前 回 推 進 会 議 における 主 なご 意 見 第 1 駐 車 監 視 員 等 による 取 締 や 反 則 金 等 の 対 象 とすることについて 駐 車 監 視 員 等 が 車 いす 使 用 者 用 駐 車 施 設 への 駐 車 の 監 視 を 行 う 余 地 はあ るか 道 路 上 の 駐

車 いす 使 用 者 用 駐 車 施 設 の 適 切 な 利 用 の 確 保 相 談 申 出 要 旨 私 は 車 いすを 使 用 している 自 分 で 車 を 運 転 するが 公 共 施 設 やスーパーなどの 障 害 者 用 の 駐 車 スペースに 健 常 者 が 駐 車 するケースがたびたびあり 駐 車 することができ ず 大 変 困 っている 外 国 では 健 常 者 が 障 害 者 用 の 駐 車 スペースに 駐 車 する と 罰 金 が 科 せられると 聞 いている 日 本 でも 障 害 者 用 の 駐 車 スペースを 本 当 に 必 要 として いる 者 のために これが 確 保 されるよう 国 が 何 らかの 対 策 を 講 じてほしい 上 記 のほか 車 いす 使 用 者 用 駐 車 施 設 の 利 用 に 関 する 行 政 相 談 が20 件 寄 せられ ている 1

前 回 推 進 会 議 における 主 なご 意 見 第 1 駐 車 監 視 員 等 による 取 締 や 反 則 金 等 の 対 象 とすることについて 駐 車 監 視 員 等 が 車 いす 使 用 者 用 駐 車 施 設 への 駐 車 の 監 視 を 行 う 余 地 はあ るか 道 路 上 の 駐 車 違 反 と 同 様 に 反 則 金 反 則 点 数 等 の 対 象 とすることはで きないか バリアフリー 新 法 に 罰 則 を 盛 り 込 むことはできないか 諸 外 国 においては どのような 方 法 で 取 締 を 実 施 しているか 罰 則 を 設 けて いる 国 において 効 果 はあがっているか 第 2 パーキングパーミット 制 度 の 導 入 について 地 方 公 共 団 体 が 導 入 を 進 めているパーキングパーミット 制 度 について 国 が 導 入 を 推 進 するべきではないか 第 3 施 設 設 置 管 理 者 に 対 する 支 援 等 について 健 常 者 等 による 利 用 を 防 止 するための 構 造 物 の 設 置 等 に 要 する 費 用 を 助 成 する 制 度 が 必 要 ではないか 健 常 者 による 利 用 を 防 止 するための 構 造 物 について 国 が 研 究 開 発 を 行 い 普 及 を 進 めるべきではないか 2

第 1 車 いす 使 用 者 用 駐 車 施 設 への 道 交 法 の 適 用 駐 車 監 視 員 等 による 取 締 等 1 道 交 法 の 適 用 範 囲 道 交 法 の 目 的 : 道 路 における 危 険 防 止 等 ( 法 第 1 条 ) 交 通 規 制 取 締 は 道 路 交 通 の 安 全 と 円 滑 を 維 持 する 観 点 から 実 施 道 交 法 が 対 象 とする 道 路 道 路 法 : 高 速 自 動 車 国 道 一 般 国 道 都 道 府 県 道 市 町 村 道 道 路 運 送 法 : 専 用 自 動 車 道 一 般 自 動 車 道 一 般 交 通 の 用 に 供 するその 他 の 場 所 ( 例 ) 自 由 に 通 行 できる 私 道 自 由 に 通 行 できる 空 地 等 不 特 定 多 数 の 人 や 車 両 が 通 行 する 道 路 が 対 象 一 般 交 通 の 用 に 供 さない スーパーや 施 設 の 駐 車 枠 は 対 象 外 駐 車 場 の 駐 車 枠 は 道 路 ではなく その 取 締 は 道 交 法 の 立 法 趣 旨 に 沿 わない 3

2 警 察 庁 における 障 害 者 等 の 駐 車 に 関 する 最 近 の 取 組 高 齢 運 転 者 等 専 用 駐 車 区 間 の 設 置 指 定 された 区 間 について 都 道 府 県 公 安 委 員 会 が 交 付 する 標 章 を 掲 示 した 普 通 自 動 車 に 限 り 駐 車 又 は 停 車 をすることができる 制 度 平 成 21 年 4 月 の 道 路 交 通 法 改 正 により 導 入 1 年 以 内 に 施 行 目 的 : 高 齢 運 転 者 等 に 対 して 安 全 かつ 快 適 な 駐 車 環 境 を 提 供 すること により 高 齢 運 転 者 等 に 係 る 交 通 事 故 防 止 等 を 図 る 対 象 者 : 70 歳 以 上 の 高 齢 者 聴 覚 障 害 者 肢 体 不 自 由 者 今 後 政 令 で 妊 産 婦 等 を 対 象 に 指 定 する 予 定 罰 則 : 当 該 区 間 への 違 法 駐 車 については 他 の 区 間 への 違 法 駐 車 よ りも 罰 金 を 多 額 とするよう 附 帯 決 議 買 物 通 院 等 で 高 齢 者 等 がよく 利 用 する 施 設 の 駐 車 場 が 駐 車 需 要 を 満 たし ていない 場 合 にその 周 辺 の 道 路 上 に 設 置 今 後 都 道 府 県 公 安 委 員 会 が 場 所 を 選 定 4

