主 な 内 容 1 背 景 2 北 京 市 における 洪 水 防 止 及 び 排 水 システムの 現 状 分 析 3 冠 水 原 因 の 分 析 4 防 止 対 策

北 京 市 における 都 市 冠 水 の 現 状 及 び 防 止 対 策 2012.7.24 北 京 市 市 政 工 程 設 計 研 究 総 院 張 韵

主 な 内 容 1 背 景 2 北 京 市 における 洪 水 防 止 及 び 排 水 システムの 現 状 分 析 3 冠 水 原 因 の 分 析 4 防 止 対 策

都 市 化 の 進 展 に 伴 い 千 年 の 古 都 は グローバル 都 市 へと 発 展

北 京 市 の 水 環 境 の 質 は 大 きく 改 善 北 土 城 の 外 堀 密 雲 ダム 密 雲 ダム 上 流 域 密 雲 ダム 上 流 涼 水 河 の 総 合 整 備

世 界 的 な 気 候 変 動 都 市 化 の 進 展 が 加 速 降 雨 水 の 表 面 流 出 世 界 的 な 気 候 変 動 都 市 のヒートアイランド 現 象 局 地 的 なゲリラ 豪 雨 長 時 間 の 持 続 的 降 雨 水 が 浸 透 しない 地 面 が 大 幅 に 増 え 流 出 係 数 が 増 大 ピーク 流 量 に 早 く 達 する 水 量 の 増 加 冠 水 浸 水 は 都 市 の 安 全 な 運 営 に 影 響 を 与 え 排 水 システムにとっての 試 練 となる

2006.6 西 安 市 2007.7 済 南 市 近 年 全 国 各 地 で 豪 雨 による 浸 水 冠 水 が 多 数 発 生 2008.6 武 漢 市 2010.5 広 州 市

近 年 における 北 京 の 主 な 冠 水 地 点 2004 年 南 四 環 花 郷 一 帯 2006 年 西 五 環 香 泉 ロータリー 空 港 高 速 道 路 迎 賓 橋 2007 年 北 三 環 安 華 橋 下 2008 年 知 春 路 城 鉄 橋 下 2009 年 2010 年 管 頭 橋 下 2011 年 蓮 花 橋

2004.7.10 四 環 路 花 郷 橋 のメイン 道 路 2006.7.31 空 港 道 路 の 立 体 交 差 橋 2007.8.1 安 華 橋 2008.6.13 知 春 橋

市 街 地 の 平 均 降 雨 量 は50mm 4つのエリアで 降 雨 量 が100mm 超 天 安 門 エリアは111mm 玉 渊 潭 エリアは1 時 間 あたり90mm 市 街 地 西 部 で 冠 水 の 激 しかった 道 路 は41 41カ 所 8カ カ 所 の 立 体 交 差 橋 下 で 大 冠 水 蓮 花 橋 での 冠 水 が 最 も 激 しく 水 深 1.7m 航 天 橋 2004.7.10 豪 雨 阜 成 門 橋 青 塔 橋 蓮 花 橋 復 興 門 橋 豊 台 鉄 道 橋 下 左 安 門 橋

2011.6.23 豪 雨 降 雨 量 が100mm 100mmを 超 えた 範 囲 は120km 2 北 京 南 西 部 エリアでは1 時 間 の 降 雨 量 がいずれも50mm 超 市 内 29カ 所 の 立 体 交 差 橋 付 近 や 主 要 道 路 が 冠 水 22 22カ 所 で 通 行 不 可 被 害 の 大 きかった 箇 所 は15 15カ 所

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河 川 の 洪 水 防 止 システム 及 び 基 準 都 市 計 画 区 域 内 には 清 河 壩 河 通 恵 河 涼 水 という4 本 の 主 要 排 水 河 川 及 び30 本 以 上 の 中 小 の 支 流 が 走 り 総 流 域 面 積 は1255 km 2 清 涼 河 壩 河 通 恵 河 水 河 市 内 に 現 在 ある 湖 は29 総 面 積 約 600ha 総 貯 水 容 量 は1154 万 m 3

