電 力 小 売 全 面 自 由 化 に 関 する 消 費 者 向 けのFAQについて 1. 概 要 項 目 (9 問 ) 以 下 の 内 容 は 詳 細 項 目 から 主 要 なものを 抜 粋 小 売 の 全 面 自 由 化 により 一 般 家 庭 にとって 何 が 変 わるのですか いつから 小 売 の 全 面 自 由 化 が 行 われるのですか 小 売 電 気 事 業 者 を 切 り 替 えるための 手 続 ( 現 在 の 小 売 電 気 事 業 者 に 連 絡 する 必 要 がある か 等 )とそれにかかる 期 間 について 教 えてください 新 しく 参 入 した 小 売 電 気 事 業 者 から 電 気 を 買 うと 停 電 しやすくなるなど 電 力 供 給 の 品 質 への 影 響 があるのでしょうか 小 売 自 由 化 後 小 売 電 気 事 業 者 が 倒 産 した 場 合 や 撤 退 した 場 合 には 電 力 供 給 が 受 けられ なくなりませんか 自 由 化 後 の 消 費 者 保 護 の 取 組 について 教 えてください 小 売 電 気 事 業 者 との 間 でトラブルが 生 じた 場 合 どこに 相 談 すればよいのですか 電 力 システム 改 革 の 目 的 は 何 ですか 電 力 システム 改 革 の 実 施 スケジュールはどうなっていますか 2. 詳 細 項 目 ( 総 計 :56 問 ) < 第 2 弾 改 正 小 売 全 面 自 由 化 の 総 論 > 17 問 問 1. 小 売 の 全 面 自 由 化 により 一 般 家 庭 にとって 何 が 変 わるのですか 答. 電 気 の 小 売 業 への 参 入 の 全 面 自 由 化 により 様 々な 事 業 者 が 電 気 の 小 売 市 場 に 参 入 してくることで 電 力 会 社 の 選 択 が 可 能 になります それぞれの 事 業 者 が 顧 客 を 獲 得 するために 創 意 工 夫 を 凝 らすことで サービスの 種 類 や 内 容 が 多 様 化 し 料 金 メニュー の 幅 が 広 がるなどの 変 化 が 実 現 する 可 能 性 があります 問 2.いつから 小 売 の 全 面 自 由 化 が 行 われるのですか 答.2016 年 ( 平 成 28 年 )4 月 1 日 です 問 3.いつから 小 売 電 気 事 業 者 の 変 更 申 込 みが 可 能 となるのですか 答.2016 年 ( 平 成 28 年 )1 月 より 小 売 電 気 事 業 者 により 変 更 申 込 みの 事 前 受 付 が 本 格 化 し 来 年 3 月 以 降 正 式 に 変 更 手 続 が 完 了 する 予 定 です 問 4. 小 売 電 気 事 業 者 を 切 り 替 えるための 手 続 ( 現 在 の 電 力 会 社 に 連 絡 する 必 要 があるか 等 ) とそれにかかる 期 間 について 教 えてください 答. 小 売 電 気 事 業 者 の 切 替 を 希 望 される 場 合 は 切 り 替 えようとする 先 の 小 売 電 気 事 業 1
者 にご 連 絡 下 さい 切 替 に 要 する 期 間 は 切 替 日 が 1スマートメーターへの 取 替 工 事 が 必 要 となる 場 合 は 原 則 8 営 業 日 に 2 暦 日 を 加 えた 日 以 降 の 最 初 の 定 例 検 針 日 2 取 替 工 事 が 不 要 である 場 合 は 1 営 業 日 に 2 暦 日 を 加 えた 日 以 降 の 日 とされています 具 体 的 な 切 替 日 については 切 り 替 え 先 の 小 売 電 気 事 業 者 にご 確 認 下 さい なお 2016( 平 成 26 年 )4 月 の 小 売 全 面 自 由 化 の 開 始 の 直 前 直 後 など 小 売 電 気 事 業 者 の 切 替 申 込 み 数 が 非 常 に 多 い 場 合 は 切 替 に 時 間 がかかる 可 能 性 があります 問 5. 私 の 住 んでいる 地 域 で 電 気 を 買 うことができるようになる 小 売 電 気 事 業 者 を 教 えてく ださい 答. 小 売 電 気 事 業 者 が 供 給 を 行 う 地 域 は 事 業 者 ごとに 異 なりますので 各 小 売 電 気 事 業 者 にお 問 い 合 わせください また 現 時 点 では 小 売 電 気 事 業 者 の 登 録 の 申 請 内 容 を 審 査 中 ですが 今 後 登 録 を 認 めましたら 登 録 を 受 けた 小 売 電 気 事 業 者 の 登 録 リストに 各 事 業 者 の 供 給 予 定 区 域 の 情 報 を 掲 載 する 予 定 です URL を 添 付 問 6. 小 売 の 全 面 自 由 化 が 行 われる 2016 年 ( 平 成 28 年 )4 月 1 日 までに 何 も 手 続 をしな い 場 合 電 気 の 供 給 はどうなるのですか 答. 現 在 供 給 を 受 けている 電 力 会 社 から 引 き 続 き 供 給 されることになります 問 7. 今 の 電 気 サービスや 料 金 メニューに 満 足 しているのですが 今 の 料 金 メニューは 残 ら ないのですか 答. 少 なくとも 2020 年 ( 平 成 32 年 )3 月 までの 間 は 現 在 の 一 般 的 な 料 金 メニューが 経 過 措 置 としてこれまでどおり 残 ることとなります なお 一 部 の 料 金 メニューについ ては 現 在 の 料 金 メニューから 変 更 される 可 能 性 がありますので 電 力 会 社 にご 確 認 く ださい 問 8.2016 年 ( 平 成 28 年 )4 月 1 日 以 降 に 自 宅 の 新 築 を 予 定 しており 竣 工 後 は 新 規 参 入 の 小 売 電 気 事 業 者 と 契 約 したいのですが 電 線 の 引 込 み 工 事 は 誰 に 頼 めば 良 いのでしょ うか 答. 新 規 参 入 の 小 売 電 気 事 業 者 から 供 給 を 受 ける 場 合 も 引 込 線 の 工 事 の 手 続 きなどは これまでどおりの 電 力 会 社 ( 小 売 全 面 自 由 化 後 は 一 般 送 配 電 事 業 者 )が 担 当 することに なります 電 力 会 社 への 申 込 みは 電 気 工 事 会 社 から 行 われますので まずは 電 気 工 事 会 社 にご 依 頼 ください 問 9. 自 由 化 後 に 新 規 参 入 の 小 売 電 気 事 業 者 と 契 約 した 場 合 その 後 に 引 っ 越 しをすると どうなるのですか 海 外 への 転 勤 などで 契 約 廃 止 の 手 続 をするにはどうすれば 良 いです か 2
