<4D F736F F D2089E090EC8C9788E689CD90EC90AE94F58C7689E681698DC58F4994C5816A2E646F63>

荒 川 水 系 霞 川 圏 域 河 川 整 備 計 画 ( 東 京 都 管 理 区 間 ) 平 成 18 年 3 月 東 京 都

目 次 第 1 章 圏 域 及 び 河 川 の 概 要 1 第 2 章 河 川 整 備 の 現 状 と 課 題 7 第 1 節 洪 水 による 災 害 の 発 生 の 防 止 又 は 軽 減 に 関 する 事 項 7 第 2 節 河 川 の 適 正 な 利 用 及 び 流 水 の 正 常 な 機 能 の 維 持 に 関 する 事 項 10 第 3 節 河 川 環 境 の 整 備 と 保 全 に 関 する 事 項 12 第 3 章 河 川 整 備 計 画 の 目 標 に 関 する 事 項 14 第 1 節 計 画 対 象 区 間 及 び 計 画 対 象 期 間 14 第 2 節 洪 水 による 災 害 の 発 生 の 防 止 又 は 軽 減 に 関 する 事 項 15 第 3 節 河 川 の 適 正 な 利 用 及 び 流 水 の 正 常 な 機 能 の 維 持 に 関 する 事 項 16 第 4 節 河 川 環 境 の 整 備 と 保 全 に 関 する 事 項 16 第 4 章 河 川 整 備 の 実 施 に 関 する 事 項 17 第 1 節 河 川 工 事 の 目 的 種 類 及 び 施 行 の 場 所 並 びに 当 該 河 川 工 事 の 施 行 により 設 置 される 河 川 管 理 施 設 の 機 能 の 概 要 17 第 2 節 河 川 の 維 持 の 目 的 種 類 及 び 施 行 の 場 所 20 第 5 章 河 川 情 報 の 提 供 地 域 や 関 係 機 関 との 連 携 に 関 する 事 項 22 第 1 節 河 川 情 報 の 提 供 に 関 する 事 項 22 第 2 節 地 域 や 関 係 機 関 との 連 携 に 関 する 事 項 22 第 3 節 総 合 的 な 治 水 対 策 の 取 り 組 み 23

第 1 章 圏 域 及 び 河 川 の 概 要 霞 川 圏 域 にある 霞 川 及 び 成 木 川 は 青 梅 市 を 通 過 し 荒 川 水 系 入 間 川 に 合 流 する 河 川 で 本 計 画 は 霞 川 と 成 木 川 水 系 ( 成 木 川 黒 沢 川 直 竹 川 北 小 曽 木 川 )の 各 一 級 河 川 のうち 東 京 都 管 理 区 間 内 ( 東 京 都 内 )を 対 象 とするものである 霞 川 は 青 梅 市 内 の 丘 陵 地 に 源 を 発 し 青 梅 市 中 央 部 を 東 に 流 れ 埼 玉 県 入 間 市 を 横 断 し 狭 山 市 下 広 瀬 地 先 で 入 間 川 に 合 流 する 流 路 延 長 は 15.8km 流 域 面 積 は 26.78km 2 で 東 京 都 の 管 理 区 間 は 流 路 延 長 5.5km 流 域 面 積 10.58km 2 となっている 成 木 川 は その 源 を 青 梅 市 と 奥 多 摩 町 の 市 町 界 に 位 置 する 黒 山 ( 標 高 842m)に 持 ち 青 梅 市 内 を 東 流 し 同 市 成 木 五 丁 目 地 先 で 右 支 川 北 小 曽 木 川 同 市 成 木 一 丁 目 地 先 で 左 支 川 直 竹 川 更 に 同 市 富 岡 二 丁 目 地 先 で 右 支 川 黒 沢 川 をそれぞれ 合 わせた 後 埼 玉 県 飯 能 市 落 合 地 先 にて 入 間 川 に 合 流 する 一 級 河 川 である 東 京 都 内 の 流 域 面 積 は 37.23km 2 ( 成 木 川 15.81km 2 黒 沢 川 14.42km 2 直 竹 川 0.04km 2 北 小 曽 木 川 6.96km 2 ) 流 路 延 長 は 成 木 川 12.7km 黒 沢 川 7.1km 直 竹 川 0.5km 北 小 曽 木 川 4.8km である 霞 川 流 域 は 宅 地 化 が 進 展 したことにより 人 口 が 増 加 している 青 梅 市 市 街 地 を 流 域 に 持 つため 内 水 氾 濫 の 発 生 が 懸 念 される 地 域 が 残 されている 成 木 川 流 域 の 河 川 は 都 内 では 貴 重 となった 典 型 的 な 山 地 河 川 で 市 街 化 はほとんどされてお らず 河 川 に 沿 って 細 長 く 集 落 が 点 在 している 程 度 である 山 地 は 青 梅 林 業 地 と 呼 ばれる 植 林 で スギ ヒノキがほとんどを 占 め その 他 にはコナラ,アカマツなどが 多 くなっている そのため 河 岸 は 春 には 木 々が 若 芽 を 吹 き 秋 には 辺 り 一 面 紅 葉 となる 1

図 1-1 霞川圏域図 写真 1-1 霞川 青梅市今井二丁目 写真 1-2 成木川 青梅市成木三丁目 地形 地質 霞川流域は 河川の氾濫等によって形成された沖積層が発達し 相対的に標高の低い河川沿いの 谷地平野が形成されている 霞川流域の地質は 上総層群の飯能礫層と未固結堆積物のいわゆる関 東ローム層と河川堆積物からなる 流域内には下末吉ローム層 武蔵野ローム層 立川ローム層の ３層が存在し 外観的には互いによく似ているが 粘土質の割合や色がわずかに異なる 成木川流域は 流域の北側を東西に走る尾根線により 東京都青梅市と埼玉県飯能市に分けられ 西から東にかけて山地 山麓地 丘陵地 扇状地低地に遷移する 成木川 黒沢川の河道周辺は谷 2

