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大 樹 町 住 生 活 基 本 計 画 概 要 版 平 成 24 年 3 月 大 樹 町

1 章 はじめに 1 調 査 の 目 的 及 び 計 画 の 位 置 づけ 住 生 活 基 本 計 画 は 住 宅 政 策 の 目 標 推 進 方 針 を 定 め 具 体 的 な 住 宅 施 策 を 計 画 的 に 推 進 させることを 目 的 とします 第 4 期 大 樹 町 総 合 計 画 大 樹 町 住 生 活 基 本 計 画 公 営 住 宅 等 長 寿 命 化 計 画 北 海 道 住 生 活 基 本 計 画 2 計 画 期 間 住 生 活 基 本 計 画 は 10 年 間 を 計 画 期 間 とします 3 調 査 計 画 体 制 住 生 活 基 本 計 画 の 策 定 は 関 係 課 長 オブザーバー 等 からなる 住 生 活 基 本 計 画 策 定 委 員 会 において 協 議 し さらに 適 宜 北 海 道 など 上 位 機 関 との 調 整 を 行 いつつ 実 施 しま す 住 生 活 基 本 計 画 策 定 委 員 会 に 提 出 する 資 料 は 関 連 する 庁 内 関 係 担 当 者 オブザ ーバーからなる 作 業 部 会 で 検 討 を 加 えます 町 長 報 告 議 会 北 海 道 協 議 報 告 都 市 計 画 審 議 会 住 宅 運 営 委 員 会 等 提 言 報 告 住 生 活 基 本 計 画 策 定 委 員 会 構 成 員 庁 内 関 係 課 長 十 勝 総 合 振 興 局 帯 広 建 設 管 理 部 建 設 行 政 室 建 設 指 導 課 (オブザーバー) 連 携 調 整 調 整 事 務 局 ( 建 設 課 ) 作 業 部 会 庁 内 関 係 担 当 者 十 勝 総 合 振 興 局 帯 広 建 設 管 理 部 建 設 行 政 室 建 設 指 導 課 (オブザーバー) 連 携 調 整 コンサル タント 委 託 調 整 町 民 意 見 調 査 意 見 募 集 等 1

図 計 画 の 構 成 第 2 章 大 樹 町 の 住 宅 事 情 の 特 性 と 課 題 第 3 章 住 宅 施 策 の 基 本 方 針 第 4 章 目 標 並 びにその 達 成 のために 必 要 な 基 本 的 な 施 策 第 5 章 重 点 プロジェクト 既 存 住 宅 流 通 市 場 リフォーム 市 場 中 古 住 宅 市 場 の 環 境 整 備 はどうあ るべきか リフォーム 市 場 の 環 境 整 備 はどう あるべきか 長 期 優 良 住 宅 の 普 及 促 進 を 図 るた めにどのような 取 り 組 みが 必 要 か 環 境 への 対 応 更 なる 省 エネ 性 能 の 高 い 住 宅 の 供 給 をすべきではないか 住 宅 の 耐 震 化 なかなか 進 まない 住 宅 の 耐 震 化 を 住 宅 の 位 置 付 け 及 び 住 宅 施 策 の 意 義 どう 進 めるべきか 2 需 要 に 応 じた 宅 地 分 譲 誰 も b. 地 域 特 性 が 推 進 住 み よ い 少 子 高 齢 化 高 齢 者 が 安 心 して 暮 らすことがで きる 住 まいを 確 保 する 必 要 がある のではないか 子 育 てをする 家 庭 が 孤 立 しないよ う 子 育 て 支 援 施 設 を 有 する 住 環 境 の 形 成 が 必 要 なのではないか 住 宅 セーフティネット 住 宅 セーフティネットに 大 きな 役 割 を 果 たす 公 営 住 宅 の 老 朽 ストッ クの 更 新 をいかに 進 めていくべき か 民 間 賃 貸 住 宅 の 建 設 支 援 や 居 住 性 向 上 のための 仕 組 みづくりが 必 要 ではないか まちなか 居 住 都 市 計 画 マスタープランに 位 置 づ けられているまちなか 居 住 をいか に 進 めていくべきか 移 住 促 進 移 住 政 策 は 今 後 どう 展 開 していく べきか 住 宅 施 策 の 視 点 地 域 性 ストック 重 視 市 場 重 視 大 樹 町 総 合 計 画 う る お い の あ る 住 環 境 づ く り 目 標 1 大 樹 の 風 土 に 根 ざ した 良 質 な 居 住 環 境 の 形 成 目 標 2 良 質 な 住 宅 を 手 入 れして 大 切 に 使 う 社 会 への 移 行 目 標 3 住 宅 セーフティネ ットの 形 成 a. 環 境 共 生 a.リフォーム 市 場 の 拡 大 b. 中 古 住 宅 空 き 地 の 流 通 促 進 c. 情 報 提 供 の 充 実 a. 公 的 借 家 b. 民 間 賃 貸 住 宅 1 大 樹 の 気 候 風 土 に 応 じた 良 質 な 住 宅 の 供 給 の 促 進 研 究 機 関 と 連 携 した 大 樹 町 の 風 土 に 根 ざした 住 宅 づ くりの 調 査 研 究 推 進 / 大 樹 型 住 宅 指 針 づくり の 検 討 / 北 方 型 住 宅 の 啓 発 普 及 2 住 まいづくりにおける 環 境 負 荷 の 軽 減 の 促 進 住 宅 用 太 陽 光 発 電 システムの 導 入 促 進 / 内 窓 サッ シ 改 修 等 高 断 熱 化 の 促 進 / 新 エネルギー 省 エ ネルギー 廃 棄 物 削 減 等 に 関 連 する 環 境 関 連 機 器 設 備 工 法 導 入 に 対 する 支 援 方 策 の 検 討 3 地 域 材 を 活 用 した 良 質 な 住 宅 づくりの 推 進 地 域 木 造 を 活 用 した 住 宅 の 建 設 支 援 方 策 の 検 討 公 営 住 宅 整 備 における 地 域 木 材 の 活 用 促 進 1まちなか 居 住 の 促 進 まちなかにおける 老 朽 公 営 住 宅 の 建 替 え 促 進 / ま ちなかにおける 空 き 地 空 き 家 の 利 用 促 進 既 存 分 譲 地 の 販 売 促 進 / 需 要 に 応 じた 宅 地 供 給 の 3 移 住 促 進 ワンストップ 窓 口 による 情 報 提 供 相 談 体 制 の 充 実 / お 試 し 暮 らし 住 宅 の 利 用 促 進 重 点 1: 地 域 に 適 した 居 住 性 能 向 上 プ ロジェクト [ 目 的 ] 大 樹 の 風 土 に 対 応 した 手 法 を 用 い て 居 住 性 能 の 向 上 を 図 ります [ 主 な 取 り 組 み] 大 樹 町 で 快 適 な 暮 らしを 実 現 する 住 宅 の 建 設 を 促 進 するため 行 政 と 民 間 の 共 通 の 指 針 となる 大 樹 型 住 宅 を 設 定 し それを 分 かりやすく 説 明 す る 大 樹 型 住 宅 ガイドライン を 作 成 します 1 住 宅 の 耐 震 化 促 進 重 点 2:リフォーム 促 進 中 古 住 宅 活 2リフォームに 関 する 既 存 マニュアルの 啓 発 普 及 1 空 き 地 空 き 家 活 用 の 仕 組 みづくり 大 樹 町 空 き 家 情 報 登 録 制 度 の 活 用 促 進 / 空 き 地 空 き 家 実 態 調 査 の 実 施 / 空 き 家 再 生 推 進 事 業 の 活 用 検 討 / 町 有 空 き 地 の 分 譲 化 検 討 1インターネットを 活 用 した 情 報 提 供 の 仕 組 みづくり 用 プロジェクト [ 目 的 ] 消 費 者 生 活 者 視 点 に 立 ち 中 古 住 宅 の 流 通 とリフォーム 市 場 の 拡 大 を 図 ります [ 主 な 取 り 組 み] 消 費 者 の 中 古 住 宅 購 入 やリフォー ムついての 不 安 を 解 消 するよう 情 報 2 相 談 体 制 の 充 実 提 供 の 充 実 建 物 検 査 (インスペクシ 3 長 く 有 効 活 用 できる 住 宅 ストックの 形 成 の 促 進 ョン)の 検 査 員 の 育 成 住 宅 履 歴 情 報 長 期 優 良 住 宅 制 度 の 啓 発 普 及 を 蓄 積 する 仕 組 みづくりを 進 めます 1 公 営 住 宅 老 朽 ストックの 計 画 的 な 更 新 適 切 な 管 理 戸 数 の 設 定 / 民 活 型 手 法 導 入 の 検 討 2 既 存 住 宅 の 長 期 的 な 活 用 長 寿 命 化 型 改 善 の 推 進 / 簡 易 耐 火 構 造 の 全 面 的 改 善 導 入 の 検 討 3 入 居 者 の 適 正 管 理 1 良 質 な 民 間 賃 貸 住 宅 の 建 設 支 援 地 域 優 良 賃 貸 住 宅 制 度 の 啓 発 普 及 2 高 齢 者 や 障 がい 者 等 に 対 応 した 住 宅 の 整 備 居 住 支 援 協 議 会 設 立 の 検 討 サービス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 制 度 終 身 建 物 賃 貸 借 制 度 の 啓 発 普 及 重 点 3: 高 齢 者 子 育 て 世 帯 等 の 新 し い 住 まい 方 創 造 プロジェクト [ 目 的 ] 住 生 活 の 安 心 を 支 えるサービスが 地 域 において 提 供 され こうしたサー ビスをニーズに 応 じて 受 けることが できるための 環 境 の 整 備 を 図 ります [ 主 な 取 り 組 み] シルバーハウジング プロジェク ト サービス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 老 人 アパート 子 育 て 世 帯 向 け 公 的 賃 貸 等 多 様 な 選 択 肢 の 中 から 地 域 にふさ わしい 手 法 を 選 択 し 高 齢 者 向 け 住 宅 の 町 内 への 啓 発 普 及 を 図 ります 2

