ソロプチミスト: 教 育 による 女 性 のエンパワーメントに 投 資 する 2013 年 1 月 Fels Institute of Government フェルス 研 究 所.. ペンシルベニア 大 学 *この 資 料 は Fels Research & Consulting がまとめた 調 査 報 告 書 Soroptimist: Investing in Women s Empowerment through Education を 有 志 のボランティアが 翻 訳 したものです 1
女 性 への 投 資 世 界 をリードする 組 織 であるソロプチミストは 世 界 中 で 女 性 とその 家 族 に 資 金 を 提 供 し 生 活 を 向 上 させ ています ソロプチミストは 20 の 国 と 地 域 で 活 動 しており 極 度 の 難 関 に 直 面 している 女 性 と 女 児 に 手 を 差 し 伸 べています 1972 年 以 来 ソロプチミストはその 主 要 なプログラム 夢 を 生 きる: 女 性 のための 教 育 訓 練 賞 ( 旧 : 女 性 に 機 会 を 与 える 賞 )を 通 して 30,000 人 以 上 の 女 性 が 夢 を 取 り 戻 すのを 助 けてきました 性 の 奴 隷 DV 貧 困 薬 物 乱 用 のような 問 題 を 克 服 しようとしている 女 性 たちや 教 育 もなく あるいは 有 利 な 技 能 も 持 っていない 女 性 たち 生 活 向 上 の 手 段 を 持 っていない 女 性 たちを 支 援 してきました 夢 を 生 きる 賞 夢 を 生 きる 賞 は 何 千 人 もの 女 性 とその 家 族 が 夢 を 取 り 戻 し 生 活 水 準 を 高 めるのを 援 助 してきました 夢 を 生 きる 賞 は 教 育 を 高 め 技 能 を 向 上 させようとする 女 性 たちの 努 力 に 対 して 資 金 を 提 供 しており 資 金 援 助 組 織 がまったくないところやアクセスできないところの 女 性 たちにとって 唯 一 の 資 金 支 援 源 として 機 能 している 場 合 が 多 いのです その 結 果 ソロプチミストは 夢 を 生 きる 賞 を 通 して 生 活 と 地 域 を 向 上 させています 最 も 影 響 力 のある 分 野 すなわち 教 育 に 目 標 を 設 定 し 女 性 に 手 を 差 し 伸 べ 資 金 を 提 供 することによって 夢 を 生 きる 賞 は 何 千 人 もの 女 性 たちの 経 済 状 態 を 改 善 してきました ソロプチミストは 女 性 と 女 児 に 焦 点 をあてることに よって まったく 新 しい 世 代 の 女 性 とその 家 族 が 自 立 し 教 養 を 持 ち 財 政 的 に 安 定 し 次 々に 地 域 や 国 に 貢 献 する 一 員 となるという 道 を 開 いているのです 生 活 家 族 地 域 の 向 上 教 育 は これまで 長 い 間 女 性 とその 家 族 を 貧 困 から 救 い 出 し 財 政 的 な 安 定 と 中 流 階 級 へ 導 く 決 定 的 な 要 因 として 認 められてきました ( 注 ⅰ) 事 実 女 性 と 女 児 への 教 育 投 資 は 他 の 貧 困 対 策 よりも 家 族 全 体 の 経 済 状 態 にプラスの 影 響 をもたらすことが 明 らかになっています ( 注 ⅱ) 高 等 教 育 の 利 点 に 関 する 最 近 の 報 告 は 次 のように 述 べています: 教 育 的 な 達 成 の 見 返 りは 例 えば 平 均 収 入 が 高 く 健 康 保 険 に 入 っている 可 能 性 が 高 いことや 公 的 扶 助 を 受 ける 可 能 性 が 小 さく 高 等 教 育 と 雇 用 に 関 する 利 点 との 関 連 性 が 大 きいと 感 じられること など 経 済 的 な 利 点 から 見 ても また 喫 煙 する 可 能 性 が 低 く 投 票 する 可 能 性 が 高 いなどの 非 経 済 的 な 利 点 から 見 ても 一 般 に 女 性 の 方 が 男 性 よりも 大 きい ( 注 ⅲ) ( 注 ⅰ) 最 近 の 世 界 銀 行 のジェンダー 平 等 と 教 育 および 経 済 の 影 響 についての 討 議 資 料 によると 教 育 におけるジェンダー 平 等 が 良 好 な 国 ほど 経 済 成 長 が 大 きいという http://siteresources.worldbank.org ( 注 ⅱ)UNICEF の The State of the World s Children ( 世 界 の 子 どもたちの 状 況 )(2005) Downey ほか 著 Sex of Parent and Children s Well-being in Single Parent Households ( 片 親 の 家 庭 における 親 の 性 と 子 どもの 幸 福 度 ), Journal of Marriage and the Family ( 結 婚 と 家 族 ジャーナル)(1998 60(4)) 子 どもの 学 習 がうまくいくかどうかは(1) 子 どもの 母 親 の 教 育 レベルと(2) 家 庭 の 社 会 的 経 済 的 レベルによるところが 大 きい 母 親 が 変 わることについては すなわち 母 親 に 代 わって 主 に 世 話 をする 人 に 関 しては この 調 査 によれば シングル ファーザーの 家 庭 で 育 った 若 者 は 比 較 的 しつけが 悪 く 学 習 に 対 する 努 力 をしない と 先 生 たちに 判 断 されている 彼 らはまたシングル マザーの 相 手 よりも 標 準 テストの 点 数 がわずかながら 低 く 大 学 入 学 資 格 も 低 いとされている シングル ファーザーに 育 てられた 子 供 たちは 教 育 の 達 成 度 に 平 均 6 か 月 の 遅 れがある という ( 注 ⅲ)Laura Perna 著 The Benefits of Higher Education: Sex, Racial/ Ethnic, and Socioeconomic Group Differences ( 高 等 教 育 の 利 点 : 性 人 種 / 民 族 社 会 経 済 上 のグループ 格 差 ), The Review of Higher Education ( 高 等 教 育 概 説 ) 2
しかしながら 世 界 の 10 億 人 の 貧 困 者 のうち 5 分 の 3 が 女 性 と 女 児 であり また 世 界 の7 億 7 千 4 百 万 人 の 非 識 字 者 のうち 3 分 の 2 は 女 性 と 女 児 なのです ソロプチミストは 長 い 間 この 著 しい 格 差 に 注 目 してきました: 女 性 は 教 育 を 受 けなくてよいと 思 われがちで す しかし 女 性 を 教 育 することは 家 庭 の 生 活 向 上 および 国 の 経 済 に 大 きな 影 響 を 及 ぼします ( 注 ⅳ) こ れこそが まさに 夢 を 生 きる 賞 を 創 設 し このプログラムを 通 して 毎 年 160 万 ドル 以 上 の 投 資 をすることに なったソロプチミストの 洞 察 力 にほかなりません 夢 を 生 きる 賞 は 女 性 に 教 育 を 受 けさせる 直 接 的 即 効 的 な 介 入 策 であり 女 性 に 社 会 的 経 済 的 な 自 立 を 達 成 させます この 投 資 は 次 の 重 要 な 4 分 野 に 測 定 可 能 な 結 果 をもたらしてきました:( 注 ⅴ) 女 性 の 生 活 の 質 : 子 どもたちのために 満 足 な 経 済 的 安 定 と 生 活 の 質 女 性 の 自 信 と 自 尊 心 女 性 の 自 己 決 定 力 他 人 を 支 援 し 他 の 女 性 のために 成 長 と 自 立 のサイクルを 継 続 する 能 力 生 活 の 質 大 多 数 の 受 賞 者 は 夢 を 生 きる 賞 を 受 賞 して 教 育 を 受 けた 結 果 生 活 水 準 が 上 がったと 報 告 しており この 賞 の 経 済 的 価 値 を 証 明 しています 夢 を 生 きる 賞 の 受 賞 者 の 63%は この 賞 のおかげで 教 育 や 