地 平 野 ないし 低 い 扇 状 地 となっているが 流 域 の 半 分 以 上 は 山 地 で 占 められる 成 木 川 流 域 の 地 質 は 山 地 部 はおおむね 古 生 層 に 属 する 礫 岩 砂 岩 泥 岩 によって 構 成 され 河 道 部 及 び 下 流 部 にお いては その 堆 積 物 によって 構 成 されている この 古 生 層 は 成 木 層 と 呼 ばれている 成 木 層 は 成 木 川 に 沿 う 地 域 から 名 栗 川 流 域 にかけて 広 く 分 布 する 層 であり 主 に 石 灰 質 砂 岩 と 頁 岩 から 成 る 流 域 の 西 側 には 高 水 山 層 沢 井 層 が 隣 接 するほか 北 小 曽 木 川 流 域 には 北 小 曽 木 層 が 帯 状 に 狭 く 三 帯 に 分 布 する 北 小 曽 木 川 流 域 中 央 部 には 立 ヶ 谷 層 が 分 布 し 主 に 砂 岩 頁 岩 からなり 古 生 代 地 層 に 挟 まれ 細 長 く 分 布 する 雷 電 山 層 も 中 生 代 の 石 灰 岩 層 で 流 域 の 南 方 に 広 がるが 南 北 方 向 に 岩 層 変 化 が 顕 著 であり 北 方 は 厚 い 塊 状 砂 岩 を 中 心 として しばしば 石 灰 岩 礫 を 含 む 礫 岩 を 伴 うが 南 方 は 石 灰 岩 の 占 める 割 合 が 高 くなる 流 域 の 東 側 は 黒 沢 川 支 流 小 布 市 川 周 辺 を 中 心 として 飯 能 礫 層 が 分 布 している 飯 能 礫 層 は 新 生 代 の 上 総 層 群 に 属 し その 岩 質 は 砂 泥 混 じりの 礫 層 である 飯 能 礫 層 は 霞 川 流 域 の 北 部 にも 分 布 している 入 間 川 成 木 川 直 竹 川 多 摩 川 北 小 曽 木 川 黒 沢 川 霞 川 雷 電 山 層 飯 能 礫 層 成 木 層 高 水 山 層 沢 井 層 武 蔵 ローム 層 流 域 界 河 川 北 小 曽 木 上 部 亜 層 北 小 曽 木 下 部 亜 層 立 ケ 谷 層 下 末 吉 ローム 層 立 川 ローム 層 図 1-2 霞 川 圏 域 の 地 質 3

( 気 候 ) 霞 川 圏 域 の 気 候 について 青 梅 市 の 平 成 11~15 年 にかけての5 年 間 の 気 温 と 降 水 量 で 見 ると 年 平 均 気 温 は 14.2 年 降 水 量 が 1610mm となっている この 値 を 東 京 ( 大 手 町 )と 比 べると 平 均 気 温 は 2.4 低 く 年 降 水 量 では 37mm 多 くなってお り 月 別 の 降 雨 量 を 見 ると8~9 月 の 降 雨 量 が 東 京 ( 大 手 町 )に 比 べて 多 い 月 平 均 気 温 ( ) 気 温 ( 平 成 11 年 ~15 年 の 平 均 ) 30 青 梅 東 京 25 20 15 10 5 0 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 平 均 青 梅 3.2 3.8 7.4 13.1 17.4 20.9 25.0 25.7 22.0 16.0 10.3 5.2 14.2 東 京 6.4 6.7 10.0 15.3 19.3 22.6 26.6 27.4 24.5 18.8 13.3 8.5 16.6 月 平 均 降 水 量 (mm) 350 300 250 200 150 100 50 0 降 雨 量 ( 平 成 11 年 ~15 年 の 平 均 ) 1610 1573 青 梅 東 京 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 全 年 青 梅 76 19 98 124 115 134 199 309 242 171 96 28 1610 東 京 82 28 116 115 134 161 214 218 163 188 116 38 1573 図 1-3 過 去 5 年 間 の 青 梅 市 と 東 京 ( 大 手 町 )の 月 平 均 気 温 と 月 平 均 降 水 量 4

( 人 口 ) 本 計 画 対 象 地 域 である 青 梅 市 の 人 口 は 平 成 12 年 より 変 化 が 少 なく 横 ばい 状 態 であるが 世 帯 数 は 徐 々に 増 加 しており 核 家 族 化 の 傾 向 がみられている 人 口 世 帯 数 145000 60000 140000 55000 人 口 ( 人 ) 135000 50000 世 帯 ( 数 ) 130000 45000 125000 平 成 5 年 6 年 7 年 8 年 9 年 10 年 11 年 12 年 13 年 14 年 40000 図 1-4 青 梅 市 の 平 成 5 年 ~14 年 までの 人 口 推 移 ( 青 梅 市 の 統 計 を 基 に 作 成 ) 青 梅 市 の 人 口 は 140,360 人 ( 平 成 14 年 1 月 1 日 現 在 )であり 成 木 川 流 域 ( 成 木 川 黒 沢 川 北 小 曽 木 川 )の 人 口 は 同 市 の 人 口 の1 割 未 満 である 霞 川 流 域 の 人 口 は 同 市 の 人 口 の 約 1/4 を 占 め ている 平 成 9 年 に 比 べて 平 成 14 年 の 同 市 の 人 口 はわずかに 増 加 しているが 成 木 川 流 域 全 体 で は 人 口 はわずかに 減 少 し 霞 川 流 域 では1 割 以 上 増 加 している 図 1-5 各 河 川 の 流 域 人 口 40,000 35,000 30,000 平 成 9 年 1 月 1 日 平 成 14 年 1 月 1 日 人 口 ( 人 ) 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 成 木 川 本 川 北 小 曽 木 川 黒 沢 川 成 木 川 全 体 霞 川 5