排 水 設 備 の 歴 史 北 京 市 で 排 水 設 備 の 建 設 が 始 まったのは 元 朝 期 明 清 期 には かなり 整 備 された 下 水 道 システムがあった 北 京 解 放 時 には 明 清 期 の 下 水 道 が 計 約 300kmあった 北 京 市 街 には 解 放 前 に 整 備 された 下 水 道 約 170kmが 現 存

市 街 地 排 水 システムの 現 状 排 水 システム 合 流 式 と 分 流 式 が 併 存 排 水 管 網 総 延 長 4936km うち 雨 水 管 2019km 設 計 基 準 幹 線 発 生 間 隔 1~3 年 の 雨 量 に 対 応 可 能 天 安 門 広 場 およびオリンピック 公 園 の 雨 水 排 水 基 準 は5 年 に1 度 の 雨 量 に 基 づく

市 街 地 の 排 水 ポンプステーション 分 布 環 路 五 四 環 環 路 路 三 環 二 路 発 生 間 隔 ステーション 数 ( 所 ) 1 年 5 2 年 47 3 年 21 5 年 4 合 計 77

現 在 の 排 水 システムに 対 する 評 価 1. 理 念 従 来 の 考 え 方 は 収 集 排 出 を 主 眼 に 据 えており 雨 水 の 利 用 根 本 的 な 水 量 削 減 という 考 え 方 がまだ 広 く 普 及 していない 2. 基 準 計 画 降 雨 の 頻 度 に 基 づいて 計 算 されており 洪 水 頻 度 による 規 定 がない 排 水 洪 水 防 止 に 関 するシステムが 未 整 備 3. 流 出 水 計 算 推 論 法 を 採 用 しているため ピーク 流 量 の 計 算 しかできず 流 況 曲 線 の 計 算 はでき ない 4. 排 水 管 の 水 力 計 算 定 常 的 な 均 等 流 として 計 算 し かつ 低 減 係 数 を 考 慮 して 雨 水 管 渠 の 空 隙 容 量 を 利 用 することを 想 定 しているため 安 全 率 は 低 い

現 在 の 排 水 システムに 対 する 評 価 1. 基 準 整 備 排 水 設 備 ( 排 水 管 網 ポンプステーション ポンプステーション)の 建 設 時 期 によって 基 準 に 大 きな 差 がある 初 期 に 建 設 された 排 水 システムは 基 準 が 低 く 冠 水 を 解 决 できる 能 力 を 備 えていない 旧 市 街 の 改 造 が 困 難 2. 設 備 の 整 備 度 計 画 中 の 河 川 でまだ 完 全 実 施 されておらず 川 や 湖 の 貯 水 排 水 能 力 が 不 足 都 市 化 の 進 展 に 一 部 エリアの 排 水 設 備 の 整 備 が 追 い 付 いていない 3. 冠 水 対 応 設 備 基 準 を 超 えた 雨 水 に 対 する 必 要 な 事 業 対 策 が 不 足 し 冠 水 が 都 市 の 安 全 な 運 営 に 大 きな 影 響 を 与 えている

主 な 内 容 1 背 景 2 北 京 市 における 洪 水 防 止 及 び 排 水 システムの 現 状 分 析 3 冠 水 原 因 の 分 析 4 防 止 対 策

