冷 地 技 術 製 品 のロシア 連 邦 極 東 地 域 などへの 売 り 込 みを 強 化 する また 海 外 での 商 談 会 等 の 開 催 後 マッチングの 効 果 を 高 めるため 参 加 企 業 に 対 するフォローアップを 実 施 する ソウル ユジノサハリンスクに 加 え 平 成 23 年 12 月 に 上 海 に 開 設 した 道 の 拠 点 を 活 用 して 情 報 発 信 やビジネスサポートに 取 り 組 み 東 ア ジア 地 域 における 北 海 道 ブランド の 確 立 を 目 指 す また 原 発 事 故 による 風 評 被 害 対 策 として 道 産 食 品 の 安 全 性 のPRを 行 うなど 海 外 での 食 の 北 海 道 ブランド の 再 構 築 を 図 る イ 海 外 からの 投 資 促 進 本 道 が 有 する 様 々な 資 源 ( 資 産 )を 有 効 に 活 用 して 新 たなビジネスを 生 み 出 すためには 道 内 国 内 からの 投 資 のみならず 海 外 の 活 力 を 取 り 込 むことも 必 要 であることから 本 道 の 経 済 活 性 化 にとってメリットのあ る 海 外 からの 産 業 投 資 を 促 進 するため 投 資 促 進 の 進 め 方 としてのル ールづくりや 地 域 との 連 携 方 策 づくりを 進 め 総 合 的 な 投 資 相 談 サービス による 投 資 誘 致 を 進 める ウ 交 通 物 流 ネットワークの 構 築 新 千 歳 空 港 や 国 際 港 湾 等 を 一 体 的 に 捉 え 海 上 航 空 陸 上 輸 送 を 組 み 合 わせた 交 通 物 流 ネットワーク( 北 東 アジア ターミナル 構 想 )を 構 築 し 最 適 な 輸 送 サービスの 提 供 を 図 る また 苫 小 牧 東 部 地 域 や 石 狩 湾 新 港 地 域 等 への 物 流 関 連 企 業 物 流 施 設 の 立 地 促 進 集 積 拡 大 を 図 ることにより 物 流 機 能 を 強 化 し 加 工 食 品 を はじめとした 道 産 品 の 販 路 拡 大 につなげる 取 組 を 展 開 する - 30 -

[ 指 標 ] 1 加 工 食 品 輸 出 額 平 成 26 年 134 億 円 ( 平 成 22 年 97 億 円 ) 2 商 談 会 等 における 海 外 新 規 成 約 件 数 平 成 23~26 年 度 350 件 施 策 展 ( 平 開 成 22 年 度 132 件 ) 億 円 120 100 80 60 40 20 0 加 工 食 品 輸 出 額 の 推 移 86 97 66 67 48 H18 H19 H20 H21 H22 財 務 省 貿 易 統 計 より (3) 世 界 の 中 の 北 海 道 を 意 識 した 海 外 市 場 の 開 拓 ア イ ウ 海 外 への 販 路 拡 大 (ア)ビジネス 展 開 支 援 や 人 材 企 業 等 のネットワークの 構 築 道 の 海 外 拠 点 や 北 海 道 国 際 ビジネスセンターによるビジネス 展 開 支 援 中 国 や 韓 国 など 東 アジア 地 域 における 市 場 開 拓 やビジネス 展 開 を 支 援 する 取 組 を 推 進 す るとともに 商 談 会 等 のフォローアップを 実 施 中 国 韓 国 に 加 え シンガポール 台 湾 香 港 など 東 アジア 地 域 における 所 得 の 高 い 地 域 や 経 済 成 長 とともにビジネス 環 境 が 整 いつつあるベトナムなどアジ ア 新 興 国 との 人 材 企 業 等 のネットワークの 構 築 (イ) 新 たな 流 通 ルートづくりの 取 組 東 アジア 地 域 の 大 都 市 をターゲットに 本 道 の 物 産 の 魅 力 を 強 力 にアピールす るアンテナショップなどを 設 置 するほか