( 土 地 利 用 ) 霞 川 流 域 の 土 地 利 用 形 態 は 成 木 川 流 域 に 比 べ 市 街 地 及 び 畑 地 が 占 める 割 合 が 高 いのが 特 徴 で 市 街 地 が 全 体 の 39%を 占 めている 成 木 川 流 域 の 土 地 利 用 形 態 は 昭 和 44 年 ~ 平 成 6 年 の 25 年 間 に 市 街 地 が 約 1.4 倍 の 伸 びを 示 し 増 加 傾 向 にある しかし 全 面 積 からするとその 割 合 は 10%に 過 ぎず 山 地 が 流 域 の 大 半 を 占 める 典 型 的 な 山 地 河 川 である また 良 質 な 岩 石 等 が 採 取 されるため 平 成 6 年 には 6 ヶ 所 の 岩 石 採 石 場 が 存 在 する さらにゴルフ 場 は 昭 和 44 年 に 1 ヶ 所 であったものが 平 成 6 年 には 4 ヶ 所 存 在 して いる 採 石 場 図 1-6 土 地 利 用 形 態 の 変 遷 6

第 2 章 河 川 の 整 備 の 現 状 と 課 題 第 1 節 洪 水 による 災 害 の 発 生 の 防 止 又 は 軽 減 に 関 する 事 項 ( 水 害 ) 青 梅 市 は 昭 和 30 年 以 降 急 激 な 人 口 増 加 による 市 街 化 が 進 んだことで 特 に 霞 川 流 域 で 市 街 地 が 占 める 割 合 が 多 く 流 域 の 保 水 機 能 が 低 下 し 降 雨 時 の 流 出 量 増 大 による 頻 繁 な 浸 水 被 害 が 生 じ るようになった 青 梅 市 内 における 水 害 記 録 を 表 2-1 に 示 すが 最 近 では 霞 川 流 域 にある 大 門 藤 橋 今 井 の 各 地 区 などで 浸 水 被 害 が 多 く 沖 積 低 地 や 金 子 台 上 の 流 路 跡 に 被 害 が 集 中 している 写 真 2-1 浸 水 被 害 が 起 きた 霞 川 流 域 ( 青 梅 市 大 門 付 近 ) 平 成 11 年 8 月 撮 影 7

霞 川 成 木 川 他 流 域 年 月 日 災 害 名 被 害 状 況 大 門 東 青 梅 藤 橋 今 井 小 曾 木 成 木 長 淵 青 梅 梅 郷 沢 井 新 町 河 辺 備 考 昭 和 33 年 9 月 26 日 ~27 日 台 風 22 号 床 下 浸 水 27 戸 ( 狩 野 川 台 風 ) 田 畑 冠 水 152,979m2 道 路 決 壊 4 件 橋 梁 流 出 1 件 観 音 橋 ( 霞 川 ) 昭 和 34 年 8 月 14 日 台 風 7 号 道 路 決 壊 2 件 橋 梁 流 出 5 件 9 月 26 日 ~27 日 台 風 15 号 家 屋 倒 壊 2,594 件 ( 伊 勢 湾 台 風 ) 道 路 決 壊 7 件 石 積 崩 壊 による 交 通 障 害 昭 和 41 年 9 月 25 日 台 風 26 号 家 屋 倒 壊 1,549 件 家 屋 浸 水 16 世 帯 田 畑 被 害 173ha 道 路 被 害 19 件 橋 梁 被 害 3 件 昭 和 49 年 8 月 31 日 ~9 月 1 日 台 風 16 号 家 屋 浸 水 132 件 田 畑 被 害 2 道 路 被 害 32 橋 梁 被 害 8 件 昭 和 51 年 9 月 9 日 ~13 日 台 風 17 号 道 路 決 壊 1 件 護 岸 決 壊 1 件 昭 和 52 年 7 月 22 日 集 中 豪 雨 床 下 浸 水 27 件 田 畑 冠 水 10 件 道 路 被 害 7 件 橋 梁 被 害 1 件 昭 和 54 年 5 月 23 日 集 中 豪 雨 宅 地 浸 水 44 件 大 門 8 新 町 27 藤 橋 今 井 9 10 月 19 日 台 風 20 号 家 屋 被 害 11 棟 床 下 浸 水 25 棟 田 畑 冠 水 1 件 道 路 被 害 6 件 橋 梁 被 害 2 件 河 川 被 害 6 件 平 成 2 年 9 月 19 日 ~20 日 台 風 19 号 浸 水 等 1 件 倒 木 9 件 倒 木 の 被 害 が 特 徴 的 台 風 20 号 床 下 浸 水 2 件 宅 地 冠 水 2 件 道 路 決 壊 2 件 山 からの 出 水 2 件 平 成 3 年 7 月 24 日 集 中 豪 雨 床 下 浸 水 1 件 道 路 冠 水 4 件 8 月 20 日 台 風 12 号 道 路 冠 水 2 件 石 積 崩 壊 1 件 水 路 溢 水 1 件 その 他 3 件 平 成 4 年 7 月 15 日 大 雨 床 下 浸 水 2 件 雨 水 流 入 2 件 石 積 崩 壊 4 件 厚 沢 川 流 域 その 他 5 件 汚 水 被 害 平 成 8 年 9 月 22 日 台 風 17 号 住 居 被 害 1 件 倒 木 多 数 平 成 10 年 8 月 28 日 ~31 日 台 風 4 号 床 下 浸 水 1 件 面 積 :0.01ha 9 月 15 日 ~17 日 台 風 5 号 床 下 浸 水 2 件 面 積 :0.02ha 平 成 14 年 7 月 10 日 ~12 日 台 風 6 号 床 下 浸 水 1 件 面 積 :0.02ha 10 月 1 日 台 風 21 号 床 下 浸 水 2 件 面 積 ( 霞 川 :0.02ha 黒 沢 川 0.01ha) 表 2-1 霞 川 成 木 川 流 域 における 主 な 水 害 の 状 況 出 典 : 平 成 9 年 度 青 梅 市 災 害 環 境 基 礎 調 査 防 災 アセスメント 調 査 報 告 書, 青 梅 市 水 害 の 記 録 ( 昭 和 49 年 ~ 平 成 15 年 ), 東 京 都 建 設 局 河 川 部 ( 治 水 施 設 の 整 備 状 況 ) 霞 川 は 狭 小 な 水 路 幅 かつ 迂 余 曲 折 した 線 形 であったため 豪 雨 の 都 度 出 水 し 農 耕 地 に 氾 濫 す る 状 況 により 河 川 整 備 の 要 望 が 高 まった これを 受 け 昭 和 20 年 代 の 半 ばから 時 間 あたり 30 mm 規 模 の 降 雨 に 対 応 できる 河 川 整 備 に 着 手 したが 財 政 難 から 思 うように 進 捗 せず 昭 和 40 年 代 の 半 ばにようやく 全 区 間 の 整 備 を 終 えた 昭 和 60 年 代 になり 更 なる 治 水 水 準 の 向 上 を 図 る 検 討 を 始 め 時 間 あたり 50 mm 規 模 の 降 雨 に 対 応 できる 治 水 計 画 を 下 流 域 の 埼 玉 県 と 共 に 策 定 した これま 8