技 能 訓 練 への 障 壁 が 取 り 除 かれ 結 果 的 に 給 料 がより 高 い 職 業 に 就 くことができると 報 告 しています 女 性 の 79%は 夢 を 生 きる 賞 を 受 賞 した 結 果 生 活 水 準 が 改 善 されたと 報 告 しています 大 学 ( 専 門 学 校 ) 終 了 から 有 資 格 プログラムの 開 始 に 至 るまで 女 性 はこの 賞 によって 自 分 の 雇 用 条 件 給 与 財 政 的 自 立 を 向 上 させるのに 必 要 な 教 育 を 受 けることができます 最 も 大 切 なことは 私 が 自 立 できることでことです もう 二 度 と 不 健 康 な 虐 待 の 境 遇 の 中 で 行 き 詰 り を 感 じる 場 に 身 を 置 かなくてもよいのです 私 は 今 自 分 と 家 族 を 養 うすべがあり 私 の 子 供 たち が 教 育 こそ 私 に 自 由 と 機 会 そして 幸 福 へとつながるいくつもの 扉 を 開 けさせた 鍵 なのだと 理 解 す ることを 望 んでいます -2006 2007 年 夢 を 生 きる 賞 米 国 の 受 賞 者 自 信 夢 を 生 きる 賞 を 受 賞 する 多 くの 女 性 たちにとって 専 門 的 職 業 やビジネスで 成 功 を 収 めた 女 性 たちから 肯 定 的 に 認 められ 選 ばれるというようなことは 生 まれて 初 めての 経 験 なのです 人 に 認 められると 自 信 すなわち 自 分 の 人 生 を 変 えることができるという 自 信 が 増 し 仕 事 に 対 して 倫 理 感 を 持 つようになります: 夢 を 生 きる 賞 受 賞 者 の 98%は 受 賞 によって 自 尊 心 が 増 したと 報 告 しています 賞 を 受 けた 女 性 の 92%は 現 在 扶 養 者 のために 模 範 的 役 目 を 果 たしています ( 注 ⅳ)Eleine Unterhalter 著 Partnership, Participation and Power for Gender Equality in Education( 教 育 におけるジェンダー 平 等 のためのパートナーシップ 参 加 および 力 ) ( 注 ⅴ)Leah Witcher Jackson 著 Educate the Women and You Change the World: Investing in the Education of Women is the Best Investment in a Country s Growth and Development( 女 性 を 教 育 すれば 世 界 が 変 わる: 女 性 の 教 育 に 投 資 することは 国 家 の 成 長 と 開 発 への 最 良 の 投 資 である)(2009) Measuring the Economic Gain of Investing in Girls: The Girl Effect Dividend ( 女 児 への 投 資 の 経 済 的 得 失 を 測 定 する: 女 児 効 果 の 配 当 )(2011) 世 界 銀 行 政 策 研 究 論 文 5753,pp.21-25 ( 注 ⅵ) ソロプチミストは 夢 を 生 きる 賞 の 受 賞 者 から 受 賞 後 3 年 間 アンケートをとっている この 結 果 報 告 は 2006 07 2007 08 2008 09 の 夢 を 生 きる 賞 受 賞 者 のアンケート 結 果 に 基 づいている 3
