05_H29プレゼン資料(防犯)②.pptx

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1 郡山市セーフコミュニティ推進協議会 防犯対策委員会活動報告 報告者委員長佐藤晃正 (Akimasa Sato)

2 防犯対策委員会を設置した理由 刑法犯認知件数比較 人口 10 万人あたり グラフ 1 1,276 件 1,248 件 956 件 1,167 件 1,093 件 803 件 1,091 件 1,028 件 1,029 件 995 件 953 件 742 件 749 件 736 件 郡山市は 全国及び福島県より犯罪が多い状態が続いている 1,017 件 934 件 865 件 661 件 全国 762 件 608 件 郡山市 福島県 H22 (2010) H23 (2011) H24 (2012) H25 (2013) H26 (2014) H27 (2015) H28 (2016) 出典 : 警察庁 郡山警察署 郡山北警察署 1

3 防犯対策委員会の構成 図 1 防犯協会 3 名 市民団体 1 名 警察署 2 名 犯罪者更生支援 1 名 8 分野 15 名 教育青少年指導 2 名 商業 飲食業組合 2 名 市の機関 3 名 郵便局 1 名 2

4 防犯対策委員会の構成 分野 団体 機関名 職名 氏名 青少年指導 補導員会 理事 佐藤晃正 防犯協会 郡山市駅前防犯協会 防犯指導隊副隊長 名木剛範 犯罪者更生支援 保護司会 副会長 倉元 久美子 市の機関 安全で安心なまちづくり推進協議会 委員 武田和夫 防犯協会 郡山地区防犯協会連合会麓山防犯指導隊長高野輝次 郡山北地区防犯協会連合会パトロール隊長岩﨑智芳 教育県南地区高等学校生活指導協議会支部長渡辺昇 市民団体郡山掃除に学ぶ会世話人鈴木和己 商業 飲食業組合 県南祭礼商業協議会副会長我妻和雄 郡山社交飲食業組合組合長太田和彦 郵便局郡山郵便局総務部長千葉実 警察署 市 郡山警察署生活安全係長郡司雅彦 郡山北警察署第一係長矢吹正良 市 男女共同参画課 主査 水野大輔 市 こども支援課 主任主査兼子育て支援係長 佐藤昭一

5 3 これまでの活動経過 回開催日目的活動概要 1 7 月 8 日研修 データ確認 セーフコミュニティ研修地域診断 2014 年度の確認 2 8 月 4 日主観的な課題の検討各委員が考える課題と防犯活動の状況を把握 月 15 日客観的な課題の検討データから犯罪の件数や特徴を把握 4 10 月 13 日重点課題の抽出課題のデータとの関連を検討 ~ 年 5 11 月 10 日重点課題の抽出課題の優先順位付け 6 12 月 14 日方向性 対象の検討環境 教育 規制から方向性等を検討 7 1 月 18 日 8 2 月 15 日 具体的対策の検討 現在の取組みの改善新たな連携 協働の検討 3

6 これまでの活動経過 2 回開催日目的活動概要 9 5 月 23 日 10 6 月 7 日 具体的対策の検討 現在の取組みの改善対象の絞込み 手法の検討 11 7 月 12 日 年 12 8 月 4 日 月 27 日 評価方法の検討 活動の成果指標を検討活動の検証手法を検討新たに必要としているデータの検討 月 25 日 - 11 月 9 日 事前指導 海外審査員への活動報告及び質疑応答 月 8 日具体的対策の検討検討中の重点課題の見直しと対策の検討 16 1 月 11 日事前指導の見直し JISC からの事前指導後アドバイスの共有 17 1 月 31 日評価指標の検討重点課題 1の成果指標の最終検討 月 22 日地域診断の確認第 2 回地域診断のデータ確認と課題の再検討 月 13 日具体的対策の検討重点課題 2 3の対策検討年 20 4 月 21 日活動の評価分析重点課題 1の対策の評価と分析 21 5 月 23 日 4

7 主観的な課題について検討 第 2 回対策委員会以降は ワークショップを開催 この時点で出された主観的な課題 問題など ~ 主なものを掲載 近所の人について知らない防犯灯が少なく夜道が暗い郡山駅前の客引きが多いこどもたちの過度なSNSに依存が心配 防犯カメラが少ない地域の防犯パトロールを増やすべき震災後 空き家がふえた不審な電話が増えた なりすまし詐欺か 5