答. 小 売 電 気 事 業 者 によっては 営 業 エリアが 限 定 されている 場 合 があります 海 外 も 含 め 転 居 先 で 供 給 を 受 けていた 小 売 電 気 事 業 者 からの 供 給 を 受 けることができない 場 合 契 約 をされた 小 売 電 気 事 業 者 との 間 で 手 続 きが 必 要 となりますので 契 約 をされた 小 売 電 気 事 業 者 にご 確 認 ください また 引 っ 越 し 先 で 契 約 している 小 売 電 気 事 業 者 が 供 給 している 場 合 でも 引 っ 越 しに 伴 う 手 続 きが 必 要 な 可 能 性 がありますので 契 約 をされ た 小 売 電 気 事 業 者 にご 確 認 ください 問 10.マンションに 住 んでいるのですが 新 規 参 入 の 小 売 電 気 事 業 者 から 電 気 を 買 うこと はできますか 答.マンションに 住 んでいる 場 合 でも 各 家 庭 が 個 別 に 電 力 会 社 と 契 約 している 場 合 は 新 規 参 入 の 小 売 電 気 事 業 者 から 電 気 を 買 うことが 可 能 です ただし 管 理 組 合 等 を 通 じ てマンション 全 体 で 一 括 して 契 約 を 行 っている 場 合 ( 高 圧 一 括 受 電 契 約 )は 対 応 が 異 な りますので お 住 まいのマンションの 管 理 組 合 等 にご 確 認 ください 問 11. 賃 貸 住 宅 に 住 んでいるのですが 新 規 参 入 の 小 売 電 気 事 業 者 から 電 気 を 買 うことは できますか 答. 電 力 会 社 との 契 約 名 義 がご 本 人 の 場 合 は 可 能 です 他 人 名 義 のご 契 約 になっている 場 合 は その 方 にご 確 認 下 さい 問 12. 同 じ 家 に 住 んでいる 家 族 で 別 々に 電 気 の 契 約 をすることはできますか 答. 電 気 の 契 約 は 需 要 場 所 ごとに 結 びますので 同 じ 家 に 住 んでいる 場 合 は 別 々に 電 気 の 契 約 を 結 ぶことはできません 問 13. 新 電 力 とは 何 ですか 答. 現 在 の 制 度 における 特 定 規 模 電 気 事 業 者 (PPS) を 指 しています 契 約 電 力 が 50kW 以 上 の 需 要 家 に 対 して 現 在 の 一 般 電 気 事 業 者 ( 東 京 電 力 関 西 電 力 など)が 保 有 する 送 配 電 網 を 通 じて 電 気 の 販 売 を 行 う 事 業 者 をいいます 問 14. 新 電 力 の 販 売 シェアは 現 状 どの 程 度 ですか 答. 新 電 力 ( 特 定 規 模 電 気 事 業 者 )のシェアは 近 年 徐 々に 増 加 しており 既 に 自 由 化 さ れている 分 野 においては 2014 年 度 ( 平 成 26 年 度 )で 約 5.2%となっています 問 15. 新 規 参 入 の 小 売 電 気 事 業 者 が 十 分 な 電 力 を 仕 入 れることができない 場 合 消 費 者 に 対 する 供 給 は 停 止 されてしまうのですか 答. 電 力 供 給 においては 小 売 電 気 事 業 者 が 販 売 する 量 に 応 じた 電 力 を 調 達 できていな い 場 合 であっても 系 統 全 体 で 一 般 送 配 電 事 業 者 が 需 給 バランスを 維 持 する( 一 般 送 配 3
電 事 業 者 がその 不 足 分 の 補 給 を 行 う)ため 十 分 な 電 力 を 調 達 できていないことをもっ て 消 費 者 に 対 する 供 給 が 停 止 されることはありません 問 16. 再 生 可 能 エネルギーなど 環 境 に 優 しい 電 力 を 購 入 したいと 考 えていますが 可 能 でしょうか 答. 小 売 電 気 事 業 者 によっては そのようなメニューを 提 供 する 可 能 性 があります 再 生 可 能 エネルギーなどの 電 源 ( 電 気 の 発 生 源 )の 構 成 を 供 給 条 件 とする 場 合 には 2014 年 ( 平 成 26 年 )に 成 立 した 第 2 弾 の 改 正 電 気 事 業 法 において 小 売 電 気 事 業 者 に 対 し 消 費 者 への 説 明 義 務 を 課 していますので 各 事 業 者 の 説 明 内 容 をよく 確 認 して 下 さい( 再 生 可 能 エネルギーの 固 定 価 格 買 取 制 度 については 問 25 参 照 ) 問 17. 小 売 電 気 事 業 者 がどのような 電 気 を 販 売 しているのか( 電 源 構 成 )を 知 りたいので すが どうすればわかりますか 答. 