インターネット 販 売 を 促 進 ロシア 市 場 における 道 産 食 品 の 販 路 拡 大 への 取 組 を 促 進 (ウ) 新 たな 拠 点 を 活 用 した 北 海 道 ブランドの 確 立 成 長 著 しい 中 国 上 海 市 に 新 たな 道 の 拠 点 を 設 置 し 情 報 発 信 やビジネスサポー トに 取 り 組 み 道 産 品 の 販 路 拡 大 や 道 内 企 業 の 事 業 展 開 の 支 援 を 強 化 し 東 アジア 地 域 における 北 海 道 ブランドを 確 立 (エ) 優 位 性 を 持 つ 道 産 製 品 寒 冷 地 向 け 技 術 による 部 資 材 の 販 路 拡 大 海 外 で 売 れる 商 品 の 改 良 支 援 の 取 組 を 進 めるとともに ロシア 極 東 地 域 などへの 高 断 熱 高 気 密 住 宅 部 資 材 緑 化 防 雪 柵 など 北 海 道 の 強 みである 寒 冷 地 向 け 製 品 の 販 路 拡 大 を 促 進 (オ) 原 発 事 故 による 風 評 被 害 への 対 策 福 島 第 一 原 発 事 故 による 海 外 での 風 評 被 害 への 対 策 として 正 確 な 情 報 に 基 づく 道 産 食 品 の 安 全 性 のPRを 行 うなど 海 外 での 北 海 道 の 食 のブランド を 再 構 築 海 外 からの 投 資 促 進 (ア) 海 外 からの 産 業 投 資 を 促 進 するための 検 討 及 び 取 組 の 実 施 海 外 からの 投 資 の 実 態 や 本 道 の 投 資 環 境 の 調 査 を 行 うとともに 有 識 者 による 検 討 会 議 を 設 置 し 本 道 経 済 の 活 性 化 にメリットがある 産 業 投 資 の 類 型 や 誘 致 促 進 のあり 方 を 検 討 投 資 促 進 の 方 策 を 確 立 し 地 域 と 連 携 しながら 本 道 にとってメリットのある 投 資 を 促 進 交 通 物 流 ネットワークの 構 築 空 港 港 湾 などの 交 流 拠 点 の 機 能 強 化 や 海 上 航 空 陸 上 輸 送 を 一 体 的 に 捉 えた 迅 速 で 円 滑 な 物 流 ネットワークの 形 成 などにより 北 海 道 全 体 を 世 界 をつなぐ 北 東 ア ジアのターミナル としていくため 構 想 ( 北 東 アジア ターミナル 構 想 )を 策 定 し 最 適 な 輸 送 サービスを 提 供 苫 小 牧 東 部 地 域 や 石 狩 湾 新 港 地 域 等 への 物 流 関 連 企 業 物 流 施 設 の 立 地 促 進 集 積 拡 大 により 物 流 機 能 を 強 化 - 31 -

(4) 環 境 エネルギー 環 境 エネルギー 産 業 の 振 興 ほっかいどう 産 業 振 興 ビジョン ア 省 エネルギー 新 エネルギーなどの 環 境 エネルギー 産 業 の 振 興 本 道 経 済 の 新 たな 成 長 を 牽 引 する 産 業 の 創 出 に 向 け 再 生 可 能 エネルギ ー 資 源 の 宝 庫 である 強 みを 活 かして 関 連 産 業 の 集 積 を 促 進 するとともに 高 断 熱 高 気 密 技 術 などを 活 用 した 製 品 の 国 内 市 場 開 拓 や 海 外 寒 冷 地 域 へ の 販 路 拡 大 などの 取 組 を 促 進 する 地 域 の 特 色 を 活 かした 産 業 を 育 てるため 道 内 に 豊 富 に 賦 存 する 森 林 資 源 や 家 畜 ふん 尿 等 のバイオマスなど 再 生 可 能 エネルギーの 有 効 利 用 や 持 続 可 能 なビジネスモデルの 構 築 普 及 を 目 指 し 地 域 特 性 に 応 じたエネルギ ーの 地 産 地 消 に 向 けた 研 究 開 発 事 業 化 を 促 進 するほか 環 境 配 慮 型 製 品 