北 京 市 街 区 の 冠 水 原 因 の 分 析 降 雨 地 表 流 出 システム 排 水 管 システム 世 界 的 な 気 候 変 動 ヒートアイランド 現 象 豪 雨 の 頻 発 開 発 による 既 存 システムの 破 壊 硬 化 地 面 の 面 積 増 加 流 出 係 数 の 上 昇 新 旧 の 排 水 設 備 ( 排 水 管 ポンプステーション ポンプステーション) で 基 準 に 差 があり 初 期 の 排 水 システムは 基 準 が 低 い 旧 市 街 の 排 水 設 備 は 改 造 が 困 難 一 部 エリアの 排 水 設 備 の 整 備 が 遅 れている 自 然 水 体 管 理 の 問 題 計 画 中 の 河 川 でまだ 完 全 実 施 されておら ず 河 川 湖 の 貯 水 調 整 能 力 が 不 足 現 代 都 市 雨 洪 管 排 水 システムの 調 和 のため 理 都 市 河 川 における 景 観 と 排 水 の 厳 密 な 管 理 や 河 川 と 排 水 管 網 での 同 時 的 整 備

主 な 内 容 1 背 景 2 北 京 市 における 洪 水 防 止 及 び 排 水 システムの 現 状 分 析 3 冠 水 原 因 の 分 析 4 防 止 対 策

防 止 対 策 降 雨 量 長 年 の 平 均 降 雨 量 は595mm mm 6-9 月 増 水 期 の 降 水 量 が 年 間 降 水 量 の85% 85%を 占 める 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 月 水 不 足 降 水 量 の 季 節 的 な 偏 り 冠 水 冠 水 が 都 市 の 安 全 な 運 営 に 影 響

防 止 対 策 浸 透 排 出 貯 水 利 用 の 融 合 都 市 の 洪 水 防 止 排 水 シス テムは 都 市 部 の 河 川 湖 蓄 滞 洪 区 ( 洪 水 発 生 時 に 溢 れた 水 を 貯 留 しておくた めの 低 地 ) 雨 水 管 及 びポ ンプステーション 雨 水 の 貯 水 調 整 区 雨 水 の 地 表 河 川 湖 蓄 滞 洪 区 河 川 湖 洪 水 防 止 雨 水 の 地 表 排 水 路 排 水 路 住 宅 地 の 貯 水 調 整 設 備 などを 組 み 合 わせ たシステム 1つの 総 合 的 システムとして 考 える 事 業 対 策 と 管 理 対 策 の 融 合 雨 水 貯 水 調 整 区 雨 水 管 及 びポンプ ステーション 住 宅 地 での 雨 水 の 貯 水 調 整

防 止 対 策 政 策 法 規 管 理 システムの 整 備 を 強 化 都 市 の 洪 水 防 止 冠 水 時 排 水 システム の 研 究 防 止 対 策 先 進 技 術 による 計 画 設 計 管 理 の 水 準 向 上 洪 水 防 止 冠 水 時 排 水 システム の 整 備

防 止 対 策 1 政 策 法 規 管 理 システムの 整 備 都 市 の 洪 水 防 止 冠 水 時 排 水 のスムーズな 実 施 及 び 安 全 な 運 営 を 保 障 する 法 律 法 規 規 則 の 整 備 適 切 な 管 理 組 織 や 管 理 システム 関 連 基 準 の 制 定 2011 年 中 央 政 府 公 布 中 国 共 産 党 中 央 国 務 院 による 水 利 改 革 発 展 の 加 速 化 に 関 する 決 定 全 国 で 水 利 事 業 の 発 展 と 改 革 を 加 速 させ 水 利 事 業 による 保 障 能 力 を 強 化 し 水 資 源 の 持 続 可 能 な 利 用 を 実 現 するよう 求 める 内 容 2011 年 北 京 市 公 布 水 利 改 革 発 展 の 一 層 の 強 化 に 関 する 意 見 都 市 部 農 村 部 の 洪 水 防 止 排 水 能 力 の 整 備 を 強 化 し 洪 水 防 止 に 関 する 安 全 責 任 を 遂 行 し 都 市 部 農 村 部 において 排 水 用 河 川 排 水 管 網 ポンプステーション 等 の 設 備 の 整 備 を 行 い 冠 水 時 排 水 の 基 準 を 高 めるよう 求 める 内 容