3 韓 国 の 車 いす 使 用 者 用 駐 車 施 設 に 関 する 制 度 対 象 施 設 民 間 施 設 の 車 いす 使 用 者 駐 車 施 設 も 規 制 の 対 象 標 識 の 発 給 自 治 体 の 業 務 取 締 方 法 自 治 体 職 員 障 害 者 団 体 等 が 口 頭 警 告 状 により 違 反 事 実 を 告 知 運 転 者 が 車 を 移 動 させない 場 合 過 怠 料 を 賦 課 自 治 体 によっては 不 正 駐 車 の 写 真 撮 影 を 障 害 者 団 体 等 に 委 託 2 年 に1 回 自 治 体 と 交 通 警 察 が 合 同 で 一 斉 取 締 を 実 施 効 果 法 律 上 の 過 怠 金 は20 万 ウォン 以 下 であるが 実 務 上 は10 万 ウォン 2 時 間 以 上 の 駐 車 の 場 合 12 万 ウォン 平 成 20 年 度 賦 課 件 数 : 2,138 件 ( 韓 国 全 体 ) 韓 国 福 祉 保 健 家 族 部 では 継 続 的 な 統 計 データはないものの 過 怠 料 の 導 入 による 違 法 駐 車 の 抑 止 効 果 は 高 いと 説 明 一 方 専 門 家 からは 自 治 体 の 人 員 不 足 等 により 十 分 な 取 締 が 行 われていないとの 指 摘 5

4 不 正 駐 車 に 対 する 罰 則 バリアフリー 新 法 の 罰 則 規 定 は 設 置 義 務 違 反 に 対 するもの ( 基 準 等 に 違 反 し 是 正 命 令 に 応 じない 場 合 300 万 円 以 下 の 罰 金 等 ) 罰 則 の 導 入 に 係 る 関 係 者 の 意 見 不 正 駐 車 に 対 する 罰 則 なし 障 害 者 団 体 駐 車 場 管 理 者 ( 大 手 スーパーマー ケットチェーン) 福 井 県 実 施 のア ンケートに 寄 せら れた 意 見 行 政 相 談 事 案 団 体 として 啓 発 活 動 を 行 っているが 車 いす 使 用 者 用 駐 車 施 設 に 駐 車 する 健 常 者 は 後 をたたず マナーに 委 ねた 対 策 には 限 界 があると 感 じ ている 抑 止 効 果 の 観 点 から 罰 則 を 導 入 することも 止 むを 得 ないと 思 える 現 状 である 一 般 のお 客 様 に 車 いす 使 用 者 用 駐 車 施 設 に 関 する 認 識 が 定 着 して いない 車 いす 使 用 者 用 駐 車 施 設 への 不 正 駐 車 が 罰 則 の 対 象 となれ ば 一 般 のお 客 様 の 意 識 も 変 わるのではないかと 思 う 健 常 者 が 平 気 で 駐 車 している 時 もあり 腹 立 たしく 思 うこともある 自 分 勝 手 な 人 も 多 いので 罰 則 を 設 定 しない 限 りモラルの 向 上 はないと 思 う 健 常 者 が 車 いすパーキングに 駐 車 することが 放 置 されているので 罰 金 を 科 すなど 対 策 を 講 じてほしい モラル 向 上 抑 止 効 果 を 期 待 するものが 中 心 6

5 警 察 庁 の 意 見 警 察 は 道 路 交 通 の 安 全 と 円 滑 を 維 持 する 観 点 から 不 特 定 多 数 の 人 や 車 両 が 通 行 する 道 路 において 交 通 規 制 取 締 等 を 行 うこととなっており 一 般 交 通 の 用 に 供 しな い スーパーや 施 設 の 駐 車 枠 に 対 して 道 路 交 通 法 の 規 定 や 駐 車 監 視 員 制 度 を 適 用 することはできない 7

6 国 土 交 通 省 の 意 見 バリアフリー 新 法 に 車 いす 使 用 者 用 駐 車 施 設 の 不 適 切 な 利 用 に 対 する 罰 則 を 設 けることは 法 益 の 均 衡 の 観 点 ( 他 の 社 会 における 行 為 や 他 法 令 とのバランス)や 取 締 り の 実 効 性 の 問 題 がある バリアフリー 新 法 は 施 設 設 置 管 理 者 にバリアフリー 化 の 義 務 づけ 等 を 行 う 内 容 を 主 とした 法 律 であり その 中 に 施 設 の 不 適 切 な 利 用 ( 私 人 の 間 の 問 題 )についての 罰 則 を 設 けることは 本 法 の 性 格 になじまな いものと 考 えている また 車 いす 使 用 者 駐 車 施 設 の 不 適 切 な 利 用 を 監 視 す る 体 制 を 当 省 が 独 自 に 整 備 することは 考 えていない 8

第 2 パーキングパーミットの 導 入 状 況 等 1 導 入 状 況 都 道 府 県 の3 割 (14 県 )で 導 入 済 または 導 入 予 定 平 成 20 年 度 までに 導 入 済 7 県 このほか 神 栖 市 ( 茨 城 県 ) 相 生 市 ( 兵 庫 県 )においても 導 入 平 成 21 年 度 中 に 導 入 予 定 7 県 静 岡 県 は 一 部 の 地 域 で 導 入 21 年 10 月 から 利 用 証 の 相 互 利 用 開 始 21 年 9 月 から 利 用 証 の 相 互 利 用 開 始 21 年 度 中 に 利 用 証 の 相 互 利 用 開 始 9