2 章 大 樹 町 の 住 宅 事 情 の 特 性 と 課 題 1 大 樹 町 の 概 要 (1) 位 置 地 勢 気 候 土 地 利 用 をみると 総 面 積 の 816.38 km2のうち 15.7%が 畑 であり 宅 地 は 0.3%と なっています 気 候 は 大 陸 型 のため 通 年 快 晴 が 多 いですが 6~7 月 には 海 霧 (ガス)が 発 生 します (2) 人 口 世 帯 大 樹 町 の 総 人 口 は 平 成 22 年 国 勢 調 査 で 5,977 人 です 20 年 間 ( 平 成 2~22 年 )の 推 移 をみると 20%の 減 少 となっています 総 世 帯 数 は 平 成 22 年 国 勢 調 査 で 2,533 世 帯 です 20 年 間 ( 平 成 2~22 年 )の 推 移 をみると 平 成 12 年 までは 増 加 平 成 22 年 からは 減 少 に 転 じています 大 樹 町 の 平 均 世 帯 人 員 は 平 成 22 年 国 勢 調 査 で 2.36 人 / 世 帯 となっており 全 道 十 勝 管 内 よりも 多 く 郡 部 ( 市 を 除 く 町 村 部 )よりも 少 なくなっています 20 年 間 ( 平 成 2~22 年 )の 推 移 をみると 0.76 人 / 世 帯 の 減 少 があり 全 道 郡 部 十 勝 管 内 と 同 様 に 世 帯 規 模 の 縮 小 化 がみられます (3) 総 合 計 画 による 位 置 づけ まちづくりの 方 向 を 大 いなる 挑 戦 の 継 続 よりたくましい 大 樹 へ まちづくりテー マを ~ 人 夢 愛 もっと 大 きく~ コスモスのまち 大 樹 としています 住 宅 宅 地 については 主 な 施 策 として 公 営 住 宅 の 整 備 ( 公 営 住 宅 の 建 設 町 営 住 宅 入 居 者 の 意 識 づくり) 住 環 境 の 向 上 推 進 ( 住 宅 建 設 に 関 する 情 報 提 供 住 環 境 の 整 備 促 進 ) 宅 地 の 供 給 推 進 ( 宅 地 の 造 成 ) が 位 置 づけられています 人 口 指 標 としては 本 計 画 の 目 標 年 度 である 平 成 25 年 度 における 総 人 口 を 5,900 人 世 帯 数 を 2,356 世 帯 と 設 定 しています 図 大 樹 町 の 位 置 3

図 大 樹 町 の 総 人 口 の 推 移 ( 人 ) 8000 7000 6000 5000 7,483 7,075 6,711 推 計 値 6,092 人 6,407 H22 年 国 勢 調 査 5,977 人 5,757 5,408 5,053 4,689 4,330 4000 3000 2000 1000 0 H2 H7 H12 H17 H22 H27 H32 H37 H42 H47 人 口 推 計 国 勢 調 査 図 大 樹 町 の 総 世 帯 数 の 推 移 ( 世 帯 ) 2,600 2,560 2,560 2,533 2,500 2,498 2,400 2,395 2,300 H2 H7 H12 H17 H22 図 平 均 世 帯 人 員 の 推 移 の 比 較 ( 人 / 世 帯 ) 3.12 3.20 3.04 3.00 2.84 2.92 2.80 2.83 2.66 2.73 2.78 2.62 2.54 2.60 2.57 2.43 2.60 2.50 2.45 2.36 2.40 2.46 2.35 2.36 2.20 2.27 2.00 H2 H7 H12 H17 H22 北 海 道 郡 部 十 勝 管 内 大 樹 町 資 料 : 各 年 国 勢 調 査 (H22 は 速 報 値 ) 4

2 既 存 住 宅 流 通 市 場 リフォーム 市 場 の 特 性 と 課 題 特 性 と 課 題 新 設 住 宅 の 着 工 件 数 は 10 年 間 で 年 平 均 34.1 戸 の 住 宅 が 建 設 されています 推 移 は 平 成 12 年 度 の 72 戸 をピークにそれ 以 降 増 減 を 繰 り 返 していますが 平 成 21 年 度 では 7 戸 とピーク 時 の1/10 以 下 になっています 今 年 度 実 施 のアンケートより 住 宅 リフォームの 状 況 をみると 持 ち 家 居 住 世 帯 のう ち 概 ね 半 数 の 世 帯 でリフォームや 建 替 えを 実 施 したことがあると 回 答 しています 大 樹 町 は 町 内 における 空 き 家 等 の 有 効 活 用 を 通 して 定 住 促 進 による 地 域 の 活 性 化 や 大 樹 町 民 と 都 市 住 民 との 交 流 を 図 ることを 目 的 に 大 樹 町 空 き 家 情 報 登 録 制 度 を 創 設 しました 空 き 家 情 報 登 録 制 度 とは 大 樹 町 内 にある 売 却 賃 貸 を 希 望 する 空 き 家 等 の 個 人 所 有 者 の 方 から 登 録 申 込 を 受 けた 物 件 情 報 を ホームページ 等 を 通 じて 公 開 し 定 住 などで 空 き 家 等 の 利 用 を 希 望 する 方 に 情 報 提 供 を 行 うシステムのことです 課 題 中 古 住 宅 市 場 の 環 境 整 備 はどうあるべきか リフォーム 市 場 の 環 境 整 備 はどうあるべきか 長 期 優 良 住 宅 の 普 及 促 進 を 図 るためにどのような 取 り 組 みが 必 要 か 図 年 度 別 新 設 住 宅 の 建 設 状 況 ( 戸 ) 40 34 35 30 28 30 26 26 25 20 18 18 20 16 14 14 13 14 15 18 10 8 10 10 7 8 3 5 0 0 0 1 1 2 0 1 1 0 0 0 0 0 0 H12 年 度 H13 年 度 H14 年 度 H15 年 度 H16 年 度 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 持 家 貸 家 給 与 住 宅 分 譲 住 宅 資 料 : 各 年 建 築 統 計 年 報 5