この 自 信 と 自 尊 心 は 女 性 の 生 活 に 非 常 に 具 体 的 な 影 響 を 及 ぼす 波 及 効 果 があります 女 性 が 自 信 を 持 つと 自 分 が 進 むべき 道 を 進 んでいく 動 機 づけとなり 自 分 と 子 どもたちのために 生 活 の 質 を 向 上 させ 続 けま す: 夢 を 生 きる 賞 を 受 賞 後 私 は 学 力 を 上 げることに 専 念 し やる 気 を 起 こしました 私 は 自 分 の 能 力 に 気 付 くようになった 時 私 自 身 のためにも 私 を 頼 る 3 人 の 子 どもたちのためにも 自 分 自 身 を 向 上 さ せる 努 力 をし 続 けました -2008 09 夢 を 生 きる 賞 メキシコの 受 賞 者 何 かをやろうとしていることを 他 のだれか( 一 連 の 人 々)に 認 めてもらったり 勇 気 づけてもらったり することは 圧 倒 されるような 気 分 で 私 は 目 標 を 達 成 するために 状 況 を 見 失 わないように 必 要 なこ とに 専 心 し 決 意 を 固 め 続 けました 2008 09 夢 を 生 きる 賞 米 国 の 受 賞 者 子 どもの 模 範 になれると 感 じ 自 信 をもった 女 性 は 次 世 代 の 子 どもたちが 教 育 を 受 け 経 済 的 な 自 立 を 求 め 変 化 は 可 能 だと 信 じるほどの 大 きな 影 響 力 をもつようになります: 教 育 は 他 人 に 伝 えることができる 真 の 宝 物 だということがわかりました 教 育 は 私 のエンパワーメ ントへの 第 一 歩 です 私 は 学 習 課 程 を 終 える 時 自 分 自 身 と 他 の 人 たちに 変 化 は 可 能 だと 立 証 するこ とができます 2008 09 夢 を 生 きる 賞 フィリピンの 受 賞 者 自 己 決 定 力 夢 を 生 きる 賞 の 経 済 上 および 心 理 上 の 直 接 的 影 響 に 加 えて 受 賞 者 に 間 接 的 に 与 える 影 響 があります 受 賞 者 はその 賞 金 をどのように 使 うのかを 自 分 自 身 で 決 定 するというエンパワーメントを 助 成 金 によって 与 えられるからです 夢 を 生 きる 賞 が 卓 越 しているのは 奨 学 金 が 女 性 のための 教 育 機 関 に 提 供 されるのに 対 し この 賞 は 個 々の 女 性 に 直 接 与 えられる 助 成 金 であることです 夢 を 生 きる 賞 は 直 接 女 性 自 身 に 授 与 されるので 女 性 は 教 育 を 修 めるために 必 要 な 費 用 を 賄 うために 使 うことができます たとえば 育 児 費 コンピューター 購 入 費 授 業 料 などです 女 性 を 依 存 から 自 立 へと 変 化 させる 時 夢 を 生 きる 賞 の 自 由 裁 量 性 が 鍵 とな ります 世 界 銀 行 のエンパワーメント 研 究 は 次 のように 述 べています: エンパワーメントの 定 義 の 中 に 理 解 力 の 根 本 的 な 変 化 すなわち 内 的 変 化 が 選 択 決 定 にとっ て 絶 対 不 可 欠 であるという 考 え 方 があります すなわち 女 性 は 自 分 自 身 の 関 心 と 選 択 を 自 ら 決 定 し 自 分 自 身 が 有 能 なだけでなく 選 択 する 権 利 を 持 っていると 考 えることができなければなりません ( 注 ⅶ) もし 夢 を 生 きる 賞 がなければ 私 は 家 族 に 健 康 保 険 をかけ 家 族 に 住 む 家 を 確 保 しながら 先 生 になるための 最 後 の 教 育 実 習 を 終 える ということはできなかったでしょう 2006-07 夢 を 生 きる 賞 米 国 の 受 賞 者 成 長 サイクルの 継 続 この 賞 の 自 由 裁 量 的 な 特 質 のおかげで 女 性 はどの 教 育 プログラムを 進 むべきかをも 選 択 します そし て 大 多 数 の 女 性 は 他 の 人 が 夢 を 生 きるのを 助 ける 分 野 の 研 究 や 仕 事 に 専 念 することを 選 択 します アンケートに 答 えた 夢 を 生 きる 賞 の 受 賞 者 の 79%は 他 の 人 の 生 活 向 上 を 支 援 したいと 考 えて 看 護 や 社 会 福 祉 事 業 のような 人 を 助 ける 職 業 に 就 くと 報 告 しています ( 注 ⅶ) 女 性 のエンパワーメントを 国 際 的 開 発 の 一 変 数 として 測 定 する 世 界 銀 行 のジェンダーと 開 発 グループp6 Anju Malhotra,Sidney Ruth Schuler, Carol Boender, 2002 年 6 月 28 日 4 ソロプチミストのデータによれば 受 賞 者 は 賞 金 を 第 1 に 授 業 料 (69%)に 使 っていますが 家 計 費 (45%) 交 通 費 (38%) コンピューター 購 入 費 (21%) 育 児 費 (17%)にも 使 っています