防 止 対 策 2 都 市 の 洪 水 防 止 冠 水 時 排 水 システムの 研 究 洪 水 防 止 冠 水 時 排 水 計 画 の 全 体 的 な 考 え 方 や 都 市 部 の 冠 水 時 排 水 シ ステムの 構 成 配 置 を 確 定 するとともに 都 市 部 の 冠 水 時 排 水 基 準 の 制 定 を 行 い 都 市 中 心 部 の 冠 水 時 排 水 システム 計 画 に 技 術 的 サポートを 提 供 北 京 市 中 心 部 冠 水 時 排 水 システム 計 画 建 築 物 住 宅 地 における 雨 水 利 用 事 業 技 術 規 範 屋 外 排 水 基 準 の 改 正 冠 水 時 排 水 基 準 の 研 究 水 汚 染 の 抑 制 と 改 善 に 関 する 科 学 技 術 重 大 特 定 プロジェクト 都 市 道 路 開 放 空 間 への 影 響 の 少 ない 雨 水 システムの 研 究 と 試 行

防 止 対 策 3 先 進 技 術 の 採 用 設 計 基 準 評 価 と 防 災 基 準 評 価 の 実 施 雨 水 システムについて 基 準 超 過 降 雨 条 件 下 での 冠 水 リスク 分 析 を 行 い 基 準 超 過 降 雨 時 の 洪 水 防 止 マニュアルや 交 通 誘 導 マニュアルの 制 定 のために 技 術 的 サポートを 提 供 オリンピック 中 心 エリアにおけ る 雨 水 システムの 研 究

北 土 城 外 堀 流 域 の 課 題 研 究 都 市 北 部 流 域 面 積 約 32km 2 小 月 河 東 土 城 外 堀 西 土 城 外 堀 及 び 小 月 河 流 域 東 土 城 外 堀 流 域

北 土 城 外 堀 流 域 の 課 題 研 究 改 造 前 P=5 冠 水 地 点 図 凡 例 改 造 計 画 対 象 管 路 現 在 の 管 路 凡 例 冠 水 深 度 0.5m 以 上 冠 水 深 度 0.3~0.5m 0.5m 冠 水 深 度 0.15~0.3m 0.3m 冠 水 深 度 0.15m 以 下 主 要 冠 水 地 点 管 路 改 造 計 画 図

北 土 城 外 堀 流 域 の 課 題 研 究 改 造 後 P=5 冠 水 地 点 図 凡 例 冠 水 深 度 0.5m 以 上 冠 水 深 度 0.3~0.5m 0.5m 冠 水 深 度 0.15~0.3m 0.3m 冠 水 深 度 0.15m 以 下

防 止 対 策 4 洪 水 防 止 冠 水 時 排 水 システムの 整 備 雨 水 管 及 びポンプステーションシステムの 整 備 や 改 造 基 準 向 上 河 川 整 備 により 都 市 河 川 や 都 市 蓄 滞 洪 区 ( 洪 水 抑 制 区 )で 都 市 雨 水 の 排 出 吸 収 作 用 を 発 揮 地 表 流 出 係 数 の 低 減 対 策 根 本 的 解 决 低 影 響 開 発 の 実 施 生 態 系 に 配 慮 した 水 利 用 の 提 唱 汚 染 低 減 雨 水 の 貯 水 調 整 及 び 利 用 設 備 西 部 での 貯 水 東 部 での 排 水 南 部 北 部 での 分 割 排 水 によるコントロール 蓄 滞 洪 区 の 整 備 雨 水 貯 水 調 整 区 ( 都 市 公 園 広 場 運 動 場 湖 等 ) 住 宅 地 での 雨 水 貯 水 調 整 設 備 ( 窪 み 型 緑 地 透 水 舗 装 雨 水 池 等 ) 道 路 及 び 都 市 の 垂 直 構 造 を 調 整 し 雨 水 管 システム 基 準 を 超 えた 雨 水 が 貯 水 調 整 区 に 入 る よう 誘 導 し 都 市 の 冠 水 時 排 水 基 準 を 満 たすようにする