3 環 境 への 対 応 ( 住 宅 産 業 における 低 炭 素 化 ) 特 性 と 課 題 大 樹 町 と 一 般 財 団 法 人 生 活 環 境 研 究 センターは 当 町 の 住 宅 の 高 気 密 高 断 熱 化 のた めの 省 エネ 対 策 を 行 い 快 適 な 住 環 境 をつくり 住 民 の 環 境 に 対 する 意 識 を 高 め 省 エネのための 創 意 工 夫 とリフォームを 行 い CO2 排 出 量 の 削 減 により 地 球 環 境 保 全 及 び 学 術 研 究 開 発 に 資 することを 目 的 として 平 成 22 年 度 に 町 民 を 対 象 とした わ がやの 省 エネコンテスト を 行 いました これらの 取 り 組 みを 踏 まえ 太 陽 光 発 電 システム 導 入 補 助 金 制 度 を 創 設 しており 大 樹 町 補 助 金 ( 最 大 50 万 円 )と 国 補 助 金 が 受 け 取 れるとしています 他 の 住 宅 用 補 助 としては 内 窓 サッシ 設 置 補 助 金 制 度 を 創 設 しており 大 樹 町 住 宅 エコポ イント 制 度 を 利 用 し 大 樹 TMO カード 会 発 行 の 商 品 券 ( 最 大 120,000 ポイ ント)を 交 付 するとしています 課 題 更 なる 省 エネ 性 能 の 高 い 住 宅 の 供 給 をすべきではないか 4 住 宅 の 耐 震 化 に 関 する 特 性 と 課 題 特 性 と 課 題 大 樹 町 は 計 画 期 間 を 平 成 20~27 年 度 とする 大 樹 町 耐 震 改 修 促 進 計 画 を 策 定 し ています 町 内 の 住 宅 は 総 数 2,914 戸 あり そのうち 2,097 戸 (72%)が 耐 震 性 を 有 してい ると 推 計 されます 住 宅 の 耐 震 化 率 の 目 標 を 平 成 27 年 度 までに 90%にすることとしており それを 達 成 するためには 総 数 2,723 戸 に 対 して 耐 震 性 を 有 する 住 宅 数 を 約 2,451 戸 とする 必 要 があり 新 築 や 解 体 を 加 減 して 耐 震 改 修 が 必 要 な 戸 数 は 約 372 戸 と 推 計 されていま す 課 題 なかなか 進 まない 住 宅 の 耐 震 化 をどう 進 めるべきか 表 住 宅 耐 震 化 目 標 の 推 計 分 類 H19 年 度 H27 年 度 備 考 耐 震 性 無 817 戸 272 戸 H27 年 度 において 全 体 の 10% S56 以 前 耐 震 改 修 済 372 戸 耐 震 性 有 460 戸 363 戸 全 道 実 績 36% 小 計 1,277 戸 1,007 戸 S57 以 降 1,134 戸 1,246 戸 14 戸 / 年 (S56 年 以 前 の 建 て 替 え 及 び 新 築 の 年 間 増 加 戸 数 大 樹 町 実 績 ) 公 営 住 宅 503 戸 470 戸 全 て 耐 震 性 有 合 計 2,914 戸 2,723 戸 資 料 : 大 樹 町 耐 震 改 修 促 進 計 画 6

5 少 子 高 齢 化 (1) 高 齢 者 特 性 と 課 題 人 口 の 年 齢 別 構 成 をみると 平 成 22 年 国 勢 調 査 において 年 少 人 口 は 12.1% 生 産 年 齢 人 口 は 57.5% 高 齢 人 口 は 30.4%となっています 15 年 間 の 推 移 をみると 実 数 割 合 ともに 年 少 人 口 と 生 産 年 齢 人 口 は 減 少 傾 向 にあり 65 歳 以 上 ( 高 齢 人 口 )は 急 速 に 増 加 しており 15 年 間 で 1.3 倍 となっています 平 成 22 年 国 勢 調 査 で 一 般 世 帯 2,528 世 帯 のうち 65 歳 以 上 親 族 のいる 世 帯 は 1,124 世 帯 44.5%を 占 めています 15 年 間 の 推 移 をみると 一 般 世 帯 の 69 世 帯 の 増 加 に 対 し 247 世 帯 (8.8%)の 増 加 となっています 課 題 高 齢 者 が 安 心 して 暮 らすことができる 住 まいを 確 保 する 必 要 があるのではないか 図 年 齢 別 人 口 構 成 比 の 比 較 0% 20% 40% 60% 80% 100% 北 海 道 11.9 63.2 24.7 0.2 郡 部 12.2 58.4 29.4 0.0 十 勝 管 内 13.6 62.7 23.7 0.0 大 樹 町 12.1 57.5 30.4 0.0 15 歳 未 満 15~64 歳 65 歳 以 上 不 詳 資 料 : 平 成 22 年 国 勢 調 査 図 年 齢 別 人 口 構 成 比 の 推 移 0% 20% 40% 60% 80% 100% H7 17.1 63.5 19.4 H12 14.5 62.1 23.4 H17 13.1 59.9 27.0 H22 12.1 57.5 30.4 15 歳 未 満 15~64 歳 65 歳 以 上 不 詳 資 料 : 各 年 国 勢 調 査 7

図 65 歳 以 上 の 高 齢 親 族 のいる 世 帯 構 成 比 の 比 較 0% 20% 40% 60% 80% 100% 北 海 道 36.6 63.4 郡 部 45.7 54.3 十 勝 管 内 37.6 62.4 大 樹 町 44.5 55.5 65 歳 以 上 親 族 のいる 世 帯 65 歳 以 上 親 族 のいない 世 帯 資 料 : 平 成 22 年 国 勢 調 査 図 65 歳 以 上 の 高 齢 親 族 のいる 世 帯 構 成 比 の 推 移 0% 20% 40% 60% 80% 100% H7 35.7 64.3 H12 38.4 61.6 H17 40.8 59.2 H22 44.5 55.5 65 歳 以 上 親 族 のいる 世 帯 65 歳 以 上 親 族 のいない 世 帯 資 料 : 各 年 国 勢 調 査 8

(2) 子 育 て 特 性 と 課 題 大 樹 町 の 出 生 数 は 昭 和 50 年 で 151 人 昭 和 60 年 で 110 人 ですが 平 成 10 年 は 54 人 平 成 12 年 は 51 人 と 減 少 しており 平 成 14 年 は 75 人 平 成 15 年 は 49 人 そして 平 成 16 は 56 人 と 多 少 の 増 減 を 繰 り 返 しながらも 今 後 は 長 期 的 な 流 れ として 出 生 数 は 減 少 していく 人 口 推 計 の 傾 向 となっています 課 題 子 育 てをする 家 庭 が 孤 立 しないよう 子 育 て 支 援 施 設 を 有 する 住 環 境 の 形 成 が 必 要 なの ではないか 図 出 生 数 の 推 移 ( 人 ) 151 160 140 120 110 100 80 60 54 59 51 62 75 49 56 50 50 51 49 51 40 20 0 S50 S60 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 資 料 : 北 海 道 保 健 統 計 年 表 9