の 開 発 促 進 特 色 ある 製 品 の 開 発 と 収 益 性 のあるビジネスモデルづくりを 促 進 する また 成 長 産 業 における 幅 広 い 関 連 需 要 を 取 り 込 み 省 エネルギー 新 エネルギーなどの 環 境 産 業 の 拡 大 を 図 るため 大 学 や 研 究 機 関 と 連 携 した エネルギー 関 連 技 術 の 開 発 や 企 業 間 の 連 携 協 働 による 製 品 づくりなど 北 海 道 ならではの 技 術 の 磨 き 上 げと 製 品 開 発 を 促 進 する さらに 次 世 代 自 動 車 に 係 る 利 用 者 ニーズの 把 握 や 冬 季 走 行 における 課 題 の 検 討 といった 産 学 官 連 携 による 取 組 寒 冷 地 技 術 の 実 証 など 開 発 製 造 拠 点 の 誘 致 及 び 道 内 企 業 の 参 入 を 促 進 する 環 境 と 産 業 の 好 循 環 を 実 現 するため 企 業 やNPO 地 域 など 様 々な 主 体 が 連 携 し 環 境 産 業 を 育 成 振 興 する 仕 組 みを 整 備 する イ 環 境 エネルギー 産 業 の 誘 致 推 進 平 成 23 年 8 月 の 電 気 事 業 者 による 再 生 可 能 エネルギー 電 気 の 調 達 に 関 する 特 別 措 置 法 の 成 立 を 踏 まえ 今 後 成 長 が 期 待 できる 環 境 産 業 の 集 積 に 向 け 太 陽 光 等 の 再 生 可 能 エネルギー 発 電 施 設 の 立 地 を 促 進 する とともに 積 極 的 な 投 資 が 見 込 まれる 次 世 代 自 動 車 やLEDをはじめと した 省 エネルギー 新 エネルギー 関 連 などのものづくり 産 業 本 道 に 立 地 優 位 性 がある 環 境 配 慮 型 データセンターなどの 誘 致 活 動 を 強 化 する - 32 -

[ 指 標 ] 1 温 室 効 果 ガス 総 排 出 量 2 新 エネルギーの 導 入 量 施 策 ( 展 平 開 成 20 年 度 :7,132 万 t-co2 CO2) ( 平 成 20 年 度 :148 万 kl) 指 標 については 北 海 道 省 エネルギー 新 エネルギー 促 進 行 動 計 画 等 の 策 定 を 踏 まえて 設 定 (4) 環 境 エネルギー 産 業 の 振 興 ア イ 省 エネルギー 新 エネルギーなどの 環 境 エネルギー 産 業 の 振 興 (ア) 新 たな 成 長 産 業 の 創 出 産 業 集 積 を 視 野 に 入 れた 新 エネルギー 供 給 事 業 者 の 立 地 促 進 技 術 の 磨 き 上 げやマッチングなどによる 道 内 企 業 の 参 入 促 進 バイオマスなど 新 エネルギーの 有 効 活 用 に 向 けた 技 術 開 発 の 促 進 道 内 発 の 省 エネルギー 新 エネルギー 活 用 設 備 技 術 の 道 外 への 発 信 を 促 進 高 断 熱 高 気 密 技 術 などを 活 かした 製 品 の 国 内 市 場 開 拓 や 海 外 寒 冷 地 域 への 販 路 拡 大 などの 取 組 を 促 進 (イ) 地 域 の 特 色 を 活 かした 産 業 の 育 成 道 内 のバイオマスなど 未 利 用 資 源 の 有 効 利 用 などに 向 けた 研 究 開 発 の 促 進 バイオマスなどを 活 用 した 持 続 可 能 なビジネスモデルの 構 築 普 及 を 促 進 環 境 配 慮 型 製 品 に 関 するオンリーワンの 技 術 の 活 用 など 特 色 ある 取 組 の 事 業 化 の 支 援 や コスト 低 減 の 取 組 を 通 じた 収 益 性 のあるビジネスモデルづくりを 促 進 (ウ) 成 長 産 業 における 幅 広 い 関 連 需 要 を 取 り 込 んだ 参 入 者 