でに 都 内 区 間 では 同 規 模 に 対 応 した 河 道 の 整 備 は 行 われていなかったが 洪 水 を 調 節 するための 霞 川 調 節 池 を 含 め その 周 辺 から 整 備 を 進 めている 下 流 域 では 埼 玉 県 が 同 計 画 に 基 づく 河 道 の 拡 幅 工 事 を 進 めている 成 木 川 水 系 の 各 河 川 については 現 況 の 河 道 において 時 間 あたり 50 mm 規 模 の 降 雨 による 洪 水 に おおむね 耐 えられる 状 況 にあることから これまで 治 水 施 設 の 整 備 事 業 は 行 われていない しかし 局 所 的 な 通 水 阻 害 河 川 点 検 や 災 害 発 生 時 に 必 要 な 管 理 用 通 路 の 未 整 備 区 間 があり 局 所 的 な 改 良 は 必 要 である 東 京 都 埼 玉 県 霞 川 霞 川 調 節 池 河 川 延 長 5.5km 図 2-1 霞 川 概 要 図 図 2-2 霞 川 調 節 池 (イメージ 図 ) 9

第 2 節 河 川 の 適 正 な 利 用 及 び 流 水 の 正 常 な 機 能 の 維 持 に 関 する 事 項 ( 水 量 ) 霞 川 は 大 橋 ( 青 梅 市 今 井 二 丁 目 ) 成 木 川 は 末 成 橋 ( 青 梅 市 成 木 一 丁 目 )で 流 量 観 測 を 行 ってい る 洪 水 時 には 霞 川 では 平 成 5 年 6 年 におよそ 60m 3 /s の 水 量 ( 流 量 )が 成 木 川 でもおよそ 100m 3 /s の 水 量 が 観 測 されている しかし 平 水 時 の 霞 川 の 水 量 はおよそ 0.1~0.3m 3 /s 成 木 川 の 水 量 は 1 ~2m 3 /s 程 度 である 霞 川 成 木 川 図 2-3 霞 川 成 木 川 における 河 川 流 量 の 変 化 ( 水 質 ) 霞 川 成 木 川 における 環 境 基 準 の 類 型 指 定 は 金 子 橋 ( 霞 川 ) 落 合 橋 ( 黒 沢 川 )で B 類 型 両 群 橋 ( 成 木 川 ) 落 合 橋 ( 成 木 川 )で A 類 型 に 指 定 されている 平 成 10 年 ~ 平 成 14 年 度 における BOD の 環 境 基 準 達 成 状 況 をみると 各 地 点 ともに 環 境 基 準 を 常 に 満 足 している また 昭 和 46 年 の 結 果 と 比 較 すると 霞 川 成 木 川 の 各 地 点 とも BOD が 低 くなっ ており 河 川 水 質 の 改 善 が 確 認 できる 10

両 郡 橋 落 合 橋 落 合 橋 金 子 橋 河 川 名 地 点 名 類 型 BOD75% 値 ( 単 位 :mg/l) S46 H13 H13 H14 H15 H16 成 木 川 落 合 橋 A - <0.5 0.5 0.6 0.5 0.5 両 郡 橋 A 3.2 0.8 0.8 0.6 0.6 0.6 黒 沢 川 落 合 橋 B - 1.2 1.5 0.9 1.1 1.1 霞 川 金 子 橋 B 12 1.4 1.7 1.6 1.5 0.9 環 境 基 準 ( 河 川 BOD75% 値 ):A 類 型 2mg/l 以 下 B 類 型 3mg/l 以 下 表 2-2 昭 和 46 年 平 成 12 年 ~ 平 成 16 年 度 の 環 境 基 準 地 点 における BOD75% 値 ( 利 水 状 況 ) 利 水 状 況 は 成 木 川 で 小 規 模 な 工 業 用 水 取 水 が1 箇 所 ある 慣 行 的 に 利 用 されている 農 業 用 の 取 水 施 設 は 霞 川 で2 箇 所 成 木 川 で3 箇 所 黒 沢 川 で1 箇 所 ある 漁 業 権 については 霞 川 につい ては 設 定 がなく 成 木 川 水 系 については 成 木 川 北 小 曽 木 川 で2 団 体 に 漁 業 権 の 設 定 がある 地 下 水 については 都 民 の 健 康 と 安 全 を 確 保 する 環 境 に 関 する 条 例 ( 環 境 確 保 条 例 )において 揚 水 規 制 地 域 に 指 定 されている 11