6 住 宅 セーフティネットの 構 築 に 関 する 特 性 と 課 題 (1) 公 的 借 家 の 供 給 状 況 特 性 と 課 題 平 成 23 年 度 現 在 大 樹 町 内 には 公 的 借 家 が 15 団 地 117 棟 482 戸 あります 公 的 借 家 の 構 造 は 簡 易 耐 火 構 造 平 屋 建 て 71.0% 耐 火 構 造 29.0% 公 的 借 家 482 戸 のうち 既 に 耐 用 年 数 を 経 過 しているのは 240 戸 で 49.8% 今 後 建 替 事 業 を 行 わないとすると 平 成 28 年 度 で 64.5% 10 年 後 の 平 成 33 年 度 で 71.0%となり ます 課 題 住 宅 セーフティネットに 大 きな 役 割 を 果 たす 公 営 住 宅 の 老 朽 ストックの 更 新 をいかに 進 めていくべきか 表 町 内 公 的 借 家 の 供 給 状 況 地 域 団 地 名 種 類 構 造 建 設 年 度 棟 数 戸 数 敷 地 面 積 用 途 地 域 市 街 地 柏 木 町 公 営 住 宅 簡 平 耐 平 耐 二 S50~H13 11 69 1 中 専 特 公 賃 耐 二 H14 1 8 1 中 専 双 葉 町 公 営 住 宅 簡 平 S53~S57 13 44 1 中 専 松 山 町 公 営 住 宅 簡 平 S52~S54 7 28 1 中 専 新 通 公 営 住 宅 簡 平 S45~S50 4 16 2 中 専 松 並 町 公 営 住 宅 簡 平 S56,57 4 16 1 住 居 鏡 町 公 営 住 宅 簡 平 耐 二 S58~H8 13 71 1 住 居 日 方 公 営 住 宅 簡 平 S47~S52 24 91 2 中 専 1 住 居 川 南 特 公 賃 耐 二 H4,5 2 24 準 工 町 単 独 住 宅 耐 二 H3 1 12 準 工 小 計 - - 80 379 0 - 郊 外 石 坂 公 営 住 宅 簡 平 S52~H1 10 27 - 石 坂 第 2 公 営 住 宅 簡 平 S58~S60 7 17 - 中 島 公 営 住 宅 簡 平 S53 1 3 - 旭 浜 公 営 住 宅 簡 平 S49~H2 6 19 - 尾 田 公 営 住 宅 簡 平 S53~S55 7 15 - 浜 大 樹 公 営 住 宅 簡 平 S56~H3 3 10 - 上 生 花 公 営 住 宅 簡 平 S54~S57 3 12 - 小 計 - - 37 103 0 - 公 営 住 宅 - - 113 438 0 - 特 公 賃 - - 3 32 0 - 町 単 独 住 宅 - - 1 12 0 - 合 計 - - 117 482 0 - 資 料 : 大 樹 町 調 べ 10

図 建 設 年 度 別 構 造 別 戸 数 ( 戸 ) 160 140 135 120 100 82 80 80 63 64 60 38 40 16 20 4 0 S45 以 前 S46~50 S51~55 S56~60 S61~H2 H3~7 H8~12 H13 以 降 簡 平 耐 平 耐 二 図 耐 用 年 数 経 過 戸 数 の 推 移 ( 戸 ) 400 350 300 250 200 150 100 50 0 342 311 240 H23 H28 H33 11

(2) 民 間 借 家 特 性 と 課 題 住 宅 所 有 関 係 別 世 帯 数 は 平 成 22 年 国 勢 調 査 で 持 ち 家 57.1% 公 営 借 家 18.4% 民 営 借 家 11.7% 給 与 住 宅 11.8% 間 借 り 1.0%となっていま す 15 年 間 の 推 移 をみると 持 ち 家 率 は 平 成 17 年 までは 減 少 し 平 成 22 年 に 増 加 公 営 借 家 は 減 少 民 営 借 家 率 は 増 加 給 与 住 宅 率 はほぼ 横 ばいとなっています 課 題 民 間 賃 貸 住 宅 の 建 設 支 援 や 居 住 性 向 上 のための 仕 組 みづくりが 必 要 ではないか 図 住 宅 所 有 関 係 別 世 帯 構 成 比 の 比 較 0% 20% 40% 60% 80% 100% 北 海 道 56.2 7.5 30.8 3.8 1.8 郡 部 66.1 13.2 12.6 6.9 1.3 十 勝 管 内 58.5 9.0 26.1 5.2 1.2 大 樹 町 57.1 18.4 11.7 11.8 1.0 持 ち 家 公 営 都 市 機 構 公 社 の 借 家 民 営 借 家 給 与 住 宅 間 借 り 資 料 : 平 成 22 年 国 勢 調 査 図 住 宅 所 有 関 係 別 世 帯 構 成 比 の 推 移 0% 20% 40% 60% 80% 100% H7 58.4 22.2 6.0 12.8 0.6 H12 58.0 20.1 8.6 12.7 0.6 H17 56.0 19.7 9.9 13.7 0.7 H22 57.1 18.4 11.7 11.8 1.0 資 料 : 各 年 国 勢 調 査 持 ち 家 公 営 借 家 民 営 借 家 給 与 住 宅 間 借 り 12

7 まちなか 居 住 特 性 と 課 題 大 樹 町 は 平 成 16 年 3 月 に 大 樹 町 都 市 計 画 マスタープラン を 策 定 し 20 年 間 (を 目 標 期 間 とする 都 市 づくりの 将 来 像 実 現 化 方 策 を 示 しています 骨 格 的 なゾーン 構 成 として 1まちなか 再 生 ゾーン 2 安 全 安 心 住 宅 地 ゾーン 3 川 辺 のうるおいゾーンの3つのゾーンを 設 定 しています 土 地 利 用 の 方 針 として 1まちの 顔 となり 活 力 を 創 出 する 中 心 商 業 地 2 利 便 性 や 交 流 を 生 かしたまちなか 住 宅 地 3 緑 豊 かなゆとりある 住 宅 地 4 美 しい 景 観 づくり に 配 慮 した 沿 道 サービス 地 5 周 辺 住 環 境 に 配 慮 した 工 業 地 6 適 切 な 土 地 利 用 への 変 更 を 検 討 する 地 区 7 適 切 な 土 地 利 用 規 制 を 検 討 する 地 域 の7つのゾーンを 設 定 し ています 課 題 都 市 計 画 マスタープランに 位 置 づけられているまちなか 居 住 をいかに 進 めていくべき か 8 定 住 促 進 特 性 と 課 題 大 樹 町 は 平 成 16~25 年 度 を 計 画 期 間 とする 第 4 期 大 樹 町 総 合 計 画 において 住 宅 宅 地 に 関 する 主 な 施 策 の1つとして 宅 地 の 供 給 促 進 ( 宅 地 の 造 成 ) を 掲 げて います 当 計 画 においては 大 規 模 な 宅 地 造 成 として 中 大 樹 団 地 を 手 がけていますが 財 政 的 な 理 由 から 凍 結 状 態 が 続 いており 宅 地 購 入 希 望 者 や 財 政 状 況 をふまえ 早 期 の 再 開 にむけて 検 討 が 必 要 としています 課 題 総 合 計 画 に 位 置 づけられている 宅 地 分 譲 の 検 討 をいかに 進 めていくべきか 9 移 住 促 進 特 性 と 課 題 大 樹 町 は 北 海 道 の 北 の 大 地 への 移 住 促 進 事 業 の 登 録 市 町 村 であり 役 場 企 画 課 に 移 住 相 談 ワンストップ 窓 口 を 設 け 移 住 などの 相 談 に 責 任 を 持 って 対 応 してい ます 大 樹 町 での 生 活 を 実 際 に 体 験 してもらうため 平 成 20 年 6 月 に 旧 教 員 住 宅 をリニュ ーアルした 移 住 体 験 専 用 の 住 宅 を 整 備 しています 課 題 移 住 政 策 は 今 後 どう 展 開 していくべきか 13

