平 成 29 年 度 住 宅 土 地 関 連 税 制 改 正 住 宅 関 連 予 算 要 望 平 成 28 年 8 月 一 般 社 団 法 人 住 宅 生 産 団 体 連 合 会
我 が 国 経 済 はデフレからの 脱 却 に 向 けたアベノミクスにより 回 復 しつつあるも のの 個 人 消 費 や 民 間 投 資 は 力 強 さを 欠 き 新 興 国 の 成 長 鈍 化 や 英 国 のEU 離 脱 の 動 き 等 により 成 長 が 減 速 する 恐 れがある このような 状 況 の 中 内 需 の 中 核 とも 言 える 住 宅 建 設 は 広 範 な 関 連 産 業 を 擁 し 耐 久 消 費 財 の 支 出 誘 発 効 果 がある 等 景 気 経 済 への 影 響 が 大 きいことから 将 来 世 代 までを 見 据 え た 豊 かな 住 生 活 の 実 現 に 向 けた 民 間 住 宅 投 資 が 活 発 に 行 われる 環 境 を 整 備 し 力 強 い 経 済 の 実 現 を 図 っていくことが 重 要 である 特 に 省 エネ 省 CO2の 推 進 健 康 長 寿 社 会 の 実 現 大 規 模 自 然 災 害 への 備 え 地 方 活 性 化 IoT 等 先 端 技 術 の 活 用 等 の 我 が 国 が 直 面 する 様 々な 課 題 を 解 決 するに 当 たって 住 宅 はその 中 心 的 役 割 を 担 うものである 活 発 な 民 間 住 宅 投 資 によって これら 諸 課 題 の 解 決 に 資 する 質 の 高 い 住 宅 ストックが 形 成 され 適 切 に 維 持 管 理 され 市 場 での 流 通 を 通 じて 長 期 にわたって 活 用 される ストック 型 社 会 の 実 現 に 向 け 住 宅 施 策 を 総 動 員 すべきである こうした 観 点 から 当 連 合 会 は 平 成 29 年 度 住 宅 土 地 関 連 税 制 住 宅 関 係 予 算 概 算 要 求 に 関 して 以 下 に 記 載 の 各 事 項 の 実 施 を 要 望 する
住 宅 土 地 関 連 税 制 改 正 要 望 Ⅰ. 住 宅 税 制 の 抜 本 的 見 直 しに 向 けた 検 討 現 行 の 住 宅 税 制 は 取 得 段 階 で 消 費 税 と 不 動 産 取 得 税 等 が 多 重 に 課 税 され 更 に 保 有 段 階 でも 保 有 税 が 課 税 されている また 既 存 住 宅 の 流 通 段 階 でも 消 費 税 が 再 度 課 税 される 等 大 きな 税 負 担 を 伴 うことが 良 質 な 住 宅 ストック 形 成 の 阻 害 要 因 となっている よ って 消 費 税 率 10%への 引 き 上 げまでの 時 間 を 有 効 に 活 用 し 我 が 国 の 住 宅 政 策 が 目 指 す 良 いものを 作 って 適 切 に 維 持 管 理 し 長 く 使 う というストック 型 社 会 の 実 現 に 向 け て 消 費 税 の 恒 久 的 負 担 軽 減 を 含 めた 住 宅 税 制 の 抜 本 的 見 直 しに 向 けた 検 討 に 取 り 組 まれたい Ⅱ. 消 費 税 率 10%への 引 上 げ 延 期 に 伴 う ローン 減 税 制 度 の 適 用 期 間 の 延 長 及 び 住 宅 取 得 資 金 に 係 る 贈 与 税 非 課 税 制 度 の 見 直 し 住 宅 市 場 は 全 体 としては 消 費 税 率 8%への 引 き 上 げに 伴 う 落 込 みから 回 復 しつつあ るが 持 家 の 回 復 は 遅 れていることから 良 質 な 持 家 整 備 に 向 けた 民 間 住 宅 投 資 を 喚 起 するため 以 下 の 措 置 を 講 じられたい (1) ローン 減 税 制 度 及 び 住 宅 取 得 等 資 金 に 係 る 贈 与 税 非 課 税 制 度 の 適 用 期 間 の30か 月 延 長 (2) 住 宅 取 得 資 金 に 係 る 贈 与 税 非 課 税 制 度 の 非 課 税 限 度 額 を 消 費 税 10%への 引 上 げまでの 間 2000 万 円 ( 一 般 住 宅 は1500 万 円 )に 拡 充 Ⅲ.