第 3 節 河 川 環 境 の 整 備 と 保 全 に 関 する 事 項 ( 自 然 環 境 ) 霞 川 流 域 は 上 流 域 の 山 間 部 には 環 境 省 レッドデータブックに 指 定 されているクロシジミやオオ ムラサキなどの 珍 しい 昆 虫 類 の 生 息 が 確 認 されている 霞 川 の 金 子 橋 周 辺 ではホトケドジョウ ア ブラハヤなどの 貴 重 種 を 含 め 12 種 の 魚 類 の 生 息 が 確 認 されている 成 木 川 流 域 では 1705 種 におよぶ 植 物 が 確 認 されており 河 岸 周 辺 ではフサザクラやナラコスゲ 等 の 群 落 をはじめ 25 種 の 貴 重 な 植 物 が 生 育 している 豊 かな 植 生 に 応 じるように オオタカ ヤマ セミ カワセミなどの 貴 重 種 を 含 め 34 種 の 鳥 類 モリアオガエル トウキョウサンショウウオ ヒ ダサンショウウオなどの 貴 重 な 両 生 類 カシヤンマ ウラクロシジミ カラスシジミ クロシジミ オオムラサキなどの 貴 重 な 昆 虫 の 生 息 が 確 認 されている その 他 イタチなど5 種 のほ 乳 類 ホトケ ドジョウ カマツカ アブラハヤなどの 貴 重 種 を 含 む 11 種 の 魚 類 の 生 息 が 確 認 されている < 参 考 文 献 > 平 成 7 年 度 成 木 川 水 系 全 体 計 画 基 礎 調 査 報 告 書 東 京 都 建 設 局 平 成 8 年 3 月. 我 が 国 おける 保 護 上 重 要 な 植 物 種 の 現 状 ( 東 京 都 ) ( 財 ) 日 本 自 然 保 護 協 会 ( 財 ) 世 界 自 然 保 護 基 金 日 本 委 員 会 我 が 国 における 保 護 上 重 要 な 植 物 群 落 の 研 究 委 員 会 植 物 分 科 会 1989. 緑 の 国 勢 調 査 ( 関 東 ) 環 境 庁 1987. 指 定 植 物 図 鑑 - 関 東 中 部 ( 山 岳 ) 編 -( 秩 父 多 摩 ) 環 境 庁 編 1983. 南 多 摩 産 高 等 植 物 の 貴 重 度 ( 試 案 ) 監 修 ; 畔 上 能 力 編 纂 : 曽 根 伸 典 1982. 第 2 回 自 然 環 境 保 全 基 礎 調 査 ( 東 京 都 ) 環 境 庁 1981. 青 梅 市 の 自 然 Ⅱ 青 梅 市 教 育 委 員 会 1982. ( 河 川 の 利 用 ) 霞 川 は ほぼ 全 域 にわたり 転 落 防 止 のための 柵 が 設 置 され 水 面 へ 近 づけない 区 間 が 大 半 である が 休 日 を 中 心 に 管 理 用 通 路 をジョギングや 散 策 する 人 の 姿 が 見 受 けられる 成 木 川 流 域 では 下 流 域 を 中 心 として バーベキューや 水 遊 びを 行 う 姿 が 見 られる また 成 木 川 の 中 流 から 上 流 の 区 間 では 水 辺 に 接 することができる 箇 所 では 子 供 が 水 遊 びをしたり 釣 りや 散 策 などを 行 っている 姿 も 見 られる さらに 初 夏 には 黒 沢 川 で 自 然 発 生 するホタルを 鑑 賞 する 人 々で 賑 わう 箇 所 があるなど 人 々が 河 川 とふれあっている 姿 が 各 所 に 存 在 している 12

写 真 2-3 バーベキューを 楽 しむ 人 々( 成 木 川 ) 写 真 2-4 水 遊 びを 楽 しむ 子 供 達 ( 成 木 川 ) 写 真 2-5 管 理 用 通 路 を 利 用 する 人 々( 霞 川 ) 13