2 パーキングパーミットの 導 入 効 果 山 形 県 佐 賀 県 では 利 用 者 及 び 施 設 管 理 者 にアンケート 調 査 を 実 施 不 正 駐 車 の 増 減 についてのアンケート 結 果 山 形 県 3.6 5.7 7.3 15.4 31.1 37.0 佐 賀 県 2.4 39.5 5.1 0.4 2.7 0.0 0.7 25.6 39.0 26.5 利 用 者 施 設 設 置 管 理 者 2.9 0.0 0.0 12.2 17.5 46.0 43.0 36.5 ( 注 ) 山 形 県 佐 賀 県 のアンケート 調 査 結 果 に 基 づき 当 省 が 作 成 した かなり 減 った 少 し 減 った 変 わらない 少 し 増 えた かなり 増 えた 以 前 からない 不 明 無 回 答 かなり 減 った 少 し 減 った 変 わらない 少 し 増 えた かなり 増 えた 利 用 のしやすさについてのアンケート 結 果 山 形 県 かなりとめやすくなった 少 しとめやすくなった 変 わらない 少 しとめにくくなった かなりとめにくくなった 無 回 答 佐 賀 県 1.1 1.0 6.0 12.0 41.7 38.2 4.8 1.0 18.8 35.9 39.6 ( 注 ) 山 形 県 佐 賀 県 のアンケート 調 査 結 果 に 基 づき 当 省 が 作 成 した 健 常 者 等 による 不 正 駐 車 が 減 ったと 感 じ ている 者 の 割 合 が 変 わらない 増 えたと 感 じている 者 の 割 合 を 上 回 っている 3/4 以 上 の 利 用 者 が 止 めやすくなった と 評 価 10

利 用 証 の 発 行 前 後 における 車 いす 利 用 者 駐 車 施 設 の 利 用 状 況 6.0 発 行 前 3.3 28.5 37.7 17.1 7.4 山 形 県 1.7 4.6 発 行 後 6.3 9.4 16.7 61.4 31.3 発 行 前 3.8 8.5 0.0 20.1 36.3 佐 賀 県 3.2 18.5 発 行 後 1.1 0.0 8.0 69.4 いつもとめている 時 々とめている 雨 天 時 等 条 件 によっ て ほとんどとめていない その 他 無 回 答 ( 注 ) 山 形 県 佐 賀 県 のアンケート 調 査 結 果 に 基 づき 当 省 が 作 成 した アンケート 調 査 によせられた 主 な 意 見 利 用 者 外 出 する 機 会 が 増 えた 外 見 上 障 害 者 に 見 えないため 今 まで 止 めにくかったが 安 心 して 止 めることがで きるようになった 県 外 でも 利 用 できるようにして 欲 しい 罰 則 を 設 けた 方 が 理 解 が 深 まると 思 う 施 設 設 置 管 理 者 不 正 利 用 が 減 り サービス 向 上 イメージアップにつながった 経 費 面 での 支 援 をお 願 いしたい 11

3 各 県 ごとに 導 入 していることによる 課 題 高 速 道 路 のサービスエリア 等 は 県 外 からの 利 用 者 が 大 半 で あること 等 から 協 力 施 設 となっておらず 広 域 を 移 動 する 利 用 者 への 対 応 に 課 題 県 によって 利 用 対 象 者 の 範 囲 に 差 利 用 対 象 者 の 範 囲 について 検 討 中 の4 県 を 除 く10 県 中 1 2 県 では けが 人 ( 車 いす 杖 等 の 使 用 者 )は 対 象 外 2 2 県 では 身 体 障 害 者 の 等 級 を 他 県 より 高 く( 範 囲 を 狭 く) 設 定 3 精 神 障 害 ( 一 級 )を 対 象 としているのは6 県 4 妊 産 婦 について 産 後 3か 月 までとするものから1 年 半 後 まで とするものまで 県 により 区 々 等 12

4 地 方 公 共 団 体 が 導 入 するにあたってのあい 路 E 県 ( 平 成 19 年 6 月 県 議 会 福 祉 部 長 答 弁 ) 佐 賀 県 と 本 県 を 比 較 した 場 合 制 度 の 対 象 者 数 が 佐 賀 県 の 約 6 万 7 千 人 に 対 し 本 県 では 約 43 万 人 と 佐 賀 県 の 約 6.5 倍 また 対 象 施 設 数 も 佐 賀 県 の 約 1,000 施 設 に 対 し 本 県 は 16,000 施 設 以 上 あり 佐 賀 県 の16 倍 以 上 となる こうした 多 くの 方 々に 利 用 証 を 発 行 するとともに 膨 大 な 数 に 上 る 施 設 設 置 者 の 理 解 と 協 力 があって はじめて この 制 度 は 有 効 に 機 能 す ると 思 われるので 他 県 の 導 入 状 況 を 見 ながら 検 証 してまい りたい 都 市 圏 では 利 用 証 の 発 行 施 設 の 協 力 のとりつけ に 要 する 事 務 量 の 増 加 体 制 の 不 備 を 懸 念 13