3 章 住 宅 施 策 の 基 本 方 針 1 住 宅 の 位 置 づけ 及 び 住 宅 施 策 の 意 義 住 宅 は 町 民 の 生 活 の 基 盤 であり 家 庭 や 人 を 育 むかけがえのない 生 活 空 間 であると ともに 社 会 生 活 や 地 域 のコミュニティ 活 動 を 支 える 拠 点 です また 都 市 や 街 並 みを 構 成 する 重 要 な 要 素 であり 社 会 的 性 格 を 有 するものです このように 住 宅 は 個 人 の 私 的 生 活 の 場 であるだけでなく 健 全 で 活 力 のあふれる 社 会 をつくる 礎 です したがって 住 宅 に 関 する 施 策 は 社 会 の 持 続 的 発 展 及 び 安 定 を 図 る 上 で 重 要 な 意 義 を 有 するものであり 総 合 的 かつ 計 画 的 に 推 進 されなければなりませ ん その 際 豊 かな 住 生 活 は 市 場 において 一 人 一 人 が 自 ら 努 力 することを 通 じて 実 現 されることを 基 本 とすべきです このため 大 樹 町 の 役 割 は 市 場 が 円 滑 かつ 適 切 に 機 能 するための 環 境 を 整 備 するとともに 市 場 に 委 ねていては 適 切 な 資 源 配 分 が 確 保 でき ない 場 合 にその 誘 導 補 完 を 行 うことにあります 2 大 樹 町 総 合 計 画 大 樹 町 は 平 成 16 年 度 に 第 4 期 大 樹 町 総 合 計 画 ( 計 画 期 間 : 平 成 16~25 年 度 ) を 策 定 し めざすまちづくりの 方 向 を 大 いなる 挑 戦 の 継 続 よりたくましい 大 樹 へ まちづくりテーマを ~ 人 夢 愛 もっと 大 きく~ コスモスのまち 大 樹 として います 当 計 画 の 中 で 住 宅 宅 地 については 第 2 章 生 活 の 場 をつくる の 1 うる おいのある 生 活 の 中 で 現 状 と 課 題 基 本 方 針 施 策 の 内 容 が 示 されています 基 本 方 針 は 誰 もが 住 みよい 住 環 境 をめざし 入 居 者 のニーズを 把 握 しながら 町 営 住 宅 の 建 替 えや 改 修 を 行 い 管 理 戸 数 の 精 査 に 努 めます また 住 宅 建 設 に 関 する 情 報 の 整 理 や 的 確 な 情 報 提 供 に 努 めます としています また 住 宅 宅 地 に 関 する 主 な 施 策 として 公 営 住 宅 の 整 備 ( 公 営 住 宅 の 建 設 町 営 住 宅 入 居 者 の 意 識 づくり) 住 環 境 の 向 上 推 進 ( 住 宅 建 設 に 関 する 情 報 提 供 住 環 境 の 整 備 促 進 ) 宅 地 の 供 給 推 進 ( 宅 地 の 造 成 ) が 位 置 づけられています 14

3 住 宅 施 策 の 視 点 住 宅 事 情 の 特 性 と 課 題 の 他 上 記 の 住 宅 の 位 置 づけ 及 び 住 宅 施 策 の 意 義 大 樹 町 総 合 計 画 を 踏 まえ 大 樹 町 住 生 活 基 本 計 画 のテーマを 誰 もが 住 みよいうるおいのある 住 環 境 づくり と 設 定 します 上 記 テーマのもと 次 のような 住 生 活 の 安 定 の 確 保 及 び 向 上 の 促 進 に 関 する 施 策 についての 視 点 ( 目 標 設 定 の 基 本 となる 視 点 )を 設 定 します テーマ: 誰 もが 住 みよいうるおいのある 住 環 境 づくり (1) 地 域 性 を 踏 まえたきめ 細 かな 施 策 展 開 大 樹 町 は 積 雪 寒 冷 地 であり 自 然 条 件 が 厳 しく それに 対 応 した 住 宅 住 環 境 づくり が 求 められています 厳 しい 自 然 条 件 下 でも 安 全 安 心 が 確 保 され また 環 境 にも 配 慮 した 地 域 性 を 踏 まえたきめ 細 かな 施 策 展 開 を 図 ります また 町 内 でも まちなか 市 街 地 集 落 など 気 候 都 市 基 盤 施 設 の 整 備 状 況 等 の 相 違 などにより 地 域 ごとに 住 生 活 の 事 情 の 違 いが 見 られます 地 域 性 を 踏 まえた 町 民 のニーズに 的 確 に 反 映 するためには まちなか 市 街 地 集 落 等 の 地 域 の 実 情 を 踏 まえ た 総 合 的 かつきめ 細 かな 施 策 展 開 が 図 られることが 必 要 です (2)ストック 重 視 の 施 策 展 開 本 町 では 既 に 人 口 世 帯 減 少 社 会 が 到 来 し 住 宅 の 着 工 戸 数 は 減 少 傾 向 にあり 全 国 的 に 環 境 問 題 や 資 源 エネルギー 問 題 はますます 深 刻 化 しています 既 存 ストック 及 び 将 来 にわたり 活 用 される 新 規 に 供 給 される 住 宅 ストックの 質 を 高 め るとともに 適 切 に 維 持 管 理 されたストックが 市 場 において 循 環 利 用 される 環 境 を 整 備 することを 重 視 した 施 策 展 開 を 図 ります (3) 市 場 重 視 の 施 策 展 開 財 政 制 約 が 高 まるなか 町 民 の 多 様 化 高 度 化 するニーズに 対 応 するには 専 門 的 な 知 識 を 有 し 迅 速 な 対 応 が 可 能 な 市 場 による 対 応 が 最 も 効 果 的 です 市 場 機 能 が 有 効 に 発 揮 される 健 全 な 住 宅 関 連 市 場 の 形 成 と 活 用 を 図 るとともに 町 民 が 安 心 して 取 引 できる 消 費 者 保 護 に 資 する 施 策 展 開 を 図 ります 特 に 住 宅 ストックが 世 帯 数 を 上 回 ると 想 定 される 中 で 町 民 がその 負 担 能 力 に 応 じ 無 理 のない 負 担 でニー ズに 応 じた 住 まいが 確 保 できるよう 既 存 流 通 住 宅 市 場 の 整 備 や 住 み 替 えを 行 いやすい 環 境 の 整 備 のための 施 策 を 展 開 します 15

4 基 本 フレーム (1) 将 来 人 口 の 設 定 大 樹 町 の 人 口 は 平 成 22 年 国 勢 調 査 で 5,977 人 です 平 成 2~22 年 の 20 年 間 で 20% 減 少 しています 平 成 17 年 の 国 勢 調 査 結 果 を 用 いたコーホート 要 因 法 では 平 成 27 年 度 で 5,757 人 平 成 32 年 度 で 5,408 人 と 推 計 されています 本 計 画 においては コーホート 要 因 法 による 推 計 を 基 に 平 成 32 年 度 の 人 口 を 約 5,400 人 と 設 定 します (2) 将 来 世 帯 数 住 宅 に 居 住 する 一 般 世 帯 数 の 設 定 将 来 世 帯 数 は 平 成 2~22 年 度 までの 平 均 世 帯 人 員 を 基 に 平 成 32 年 度 の 平 均 世 帯 人 員 を 推 計 し 算 出 します 平 均 世 帯 人 員 の 推 計 結 果 は 表 3-2 の 通 りとなり 最 も 決 定 係 数 が 高 いルート 式 による 推 計 値 (2.13 人 / 世 帯 )を 平 成 32 年 度 の 平 均 世 帯 人 員 とします 先 ほど 設 定 した 平 成 32 年 度 の 将 来 人 口 約 5,400 人 をこの 2.13 人 で 割 り 返 すと 平 成 32 年 度 の 世 帯 数 は 約 2,540 世 帯 となります また 過 去 の 推 移 から 住 宅 に 居 住 する 一 般 世 帯 率 を 96%と 想 定 すると 平 成 32 年 度 に 住 宅 に 居 住 する 一 般 世 帯 数 は 2,440 世 帯 となります (3) 住 宅 所 有 関 係 別 世 帯 数 の 設 定 将 来 の 住 宅 所 有 関 係 別 世 帯 数 は 過 去 の 趨 勢 を 考 慮 して 各 区 分 割 合 を 想 定 し 持 ち 家 57% 公 的 借 家 18% 民 間 借 家 10% 給 与 住 宅 14% 間 借 り 1%と 設 定 します そ の 結 果 各 区 分 別 の 世 帯 数 は 下 表 のようになります 公 的 借 家 世 帯 は 約 430 世 帯 と 設 定 します 図 将 来 人 口 の 設 定 ( 単 位 : 人 ) 8,000 7,500 7,000 6,500 6,000 5,500 5,000 4,500 4,000 7,483 7,075 6,711 6,407 5,977 5,700 5,400 H2 H7 H12 H17 H22 H27 H32 16