リフォームに 係 る 税 制 特 例 措 置 の 拡 充 及 び 要 件 緩 和 1. 既 存 住 宅 の 耐 震 性 省 エネ 性 等 の 向 上 のためのリフォームを 推 進 するとともに さらに 長 期 優 良 化 リフォームを 促 進 するため リフォームに 係 る 税 制 特 例 措 置 について 長 期 優 良 住 宅 化 リフォームに 要 件 を 満 たすものについて 特 例 措 置 を 拡 充 されたい 2. 省 エネリフォームの 促 進 により 温 室 効 果 ガスの 早 期 削 減 を 図 るとともに 居 住 者 のヒー トショックの 予 防 等 による 健 康 長 寿 を 図 るため 省 エネリフォームに 係 る 全 窓 改 修 の 要 件 を 緩 和 されたい 3. 昭 和 56 年 の 新 耐 震 基 準 制 定 以 降 も 耐 震 基 準 の 強 化 が 図 られていることを 踏 まえ 耐 震 改 修 リフォームについては 平 成 12 年 以 前 に 建 築 された 木 造 住 宅 が 特 例 の 対 象 と なるように 要 件 緩 和 を 実 施 されたい
Ⅳ. 住 宅 版 NISAの 創 設 一 次 取 得 層 の 住 宅 取 得 及 び 取 得 後 の 補 修 リフォームの 円 滑 な 実 施 を 支 援 するため 勤 労 者 の 預 金 に 限 定 されている 現 行 の 財 形 貯 蓄 制 度 に 加 え 新 たに 住 宅 取 得 補 修 等 のための 資 金 形 成 を 目 的 とする 住 宅 版 NISA( 年 間 120 万 円 )を 創 設 されたい Ⅴ. 住 宅 用 家 屋 の 所 有 権 の 保 存 登 記 等 に 係 る 登 録 免 許 税 の 軽 減 措 置 の 延 長 本 制 度 は 住 宅 取 得 時 の 負 担 を 軽 減 することにより 良 質 な 住 宅 ストックの 形 成 に 資 す るものであるため 延 長 されたい Ⅵ. 土 地 の 所 有 権 の 移 転 登 記 等 に 係 る 登 録 免 許 税 の 軽 減 措 置 の 延 長 本 制 度 は 土 地 取 得 時 の 負 担 を 軽 減 することにより 土 地 の 流 動 化 有 効 利 用 の 促 進 を 資 するものであるため 延 長 されたい Ⅶ. 買 取 再 販 で 扱 われる 住 宅 の 取 得 に 係 る 不 動 産 取 得 税 の 軽 減 措 置 の 延 長 及 び 拡 充 本 制 度 は 既 存 住 宅 の 流 通 リフォーム 市 場 の 環 境 整 備 国 民 の 住 生 活 の 向 上 及 び 住 宅 市 場 規 模 の 拡 大 を 通 じた 経 済 の 活 性 化 に 資 するものであるため 買 取 再 販 事 業 者 に 課 せられる 不 動 産 取 得 税 の 特 例 を 延 長 するとともに 住 宅 取 得 者 の 負 担 を 更 に 減 ずる 観 点 から 軽 減 措 置 を 拡 充 されたい Ⅷ.サービス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 供 給 促 進 税 制 の 延 長 ( 国 土 交 通 省 ) 本 制 度 は 高 齢 者 が 安 心 して 暮 らせる 住 宅 ストックの 整 備 促 進 に 資 するものであるため 延 長 されたい 1. 不 動 産 取 得 税 の 特 例 の 延 長 2. 固 定 資 産 税 の 軽 減 措 置 の 延 長 3. 所 得 税 法 人 税 の 割 増 償 却 の 特 例 の 延 長 Ⅸ. 優 良 住 宅 地 等 のために 土 地 を 譲 渡 した 場 合 の 譲 渡 所 得 税 の 軽 減 措 置 の 延 長 本 制 度 は 良 好 な 環 境 を 備 えた 住 宅 宅 地 開 発 等 の 事 業 を 促 進 するに 資 するものであ るため 延 長 されたい