5 駐 車 場 設 置 管 理 者 等 の 意 見 大 手 スーパー マーケット チェーンA 社 大 手 スーパー マーケット チェーンD 社 佐 賀 県 ( 平 成 20 年 6 月 国 土 交 通 省 への 提 案 ) 車 いす 使 用 者 駐 車 施 設 に 駐 車 している 車 が 障 害 者 の 方 の 利 用 かどうか 分 かりづらいことが トラブルの 要 因 であり 利 用 証 等 で 対 象 者 を 識 別 できるような 仕 組 みが 必 要 パーキング パーミット 制 度 は 設 置 管 理 者 にとっても 強 い 後 ろ 楯 となるの で 全 国 的 に 実 施 していただきたい 駐 車 している 車 を 見 ただけでは 不 正 駐 車 かどうかの 判 断 が 難 しく なかなか 適 切 な 利 用 を 確 保 することは 難 しい 相 手 はお 客 さまなので うっかりしたことは 言 えない 行 政 において 利 用 対 象 者 の 範 囲 を 決 め 対 象 者 を 判 別 できる 仕 組 みを 作 っ ていただけると 現 場 は 助 かる 公 共 的 施 設 のユニバーサルデザイン 化 の 推 進 には 財 政 的 負 担 が 伴 い 地 方 が 取 り 組 みを 推 進 していくには 国 による 財 政 的 な 支 援 が 必 要 パーキングパーミットについては 他 県 で も 利 用 したいとの 生 活 者 の 声 や 既 に 山 形 県 福 井 県 長 崎 県 熊 本 県 で 実 施 されていることなどから 国 の 制 度 として 創 設 す ることが 必 要 14

6 国 土 交 通 省 の 意 見 パーキングパーミット 制 度 については 障 害 者 用 駐 車 ス ペースの 適 切 な 利 用 を 推 進 する 手 法 の1つとして 注 目 してい る 一 方 当 制 度 はまだ 新 しい 取 組 であり その 効 果 や 課 題 が 十 分 に 明 らかになっていないため 今 後 も 引 き 続 き その 取 組 状 況 等 について 把 握 していきたいと 考 えている 15

第 3 施 設 設 置 管 理 者 に 対 する 支 援 等 について 1 不 正 駐 車 防 止 システムの 例 B 社 ( 駐 車 設 備 メーカー) 一 般 来 場 車 が 利 用 できないよう ゲート バーを 設 置 車 椅 子 利 用 者 等 は 予 め 登 録 し 貸 与 されている 専 用 リモコンでゲートバー を 解 除 して 駐 車 未 登 録 者 は インターホン 等 で 連 絡 してリモート 操 作 で 解 除 (1 基 約 50 万 円 ) 大 手 スーパーマケットチェーンA 社 が 平 成 18 年 から 導 入 平 成 21 年 5 月 現 在 41 店 舗 に 設 置 利 用 登 録 者 は 約 3 万 2 千 人 C 社 ( 駐 車 設 備 メーカー) 不 正 駐 車 をバーで 防 止 バーに 表 示 さ れている 電 話 番 号 に 携 帯 電 話 をかける (コールのみ)とバーが 解 除 利 用 者 は 事 前 に 登 録 する 必 要 はない (1 基 約 90 万 円 ) 病 院 スーパー 等 5か 所 で 導 入 16

2 現 行 の 補 助 制 度 の 例 バリアフリー 環 境 整 備 促 進 事 業 ( 国 1/3 補 助 ) 補 助 対 象 屋 外 の 移 動 システム 整 備 (スロープ エレベータ 等 ) 移 動 システムと 一 体 的 に 整 備 される 広 場 トイレ 身 障 者 用 駐 車 施 設 等 都 市 地 域 交 通 戦 略 推 進 事 業 ( 国 1/3 補 助 ) 補 助 対 象 公 共 的 空 間 の 等 の 整 備 等 駐 車 場 駐 車 場 有 効 利 用 システムの 整 備 ( 事 業 費 1 億 円 以 上 ) バリアフリー 交 通 施 設 の 整 備 ( 事 業 費 5 千 万 円 以 上 ) 等 いずれも 公 共 空 間 整 備 の 一 環 として 駐 車 場 を 整 備 する 場 合 を 対 象 既 存 の 駐 車 施 設 への 不 正 駐 車 防 止 装 置 の 設 置 は 対 象 外 17

3 施 設 設 置 管 理 者 等 の 意 見 施 設 設 置 管 理 者 ( 大 手 スーパーマー ケットチェーンA 社 ) 駐 車 設 備 メーカー B 社 駐 車 設 備 メーカー C 社 不 正 駐 車 防 止 システムの 導 入 については お 客 様 サー ビス 向 上 の 一 環 として 取 り 組 んでいる 経 費 面 での 支 援 が あれば 導 入 する 設 置 管 理 者 も 増 えるのではないか 当 社 では 大 手 スーパーマーケットチェーンA 社 ( 約 40 店 舗 ) 以 外 の 施 工 例 はない 他 の 事 業 者 地 方 公 共 団 体 からちらほらと 問 い 合 わせ があるが 本 格 的 に 導 入 を 検 討 している 所 はない 費 用 負 担 が 少 なくないことも 一 因 ではないかと 思 う 当 社 では 現 在 公 立 病 院 (2) ホテル(1) スーパー (1) 公 的 機 関 (1)の5か 所 に 施 工 している 問 合 せは 多 いが 利 益 を 上 げる 設 備 ではないため 費 用 負 担 が 原 因 で 導 入 に 至 らないケースが 多 い 18