図 将 来 平 均 世 帯 人 員 の 推 計 ( 単 位 : 人 / 世 帯 ) 3.60 3.40 3.12 3.20 3.00 2.83 2.80 2.62 2.60 2.50 2.36 2.40 2.24 2.13 2.20 2.00 H2 H7 H12 H17 H22 H27 H32 図 将 来 世 帯 数 の 設 定 ( 単 位 : 世 帯 ) 2,700 2,600 2,500 2,400 2,300 2,200 2,395 2,345 2,498 2,416 2,560 2,560 2,462 2,521 2,533 2,540 2,540 2,499 2,440 2,440 2,100 H2 H7 H12 H17 H22 H27 H32 世 帯 数 住 宅 に 住 む 一 般 世 帯 数 表 将 来 世 帯 数 及 び 住 宅 に 居 住 する 一 般 世 帯 住 宅 所 有 関 係 別 世 帯 数 の 推 計 国 勢 調 査 推 計 値 H2 H7 H12 H17 H22 H27 H32 a. 人 口 7,483 7,075 6,711 6,407 5,977 5,700 5,400 b. 世 帯 規 模 3.12 2.83 2.62 2.50 2.36 2.24 2.13 c=a/b. 世 帯 数 2,395 2,498 2,560 2,560 2,533 2,540 2,540 d. 住 宅 居 住 世 帯 率 0.98 0.97 0.96 0.98 0.99 0.96 0.96 e=c*d. 住 宅 に 住 む 一 般 世 帯 2,345 2,416 2,462 2,521 2,499 2,440 2,440 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100% 100% 持 ち 家 1,389 1,410 1,428 1,413 1,427 1,400 1,400 59.2% 58.4% 58.0% 56.0% 57.1% 57% 57% 借 家 945 991 1,019 1,091 1,048 1,020 1,020 40.3% 41.0% 41.4% 43.3% 41.9% 42% 42% 公 的 借 家 491 536 496 496 459 430 430 20.9% 22.2% 20.1% 19.7% 18.4% 18% 18% 民 借 138 145 211 249 293 240 240 5.9% 6.0% 8.6% 9.9% 11.7% 10% 10% 給 与 316 310 312 346 296 350 350 13.5% 12.8% 12.7% 13.7% 11.8% 14% 14% 間 借 り 11 15 15 17 24 20 20 0.5% 0.6% 0.6% 0.7% 1.0% 1% 1% 17

4 章 目 標 並 びにその 達 成 のために 必 要 な 基 本 的 な 施 策 1 施 策 体 系 基 本 的 な 方 針 に 基 づき 次 のとおり 町 民 の 住 生 活 の 安 定 の 確 保 及 び 向 上 の 促 進 に 関 する 目 標 を 設 定 し そのために 必 要 と 認 められる 施 策 を 体 系 的 に 掲 げます この 施 策 体 系 に 基 づく 具 体 的 な 取 組 を 企 画 立 案 し 計 画 的 に 展 開 することで 目 標 の 実 現 を 目 指 します 基 本 目 標 施 策 の 方 向 性 基 本 的 な 施 策 目 標 1 大 樹 の 風 土 に 根 ざ した 良 質 な 居 住 環 境 の 形 成 目 標 2 良 質 な 住 宅 を 手 入 れして 大 切 に 使 う 社 会 への 移 行 目 標 3 住 宅 セーフティネ ットの 形 成 a. 環 境 共 生 1 大 樹 の 気 候 風 土 に 応 じた 良 質 な 住 宅 の 供 給 の 促 進 2 住 まいづくりにおける 環 境 負 荷 の 軽 減 の 促 進 3 地 域 材 を 活 用 した 良 質 な 住 宅 づくりの 推 進 b. 地 域 特 性 1まちなか 居 住 の 促 進 2 需 要 に 応 じた 宅 地 分 譲 3 移 住 促 進 a.リフォーム 市 1 住 宅 の 耐 震 化 促 進 場 の 拡 大 2リフォームに 関 する 既 存 マニュアルの 啓 発 普 及 b. 中 古 住 宅 空 き 1 空 き 地 空 き 家 活 用 の 仕 組 みづくり 地 の 流 通 促 進 c. 情 報 提 供 の 充 1インターネットを 活 用 した 情 報 提 供 の 仕 組 みづくり 実 2 相 談 体 制 の 充 実 3 長 く 有 効 活 用 できる 住 宅 ストックの 形 成 の 促 進 a. 公 的 借 家 1 公 営 住 宅 老 朽 ストックの 計 画 的 な 更 新 2 既 存 住 宅 の 長 期 的 な 活 用 3 入 居 者 の 適 正 管 理 b. 民 間 賃 貸 住 宅 1 良 質 な 民 間 賃 貸 住 宅 の 建 設 支 援 2 高 齢 者 や 障 がい 者 等 に 対 応 した 住 宅 の 整 備 18

2 具 体 的 な 施 策 (1) 目 標 1 大 樹 の 風 土 に 根 ざした 良 質 な 居 住 環 境 の 形 成 a. 環 境 共 生 1 大 樹 の 気 候 風 土 に 応 じた 良 質 な 住 宅 の 供 給 の 促 進 北 海 道 立 北 方 建 築 総 合 研 究 所 や 町 内 に 位 置 する 住 宅 に 関 する 民 間 研 究 機 関 と 連 携 し 大 樹 町 の 風 土 に 根 ざした 住 宅 づくりのあり 方 の 調 査 研 究 を 推 進 し その 成 果 を 北 方 型 住 宅 を 参 考 に 行 政 民 間 の 共 通 の 指 針 となる 大 樹 型 住 宅 としてとりまとめ その 啓 発 普 及 や 建 設 支 援 により 地 域 条 件 に 応 じた 良 質 な 良 住 宅 の 供 給 を 促 進 します 公 営 住 宅 については 北 海 道 環 境 共 生 型 公 共 賃 貸 住 宅 整 備 指 針 に 基 づき 環 境 共 生 型 団 地 づくりに 努 めます 主 な 取 り 組 み 研 究 機 関 と 連 携 した 大 樹 町 の 風 土 に 根 ざした 住 宅 づくりの 調 査 研 究 推 進 大 樹 型 住 宅 指 針 づくりの 検 討 ( 北 方 型 住 宅 基 準 をベースに 大 樹 町 の 独 自 基 準 を 追 加 する ) 北 方 型 住 宅 の 啓 発 普 及 2 住 まいづくりにおける 環 境 負 荷 の 軽 減 の 促 進 大 樹 町 はこれまでに 住 宅 用 太 陽 光 発 電 システム 設 置 や 住 宅 用 内 窓 サッシの 設 置 の 助 成 を 行 っていますが 今 後 も 継 続 していく 予 定 です これら 現 在 行 っている 補 助 制 度 以 外 でも 家 庭 から 排 出 される 温 室 効 果 ガスの 削 減 に 寄 与 し さらに 住 宅 施 策 に 関 連 するような 新 エネルギー 省 エネルギー 廃 棄 物 削 減 等 に 関 連 する 環 境 関 連 機 器 設 備 工 法 導 入 に 対 し 支 援 を 行 っていくことを 検 討 しま す 主 な 取 り 組 み 住 宅 用 太 陽 光 発 電 システムの 導 入 促 進 内 窓 サッシ 改 修 等 高 断 熱 化 の 促 進 新 エネルギー 省 エネルギー 廃 棄 物 削 減 等 に 関 連 する 環 境 関 連 機 器 設 備 工 法 導 入 に 対 する 支 援 方 策 の 検 討 3 地 域 材 を 活 用 した 良 質 な 住 宅 づくりの 推 進 道 内 では カラマツ 等 の 人 口 林 資 源 が 成 熟 しつつあり より 付 加 価 値 の 高 い 建 築 用 材 と しての 潜 在 供 給 力 が 高 まっています こうした 成 熟 しつつある 人 工 林 資 源 を 住 宅 建 築 にお いてさらに 有 効 活 用 するため 大 樹 町 は 良 質 な 地 域 木 材 の 安 定 的 な 供 給 良 質 な 木 造 住 宅 を 供 給 する 仕 組 みづくりについて 北 海 道 研 究 機 関 森 林 組 合 及 び 町 内 民 間 企 業 と 連 携 し 調 査 研 究 開 発 を 進 めます 19