第 3 章 河 川 整 備 計 画 の 目 標 に 関 する 事 項 東 京 都 の 中 小 河 川 の 将 来 像 東 京 の 中 小 河 川 は 様 々な 都 市 機 能 が 集 中 する 首 都 東 京 を 支 える 基 盤 として 洪 水 などの 災 害 から 都 民 の 生 命 や 財 産 などを 守 る 大 きな 役 割 を 担 っている 本 計 画 では 治 水 水 準 について 1 時 間 あたり 50 mm 規 模 の 降 雨 による 洪 水 を 安 全 に 流 下 させることを 目 標 としているが 将 来 的 に は 流 域 全 体 でおおむね 50~100 年 に1 回 程 度 の 確 率 で 発 生 する 降 雨 に 対 応 できるよう 治 水 水 準 の 向 上 を 図 り 都 民 が 安 心 して 生 活 できる 川 を 目 指 していく また 各 々の 川 がそれぞれの 地 域 に 活 きていることを 踏 まえ その 地 域 の 個 性 を 活 かしたもの とする 必 要 がある このため 地 域 の 人 々との 協 力 を 通 して 地 域 に 活 きた 親 しめる 川 の 復 活 を 進 め 望 ましい 川 の 姿 を 実 現 していく 第 1 節 計 画 対 象 区 間 及 び 計 画 対 象 期 間 1) 計 画 対 象 区 間 本 計 画 の 対 象 区 間 は 東 京 都 に 係 る 法 定 河 川 全 川 とする 全 延 長 対 象 区 間 下 流 端 上 流 端 霞 川 15.8 km 5.5 km 都 県 境 ( 金 子 橋 ) 青 梅 市 今 井 一 二 丁 目 成 木 川 19.5 km 12.7 km 都 県 境 ( 両 郡 橋 下 流 ) 青 梅 市 富 岡 一 丁 目 黒 沢 川 7.1 km 7.1 km 成 木 川 合 流 点 ( 落 合 橋 下 流 ) 青 梅 市 黒 沢 二 丁 目 直 竹 川 4.2 km 0.5 km 成 木 川 合 流 点 ( 畑 川 橋 下 流 ) 青 梅 市 成 木 一 丁 目 北 小 曽 木 川 4.8 km 4.8 km 成 木 川 合 流 点 ( 落 合 橋 下 流 ) 青 梅 市 成 木 八 丁 目 一 級 河 川 上 流 端 ( 柿 沢 橋 ) 青 梅 市 東 青 梅 二 六 丁 目 一 級 河 川 上 流 端 青 梅 市 成 木 七 丁 目 一 級 河 川 上 流 端 青 梅 市 黒 沢 三 丁 目 都 県 境 青 梅 市 成 木 一 丁 目 一 級 河 川 上 流 端 ( 都 道 橋 ) 青 梅 市 成 木 七 丁 目 表 3-1 計 画 対 象 一 覧 14

直 竹 川 成 木 川 図 3-1 計 画 対 象 区 間 2) 計 画 対 象 期 間 河 川 整 備 計 画 の 対 象 期 間 はおおむね 30 年 とする なお 洪 水 防 止 軽 減 水 準 の 向 上 状 況 流 域 の 社 会 状 況 自 然 状 況 などの 変 化 や 新 たな 知 見 技 術 の 進 歩 等 によっては 計 画 期 間 内 であって も 必 要 に 応 じた 本 計 画 の 改 訂 を 行 っていくものとする 第 2 節 洪 水 による 災 害 の 発 生 の 防 止 又 は 軽 減 に 関 する 事 項 霞 川 において 時 間 あたり 50 mm 規 模 の 降 雨 により 発 生 すると 想 定 される 洪 水 を 安 全 に 流 下 させ る 河 川 断 面 の 確 保 を 目 標 とし 現 況 河 川 の 状 況 や 周 辺 環 境 に 配 慮 し 埼 玉 県 と 調 整 した 図 3-2 に 示 す 計 画 流 量 の 確 保 をめざす 15

東 京 都 施 行 区 間 埼 玉 県 施 行 区 間 入 15 40 50 80 90 90 110 160 190 210 間 川 根 ヶ 布 川 合 流 点 霞 川 調 節 池 神 戸 橋 大 門 川 合 流 点 30 藤 の 木 橋 金 子 橋 八 幡 堀 排 水 西 金 子 排 水 根 岸 大 橋 国 道 二 九 二 号 単 位 :m 3 /s 図 3-2 霞 川 計 画 流 量 配 分 図 第 3 節 河 川 の 適 正 な 利 用 及 び 流 水 の 正 常 な 機 能 の 維 持 に 関 する 事 項 利 水 状 況 は 成 木 川 で 小 規 模 な 工 業 用 水 取 水 が1 箇 所 ある 慣 行 的 に 利 用 されている 農 業 用 の 取 水 施 設 は 霞 川 で2 箇 所 成 木 川 で3 箇 所 黒 沢 川 で1 箇 所 ある 漁 業 権 については 成 木 川 北 小 曽 木 川 で2 団 体 に 漁 業 権 の 設 定 がある このため 水 質 や 生 態 系 の 保 全 を 進 めるために 流 水 の 正 常 な 機 能 を 維 持 するために 必 要 な 流 量 の 設 定 に 努 める 第 4 節 河 川 環 境 の 整 備 と 保 全 に 関 する 事 項 霞 川 は 動 植 物 の 生 育 環 境 を 維 持 若 しくは 創 出 を 図 っていくとともに 流 域 の 市 街 化 が 進 む 中 で 自 然 とふれあえる 貴 重 な 場 所 として 位 置 付 け 気 軽 に 川 に 親 しめる 身 近 な 水 辺 空 間 としての 整 備 に より 地 域 に 親 しまれる 川 をめざす 成 木 川 流 域 は 良 好 な 河 川 環 境 が 残 されている 都 内 でも 数 少 なくなった 市 街 化 の 進 んでいない 流 域 であり 動 植 物 の 生 態 及 び 景 観 に 十 分 に 配 慮 した 自 然 素 材 ( 自 然 石 木 材 等 )を 用 いた 護 岸 整 備 等 維 持 管 理 をすることで 河 川 環 境 の 保 全 をめざす 16

第４章 河川整備の実施に関する事項 第１節 河川工事の目的 種類及び施行の場所並びに当該河川工事の施行 により設置される河川管理施設の機能の概要 河川工事の目的 種類及び施行の場所 1 洪水による災害の発生の防止又は軽減に関する事項 霞川では 時間あたり 50mm 規模の降雨に対応した治水施設を確保するために 全区間で河道の 拡幅や 調節池の整備を行う 成木川水系については現況河道において時間当たり 50mm 規模の降 雨における洪水におおむね耐えられる状況にあるため全面的な整備は行わないが 局所的な通水 阻害箇所 河川点検や災害発生時に必要な管理用通路などについては必要に応じて改良を実施す る 計画対象区間 全長 5.5km 図 4-1 計画対象区間 霞川において実施する整備内容 河道の拡幅及び橋梁の架替え 霞川調節池の整備 17