4 国 土 交 通 省 の 意 見 車 いす 使 用 者 駐 車 施 設 の 不 適 切 な 利 用 を 防 止 す るための 構 造 物 については 民 間 事 業 者 により 様 々 なものが 開 発 されてきており 今 後 事 例 やその 効 果 を 把 握 し 優 良 事 例 の 普 及 や 周 知 について 検 討 し ていきたいと 考 えている 不 正 駐 車 防 止 システムの 導 入 に 対 する 補 助 につ いては 現 行 のバリアフリー 環 境 整 備 事 業 では バリ アフリー 環 境 整 備 計 画 に 位 置 付 けられている 身 体 障 害 者 用 駐 車 施 設 の 整 備 または 認 定 特 定 建 築 物 とし て 整 備 される 身 体 障 害 者 用 駐 車 施 設 を 対 象 としてい るところである 19

継 続 検 査 後 に 交 付 される 車 検 証 の 住 所 表 示 の 見 直 し 相 談 申 出 要 旨 市 町 村 合 併 が 行 われた 後 に 自 動 車 の 継 続 検 査 を 受 けた と ころが 検 査 申 請 書 には 新 しい 住 所 を 記 載 したにもかかわらず 交 付 された 車 検 証 の 住 所 は 市 町 村 合 併 前 の 町 名 のままとなって いた 合 併 後 の 住 所 にするためには 別 途 住 所 変 更 手 続 きが 必 要 であり 合 併 後 の 住 所 は 交 付 時 に 自 動 的 には 表 示 されないと のことであった 市 町 村 合 併 後 相 当 の 年 月 が 経 過 しているにもかかわらず 現 存 しない 旧 町 名 を 表 示 していることは 混 乱 を 招 きかねない ので 所 有 者 が 住 所 変 更 手 続 きをすることなく 新 しい 住 所 で 車 検 証 が 発 行 されるよう 改 善 してほしい < 例 > 新 規 検 査 ( 納 車 ) 3 年 後 継 続 検 査 市 町 村 合 併 郡 A 町 B 市 5 年 後 継 続 検 査 7 年 後 継 続 検 査 9 年 後 継 続 検 査 車 検 証 交 付 自 動 車 検 査 証 旧 町 名 所 有 者 氏 名 : のまま 所 有 者 住 所 : 県 郡 A 町 ( 注 ) 上 記 のほか 13 件 の 苦 情 等 が 当 省 の 行 政 相 談 に 寄 せられている 1

1 自 動 車 検 査 登 録 制 度 の 概 要 (1) 自 動 車 検 査 ( 車 検 ) 自 動 車 の 構 造 装 置 性 能 などが 保 安 基 準 に 適 合 している かを 確 認 するため 一 定 期 間 ごとに 行 う 検 査 (2) 自 動 車 登 録 自 動 車 の 所 有 権 を 公 証 するため 国 土 交 通 大 臣 が 管 理 する 自 動 車 登 録 ファイルに 登 録 する 制 度 軽 自 動 車 については 適 用 なし (3) 自 動 車 検 査 証 ( 車 検 証 ) 普 通 自 動 車 では 初 めて 登 録 された 際 に 運 輸 支 局 又 は 検 査 登 録 事 務 所 から 交 付 され 軽 自 動 車 では 新 規 検 査 を 受 けた 際 に 軽 自 動 車 検 査 協 会 から 交 付 される 証 明 書 常 に 自 動 車 に 備 え 付 けておくことが 義 務 付 けられている 普 通 自 動 車 の 場 合 車 検 証 は 土 地 や 建 物 の 権 利 証 に 相 当 する ものであり 車 の 名 義 変 更 廃 車 車 検 証 の 住 所 変 更 有 効 期 間 の 更 新 など 以 後 の 検 査 登 録 手 続 を 申 請 するときに 必 要 となる 2

車 検 証 様 式 ( 普 通 自 動 車 ) 自 動 車 検 査 証 自 動 登 録 番 号 又 は 車 両 番 号 登 録 年 月 日 / 交 付 年 月 日 初 度 登 録 年 月 自 動 車 の 種 別 用 途 自 家 用 事 業 用 の 別 車 体 の 形 状 所 有 者 の 氏 名 又 は 名 称 所 有 者 の 住 所 使 用 者 の 氏 名 又 は 名 称 使 用 者 の 住 所 使 用 の 本 拠 の 位 置 年 月 日 年 月 車 名 乗 車 定 員 最 大 積 載 量 車 両 重 量 車 両 総 重 量 人 kg kg kg 車 台 番 号 長 さ 幅 高 さ 前 前 軸 重 前 後 軸 重 後 前 軸 重 後 後 軸 重 cm cm cm kg kg kg kg 型 式 原 動 機 の 型 式 総 排 気 量 又 は 定 格 出 力 燃 料 の 種 類 型 式 指 定 番 号 類 別 区 分 番 号 kw L 有 効 期 間 の 満 了 する 日 年 月 日 年 月 日 備 考 3