また こうした 調 査 研 究 成 果 をもとに 建 設 支 援 方 策 の 検 討 を 進 めます さらに 公 営 住 宅 の 整 備 に 当 たっては 北 海 道 が 策 定 した 新 たな 木 造 道 営 住 宅 推 進 方 針 に 基 づき 地 域 木 材 の 活 用 を 促 進 することとします 主 な 取 り 組 み 地 域 木 造 を 活 用 した 住 宅 の 建 設 支 援 方 策 の 検 討 公 営 住 宅 整 備 における 地 域 木 材 の 活 用 促 進 b. 地 域 特 性 1まちなか 居 住 の 促 進 大 樹 町 都 市 計 画 マスタープラン に 位 置 づけられた 土 地 利 用 の 方 針 に 基 づき まちな かでの 老 朽 公 営 住 宅 建 替 え 促 進 やまちなかの 空 き 地 空 き 家 の 有 効 活 用 によりまちなか 居 住 を 推 進 します 主 な 取 り 組 み まちなかにおける 老 朽 公 営 住 宅 の 建 替 え 促 進 まちなかにおける 空 き 地 空 き 家 の 利 用 促 進 2 需 要 に 応 じた 宅 地 分 譲 既 存 分 譲 宅 地 の 販 売 促 進 とともに 需 要 や 財 政 状 況 に 応 じ 新 たな 宅 地 の 供 給 について 検 討 します 主 な 取 り 組 み 既 存 分 譲 地 の 販 売 促 進 需 要 に 応 じた 宅 地 供 給 の 推 進 3 移 住 促 進 移 住 相 談 ワンストップ 窓 口 やお 試 し 暮 らし 住 宅 の 利 用 促 進 を 図 るとともに 需 要 等 に 応 じて 新 規 おためし 暮 らし 住 宅 の 整 備 について 検 討 します 主 な 取 り 組 み ワンストップ 窓 口 による 情 報 提 供 相 談 体 制 の 充 実 お 試 し 暮 らし 住 宅 の 利 用 促 進 20

(2) 目 標 2 良 質 な 住 宅 を 手 入 れして 大 切 に 使 う 社 会 への 移 行 これまでの 作 っては 壊 す 社 会 から いいものを 作 って きちんと 手 入 れして 長 く 大 切 に 使 う 社 会 への 移 行 を 目 指 し 住 宅 の 訂 正 な 管 理 及 び 再 生 を 図 ります a.リフォーム 市 場 の 拡 大 1 住 宅 の 耐 震 化 促 進 住 宅 の 耐 震 性 能 の 向 上 を 図 るため 大 樹 町 耐 震 改 修 促 進 計 画 による 町 民 への 耐 震 化 に 関 する 啓 発 普 及 を 推 進 します また 町 内 住 宅 の 耐 震 診 断 耐 震 改 修 に 関 する 補 助 制 度 を 創 設 し 耐 震 化 の 促 進 を 図 ります 2リフォームに 関 する 既 存 マニュアルの 啓 発 普 及 北 海 道 が 作 成 した 住 宅 の 性 能 向 上 リフォームマニュアル など 既 存 のリフォーム に 関 するマニュアル 等 の 啓 発 普 及 を 図 り 町 民 の 住 宅 リフォームを 推 進 します b. 中 古 住 宅 空 き 地 の 流 通 促 進 1 空 き 地 空 き 家 活 用 の 仕 組 みづくり 大 樹 町 は 町 のホームページで 町 内 の 空 き 家 情 報 を 提 供 する 大 樹 町 空 き 家 情 報 登 録 制 度 を 有 しており その 内 容 充 実 等 により 利 用 促 進 を 図 るとともに 町 有 空 き 地 の 分 譲 化 や 空 き 家 再 生 推 進 事 業 の 活 用 等 による 空 き 地 空 き 家 活 用 の 推 進 を 図 ります 主 な 取 り 組 み 大 樹 町 空 き 家 情 報 登 録 制 度 の 活 用 促 進 空 き 地 空 き 家 実 態 調 査 の 実 施 空 き 家 再 生 推 進 事 業 の 活 用 検 討 町 有 空 き 地 の 分 譲 化 検 討 21

c. 情 報 提 供 の 充 実 1インターネットを 活 用 した 情 報 提 供 の 仕 組 みづくり 住 まいに 関 する 様 々な 分 野 での 消 費 者 の 関 心 の 高 まり 住 宅 関 連 制 度 の 多 様 化 等 に 対 応 するため 町 民 町 外 居 住 者 に 住 まいに 関 する 総 合 的 な 情 報 を 提 供 できる 仕 組 みづく りに 取 り 組 みます 2 相 談 体 制 の 充 実 住 宅 リフォーム 耐 震 改 修 融 資 技 術 指 導 など 住 宅 に 関 する 様 々な 情 報 収 集 を 行 う とともに 北 海 道 の 公 的 機 関 や 関 係 団 体 地 元 建 築 士 会 などと 連 携 し 住 宅 に 関 する 町 民 の 様 々な 相 談 に 応 じる 住 宅 相 談 窓 口 の 充 実 を 図 ります 3 長 く 有 効 活 用 できる 住 宅 ストックの 形 成 の 促 進 平 成 21 年 6 月 に 長 期 優 良 住 宅 の 普 及 の 促 進 に 関 する 法 律 が 施 行 され 耐 震 性 維 持 管 理 更 新 の 容 易 性 バリアフリー 性 省 エネルギー 性 の 一 定 の 性 能 を 有 し 良 好 な 景 観 の 形 成 に 配 慮 した 居 住 環 境 や 一 定 の 住 戸 面 積 を 有 する 住 宅 の 建 築 及 び 維 持 保 全 計 画 を 申 請 し 認 定 を 受 けることにより 税 制 優 遇 措 置 などを 受 けることができます こうした 長 期 優 良 住 宅 制 度 の 啓 発 普 及 を 図 り 長 く 有 効 活 用 できる 住 宅 ストック の 形 成 を 促 進 します 主 な 取 り 組 み 長 期 優 良 住 宅 制 度 の 啓 発 普 及 22