小 売 電 気 事 業 者 が 一 定 の 電 源 の 構 成 ( 例 えば 再 生 可 能 エネルギー100%など)を 供 給 条 件 として 電 気 を 販 売 する 際 には 契 約 の 際 に 電 源 構 成 の 内 訳 を 説 明 することが 必 要 となりますので 電 源 構 成 が 開 示 されることとなります この 他 の 場 合 も 含 め 小 売 電 気 事 業 者 による 電 源 構 成 の 開 示 のあり 方 については 今 後 も 引 き 続 き 検 討 していく 予 定 です < 安 定 供 給 の 確 保 > 5 問 問 18. 小 売 の 全 面 自 由 化 後 も 電 気 の 安 定 供 給 は 確 保 できますか 答. 小 売 全 面 自 由 化 が 実 現 した 後 は 一 般 電 気 事 業 者 等 これまでの 事 業 者 の 概 念 が 見 直 され ライセンスを 受 けた 小 売 電 気 事 業 者 送 配 電 事 業 者 発 電 事 業 者 等 の 各 主 体 ( 問 50 参 照 )が 新 たな 制 度 に 従 いそれぞれの 責 任 を 果 たすことによって 安 定 供 給 を 確 保 する 仕 組 みへと 移 行 します 具 体 的 には 小 売 電 気 事 業 者 に 対 して 供 給 力 確 保 義 務 を 課 すとともに 送 配 電 事 業 者 に 対 し 周 波 数 維 持 義 務 ( 電 力 系 統 全 体 での 需 給 バラ ンスを 維 持 する 義 務 )や 最 終 保 障 サービスの 提 供 義 務 等 を 課 し 加 えて 仮 に 将 来 的 に 日 本 全 体 で 供 給 力 不 足 が 見 込 まれる 場 合 には 広 域 的 運 営 推 進 機 関 が 電 源 確 保 を 行 うなど 各 種 の 制 度 を 設 けています 問 19. 新 しく 参 入 した 小 売 電 気 事 業 者 から 電 気 を 買 うと 停 電 しやすくなるなど 電 力 供 給 の 品 質 への 影 響 があるのでしょうか 答. 同 じ 送 配 電 線 から 供 給 される 電 力 であれば 電 気 そのものの 品 質 は 変 わりません また 小 売 電 気 事 業 者 が 供 給 力 不 足 になった 場 合 であっても 系 統 全 体 で 一 般 送 配 電 事 業 者 が 需 給 バランスを 維 持 する( 一 般 送 配 電 事 業 者 がその 不 足 分 の 補 給 を 行 う)ため 十 分 な 電 力 を 調 達 できていないことをもって 消 費 者 に 対 する 供 給 が 停 止 されることはあ 4
りません 問 20.2016 年 ( 平 成 28 年 )の 小 売 の 全 面 自 由 化 後 停 電 が 起 きた 場 合 はどこに 問 い 合 わ せをすれば 良 いですか 答. 停 電 に 関 するお 問 い 合 わせについては 送 配 電 線 に 関 するものであったとしても 供 給 を 行 う 小 売 電 気 事 業 者 が 情 報 提 供 を 行 うことが 適 当 とされていますが 小 売 電 気 事 業 者 により 対 応 は 異 なりますので 契 約 された 小 売 電 気 事 業 者 にお 問 い 合 わせください なお 停 電 の 原 因 には ご 家 庭 の 敷 地 内 の 電 気 設 備 ( 内 線 ) 側 に 原 因 がある 場 合 と 送 配 電 設 備 ( 外 線 ) 側 に 原 因 がある 場 合 がありますが 一 般 送 配 電 事 業 者 でなければ 原 因 が 分 からないことも 多 いですので 原 因 が 特 定 できない 場 合 には 地 域 の 一 般 送 配 電 事 業 者 へお 問 い 合 わせいただくことも 可 能 です 問 21. 小 売 自 由 化 後 小 売 電 気 事 業 者 が 倒 産 した 場 合 や 撤 退 した 場 合 には 電 力 供 給 が 受 け られなくなりませんか 答. 小 売 電 気 事 業 者 が 倒 産 撤 退 した 場 合 などにおいて 消 費 者 が 誰 からも 電 気 の 供 給 が 受 けられなくなることのないよう セーフティネットとして 最 終 的 な 電 気 の 供 給 を 実 施 することが 一 般 送 配 電 事 業 者 に 義 務 づけられています そのため 消 費 者 は 一 般 送 配 電 事 業 者 から 最 終 保 障 供 給 を 受 けることができます なお 少 なくとも 2020 年 ( 平 成 32 年 )3 月 までの 間 は 現 在 の 一 般 電 気 事 業 者 の 小 売 部 門 に 電 気 の 供 給 が 義 務 づけられ ていますので 現 在 の 標 準 的 な 料 金 メニュー( 経 過 措 置 の 料 金 メニュー)で 電 気 の 供 給 を 受 けることができます 問 22. 離 島 に 住 んでいますが 小 売 自 由 化 後 は 電 気 料 金 が 高 くなりませんか また 離 島 でも 小 売 電 気 事 業 者 の 切 り 替 えは 可 能 ですか 答. 離 島 の 消 費 者 に 対 しては 一 般 送 配 電 事 業 者 が 離 島 供 給 約 款 に 基 づき 電 気 を 供 給 することが 義 務 づけられています 離 島 供 給 約 款 における 電 気 料 金 は その 一 般 送 配 電 事 業 者 の 供 給 区 域 内 の 他 の 消 費 者 が 供 給 を 受 けている 料 金 水 準 と 同 程 度 のものである ことが 求 められており 離 島 だけ 電 気 料 金 が 高 くなることはありません また 離 島 においても 参 入 する 小 売 電 気 事 業 者 がいる 場 合 には 切 り 替 えが 可 能 で すが 小 売 電 気 事 業 者 が 供 給 を 行 う 地 域 は 事 業 者 ごとに 異 なりますので 各 小 売 電 気 事 業 者 にお 問 い 合 わせください < 電 気 料 金 について> 4 問 問 23. 自 由 化 前 は 電 気 料 金 はどのように 定 まっていたのですか 答. 家 庭 などの 消 費 者 に 適 用 される 電 気 料 金 は 総 括 原 価 方 式 により 電 力 会 社 が 能 率 的 な 経 営 な 下 における 適 正 な 原 価 に 適 正 な 利 潤 を 加 えた 金 額 を 設 定 し 経 済 産 業 大 5