(3) 自 動 車 検 査 の 種 類 検 査 の 種 類 内 容 検 査 を 受 ける 場 所 新 たに 自 動 車 を 使 用 しようとするとき 新 規 検 査 使 用 の 本 拠 の 位 置 又 は いったん 使 用 することを 中 断 す ( 道 路 運 送 車 両 法 を 管 轄 する 運 輸 支 る 手 続 きをした 自 動 車 を 再 び 使 用 する 第 59 条 ) 局 等 ときに 受 ける 検 査 継 続 検 査 ( 道 路 運 送 車 両 法 第 62 条 ) (4) 車 検 の 実 施 時 期 自 動 車 検 査 証 の 有 効 期 限 が 満 了 した 後 も 引 き 続 きその 自 動 車 を 使 用 するとき に 受 ける 検 査 新 規 検 査 : 新 たに 自 動 車 を 使 用 しようとするとき 継 続 検 査 : 初 回 は 新 規 検 査 の3 年 後 以 降 は2 年 ごとに 実 施 最 寄 りの 運 輸 支 局 等 軽 自 動 車 については 軽 自 動 車 検 査 協 会 ( 事 務 所 支 所 )において 同 様 の 検 査 を 行 う 納 車 3 年 5 年 7 年 9 年 新 規 検 査 継 続 検 査 継 続 検 査 継 続 検 査 継 続 検 査 ( 注 ) 使 用 中 断 後 の 新 規 検 査 を 受 けた 場 合 初 回 の 継 続 検 査 はその2 年 後 4

2 自 動 車 保 有 台 数 継 続 検 査 件 数 自 動 車 の 平 均 使 用 期 間 (1) 自 動 車 保 有 台 数 ( 単 位 : 万 台 ) 年 乗 用 車 軽 自 動 車 計 平 成 18 4,275 2,581 6,856 19 4,223 2,671 6,894 20 4,147 2,744 6,891 (2) 継 続 検 査 件 数 ( 単 位 : 万 台 ) 年 継 続 検 査 ユーザー 車 検 平 成 17 2,257 210 18 2,197 204 19 2,246 203 (3) 自 動 車 の 平 均 使 用 期 間 普 通 車 11.10 年 軽 自 動 車 12.47 年 ( 注 ) 自 動 車 検 査 登 録 情 報 協 会 及 び 軽 自 動 車 検 査 協 会 調 べ 5

3 市 町 村 合 併 の 状 況 合 併 に 伴 う 市 町 村 数 の 推 移 3,500 3,212 市 町 村 数 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 合 併 前 市 町 村 2,028 未 合 併 市 町 村 1,184 H15.3.31 1,777 合 併 後 市 町 村 593 未 合 併 市 町 村 1,184 H21.3.31 ( 参 考 ) 石 川 県 における 市 町 村 合 併 後 の 継 続 検 査 等 の 状 況 県 内 の 保 有 車 両 数 市 町 村 合 併 が 行 われ た 地 域 の 保 有 車 両 数 市 町 村 合 併 が 行 われ た 地 域 の 継 続 検 査 件 数 ( 単 位 : 台 ) 車 検 証 の 住 所 が 旧 市 町 村 名 のままとなっ ている 車 両 数 583,000 141,000 94,000 115,000 ( 注 ) 当 省 石 川 行 政 評 価 事 務 所 の 調 査 結 果 ( 平 成 18 年 )による 6

4 車 検 証 の 住 所 表 示 ( 市 町 村 合 併 後 ) (1) 新 規 検 査 の 場 合 : 検 査 申 請 書 に 記 載 された 新 住 所 ( 合 併 後 の 住 所 ) 継 続 検 査 の 場 合 : 検 査 申 請 書 に 記 載 された 新 住 所 ではなく 旧 車 検 < 原 因 > 証 に 記 載 されている 合 併 前 の 住 所 新 規 検 査 申 請 書 住 所 変 更 申 請 書 継 続 検 査 申 請 書 申 請 者 住 所 欄 :あり 住 所 コード 欄 :あり 申 請 者 住 所 欄 :あり 住 所 コード 欄 :あり 申 請 者 住 所 欄 :あり 住 所 コード 欄 :なし 申 請 同 一 様 式 申 請 申 請 処 理 シ ス テ ム 自 動 車 登 録 検 査 業 務 電 子 情 報 処 理 システム( 普 通 車 ) 軽 自 動 車 電 子 情 報 処 理 システム ( 新 住 所 コード 読 取 ) ( 新 住 所 コード 読 取 ) ( 住 所 処 理 をしない) 車 検 証 発 行 新 しい 住 所 車 検 証 発 行 新 しい 住 所 車 検 証 発 行 旧 住 所 を 印 字 住 所 は 旧 市 町 村 名 のまま 現 行 の 印 字 システムは 旧 住 所 コードを 新 住 所 コードに 自 動 的 に 変 換 するしくみを 持 っていない 7

(2) 車 検 証 の 住 所 表 示 の 変 更 継 続 検 査 申 請 時 併 せて 住 所 変 更 申 請 を 行 うことは 可 能 運 輸 ( 支 ) 局 軽 自 動 車 検 査 協 会 検 査 申 請 窓 口 住 所 変 更 窓 口 別 様 式 別 窓 口 で 行 うため 申 請 者 に 負 担 継 続 検 査 申 請 住 所 変 更 申 請 そもそも こうした 手 続 が 必 要 であることの 周 知 が 不 十 分 車 検 証 交 付 後 改 めて 申 請 窓 口 に 住 所 変 更 申 請 を 行 うことが 必 要 運 輸 ( 支 ) 局 軽 自 動 車 検 査 協 会 検 査 申 請 窓 口 住 所 変 更 窓 口 住 所 変 更 申 請 申 請 者 に 負 担 8