立 体 交 差 型 排 水 ポンプステーション 改 造 案 1. 改 造 基 準 発 生 間 隔 5 年 に1 度 以 上 の 雨 量 に 対 応 可 能 と する 都 市 主 要 幹 線 道 路 の 雨 水 排 水 用 のポンプス テーションには 総 合 的 な 対 策 を 講 じ 10 年 に1 度 の 規 模 の 降 雨 があった 場 合 でも スムーズ な 交 通 が 保 証 できるようにすること 2. 改 造 案 既 存 ポンプステーションを 発 生 間 隔 P=5 年 基 準 へ 改 造 貯 水 調 整 池 を 新 設 して 5 年 に1 度 の 規 模 を 超 える 雨 水 を 貯 水 し 降 雨 時 のピーク 値 を 低 減 させるようにする これにより ポンプステー ションの 排 水 基 準 を 高 める 改 造 不 可 能 なポンプステーションに 対 しては 貯 水 調 整 池 の 設 計 容 積 の 拡 大 により 排 水 を 遅 らせる 汚 水 管 網 雨 水 利 用 降 雨 強 度 初 期 雨 水 排 出 池 ポンプ ステーション 雨 水 貯 水 調 整 池 雨 水 の 貯 水 量 河 川 雨 水 ポンプステーション 最 大 運 転 能 力 初 期 雨 水 量 時 間

西 部 で 貯 水 洪 水 時 は 永 定 河 引 水 渠 等 で 貯 水 調 整 し 西 部 の 増 水 による 都 市 部 の 排 水 負 担 を 軽 減 東 部 で 排 水 洪 水 時 は 南 北 護 城 河 前 三 門 暗 渠 等 を 清 河 利 用 し 市 中 心 部 の 水 を 通 惠 河 を 経 て 東 へ 排 水 南 部 で 分 割 排 水 右 安 門 永 定 河 引 水 渠 昆 玉 河 壩 河 分 洪 道 から 涼 水 河 へ 排 水 通 恵 河 北 部 で 分 割 排 水 京 密 引 南 護 城 河 水 路 の 昆 玉 エリアにおいて 涼 南 から 北 向 きに 清 河 へ 排 水 水 するほか 北 護 城 河 からも 河 壩 河 へ 排 水

雨 水 利 用 事 業 海 淀 公 園 東 方 太 陽 城 大 興 長 子 営 香 泉 ロータリー

まとめ 都 市 化 の 進 展 の 加 速 異 常 気 象 の 頻 繁 な 発 生 冠 水 時 排 水 システムの 未 整 備 が 北 京 に おける 冠 水 時 排 水 システム 能 力 の 構 築 への 試 練 となっている 計 画 設 計 基 準 排 水 管 及 び 排 水 設 備 河 川 体 系 及 びその 運 営 管 理 が 不 可 欠 資 源 的 な 要 因 による 水 不 足 都 市 でもある 北 京 では 冠 水 防 止 安 全 保 障 雨 水 の 資 源 化 はいずれも 急 務 であり 近 代 的 手 法 の 活 用 海 外 の 大 都 市 の 先 進 的 な 管 理 方 法 や 理 念 の 導 入 が 必 要 政 策 法 規 によるサポートを 確 立 し 情 報 化 ツールを 活 用 し 科 学 研 究 計 画 設 計 を 先 行 さ せ 浸 透 排 出 貯 水 利 用 を 融 合 させたシステムを 整 備 することで 冠 水 時 排 水 システム 設 備 及 びその 管 理 を 強 化 する これにより これにより この この 全 面 的 で 多 分 野 にわたる 事 業 を 一 層 充 実 させ 資 源 節 約 型 で 環 境 に 優 しい 社 会 の 創 造 グローバル 都 市 の 建 設 に 邁 進 していく

2012 年 7 月 張 韵 zhangyun@bmedi.cn