臣 によって 認 可 されています(なお 石 油 天 然 ガス 等 の 価 格 は 日 々 変 動 しますので これに 応 じて 自 動 的 に 電 気 料 金 を 調 整 する 制 度 ( 燃 料 費 調 整 制 度 )があります これに ついては 問 26 参 照 ) オフィスビルや 工 場 などの 大 口 需 要 家 の 電 気 料 金 は 既 に 自 由 化 さ れており 電 力 会 社 や 新 電 力 との 自 由 交 渉 に 基 づき 決 定 されます 問 24. 自 由 化 後 電 気 料 金 はどのように 定 まるのですか 電 気 料 金 が 高 くなることはない のですか 答. 自 由 化 後 は 各 小 売 電 気 事 業 者 において 自 由 な 料 金 メニューの 設 定 が 可 能 になります ただし 競 争 が 不 十 分 な 中 で 電 気 料 金 の 自 由 化 を 実 施 すると 結 果 として 電 気 料 金 の 引 き 上 げが 生 じてしまうおそれもあります このようなことのないよう 消 費 者 保 護 の ための 経 過 的 な 措 置 として 競 争 が 十 分 に 進 展 するまでの 間 ( 少 なくとも 2020 年 ( 平 成 32 年 )3 月 まで)は 現 行 の 規 制 料 金 も 存 続 させることとしています 問 25. 再 生 可 能 エネルギーの 固 定 価 格 買 取 制 度 ( 全 量 買 取 制 度 )とは 何 ですか 答. 再 生 可 能 エネルギーで 発 電 した 電 気 を 電 力 会 社 が 一 定 価 格 で 買 い 取 ることを 国 が 約 束 する 制 度 です 電 力 会 社 が 買 い 取 る 費 用 を 電 気 をご 利 用 の 皆 様 から 賦 課 金 という 形 で 集 め 今 はまだコストの 高 い 再 生 可 能 エネルギーの 導 入 を 支 えています 詳 しくはこ ちらのホームページをご 覧 下 さい ( 参 考 ) 資 源 エネルギー 庁 HP 新 エネルギーについて(なっとく! 再 生 可 能 エネルギー) なお 固 定 価 格 買 取 制 度 ( 全 量 買 取 制 度 )では 環 境 価 値 も 再 生 可 能 エネルギー 電 気 と 一 緒 に 買 い 取 られるため 発 電 した 事 業 者 のもとに 環 境 価 値 は 残 らず 賦 課 金 を 負 担 される 全 国 の 電 気 の 使 用 者 に 広 く 帰 属 することとなります 問 26. 燃 料 費 調 整 制 度 とは 何 ですか 答. 家 庭 などの 消 費 者 に 適 用 される 電 気 料 金 は 将 来 の 合 理 的 な 期 間 における 総 括 原 価 を 基 に 算 定 される 料 金 ( 基 本 料 金 + 従 量 料 金 )と 輸 入 燃 料 価 格 の 変 動 に 応 じて 自 動 的 に 調 整 される 燃 料 費 調 整 額 及 び 再 生 可 能 エネルギー 発 電 促 進 賦 課 金 との 合 算 で 算 出 さ れます 燃 料 費 調 整 制 度 は 燃 料 価 格 や 為 替 レートの 影 響 を 外 部 化 することにより 事 業 者 の 経 営 効 率 化 の 成 果 を 明 確 にし 経 済 情 勢 の 変 化 をできる 限 り 迅 速 に 料 金 に 反 映 さ せると 同 時 に 事 業 者 の 経 営 環 境 の 安 定 を 図 ることを 目 的 とし 1996 年 ( 平 成 8 年 )1 月 に 導 入 されました 詳 しくはこちらのホームページをご 覧 ください ( 参 考 ) 資 源 エネルギー 庁 HP 燃 料 費 調 整 制 度 について < 消 費 者 トラブルについて> 9 問 問 27. 自 由 化 後 の 消 費 者 保 護 の 取 組 について 教 えてください 答. 小 売 全 面 自 由 化 により 家 庭 も 含 めた 需 要 家 が 多 種 多 様 な 事 業 者 や 料 金 メニューの 6
中 から 選 択 することが 可 能 になる 一 方 消 費 者 トラブルを 未 然 に 防 止 することが 必 要 に なります そのため 小 売 電 気 事 業 者 に 対 し 消 費 者 への 契 約 条 件 の 説 明 義 務 や 書 面 交 付 義 務 消 費 者 からの 苦 情 や 問 合 せへの 対 応 義 務 を 課 し こうした 事 業 者 に 対 し 電 力 取 引 監 視 等 委 員 会 が 報 告 徴 収 や 立 入 検 査 業 務 改 善 の 勧 告 を 行 うことができる 制 度 と しています また 消 費 者 保 護 のための 経 過 的 な 措 置 として 競 争 が 十 分 に 進 展 するまでの 間 ( 少 な くとも 2020 年 ( 平 成 32 年 )3 月 まで)は 現 在 の 一 般 電 気 事 業 者 の 小 売 部 門 に 対 し 現 行 の 規 制 料 金 の 存 続 を 求 めるとともに 電 気 の 供 給 を 義 務 づけることとしています さらに 経 過 的 な 措 置 の 後 において 消 費 者 が 誰 からも 電 気 の 供 給 を 受 けられなくなることのない よう セーフティネットとして 最 終 的 な 電 気 の 供 給 を 行 うことを 一 般 送 配 電 事 業 者 に 義 務 づけています( 問 21 問 36 参 照 ) これら 様 々な 措 置 を 講 じることで 自 由 化 後 の 消 費 者 の 保 護 を 図 ることとしています 問 28. 