8 郡山市の犯罪 1 刑法犯認知件数比較 人口 10 万人あたり グラフ 2 ( 再掲 ) 1,276 件 1,248 件 956 件 1,167 件 1,093 件 803 件 1,091 件 1,028 件 1,029 件 995 件 953 件 742 件 749 件 736 件 郡山市は 全国平均と同程度 県平均を 3 割程度上回る状況で推移 1,017 件 934 件 865 件 661 件 全国 762 件 608 件 郡山市 福島県 H22 (2010) H23 (2011) H24 (2012) H25 (2013) H26 (2014) H27 (2015) H28 (2016) 出典 : 警察庁 郡山警察署 郡山北警察署 6

9 郡山市の犯罪 2 市内 13 地区の人口 1 万人あたりの刑法犯認知件数は 中心市街地を含む地区が高く 郡山駅を含む旧郡山地区が89 件で第 1 位表 1 人口 1 万人あたりの刑法犯認知件数 H28(2016) 年 13 地区別 猪苗代湖 53 湖南 57 熱海 37 逢瀬 37 片平 61 喜久田 89 旧市内 安積三穂田 中心市街地 図 2 72 日和田 65 富久山 60 西田 83 田村 交番 駐在所別 ( 市内平均を超える上位 7 件 ) 名称地区種別人口 7 中田 人口 1 万人当り刑法犯認知件数 市内平均 56 件 (1 万人当たり ) 刑法犯認知件数 1 駅前 本庁 交番 4, 長者 本庁 交番 13, 芳賀 本庁 交番 16, 久留米 本庁 交番 22, 田村 田村 駐在所 14, 古舘 本庁 交番 11, 笹川 安積 交番 34, 交番 駐在所別の管轄区域別犯罪件数を使用しています 行政区と管出典 : 郡山警察署 郡山北警察署 郡山市現住人口轄区域には 若干の相違があるため 数値には 誤差を含みます 7

10 郡山市の犯罪 3 殆どが窃盗犯で約 76% 粗暴犯は 3% で福島県の半分 刑法犯認知件数の種類別比較 2015(H27) 年総数 :3,073 件 粗暴犯 3% その他刑法犯 17% 郡山市 窃盗犯 76% グラフ 3 参考 : 福島県の種類別件数 粗暴犯 6% 知能犯 4% その他刑法犯 19% 風俗犯 1% 凶悪犯 0% 窃盗犯 71% グラフ 4 出典 : 郡山警察署 郡山北警察署 郡山市現住人口 8

11 郡山市の犯罪 4 郡山駅前では 刑法犯以外の犯罪も問題市条例が禁止している違法な客引きが多い グラフ 5 市条例に違反している客引人数単位 : 人 条例施行 H20(2008).4.1 条例施行で大幅に減少 徐々に増加 45 東日本大震災 H23(2011) 震災後に減少したが 徐々に増加 H19 (2007) 8 2 月 5 月 12 月 月平均月平均月平均月平均月平均月平均月平均月平均 H20 (2008) H21 (2009) H22 (2010) H23 (2011) H24 (2012) H25 (2013) H26 (2014) H27 (2015) 出典 : 郡山市客引き等実態調査 ( 毎月最終金曜日夜の状況 ) H28 (2016) 9

12 郡山市の犯罪 5 窃盗犯や郡山駅前の違法客引きを放置することは より危険で凶悪な犯罪が起こりやすい環境悪化につながる 図 3 現在の状態 条例違反 窃盗 窃盗 窃盗 条例違反 現状を放置せず抑止 将来の危惧 より危険で凶悪な犯罪が起こりやすい環境悪化 10

13 市民の防犯活動 1 防犯活動に取り組んでいるのは 11% また 未経験で今後取り組みたいと思う人は 42% 無回答,104 人, 8.1% 現在行っている, 146 人, 11.4% グラフ 6 取り組んだことがない人の今後の取組意思 行ったことがない, 744 人, 57.9% 過去に行ったことがある, 291 人, 22.6% 無回答 28.9% 行いたくない 29.0% 行いたい 42.1% 出典 : 郡山市セーフコミュニティ 安全 安心なまちづくりについての意識調査 ( 調査時期 H28 年 10 月 ) 11