1 河 道 の 拡 幅 及 び 橋 梁 の 架 替 え 霞 川 は 市 街 化 が 進 展 している 流 域 内 に 残 されている 貴 重 な 自 然 空 間 である このため 動 植 物 の 生 育 環 境 を 維 持 若 しくは 創 出 できるような 環 境 に 配 慮 した 護 岸 の 整 備 及 びそれに 伴 い 必 要 と なる 橋 梁 の 架 替 えを 行 う 河 床 は 魚 道 の 設 置 や 水 際 に 変 化 のある 低 水 路 などにより 多 様 な 水 環 境 の 形 成 を 図 っていく また 河 川 管 理 用 通 路 については 通 常 時 は 遊 歩 道 として 利 用 できるよう 植 栽 などを 人 々の 利 用 に 配 慮 したものとし 可 能 な 箇 所 においては 水 面 に 接 することができる よう 緩 傾 斜 型 や 階 段 型 の 護 岸 整 備 を 行 う また 転 落 防 止 柵 については 設 置 の 必 要 性 や 使 用 する 材 料 などについて 地 域 の 特 性 を 反 映 できるよう 地 元 と 話 し 合 っていく 4.0m 5.0~18.0m 4.0m 図 4-2 標 準 断 面 図 ( 霞 川 ) 2 調 節 池 の 整 備 霞 川 調 節 池 の 整 備 を 進 めていく 断 面 図 平 面 図 図 4-3 霞 川 調 節 池 の 概 要 図 18

写 真 4-1 霞 川 調 節 池 2) 河 川 環 境 の 整 備 と 保 全 に 関 する 事 項 霞 川 は 流 域 の 市 街 化 が 進 む 中 で 自 然 とふれあう 貴 重 な 場 となりうることから 動 植 物 の 生 育 環 境 を 維 持 若 しくは 創 出 できるような 環 境 及 び 景 観 に 配 慮 した 自 然 素 材 ( 自 然 石 木 材 等 )を 用 いた 護 岸 の 整 備 を 行 い 子 供 を 含 めた 流 域 住 民 の 河 川 愛 護 とふれあいの 重 要 性 についての 理 解 を 推 進 す る 場 として 活 用 する また 関 連 部 局 や 地 域 自 治 体 住 民 と 連 携 して 生 物 の 生 息 に 必 要 な 流 量 の 確 保 を 行 っていく 図 4-4 霞 川 親 水 整 備 のイメージ 19

成 木 川 については 良 好 な 河 川 環 境 が 維 持 されているため 河 川 内 の 生 物 に 配 慮 しながら 人 々の 利 用 を 促 進 できるよう 護 岸 に 階 段 を 設 置 するなど 河 川 環 境 の 保 全 や 整 備 を 実 施 する また 局 所 改 修 を 行 う 際 にも 生 物 の 生 息 場 所 として 重 要 な 河 畔 林 の 保 全 水 域 - 陸 域 の 境 界 域 の 保 全 湧 水 箇 所 や 沢 水 の 流 入 地 点 などの 保 全 など 現 在 の 環 境 に 留 意 しながら 実 施 する 写 真 4-2 護 岸 に 設 置 した 階 段 ( 黒 沢 川 ) 第 2 節 河 川 の 維 持 の 目 的 種 類 及 び 施 行 の 場 所 河 川 の 維 持 のうち 洪 水 等 による 災 害 の 防 止 又 は 軽 減 にあたっては 洪 水 等 に 関 連 する 情 報 を 的 確 に 収 集 するほか 河 道 河 川 敷 護 岸 堤 防 及 びその 他 の 河 川 管 理 施 設 等 を 良 好 な 状 態 に 保 ち その 本 来 の 機 能 が 発 揮 されるよう 異 常 の 早 期 発 見 に 努 め 適 切 な 維 持 管 理 を 行 う また 災 害 に 対 して 迅 速 かつ 的 確 に 対 処 する 河 川 の 適 正 な 利 用 及 び 流 水 の 正 常 な 機 能 の 維 持 並 びに 河 川 環 境 の 保 全 にあたっては 現 況 の 流 水 機 能 河 川 の 秩 序 ある 利 用 形 態 を 維 持 するとともに 地 域 特 性 に 応 じて 親 水 機 能 や 生 態 系 保 持 機 能 の 維 持 保 全 に 努 める ( 洪 水 等 による 災 害 の 発 生 の 防 止 又 は 軽 減 に 関 する 事 項 ) (1) 護 岸 などの 河 川 管 理 施 設 について 洪 水 等 に 対 する 所 要 の 機 能 が 発 揮 されるよう 巡 視 点 検 等 により 状 況 を 把 握 するとともに 補 修 更 新 等 の 必 要 な 対 策 を 行 う 20