自 由 化 後 に 電 気 を 売 ると 広 告 している 会 社 がありますが 国 の 登 録 を 受 けた 小 売 電 気 事 業 者 なのかどうかは どうすれば 分 かりますか 答.これまで 多 数 の 事 業 者 から 経 済 産 業 省 に 小 売 電 気 事 業 者 の 登 録 申 請 をいただいてい ますが 現 時 点 では 申 請 内 容 を 審 査 中 であり 登 録 が 認 められた 事 業 者 は 存 在 しません 今 後 登 録 を 認 めましたら 登 録 を 受 けた 事 業 者 のリストをホームページにおいて 速 や かに 公 表 する 予 定 です URL を 添 付 問 29. 登 録 を 受 けていない 会 社 から 勧 誘 を 受 けたのですが どうすれば 良 いでしょうか 答. 2016 年 ( 平 成 28 年 )4 月 1 日 の 小 売 全 面 自 由 化 後 電 気 の 販 売 を 行 うためには 販 売 開 始 までに 小 売 電 気 事 業 者 としての 登 録 を 受 ける 必 要 があります 登 録 を 受 けてい る 小 売 電 気 事 業 者 との 契 約 をご 検 討 いただくことをおすすめします 問 28 の 回 答 のとお り 現 在 経 済 産 業 省 において 登 録 申 請 の 審 査 中 であり 現 時 点 では 登 録 が 認 められた 事 業 者 は 存 在 しませんが 登 録 を 認 めましたら ホームページにおいて 速 やかに 公 表 す る 予 定 です また 勧 誘 をした 会 社 自 身 が 登 録 を 受 けていなくても 登 録 を 受 けた 小 売 電 気 事 業 者 の 代 理 媒 介 取 次 ぎ 業 者 である 可 能 性 もありますので 勧 誘 を 受 けた 会 社 にご 確 認 く ださい 問 30. 契 約 締 結 時 に 小 売 電 気 事 業 者 からはどのような 事 項 の 説 明 を 受 けることができる のですか 答. 説 明 義 務 などの 具 体 的 な 内 容 については 経 済 産 業 省 令 において 料 金 メニューの 内 容 に 加 え 割 引 期 間 がある 場 合 にはその 期 間 や 割 引 の 具 体 的 な 内 容 あるいは 解 約 に 条 件 がある 場 合 にはその 条 件 の 内 容 などを 消 費 者 に 説 明 すべき 旨 を 規 定 しています 7
( 参 考 ) 小 売 電 気 事 業 の 登 録 の 申 請 等 に 関 する 省 令 問 31. 契 約 締 結 時 に 小 売 電 気 事 業 者 からはどのような 書 面 の 交 付 を 受 けるのですか 答. 書 面 交 付 などの 具 体 的 な 内 容 については 経 済 産 業 省 令 で 定 めることとなっており この 省 令 においては 料 金 メニューの 内 容 に 加 え 割 引 期 間 がある 場 合 には その 期 間 や 割 引 の 具 体 的 な 内 容 あるいは 解 約 に 条 件 がある 場 合 にはその 条 件 の 内 容 なども 消 費 者 に 書 面 で 交 付 すべき 旨 を 規 定 しています ( 参 考 ) 小 売 電 気 事 業 の 登 録 の 申 請 等 に 関 する 省 令 問 32. 小 売 電 気 事 業 者 から 一 方 的 に 契 約 解 除 をされることはありますか また 解 約 の 申 し 出 に 応 じなかったり 不 当 に 高 額 な 違 約 金 をとられることはありますか 答. 小 売 全 面 自 由 化 により 多 様 な 事 業 者 の 新 規 参 入 や 新 たなサービスの 提 供 などが 進 むことが 期 待 されますが 他 方 で 消 費 者 の 利 益 を 無 視 した 事 業 活 動 などにより 小 売 市 場 が 混 乱 することを 避 けるために 最 低 限 のルールを 定 めガイドラインなどの 形 で 広 く 周 知 することを 予 定 しております ガイドラインの 内 容 については 現 在 検 討 中 ですが 小 売 電 気 事 業 者 の 発 意 による 契 約 解 除 時 の 手 続 きや 不 当 な 解 約 制 限 に 関 する 事 項 につ いても 指 針 を 示 す 予 定 です 問 33. 小 売 電 気 事 業 者 の 代 理 店 等 についてはどのような 義 務 が 課 せられていますか 答. 代 理 店 等 についても 電 気 事 業 法 により 小 売 電 気 事 業 者 と 同 様 に 契 約 条 件 の 説 明 義 務 書 面 交 付 義 務 が 課 されています 義 務 に 違 反 している 場 合 においては 経 済 産 業 大 臣 は 業 務 改 善 命 令 を 行 うことができることとされています 問 34. 切 替 先 の 小 売 電 気 事 業 者 が 信 頼 できない 会 社 であった 場 合 トラブルに 巻 き 込 まれ るのではないですか 答. 契 約 をされる 前 に 契 約 内 容 や 登 録 を 受 けている 小 売 電 気 事 業 者 であるかなどにつ いて よくご 確 認 ください 小 売 電 気 事 業 者 には 契 約 締 結 時 に 説 明 義 務 書 面 交 付 義 務 等 が 課 せられています( 問 35 問 36 参 照 ) 交 付 された 書 面 は 大 切 に 保 管 してください 問 35. 小 売 電 気 事 業 者 との 間 でトラブルが 生 じた 場 合 どこに 相 談 すればよいのですか 答. 小 売 電 気 事 業 者 に 対 しては 消 費 者 からの 苦 情 や 問 合 せへの 対 応 義 務 を 課 しており 適 切 に 対 応 することが 求 められています まずは 小 売 電 気 事 業 者 へお 問 合 せください なお 電 力 取 引 監 視 等 委 員 会 事 務 局 にも 相 談 窓 口 があります ( 参 考 ) 電 力 取 引 監 視 等 委 員 会 相 談 窓 口 問 36. 小 売 電 気 事 業 者 を 切 り 替 えたのですが やはり 別 の 小 売 電 気 事 業 者 に 変 えたいので 8