14 参考 市民相互のコミュニケーションの度合い ( 単一選択 n=1,285) 相談しあうような協力関係があるのは1 割ほど 45% 以上が会話はほとんどしないか つきあいもない 不審者の侵入に気づきにくい状態 地域におけるつきあい 2016 年 グラフ 7 地域の人たちと互いに相談しあうような 生活面での協力関係がある 11.8%, 260 人 地域の人たちと互いに相談しあうことはないが 世間話や立ち話をする 地域の人たちと会話はほとんどしないが あいさつはかわす 40.4%, 888 人 37.1%, 815 人 ほとんどつきあいはなく あいさつもまれにしかしない 無回答 7.3%, 161 人 3.3%, 73 人 出典 : 郡山市セーフコミュニティ 安全 安心なまちづくりについての意識調査 ( 調査時期 H28 年 10 月 ) 12

15 配偶者による DV の相談件数の推移 10 万人当たり件数で比較 120 グラフ 年度まで増加傾向 2015 年度は減少したが 2009 年の 4.4 倍もある 全国福島県郡山市 ( 年度 ) 内閣府男女共同参画局 平成 21~27 年度配偶者暴力相談支援センターにおける配偶者からの暴力が関係する相談件数などの結果について こども家庭相談センター 平成 21~27 年度相談等の取扱件数 より 13

16 DV 等の相談窓口の認知度全体の認知度は 約 30% 20 代では約 20% と低い認知度 グラフ 9 0% 20% 40% 60% 80% 100% 全体 (968 人 ) 男性 (431 人 ) 女性 (537 人 ) 代 (77 人 ) 代 (130 人 ) 代 (145 人 ) 代 (187 人 ) 代 (212 人 ) 代以上 (217 人 ) 出典 : 平成 28 年度男女共同参画に関する市民意識調査報告書 知っている知らない無回答 14

17 審査員による事前指導における助言 助言 1 粗暴犯の件数は少ないが けがに直結する犯罪 状況や原因に関するデータを入手できない 今後の課題とする 助言 2 防犯カメラの抑止力は 周知することで発揮される 商店街の防犯カメラの周知方法を確認した 見ている ことをアピールする工夫を検討中 助言 3 犯罪を起こしにくい環境を作る必要がある 住宅街の犯罪防止等で 地域住民の目を活かすことを検討中 15

18 重点課題と解決の方向性 1 図 4 グラフ 2,3,4 表 1 図 2,3 より 重点課題 1 駅前の体感治安が悪い グラフ 6,7 表 1 図 2 より 重点課題 2 住宅街の犯罪が多い グラフ 8,9 より 重点課題 3 DV の相談件数が増加している 方向性 1 客引き行為防止 方向性 2 環境の改善 方向性 3 防犯力の向上 方向性 4 相談窓口の周知 16

19 重点課題と解決の方向性 2 図 5 重点課題 4 防犯の意識 知識が低い 重点課題 5 情報リテラシーを学ぶ機会が少ない 17

20 重点対象 対策 課題 1 方向性 1 客引き行為防止 重点対象 1 駅前繁華街風俗店利用者 図 6 対策 1 パトロール啓発 取締り 課題 2 方向性 2 環境の改善 方向性 3 防犯力の向上 重点対象 2 住宅街交通事業者市民 対策 2 防犯カメラ車載カメラ 対策 3 地域の目をアピール 課題 3 方向性 4 相談窓口の周知 重点対象 3 市民 対策 4 周知方法の改善 18

21 現在の既存の取り組み 図 7 重点課題 1: 駅前の体感治安が悪い 重点課題 2: 住宅街の犯罪が多い ( 空き巣 自転車盗 ) 重点課題 3: DV の相談件数が増加している 国 県 警察 取締り 市 条例制定 風俗営業店へ等の周知 警告パトロール 取締り パトロール 市民等への周知 地域レベル 青色回転灯自動車パトロール 市民パトロール支援事業 防犯灯整備 防犯知識 意識の啓発 相談窓口の啓発 市民パトロール 自転車のダブルロック 市民のあいさつ運動 防犯カメラ 19