5 車 検 証 の 住 所 を 旧 市 町 村 名 のままにしておくことによる 支 障 車 検 証 の 効 力 自 動 車 の 使 用 者 は 車 検 証 の 記 載 事 項 に 変 更 があった 場 合 は 15 日 以 内 に 変 更 手 続 を 行 わなければ ならないとされているが 市 町 村 合 併 による 住 所 変 更 の 場 合 は これをしなくてもよいこととされて いる( 道 路 運 送 車 両 法 第 67 条 第 2 項 ) 自 動 車 登 録 令 第 24 条 において 市 町 村 合 併 により 住 所 変 更 があったときは 当 該 住 所 に 係 る 登 録 は 変 更 後 の 住 所 に 変 更 されたものとみなすとされている 合 併 前 の 住 所 であっても 車 検 証 そのものの 効 力 は 変 わらず 車 検 証 の 住 所 をそのままにしておくことによる 支 障 市 町 村 合 併 後 相 当 の 年 月 が 経 過 しているにもかかわらず 現 実 に 存 在 しない 住 所 が 記 載 された 車 検 証 が 発 行 されることはきわめて 不 合 理 いったん 車 検 証 が 交 付 された 後 に 新 市 町 村 名 に 住 所 変 更 をするためには 別 途 手 続 が 必 要 であり これをディーラー 等 に 依 頼 すると 手 数 料 が 発 生 9

< 参 考 > 市 町 村 合 併 に 伴 う 住 所 表 示 変 更 に 係 る 他 制 度 の 状 況 運 転 免 許 証 ( 警 察 庁 ) 市 町 村 合 併 により 住 所 表 示 が 変 わった 場 合 道 交 法 上 免 許 証 の 住 所 変 更 義 務 はない ただし 免 許 更 新 時 には 更 新 申 請 書 に 記 載 された 新 住 所 にすべて 修 正 免 許 証 への 住 所 記 載 は 手 作 業 ( 参 考 ) 免 許 証 保 有 人 口 :8,045 万 人 ( 平 成 20.12.31 現 在 ) 不 動 産 登 記 ( 法 務 省 ) 市 町 村 合 併 により 住 所 表 示 が 変 わった 場 合 登 記 情 報 システムの 不 動 産 登 記 の 表 題 部 については 職 権 により 遅 滞 なく 新 住 所 に 修 正 なお 所 有 者 情 報 等 の 欄 を 修 正 するためには 住 所 変 更 申 請 が 必 要 システムの 修 正 は 職 員 による 手 作 業 ( 参 考 ) 登 記 筆 戸 数 2 億 7,000 万 筆 戸 ( 平 成 19.12.31 現 在 ) 10

7 改 善 の 方 向 性 とあい 路 普 通 車 の 情 報 処 理 システムの 更 新 は8 年 ごと 次 期 改 修 予 定 は 平 成 24 年 1 自 動 的 に 新 住 所 が 表 示 されるよう 処 理 システムを 改 修 プログラム 改 修 には 膨 大 な 経 費 が 必 要 ( 車 検 手 数 料 アップにつながる 可 能 性 ) また 軽 自 動 車 の 情 報 処 理 システムについては 平 成 20 年 度 に 更 新 さ れており 次 期 改 修 時 期 は 未 定 2 継 続 検 査 申 請 及 び 住 所 変 更 申 請 が 一 枚 の 申 請 書 で 同 時 に 行 えるよう 申 請 様 式 を 統 一 様 式 の 統 一 のためには 自 動 車 の 登 録 及 び 検 査 に 関 する 申 請 書 等 を 定 める 省 令 の 改 正 及 び 新 たな 様 式 の 住 所 コード 読 取 り 等 に 係 る 処 理 システムの 改 修 が 必 要 11

3 継 続 検 査 申 請 窓 口 において 同 申 請 手 続 と 住 所 変 更 申 請 手 続 が 同 時 にできるよう 徹 底 現 行 では 継 続 検 査 申 請 手 続 と 住 所 変 更 申 請 手 続 は 別 窓 口 で 行 うこ ととされている 同 時 に 行 うことは 可 能 例 えば 継 続 検 査 申 請 窓 口 に 住 所 変 更 申 請 様 式 を 備 え 付 け 同 窓 口 にお いて 住 所 変 更 手 続 も 併 せて 行 うことにより 新 しい 車 検 証 の 住 所 を 市 町 村 合 併 後 の 住 所 とすることが 可 能 石 川 行 政 評 価 事 務 所 は 平 成 18 年 9 月 本 件 と 同 様 の 観 点 から 石 川 運 輸 支 局 に 対 しあっせん (あっせんの 主 な 内 容 ) 1 旧 市 町 名 の 車 検 証 については 検 査 申 請 窓 口 において 新 市 町 名 に 変 更 するように 勧 める とともに 検 査 申 請 窓 口 で 住 所 変 更 の 手 続 ができるようワンストップ サービス 方 式 を 採 用 すること 2 住 所 変 更 の 制 度 について 県 内 の 全 ての 整 備 事 業 者 に 対 し 文 書 で 周 知 を 図 るとともに 窓 口 においても 更 に 具 体 的 なPRを 図 ること ( 石 川 運 輸 支 局 における 改 善 ) 1 継 続 検 査 申 請 受 理 時 等 に 申 請 者 にチラシを 配 布 して 住 所 変 更 手 続 について 周 知 2 継 続 検 査 の 申 請 窓 口 にも 住 所 変 更 登 録 申 請 書 を 備 えつけ 同 窓 口 で 同 時 に 住 所 変 更 申 請 を 受 け 付 け 同 窓 口 において 新 しい 住 所 が 表 記 された 車 検 証 を 交 付 こうした 措 置 は 全 国 的 には 普 及 されていない 状 況 12