住 宅 関 連 予 算 要 望 Ⅰ. 安 全 安 心 なまちづくりの 推 進 1. 住 宅 の 耐 震 化 促 進 対 策 の 拡 充 ( 国 土 交 通 省 ) 住 宅 建 築 物 ストックの 安 全 性 の 確 保 を 図 るため 全 ての 地 方 自 治 体 が 住 宅 建 築 物 の 耐 震 診 断 耐 震 改 修 等 により 積 極 的 に 取 り 組 むよう 建 替 除 去 への 補 助 も 含 め 一 層 の 拡 充 を 図 られたい 2. 無 電 柱 化 の 促 進 ( 国 土 交 通 省 ) 無 電 柱 化 ( 電 線 類 の 地 中 化 )は 街 並 み 景 観 の 美 化 歩 行 空 間 の 確 保 地 域 の 宅 地 資 産 価 値 の 向 上 等 に 資 するとともに 災 害 時 の 避 難 救 援 及 び 復 旧 復 興 の 円 滑 な 実 施 にも 資 するものであることから 住 宅 地 整 備 における 無 電 柱 化 に 対 する 支 援 措 置 を 創 設 されたい Ⅱ. 既 存 住 宅 流 通 リフォーム 市 場 の 活 性 化 1. 長 期 優 良 住 宅 化 リフォーム 推 進 事 業 の 継 続 ( 国 土 交 通 省 ) ストック 型 社 会 の 構 築 に 向 け リフォーム 市 場 を 活 性 化 して 質 の 高 い 住 宅 ストックを 整 備 し 消 費 者 が 安 心 して 購 入 できる 良 質 な 既 存 住 宅 市 場 を 形 成 するため 多 額 の 費 用 を 要 する 長 期 優 良 住 宅 化 リフォームに 対 する 補 助 事 業 を 継 続 して 実 施 されたい 2. 住 宅 金 融 支 援 機 構 によるリフォーム 融 資 の 拡 充 ( 国 土 交 通 省 ) 長 期 優 良 住 宅 化 リフォームや 建 物 全 改 装 工 事 等 の 大 型 のリフォーム 工 事 による 既 存 住 宅 ストックの 質 の 向 上 を 推 進 するため 住 宅 金 融 支 援 機 構 によるリフォーム 融 資 制 度 における 貸 付 限 度 額 の 大 幅 拡 充 返 済 期 間 の 長 期 化 省 エネ 改 修 工 事 の 融 資 対 象 へ の 追 加 を 行 われたい
Ⅲ. 省 CO2 社 会 の 実 現 1.ZEH 整 備 支 援 事 業 の 継 続 と 運 用 見 直 し( 経 済 産 業 省 ) 家 庭 部 門 における 温 室 効 果 ガス 削 減 を 推 進 するため ZEH 整 備 支 援 事 業 について 十 分 な 予 算 を 確 保 されたい 2. 賃 貸 住 宅 における 省 CO2 促 進 モデル 事 業 の 継 続 ( 環 境 省 国 土 交 通 省 ) 賃 貸 住 宅 については 省 エネルギー 化 に 要 するコストを 家 賃 で 回 収 することが 困 難 なことから 省 エネルギー 化 の 取 組 みが 遅 れている 本 事 業 制 度 により 将 来 世 代 の 活 用 を 視 野 に 入 れた 良 質 な 賃 貸 住 宅 ストックの 形 成 を 誘 導 していく 必 要 があることから 本 事 業 を 継 続 するとともに 十 分 な 予 算 を 確 保 されたい 3.エネファーム 設 置 補 助 の 継 続 ( 経 済 産 業 省 ) 家 庭 部 門 でのエネルギー 消 費 量 を 削 減 し CO2 排 出 量 を 抑 制 するためには 省 エ ネ 創 エネ 機 器 の 普 及 促 進 を 図 ることが 重 要 であることから エネファーム 設 置 に 対 す る 補 助 制 度 を 継 続 するとともに 十 分 な 予 算 を 確 保 されたい 4. 