自 分 自 身 の 教 育 をどのように 進 めるべきかについて 選 択 しながら 夢 を 生 きる 賞 の 受 賞 者 はこの 賞 によ ってエンパワーメントされます 他 の 人 を 援 助 するようなキャリアを 選 ぶことによって 女 性 は 自 分 と 家 族 そ して 地 域 のために 向 上 と 成 長 のサイクルを 増 幅 していくのです 夢 を 生 きる 賞 は 測 定 可 能 な 変 化 をもたらす 女 性 の 教 育 支 援 のプログラムは 女 性 の 生 活 の 質 を 高 めることを 目 的 としていますが 同 時 に 次 世 代 の 女 性 が 改 善 された 成 果 を 享 受 できるよう 地 固 めをします 夢 を 生 きる 賞 を 受 賞 した 女 性 たちに 関 するソロ プチミストの 年 次 調 査 結 果 が 示 すように このプログラムは3つの 分 野 で 明 確 な 影 響 力 をもたらします すな わち 女 性 の 生 活 の 質 を 向 上 させ 女 性 の 自 信 を 高 め 他 の 女 性 と 次 世 代 への 増 幅 効 果 を 産 み 出 します この 影 響 力 はあたりまえのことであるはずがありません 女 性 の 教 育 と 女 性 の 生 活 の 質 への 投 資 の 中 に は 他 の 投 資 よりも 高 利 回 りをもたらす 場 合 があります 夢 を 生 きる 賞 は 明 らかな 結 果 をもたらしてきたそ のようなプログラムであり 女 性 とその 家 族 地 域 そして 国 家 に 経 済 的 社 会 的 な 利 益 を 産 み 出 してきたプ ログラムなのです ( 注 ⅷ) 夢 を 生 きる 賞 に 関 するソロプチミストの 調 査 が 示 す 影 響 力 は 事 実 特 に 際 立 っています 女 性 の 経 済 状 態 と 満 足 度 に 対 する 測 定 可 能 な 影 響 力 のほかに 他 の 結 果 として 次 のようなものがあります: 受 賞 者 に 関 するソロプチミストの 年 次 調 査 による 女 性 と 女 児 の 生 活 向 上 に 関 する 一 連 の 知 識 に 加 え て 同 じサイズの 教 育 プログラムの 中 で 最 も 徹 底 的 な 調 査 である フィリピン 韓 国 メキシコのように 女 性 の 教 育 に 関 してアメリカやカナダよりも 支 援 が 少 ない 国 や 地 域 で 国 際 的 に 影 響 力 を 及 ぼしている 教 育 投 資 の 対 象 を 受 賞 者 の 女 性 に 恩 恵 をもたらすことによって 増 幅 効 果 を 生 む 地 域 に 絞 り 結 果 的 に 女 性 の 子 どもたち 家 族 地 域 にもプラスの 影 響 を 及 ぼしている ( 注 ⅷ) 夢 を 生 きる 賞 と 大 きさが 同 程 度 の7つの 奨 学 金 プログラムについて 調 査 が 行 われた すべて 北 アメリカに 限 られてお り そのうち 二 つの 奨 学 金 のみが 影 響 の 追 跡 調 査 を 実 施 している 多 くの 奨 学 金 は 賞 の 結 果 についてのデータが 皆 無 である 理 由 は 影 響 を 追 跡 する 資 金 がないか またはそのような 影 響 力 が 立 証 できるかどうか 疑 わしいからである 奨 学 金 プログラム は 以 下 のようなものである: Emerge Scholarship Foundation:アメリカの 教 育 機 関 の 授 業 料 のために 使 われる 年 間 5,000 ドルの 奨 学 金 Philanthropic Educational Organization International:アメリカ カナダの 女 性 に 最 高 12,000 ドルまでの 600 名 への 貸 付 金 Linda Lael Miller