主 な 河 川 管 理 施 設 等 河 川 名 ( 施 設 名 ) 護 岸 等 ( 護 岸 河 川 管 理 用 通 路 等 ) 計 画 対 象 河 川 のうち 当 該 河 川 管 理 施 設 の 設 置 区 間 表 4-1 洪 水 等 による 災 害 の 防 止 又 は 軽 減 に 係 わる 主 な 河 川 管 理 施 設 等 (2) 洪 水 発 生 等 により 河 道 内 に 堆 積 した 土 砂 について 適 正 にしゅんせつを 行 う (3) 河 川 敷 内 の 草 木 については 堤 防 を 保 全 し 流 下 阻 害 を 防 ぐため 適 正 に 管 理 する 除 草 の 時 期 や 方 法 については 生 態 系 にも 配 慮 して 決 定 する (4) 洪 水 時 の 的 確 な 水 防 警 戒 避 難 及 び 復 旧 に 資 するため 水 防 災 総 合 情 報 システムや 各 観 測 施 設 により 気 象 情 報 雨 量 水 位 及 び 画 像 等 のリアルタイム 情 報 を 収 集 する (5) 水 防 上 注 意 を 要 する 箇 所 を 定 め 水 防 管 理 者 に 周 知 するとともに 水 防 訓 練 を 実 施 する など 水 防 管 理 者 との 連 携 による 洪 水 対 策 を 行 う (6) 洪 水 地 震 等 の 発 生 により 護 岸 等 の 河 川 管 理 施 設 が 被 災 した 場 合 には 迅 速 かつ 的 確 に 復 旧 対 策 を 行 う ( 河 川 の 適 正 な 利 用 及 び 流 水 の 正 常 な 機 能 の 維 持 並 びに 河 川 環 境 の 保 全 に 関 する 事 項 ) (1) 関 係 機 関 と 連 携 して 水 質 や 悪 臭 の 現 状 を 把 握 し 生 活 排 水 に 関 する 啓 発 活 動 を 進 めるこ とで 水 量 水 質 の 保 全 に 努 めていく (2) 動 植 物 等 の 生 息 や 防 犯 上 など 住 民 の 日 常 生 活 に 配 慮 した 良 好 な 河 川 環 境 の 維 持 管 理 を 図 るために 地 域 住 民 NPOなどと 連 携 し 植 栽 管 理 や 河 川 清 掃 などを 実 施 するほか 河 川 水 辺 の 国 勢 調 査 などにより 動 植 物 などのモニタリング 調 査 を 実 施 し その 結 果 を 施 策 に 反 映 させる (3) 親 水 施 設 等 の 河 川 管 理 施 設 について その 機 能 が 確 保 されるよう 関 係 機 関 市 民 団 体 と 連 携 し 適 正 に 維 持 管 理 を 行 う 21

第 5 章 河 川 情 報 の 提 供 地 域 や 関 係 機 関 との 連 携 に 関 する 事 項 第 1 節 河 川 情 報 の 提 供 に 関 する 事 項 洪 水 による 被 害 を 最 小 限 にとどめるために 浸 水 予 想 区 域 図 の 作 成 や 区 市 町 村 による 洪 水 ハザ ードマップ 等 の 作 成 支 援 を 行 うとともに インターネットや 携 帯 電 話 による 雨 量 水 位 などの 洪 水 情 報 の 提 供 充 実 区 市 町 村 による 警 戒 避 難 態 勢 の 充 実 防 災 教 育 など 流 域 自 治 体 や 関 係 機 関 と 連 携 してソフト 対 策 を 推 進 する また 多 様 化 する 流 域 住 民 の 高 い 二 一 ズに 応 えるため 治 水 のみならず 河 川 に 関 する 様 々な 情 報 についてインターネットや 各 種 印 刷 物 の 提 供 や 河 川 愛 護 月 間 の 取 り 組 みを 推 進 するなどの 広 報 活 動 により 河 川 の 整 備 及 び 河 川 愛 護 に 広 く 理 解 が 得 られるよう 努 める 第 2 節 地 域 や 関 係 機 関 との 連 携 に 関 する 事 項 ( 情 報 意 見 の 交 換 ) 河 川 の 整 備 維 持 管 理 について 地 元 自 治 体 や 地 域 住 民 との 情 報 や 意 見 の 交 換 を 行 い 河 川 管 理 上 支 障 ない 範 囲 で 地 域 の 意 向 反 映 に 努 めるとともに 河 川 に 対 する 住 民 と 行 政 との 共 通 認 識 を 醸 成 し 良 好 なパートナーシップの 形 成 に 努 める ( 河 川 愛 護 活 動 ) 河 川 清 掃 など 日 常 的 な 管 理 については 関 係 機 関 と 連 携 して 意 欲 的 に 活 動 する 市 民 団 体 等 を 支 援 するなど 住 民 参 加 を 推 進 していく 図 5-1 流 域 住 民 による 河 川 清 掃 活 動 22

( 総 合 的 な 学 習 ) 身 近 な 自 然 体 験 の 場 として 河 川 を 環 境 学 習 に 活 用 するため 地 域 や 関 係 機 関 による 活 動 を 支 援 する ( 広 域 防 災 機 能 ) 地 震 発 生 後 の 防 災 用 水 として 関 係 機 関 と 連 携 し 圏 域 河 川 の 河 川 水 の 有 効 利 用 に 努 め 地 域 の 防 災 機 能 の 強 化 を 支 援 する ( 水 質 事 故 への 対 応 ) 水 質 事 故 について 流 域 自 治 体 や 関 係 機 関 と 連 携 して 被 害 の 拡 大 防 止 円 滑 な 原 状 回 復 に 対 応 する 第 3 節 総 合 的 な 治 水 対 策 の 取 り 組 み 東 京 都 では 市 街 地 区 域 等 について 流 域 自 治 体 と 連 携 し 雨 水 流 出 抑 制 施 設 としての 貯 留 浸 透 施 設 の 設 置 について 各 開 発 事 業 者 に 対 して 協 力 の 依 頼 を 行 ってきている 貯 留 浸 透 施 設 は 雨 水 流 出 の 増 加 を 抑 えるだけでなく 流 域 の 保 水 力 を 高 め 平 常 時 の 流 量 の 低 減 を 防 ぐ 効 果 もある このた め 今 後 も 市 街 地 区 域 等 を 中 心 に これまで 進 めてきた 総 合 的 な 治 水 対 策 を 一 層 強 化 するとともに 浸 水 被 害 の 防 止 だけでなく 平 常 時 の 水 循 環 を 保 全 再 生 する 施 策 を 進 めていき 安 全 で 豊 かな 河 川 環 境 が 維 持 される 霞 川 や 成 木 川 水 系 の 各 河 川 整 備 の 取 り 組 みを 行 っていく 23