蓄 電 池 設 置 補 助 の 創 設 ( 経 済 産 業 省 ) 災 害 時 における 住 宅 のレジリエンス 確 保 FIT 制 度 終 了 を 見 据 えた 太 陽 光 発 電 エネ ルギーの 有 効 活 用 等 の 観 点 から 新 設 及 び 既 存 のPV 搭 載 住 宅 における 蓄 電 池 設 置 に 対 する 補 助 制 度 を 創 設 されたい Ⅳ. 少 子 高 齢 化 への 対 応 1. 三 世 代 同 居 住 宅 の 建 設 に 対 する 補 助 の 拡 充 ( 国 土 交 通 省 ) 一 億 総 活 躍 社 会 の 実 現 に 向 けて 子 育 てを 家 族 で 支 え 合 える 三 世 代 同 居 近 居 がしやすい 環 境 づくり を 推 進 するために 現 在 は 地 域 型 住 宅 グリーン 化 事 業 の 対 象 住 宅 に 限 定 している 三 世 代 住 宅 建 設 に 対 する 補 助 を 全 ての 三 世 代 同 居 住 宅 建 設 を 対 象 とする 制 度 とされたい 2.サービス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 整 備 事 業 の 継 続 ( 国 土 交 通 省 ) 高 齢 者 の 激 増 が 確 実 な 状 況 の 中 で 不 足 する 高 齢 者 向 け 住 宅 の 供 給 を 促 進 するた
め サービス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 整 備 に 対 する 補 助 制 度 を 継 続 されたい Ⅴ. 中 小 事 業 者 支 援 1. 地 域 型 住 宅 グリーン 化 事 業 に 対 する 支 援 制 度 の 継 続 ( 国 土 交 通 省 ) 地 域 の 工 務 店 等 による 良 質 な 木 造 住 宅 の 生 産 体 制 を 維 持 拡 充 し 認 定 長 期 優 良 住 宅 認 定 低 炭 素 住 宅 ゼロ エネルギー 住 宅 等 の 整 備 に 向 けた 取 り 組 みを 促 進 する ため 本 支 援 制 度 を 継 続 されたい 2. 建 築 技 能 者 及 び 後 継 者 育 成 のための 支 援 の 拡 充 ( 国 土 交 通 省 ) 建 築 技 能 者 は 急 速 に 高 齢 化 しており 若 い 技 能 者 や 後 継 者 の 育 成 が 急 務 となってい ることから 建 築 技 能 者 の 育 成 支 援 制 度 を 拡 充 されたい 3. 住 宅 の 省 エネ 基 準 適 合 義 務 化 に 向 けた 中 小 事 業 者 支 援 の 拡 充 ( 国 土 交 通 省 ) 2020 年 の 住 宅 の 省 エネ 基 準 適 合 義 務 化 が 着 実 に 実 施 されるよう 対 応 に 苦 慮 して いる 中 小 事 業 者 に 対 する 技 術 力 向 上 等 のための 支 援 制 度 を 継 続 拡 充 されたい Ⅵ. IoT 等 の 先 端 技 術 を 活 用 した 住 宅 に 対 する 支 援 制 度 の 創 設 ( 経 済 産 業 省 国 土 交 通 省 ) IoT 等 の 先 端 技 術 を 活 用 することにより 生 活 環 境 や 利 便 性 の 向 上 医 療 福 祉 環 境 の 改 善 エネルギー 管 理 や 防 犯 防 災 性 の 向 上 地 域 コミュニティの 新 たな 展 開 等 より 豊 かな 住 生 活 の 実 現 を 推 進 するため これら 先 端 技 術 を 活 用 した 住 宅 整 備 や 住 生 活 サービスの 提 供 等 に 係 る 先 導 的 事 業 に 対 する 支 援 制 度 を 創 設 されたい