(3) 目 標 3 住 宅 セーフティネットの 形 成 a. 公 的 借 家 1 公 営 住 宅 老 朽 ストックの 計 画 的 な 更 新 公 営 住 宅 老 朽 ストックの 計 画 的 な 更 新 に 当 たっては 効 率 的 に 進 めるためこれまでの 直 接 建 設 方 式 のみならず 買 取 借 上 方 式 等 民 活 型 手 法 の 導 入 について 検 討 します そのため 民 間 事 業 者 にアンケートやヒアリングを 実 施 し 意 向 を 把 握 するともに 事 業 収 支 シミュレーション 等 を 実 施 するなど 導 入 の 可 能 性 の 調 査 を 進 めます 2 既 存 住 宅 の 長 期 的 な 活 用 ストック 重 視 の 基 本 的 視 点 のもと 公 的 借 家 の 既 存 住 宅 については 長 期 的 な 活 用 が 重 視 されます また 解 体 時 の 廃 棄 物 処 理 や 資 源 のリサイクルなどの 環 境 問 題 の 視 点 からも 長 期 的 な 活 用 が 望 ましく 既 存 住 宅 について 計 画 的 な 個 別 改 善 修 繕 実 施 や 適 切 な 維 持 管 理 を 行 い 長 期 的 な 活 用 に 取 り 組 んでいきます 公 営 住 宅 の 老 朽 住 宅 のうち 簡 易 耐 火 構 造 平 屋 建 て(コンクリートブロック 造 )につ いては 従 来 の 建 替 のみではなく 建 物 の 耐 力 を 考 慮 した 上 で 新 たな 手 法 である 簡 易 耐 火 構 造 の 全 面 的 改 善 の 導 入 も 検 討 することとします 3 入 居 者 の 適 正 管 理 きめの 細 かい 入 居 者 対 応 を 心 掛 けるとともに 収 入 超 過 者 に 対 しては 明 け 渡 しの 努 力 義 務 の 周 知 や 滞 納 者 に 対 しては 家 賃 の 納 入 を 強 く 求 めるなど 更 なる 対 応 を 進 めます b. 民 間 賃 貸 住 宅 1 良 質 な 民 間 賃 貸 住 宅 の 建 設 支 援 地 域 優 良 賃 貸 住 宅 制 度 は 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 制 度 高 齢 者 向 け 優 良 賃 貸 住 宅 制 度 を 再 編 し 公 営 住 宅 を 補 完 する 公 的 賃 貸 住 宅 制 度 として 既 存 の 賃 貸 住 宅 を 有 効 活 用 しなが ら 地 域 の 状 況 に 応 じて 対 象 世 帯 を 設 定 する 等 地 域 の 住 宅 事 情 に 対 応 できる 枠 組 みのも とで 住 宅 整 備 や 子 育 て 世 帯 高 齢 者 障 がい 者 世 帯 等 に 対 する 入 居 者 の 負 担 軽 減 のた めの 助 成 を 効 果 的 に 行 う 制 度 です 今 後 民 間 賃 貸 住 宅 の 動 向 を 勘 案 しながら 長 期 的 な 視 野 に 立 ち 同 制 度 の 活 用 を 検 討 します 2 高 齢 者 や 障 がい 者 等 に 対 応 した 住 宅 の 整 備 高 齢 者 障 がい 者 外 国 人 等 の 住 宅 確 保 要 配 慮 者 が 民 間 賃 貸 住 宅 に 適 切 に 入 居 できる 環 境 整 備 のため 地 域 優 良 賃 貸 住 宅 制 度 サービス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 制 度 終 身 建 物 賃 貸 借 制 度 等 の 啓 発 普 及 を 進 め それを 支 援 するため( 仮 称 ) 大 樹 町 居 住 支 援 協 議 会 の 設 立 を 検 討 します 23

5 章 重 点 プロジェクト 3つの 目 標 の 実 現 に 向 け 住 宅 施 策 全 体 を 牽 引 するために それぞれの 目 標 で 重 点 的 に 実 施 するプロジェクトを 立 ち 上 げます 重 点 プロジェクトは 前 章 に 掲 げた 施 策 のうち 新 たに 研 究 開 発 制 度 設 計 等 が 必 要 なもので 中 期 を 見 据 えた 目 標 を 明 確 に 持 ち 可 能 なことから 順 次 事 業 化 を 目 指 し 成 功 例 を 積 み 重 ね 他 の 関 連 施 策 への 波 及 を 促 します 1 地 域 に 適 した 居 住 性 能 向 上 プロジェクト( 重 点 プロジェクト1) [ 目 的 ] 大 樹 の 風 土 に 対 応 した 手 法 を 用 いて 居 住 性 能 の 向 上 を 図 ります [ 主 な 取 組 ] 大 樹 町 で 快 適 な 暮 らしを 実 現 する 住 宅 の 建 設 を 促 進 するため 行 政 と 民 間 の 共 通 の 指 針 となる 大 樹 型 住 宅 を 設 定 し それを 分 かりやすく 説 明 する 大 樹 型 住 宅 ガイドラ イン を 作 成 します 研 究 機 関 との 連 携 による 大 樹 町 にふさわしい 住 宅 づくりに 関 する 調 査 研 究 大 樹 型 住 宅 の 必 須 基 準 推 奨 基 準 の 設 定 検 討 ( 省 エネ 耐 震 化 長 寿 命 化 等 の 視 点 から) ガイドラインの 基 準 を 満 たす 住 宅 についてインセンティブを 与 える 仕 組 みづくりの 検 討 民 間 住 宅 への 普 及 方 策 の 検 討 参 考 : 大 樹 型 住 宅 のイメージ 24

2 リフォーム 促 進 中 古 住 宅 活 用 プロジェクト( 重 点 プロジェクト2) [ 目 的 ] 消 費 者 生 活 者 視 点 に 立 ち 中 古 住 宅 の 流 通 とリフォーム 市 場 の 拡 大 を 図 ります [ 主 な 取 組 ] 消 費 者 の 中 古 住 宅 購 入 やリフォームについての 不 安 を 解 消 するよう 情 報 提 供 の 充 実 建 物 検 査 (インスペクション)の 検 査 員 の 育 成 住 宅 履 歴 情 報 を 蓄 積 する 仕 組 みづくり を 進 めます 空 き 地 空 き 家 調 査 の 実 施 国 が 大 都 市 圏 で 実 施 している 空 家 実 態 調 査 を 参 考 に 町 内 の 空 き 地 空 き 家 の 分 布 状 況 所 有 者 の 意 向 調 査 や 中 古 住 宅 空 地 活 用 に 関 する 社 会 実 験 等 を 実 施 する 中 古 住 宅 リフォームトータルプランの 策 定 空 き 地 空 き 家 活 用 の 仕 組 みづくり 北 海 道 R 住 宅 システムとの 連 携 (インスペクション 検 査 員 の 育 成 住 宅 履 歴 情 報 補 完 の 仕 組 みづくり 等 ) 町 民 への 普 及 3 高 齢 者 子 育 て 世 帯 等 の 新 しい 住 まい 方 創 造 プロジェクト( 重 点 プロジェクト3) [ 目 的 ] 住 生 活 の 安 心 を 支 えるサービスが 地 域 において 提 供 され こうしたサービスをニーズ に 応 じて 受 けることができるための 環 境 の 整 備 を 図 ります [ 主 な 取 組 ] シルバーハウジング プロジェクト サービス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 老 人 アパート 子 育 て 世 帯 向 け 公 的 賃 貸 住 宅 等 多 様 な 選 択 肢 の 中 から 地 域 にふさわしい 手 法 を 選 択 し 高 齢 者 向 け 住 宅 子 育 て 世 帯 向 け 住 宅 の 町 内 への 啓 発 普 及 を 図 ります 民 間 賃 貸 住 宅 に 関 する 実 態 調 査 の 実 施 高 齢 者 子 育 て 世 帯 支 援 方 策 のスキーム 検 討 ( 例 えば 以 下 の 手 法 を 導 入 を 検 討 ) シルバーハウジング プロジェクト サービス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 老 人 アパートの 建 替 検 討 子 育 て 世 帯 向 け 公 的 賃 貸 住 宅 居 住 支 援 協 議 会 の 設 立 の 検 討 モデル 住 宅 の 整 備 町 内 への 普 及 25