すが クーリング オフはできますか また 2016 年 ( 平 成 28 年 )4 月 1 日 以 前 に 供 給 を 受 けていた 元 の 電 力 会 社 に 戻 りたい 場 合 には 受 け 入 れてくれますか 答. 小 売 電 気 事 業 者 との 契 約 がクーリング オフの 対 象 となるかについては 今 後 政 令 で 定 めることとなり 現 在 検 討 中 です また 元 の 電 力 会 社 に 戻 す 場 合 新 たに 契 約 を 締 結 することになりますが 元 の 電 力 会 社 は 経 過 措 置 期 間 中 は 少 なくとも 規 制 料 金 メニュー( 経 過 措 置 料 金 ) での 供 給 は 行 う 義 務 がありますので 元 の 電 力 会 社 にお 問 い 合 わせください なお 経 過 措 置 終 了 後 は セーフティネットとして 最 終 的 な 電 気 の 供 給 を 実 施 すること( 最 終 保 障 供 給 )が 一 般 送 配 電 事 業 者 に 義 務 づけられており 例 えばそれまで 供 給 していた 小 売 電 気 事 業 者 が 事 業 から 撤 退 したような 場 合 には 需 要 家 は 一 般 送 配 電 事 業 者 から 最 終 保 障 供 給 を 受 けることができます( 問 18 問 21 問 27 参 照 ) <スイッチング> 5 問 問 37. 小 売 電 気 事 業 者 を 切 り 替 える 場 合 メーターの 取 替 えは 必 要 ですか また 取 替 に 伴 い 個 別 の 費 用 負 担 が 必 要 となるのですか 答.メーターの 維 持 管 理 は 原 則 として 引 き 続 きこれまでどおりの 電 力 会 社 ( 小 売 全 面 自 由 化 後 は 一 般 送 配 電 事 業 者 )によって 行 われるため 小 売 電 気 事 業 者 の 切 替 に 際 して その 都 度 の 取 替 は 必 要 ありません ただし 最 初 に 小 売 電 気 事 業 者 を 切 り 替 える 場 合 スマートメーターが 必 要 になるため スマートメーターへの 取 替 工 事 が 原 則 必 要 となり ます その 際 メーター 取 替 のための 個 別 の 費 用 負 担 は 原 則 発 生 しません(ただし 場 合 によってはメーター 取 替 に 伴 う 工 事 などの 個 別 の 費 用 負 担 が 生 じる 可 能 性 はありま す ) 問 38. 小 売 電 気 事 業 者 を 切 り 替 える 時 には 一 時 的 に 停 電 しますか 答.スマートメーターへの 取 替 工 事 が 必 要 となる 場 合 一 時 的 にブレーカーを 落 とすな ど 停 電 する 場 合 がありますので 切 り 替 えのお 手 続 きの 際 にご 確 認 ください 問 39. 新 規 参 入 の 小 売 電 気 事 業 者 から 切 り 替 えるためには 昨 年 1 年 間 の 電 気 料 金 の 明 細 書 の 情 報 ( 使 用 量 の 情 報 )が 必 要 だと 言 われたのですが 手 元 にありません どうすれ ば 分 かりますか 答. 電 気 の 使 用 量 の 情 報 については 切 替 前 に 契 約 されていた 電 力 会 社 ( 東 京 電 力 関 西 電 力 など)にご 確 認 下 さい 問 40. 小 売 電 気 事 業 者 を 切 り 替 えた 場 合 現 在 自 宅 に 設 置 されている 電 力 メーターの 検 針 には 2016 年 ( 平 成 28 年 )4 月 1 日 以 降 誰 が 来 ることになりますか 答. 小 売 電 気 事 業 者 を 切 り 替 えた 場 合 でも 検 針 は 引 き 続 きこれまでどおりの 電 力 会 社 9
( 小 売 全 面 自 由 化 後 は 一 般 送 配 電 事 業 者 )によって 行 われます ただし スマートメー ターを 設 置 した 場 合 は 原 則 現 地 での 検 針 の 必 要 がなくなるため 原 則 として 検 針 に 来 る ことはなくなります なお 検 針 されたデータは 電 力 会 社 ( 小 売 全 面 自 由 化 後 は 一 般 送 配 電 事 業 者 )から 切 替 先 の 小 売 電 気 事 業 者 に 提 供 されることになります 問 41.2016 年 ( 平 成 28 年 )4 月 1 日 以 降 各 家 庭 を 訪 問 して 行 う 屋 内 配 電 盤 などの 保 安 調 査 は 引 き 続 き 行 われますか 答. 引 き 続 きこれまでどおりの 電 力 会 社 ( 小 売 の 全 面 自 由 化 後 は 一 般 送 配 電 事 業 者 )に よって 行 われます <スマートメーター> 4 問 問 42.スマートメーターとは 何 ですか スマートメーターは 通 信 機 能 を 有 し 遠 隔 での 検 針 等 が 可 能 となる 新 しい 電 力 量 計 で す 問 43.スマートメーターをつけるとどのようなメリットがありますか 答.スマートメーターの 導 入 により 詳 細 な 電 力 使 用 量 が 見 える 化 されるとともに 自 らのライフスタイルに 応 じた 最 適 な 料 金 メニューを 選 択 することが 可 能 となります ま た 家 庭 のエネルギー 管 理 システム(HEMS)との 連 携 により 家 庭 のエネルギー 管 理 を 効 率 的 に 行 うことが 可 能 になります 問 44. 