22 外傷サーベイランス委員会との連携で調査違法客引きを市民はどう感じているのか? 怖い 威圧感を感じる が 50% 精神的な被害 グラフ 10 怖い 威圧感を感じるしつこい断りにくい通行のさまたげ景観を悪くするタバコの投げ捨てをするかっこ悪いまちのにぎわいを感じるかっこ良い店に行くのに便利その他無回答 6.6% 13.2% 2.3% 0.7% 1.4% 6.7% 12.5% 23.2% 50.6% 36.3% 48.7% 40.6% ( 複数選択 n=2,197) 20

23 具体的な対策 重点課題 1 方向性 1 対策 1 駅前の体感治安が悪い客引き行為防止パトロールの新規実施と対策会議 協働によるパトロール 活動実績 2016 年度 43 回延べ 417 名が参加 新規 実施中 図 8 町内会商店街防犯団体飲食店組合ビルのオーナー消防団 JR 東日本郡山駅消防署警察署郡山市等 対策会議 活動実績 2016 年度 4 回対策の協議 効果の評価 21

24 具体的な対策 重点課題 2 方向性 23 住宅街の犯罪が多い 環境の改善 防犯力の向上 対策 23 防犯カメラや車載カメラの活用地域の目をアピール 防犯カメラに対する市民の意識を調査 78% が必要と回答 行政への働きかけ 防犯カメラ設置の補助制度公共施設への設置 図 9 新規 新規 地域の目をアピール 見てますよ!! ステッカー ( 仮 ) 企業等との連携 タクシー等の車載カメラをアピール 新規 22

25 具体的な対策について 重点課題 3 方向性 4 対策 4 DV の相談件数が増加している 相談窓口の周知 方法の改善 市民の市政情報の入手手段を調査 広報こおりやまが 1 位続いてチラシ パンフレット 広報こおりやま 図 10 実施中 セーフコミュニティ パンフレット 分野を超えた様々な場で配布 啓発 啓発カードの配布個所増 実施中 改善 23

26 活動指標 成果指標について図 11 重点課題 1 1 取組み 客引き防止パトロール 客引き防止対策会議 活動指標 回数 参加者数 回数 改善件数 成果指標 短期中期長期 客引きの人数 2 防犯カメラや車載カメラの活用 防犯カメラ台数 車載カメラ台数 協力事業者数 犯罪件数 2 地域の目をアピール! ステッカー配布数 犯罪件数 3 DV 相談窓口の周知 周知回数 チラシ等配布数 DV 相談件数 24

27 活動の評価 分析について 駅前の違法客引き行為者数の推移 グラフ 11 人 パトロール開始 5 名逮捕! 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 2016 年 2017 年 H28 H29 出典 : 郡山市客引き等実態調査 ( 毎月最終金曜日夜の状況 ) 25

28 現在の到達点と今後の方向性 図 12 重点課題現在の到達点当面の目標 課題 1 駅前の体感治安が悪い パトロール実施中 対策会議開催 成果の評価 改善策の検討実施 課題 2 住宅街の犯罪が多い 課題 3 DV 相談件数が増加している 対策の決定 窓口周知の改善 一部実施中 実施 実施 26

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アンケート集計について 1 実施目的本アンケートは 安全 安心なまちづくりを進める 防犯対策の一つである 本市の防犯カメラ設置事業についてご意見をお聞きかせいただき 本事業に関する市民ニーズを把握し 今後の取組に役立てるための資料とさせていただくため実施したものです 2 実施期間 平成 27 年 7 平成 27 年度 枚方市防犯カメラに関するアンケート集計 枚方市市民安全部危機管理室 アンケート集計について 1 実施目的本アンケートは 安全 安心なまちづくりを進める 防犯対策の一つである 本市の防犯カメラ設置事業についてご意見をお聞きかせいただき 本事業に関する市民ニーズを把握し 今後の取組に役立てるための資料とさせていただくため実施したものです 2 実施期間 平成 27 年 7 月 ~ 平成

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