の 拡 大 大 学 や 研 究 機 関 との 連 携 による 積 雪 寒 冷 地 特 性 を 踏 まえた 省 エネルギー 技 術 の 開 発 促 進 や 企 業 間 の 連 携 協 働 による 製 品 開 発 の 促 進 次 世 代 自 動 車 に 関 する 利 用 者 ニーズの 把 握 や 産 学 官 の 連 携 による 利 用 環 境 の 整 備 に 向 けた 取 組 の 促 進 道 内 研 究 機 関 の 技 術 シーズの 活 用 (エ) 環 境 と 産 業 の 好 循 環 を 実 現 するための 仕 組 みづくり 企 業 やNPO 地 域 など 様 々な 主 体 が 連 携 し 本 道 の 環 境 産 業 の 育 成 振 興 を 推 進 する 仕 組 みの 整 備 環 境 エネルギー 産 業 の 誘 致 推 進 (ア) 太 陽 光 等 再 生 可 能 エネルギーを 活 用 した 発 電 施 設 ( 発 電 所 )の 誘 致 豊 富 な 日 射 量 広 大 な 土 地 確 保 のしやすさなど 本 道 の 立 地 優 位 性 を 活 かしなが ら 市 町 村 等 と 連 携 して 太 陽 光 等 の 再 生 可 能 エネルギーを 活 用 した 発 電 施 設 の 立 地 に 向 けた 誘 致 活 動 を 実 施 (イ) 次 世 代 自 動 車 をはじめとした 省 エネルギー 新 エネルギー 関 連 などのものづくり 産 業 の 誘 致 次 世 代 自 動 車 関 連 サプライヤーをターゲットとした 誘 致 活 動 を 実 施 既 に 道 内 に 立 地 している 大 手 自 動 車 部 品 企 業 が 関 連 部 品 に 参 入 できるよう 本 社 等 への 要 望 活 動 を 実 施 中 京 圏 などの 自 動 車 関 連 企 業 等 に 対 し リスク 分 散 の 観 点 から 誘 致 活 動 を 実 施 太 陽 光 等 の 再 生 エネルギー 発 電 施 設 の 誘 致 と 連 動 した 関 連 のものづくり 産 業 をは じめ 省 エネルギー 新 エネルギー 関 連 企 業 に 対 する 積 極 的 なアプローチを 実 施 (ウ) 環 境 配 慮 型 データセンターの 誘 致 冷 涼 な 気 候 など 本 道 の 立 地 優 位 性 を 活 かすことに 加 え 自 然 災 害 のリスクの 低 さ など リスク 分 散 の 適 地 としての 観 点 からもPRを 強 化 し 本 道 への 立 地 を 促 進 - 33 -

Ⅲ 推 進 にあたって 1 関 係 者 の 連 携 経 済 界 や 産 業 界 教 育 機 関 市 町 村 などと 認 識 を 共 有 し 各 種 会 議 や 不 断 の 意 見 交 換 を 通 じて 関 係 者 間 の 緊 密 な 連 携 協 力 のもとに 本 ビ ジョンを 推 進 していくこととする 2 推 進 体 制 本 ビジョンを 効 果 的 効 率 的 に 推 進 するとともに 取 組 の 実 効 性 を 高 めるため 新 生 北 海 道 戦 略 推 進 プランにおける5つの 戦 略 を 重 点 的 に 進 めるために 設 置 された 庁 内 横 断 的 な 推 進 組 織 (タスクフォース) や 庁 内 会 議 を 活 用 しながら 庁 内 各 部 局 間 の 調 整 や 施 策 の 連 携 を 図 る 3 推 進 管 理 経 済 情 勢 などの 変 化 に 対 応 しながら 重 点 施 策 を 展 開 していくため 毎 年 実 施 計 画 を 策 定 するとともに 翌 年 度 に 取 組 実 績 と 目 標 の 達 成 状 況 を 取 りまとめ 経 済 効 果 の 分 析 評 価 を 行 い 公 表 するものと する また 地 域 の 強 みや 特 性 を 活 かした 取 組 を 推 進 するため 実 施 計 画 の 地 域 版 もあわせて 策 定 する - 34 -