我 が 家 にもスマートメーターに 取 り 替 えたいのですがどうすればよいですか 答.スマートメーターについては 各 電 力 会 社 ( 小 売 全 面 自 由 化 後 は 一 般 送 配 電 事 業 者 ) においてメーターの 検 定 有 効 期 間 満 了 に 伴 う 取 替 等 に 合 わせ 設 置 を 行 う 計 画 です ただ し 検 定 有 効 期 間 満 了 前 であっても 1 家 庭 のエネルギー 管 理 システム(HEMS)の 設 置 等 に 伴 いスマートメーターの 設 置 を 希 望 する 方 や 2 来 年 4 月 1 日 から 実 施 される 小 売 全 面 自 由 化 に 伴 い 電 気 の 契 約 先 ( 小 売 電 気 事 業 者 )の 切 替 を 希 望 する 方 に 対 しては 優 先 的 に 設 置 が 行 われることになっています 手 続 きの 詳 細 については 1は 各 電 力 会 社 ( 小 売 全 面 自 由 化 後 は 一 般 送 配 電 事 業 者 )に 2は 切 替 先 の 小 売 電 気 事 業 者 にお 問 合 せ 下 さい 問 45.スマートメーターへの 取 替 に 費 用 負 担 は 必 要 ですか 答.スマートメーターへの 取 替 による 個 別 の 費 用 負 担 は 発 生 しません(ただし 場 合 に よってはメーター 取 替 に 伴 う 工 事 などの 個 別 の 費 用 負 担 が 生 じる 可 能 性 はあります ) < 電 力 システム 改 革 全 般 について> 6 問 10
問 46. 電 力 システム 改 革 の 目 的 は 何 ですか 答. 電 力 システム 改 革 の 目 的 は 電 力 の 安 定 供 給 の 確 保 電 気 料 金 の 最 大 限 の 抑 制 電 気 利 用 者 の 選 択 肢 や 企 業 の 事 業 機 会 の 拡 大 の 3 つです これまで 一 般 電 気 事 業 者 が 独 占 的 に 供 給 していた 一 般 家 庭 等 においても 電 力 会 社 や 電 源 を 選 べるようにするとと もに 事 業 者 の 競 争 を 促 進 して 電 気 料 金 を 抑 制 することや 電 気 が 足 りない 地 域 へ 不 足 分 を 柔 軟 に 供 給 できる 体 制 を 整 えることなどを 目 指 しています 問 47. 電 力 システム 改 革 のこれまでの 経 緯 及 び 電 気 事 業 の 現 状 について 教 えてください 答. 我 が 国 では 1995 年 ( 平 成 7 年 ) 以 降 数 次 の 制 度 改 革 を 行 い 発 電 部 門 において 競 争 原 理 を 導 入 するとともに 小 売 部 門 の 一 部 の 自 由 化 を 実 施 してきました また 小 売 部 門 の 一 部 自 由 化 に 伴 い 送 配 電 線 利 用 制 度 ( 託 送 制 度 )について 公 平 性 透 明 性 を 確 保 する 取 組 を 進 めてきました これらの 改 革 により 大 口 需 要 ( 工 場 オフィスビル など)については 小 売 事 業 者 の 選 択 や 自 由 な 料 金 設 定 が 実 現 するとともに 再 生 可 能 エネルギー 事 業 者 の 参 入 など 発 電 事 業 者 の 多 様 化 が 一 定 程 度 進 展 してきています し かしながら 一 連 の 改 革 の 後 小 売 市 場 における 新 規 参 入 者 のシェアは 小 さく 一 般 電 気 事 業 者 の 間 での 直 接 的 な 競 争 はほとんど 行 われていません また 小 口 需 要 ( 家 庭 等 ) については 総 括 原 価 方 式 に 基 づく 料 金 規 制 が 課 されており 自 由 な 料 金 設 定 を 行 うこと はできません 政 府 では 2012 年 ( 平 成 24 年 )に 電 力 システム 改 革 専 門 委 員 会 を 設 置 平 成 25 年 に 電 力 システムに 関 する 改 革 方 針 を 閣 議 決 定 するとともに 制 度 設 計 ワーキング グループ で 議 論 を 行 ってきました こうした 検 討 を 踏 まえ 国 会 において 平 成 25 年 度 から 平 成 27 年 度 までの 間 に 三 段 階 にわたり 電 気 事 業 法 が 改 正 され 2016 年 ( 平 成 28 年 )4 月 1 日 から 一 般 家 庭 など 小 口 需 要 についても 自 由 化 が 行 われることになり ました 問 48. 電 力 小 売 全 面 自 由 化 とは 何 ですか 答. 第 2 弾 の 改 正 電 気 事 業 法 に 基 づき 一 般 家 庭 向 けの 電 気 の 小 売 業 への 新 規 参 入 が 2016 年 ( 平 成 28 年 )4 月 1 日 から 可 能 になります これにより 新 規 参 入 を 通 じた 競 争 の 促 進 が 期 待 されます また 家 庭 も 含 む 全 ての 需 要 家 が 電 力 会 社 や 料 金 メニューを 自 由 に 選 択 できるようになります 問 49. 電 力 システム 改 革 の 実 施 スケジュールはどうなっていますか 答. 電 力 システム 改 革 については 第 1 段 階 広 域 的 運 営 推 進 機 関 1 の 設 立 (2015 年 4 月 1 日 実 施 済 ) 第 2 段 階 電 気 の 小 売 業 への 参 入 の 全 面 自 由 化 (2016 年 4 月 1 日 実 施 予 定 ) 第 3 段 階 法 的 分 離 による 送 配 電 部 門 の 中 立 性 の 一 層 の 確 保 (2020 年 4 月 1 日 実 施 11