Scholarships for Women:アメリカとカナダの 女 性 に 2001 年 以 来 授 業 料 教 育 用 品 育 児 費 交 通 費 その 他 教 育 に 関 する 費 用 などのために 提 供 されてきた 75,000 ドル Executive Women International:1 名 10,000 ドルの 賞 2 名 5,000 ドルの 賞 10 名 1,000 ドル 女 性 が 授 業 料 本 義 務 的 な 学 校 の 費 用 に 使 う American Business Women s Association: 授 業 料 月 謝 本 だけのために 毎 年 女 性 に 提 供 される 10,000 ドル 5,000 ドル 3000 ドルの 奨 学 助 成 金 その 他 の 奨 学 金 プログラムは 結 果 が 夢 を 生 きる 賞 と 比 較 できるものの 広 範 囲 ではないことがわかった Jeanette Ranking Women s Scholarship Fund から 提 供 されたアンケート 回 答 者 の 96%は アンケート 調 査 時 に 入 学 したか 卒 業 したと 報 告 した 半 分 の 51%は 大 学 の 経 験 のおかげで 現 在 の 仕 事 に 就 くことができたと 報 告 した The Women s Independence Scholarship Program は 6 年 以 上 前 の 助 成 金 受 給 者 を 調 査 した 85%が 受 賞 後 学 校 を 卒 業 し 90%が 未 来 に 希 望 を 抱 いていると 報 告 している 5
投 資 が 多 ければ 多 いほど 影 響 力 は 大 きい 夢 を 生 きる 賞 の 影 響 力 に 関 するソロプチミストの 調 査 結 果 によれば この 賞 は 生 活 を 向 上 させ 家 族 地 域 国 家 に 影 響 をもたらしています しかし 国 連 やその 他 のデータが 示 すように その 必 要 性 はさらに 大 きくなっています 女 性 は 教 育 を 受 ける 機 会 が 少 ないために 今 も 男 性 よりも 貧 しい 状 況 に 直 面 しています ( 注 ⅸ) 女 性 の 教 育 の 機 会 に 投 資 することは 女 性 の 子 どもたちの 生 活 水 準 を 向 上 させ より 高 い 教 育 を 受 けさせることが できるので 結 果 的 に 家 族 と 地 域 に 大 きな 増 幅 効 果 をもたらします このことを 考 慮 すると 夢 を 生 きる 賞 は 他 の 慈 善 的 な 努 力 を 凌 ぐ 賢 い 戦 略 であると 言 っても 過 言 ではあ りません 毎 年 ソロプチミストは 160 万 ドルで 約 1,600 名 の 女 性 を 援 助 していて 次 のような 結 果 をもたらして います: 生 活 水 準 を 高 める より 高 い 給 料 の 職 業 に 就 くことを 可 能 にする 自 信 と 自 尊 心 を 増 やす 子 供 たち- 女 児 も 男 児 も-が 教 育 を 受 け 未 来 の 経 済 的 な 独 立 と 成 功 を 得 る 可 能 性 を 高 める これが 女 性 と 教 育 へ 年 間 160 万 ドルの 投 資 で 達 成 されるのであれば この 数 字 が 2 倍 3 倍 に 増 えると どんなことが 達 成 されるのかを 想 像 してみてください より 多 額 の 資 金 があれば ソロプチミストはより 多 くの 女 性 たちに 夢 を 生 きる 賞 を 拡 大 することができ 女 性 たちに 夢 を 取 り 戻 すことができるでしょう この 実 績 のあるプログラムを 拡 大 することは 女 性 女 性 の 家 族 地 域 国 家 世 界 に 影 響 力 を 増 すことになるので す ( 注 ⅸ)The global Gender Gap Report( 世 界 ジェンダー ギャップ 報 告 )2012 World Economic Forum( 世 界 経 済 報 告 ) Ricardo Hausmann, Laura Tyson, Saadia Zahidi. 6