8 行 政 相 談 の 例 滋 滋 奈 高 長 群 新 長 局 所 名 受 付 申 出 要 旨 合 併 後 相 当 の 年 月 が 経 過 しているが 軽 自 動 車 の 車 検 証 の 住 所 表 示 は 旧 町 のままとなってお 賀 平 成 21 年 り 新 住 所 への 修 正 は 自 分 で 手 続 をしなくてはならず 納 得 できない 継 続 検 査 時 の 車 検 証 は 住 所 変 更 手 続 をさせるのではなく 当 然 合 併 後 の 住 所 で 発 行 すべき 賀 平 成 19 年 である 車 検 証 の 交 付 を 受 けたところ 所 有 者 の 住 所 表 示 が 市 町 村 合 併 前 のままであったので 新 住 所 良 平 成 19 年 のものを 交 付 してほしい 車 検 を 受 けた 際 市 町 村 合 併 による 住 所 表 示 の 変 更 を 業 者 に 頼 んだが お 金 をとられた 住 所 知 平 成 19 年 表 示 の 変 更 は 個 人 の 事 情 によるものではなく 納 得 できない 車 検 後 に 交 付 された 新 しい 車 検 証 の 住 所 は 市 町 村 合 併 以 前 の 旧 住 所 のままであるが 運 輸 局 崎 平 成 19 年 は 新 住 所 に 変 更 するべきではないか 継 続 検 査 を 受 けたが 車 検 証 の 住 所 は 市 町 村 合 併 前 の 旧 住 所 のままであった 運 輸 支 局 で 自 馬 平 成 19 年 動 的 に 住 所 表 示 を 変 更 してほしい 車 検 証 に 市 町 村 合 併 前 の 旧 住 所 が 記 載 されており このままでは 混 乱 を 招 くので 改 善 してほし 潟 平 成 18 年 い 市 町 村 合 併 で 新 しい 市 になったのに 交 付 された 車 検 証 が 旧 村 名 のままとなっているのはおか 野 平 成 18 年 しい 鹿 児 島 平 成 18 年 市 町 村 合 併 に 伴 う 住 所 変 更 に 併 せて 運 輸 局 も 車 検 証 の 所 有 者 等 の 住 所 変 更 を 行 ってほしい 石 川 平 成 18 年 継 続 検 査 の 際 に 合 併 後 の 住 所 表 示 に 変 更 手 続 をしたが 一 旦 旧 住 所 で 車 検 証 を 作 成 しなけ ればならないのは 納 得 できない 四 国 平 成 18 年 交 付 された 車 検 証 の 住 所 が 合 併 前 の 町 になっていた 合 併 後 の 新 しい 市 の 住 所 にすべきだ 山 梨 平 成 18 年 市 町 村 合 併 が 理 由 であっても 車 検 証 の 住 所 表 示 の 変 更 は 所 有 者 の 申 告 制 であり 所 有 者 に とっては 負 担 となっている 自 動 的 に 変 更 されるようにしてほしい 秋 田 平 成 17 年 車 検 証 ( 軽 自 動 車 )の 住 所 表 示 が 変 更 されていないので 新 住 所 にするよう 改 善 してほしい 13

9 国 土 交 通 省 の 意 見 < 普 通 自 動 車 : 自 動 車 交 通 局 自 動 車 情 報 課 > 住 所 の 一 括 変 更 に 係 るシステム 改 修 には 多 額 の 費 用 を 要 する 引 っ 越 しによる 住 所 の 変 更 登 録 等 が 行 われないうちに 合 併 に 伴 う 住 居 表 示 の 変 更 を 機 械 的 に 行 った 場 合 には 齟 齬 が 生 じる 平 成 18 年 10 月 から 合 併 に 伴 う 住 所 表 示 の 変 更 は 石 川 運 輸 支 局 の 取 組 みを 参 考 に 個 別 に 応 えている < 軽 自 動 車 : 自 動 車 交 通 局 技 術 企 画 課 > 住 所 の 一 括 変 更 についてはシステム 改 修 が 必 要 市 町 村 合 併 も 単 純 ではないケースも 多 く システム 改 修 に 相 当 の 経 費 が 生 じる 場 合 現 行 車 検 の 手 数 料 の 負 担 増 もあり 得 る 合 併 後 の 住 所 変 更 より 検 査 手 数 料 負 担 が 重 くなる 方 が 問 題 とな るのではないか 変 更 を 希 望 する 使 用 者 に 対 しては 記 入 申 請 書 ( 手 数 料 不 要 用 紙 料 要 )を 提 出 していただければ 変 更 に 応 じている 14