予 定 ) という3 段 階 のスケジュールで 進 めています 2015 年 ( 平 成 27 年 )6 月 17 日 に 送 配 電 部 門 の 法 的 分 離 2 等 を 盛 り 込 んだ 第 3 弾 の 電 気 事 業 法 の 改 正 法 案 が 成 立 ( 同 月 24 日 公 布 )しています 1 広 域 的 運 営 推 進 機 関 は 電 源 の 広 域 的 な 活 用 に 必 要 な 送 配 電 網 の 整 備 を 進 めるとともに 全 国 大 で 平 常 時 緊 急 時 の 需 給 調 整 機 能 を 強 化 することを 目 的 に 設 立 された 組 織 です 需 給 計 画 系 統 計 画 を 取 りまとめ 周 波 数 変 換 設 備 地 域 間 連 系 線 等 の 送 電 インフラの 増 強 や 区 域 (エリア)を 超 えた 全 国 大 での 系 統 運 用 等 を 図 る 平 常 時 において 各 区 域 (エリア)の 送 配 電 事 業 者 による 需 給 バランス 周 波 数 調 整 に 関 し 広 域 的 な 運 用 の 調 整 を 行 う 災 害 等 による 需 給 ひっ 迫 時 において 電 源 の 焚 き 増 しや 電 力 融 通 を 指 示 することで 需 給 調 整 を 行 う 中 立 的 に 新 規 電 源 の 接 続 の 受 付 や 系 統 情 報 の 公 開 に 係 る 業 務 を 行 う 等 が 業 務 内 容 となります 2 送 配 電 部 門 を 別 会 社 化 するものです 各 事 業 部 門 の 行 為 会 計 従 業 員 等 を 会 社 ごとに 明 確 に 区 分 することが 可 能 となります 問 50. 小 売 全 面 自 由 化 後 は 電 気 事 業 の 類 型 が 変 わると 聞 いたのですが どういうことで すか 答.これまでは 東 京 電 力 や 関 西 電 力 などによる 一 般 電 気 事 業 や 新 規 参 入 者 による 特 定 規 模 電 気 事 業 など 電 気 の 供 給 先 に 応 じた 事 業 類 型 の 区 別 がありました 小 売 全 面 自 由 化 後 は この 類 型 が 見 直 され 発 電 事 業 送 配 電 事 業 小 売 電 気 事 業 という 新 たな 事 業 類 型 ごとに それぞれ 必 要 な 規 制 が 課 されます 発 電 事 業 は 届 出 制 送 配 電 事 業 は 許 可 制 小 売 電 気 事 業 は 登 録 制 となります 12
問 51. 発 電 送 配 電 小 売 の 各 事 業 者 は 小 売 全 面 自 由 化 後 どのような 役 割 を 担 うのですか 答. 小 売 電 気 事 業 者 は 自 らの 顧 客 のために 必 要 な 供 給 能 力 を 確 保 の 上 電 気 を 供 給 し 発 電 事 業 者 は 他 社 との 契 約 や 自 社 の 小 売 部 門 の 要 請 に 基 づいて 燃 料 の 確 保 と 確 実 な 発 電 を 行 い 送 配 電 事 業 者 は 系 統 運 用 者 として 最 終 的 な 需 給 調 整 や 送 配 電 網 の 建 設 保 守 などを 行 うこととなります これら 電 気 事 業 にかかわる 全 ての 事 業 者 が 電 気 の 供 給 に それぞれの 役 割 を 果 たし 新 たな 電 力 システムの 担 い 手 となることが 期 待 されています < 電 力 取 引 監 視 等 委 員 会 > 2 問 問 52. 電 力 取 引 監 視 等 委 員 会 とは 何 ですか 答. 電 力 システム 改 革 は 参 入 規 制 の 撤 廃 や 市 場 の 価 格 メカニズムを 機 能 させること 等 を 通 じて 健 全 な 競 争 を 促 し 1 電 力 の 安 定 供 給 の 確 保 2 電 気 料 金 の 最 大 限 の 抑 制 3 需 要 家 の 選 択 肢 や 事 業 者 の 事 業 機 会 の 拡 大 を 実 現 することを 目 指 しています 電 力 取 引 監 視 等 委 員 会 は その 改 革 の 一 翼 を 担 うべく 電 力 市 場 の 厳 正 な 監 視 及 び 適 正 取 引 競 争 ルール 策 定 等 の 建 議 を 行 う 組 織 として 平 成 27 年 9 月 に 設 立 されました 問 53. 電 力 取 引 監 視 等 委 員 会 はどのような 役 割 を 担 っているのですか 答. 主 な 業 務 は 以 下 の 通 りです 電 力 取 引 やネットワーク 部 門 の 中 立 性 確 保 に 係 る 厳 正 な 監 視 報 告 徴 収 立 ち 入 り 検 査 事 業 者 への 業 務 改 善 勧 告 料 金 の 審 査 あっせん/ 仲 裁 等 電 力 取 引 等 に 係 るルールづくり 適 正 取 引 や 各 種 行 為 規 制 等 のルールの 原 案 を 作 成 し 経 済 産 業 大 臣 へ 建 議 < 卸 電 力 取 引 所 > 3 問 問 54. 卸 電 力 取 引 所 とは 何 ですか 答. 全 国 規 模 で 発 電 事 業 所 や 小 売 電 気 事 業 者 の 間 で 電 力 を 取 引 するための 市 場 です 電 気 事 業 制 度 改 革 の 一 環 として 2003 年 に 設 立 され 2005 年 4 月 から 取 引 を 開 始 してい ます 問 55. 一 般 消 費 者 が 卸 電 力 取 引 所 から 電 気 の 供 給 を 受 けることはできますか 答. 現 状 では 一 般 消 費 者 が 卸 電 力 取 引 所 で 直 接 電 気 の 供 給 を 受 けること 又 は 電 気 を 販 売 することはできません 問 56. 卸 電 力 取 引 所 の 価 格 はどこで 分 かりますか 答. 一 般 社 団 法 人 日 本 卸 電 力 取 引 所 (JEPX)のホームページで 公 表 されています ( 参 考 ) 一 般 社 団 法 人 日 本 卸 電 力 取 引 所 (JEPX)HP 13