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1 資料 -1 道路交通において優先して解決すべき課題について 第 回説明資料

2 目 次 1. 優先して解決すべき課題の検討. 今後の進め方 ( 予定 ) 1

3 1. 優先して解決すべき課題の検討

4 1 渋滞① 国道2号バイパス及び国道250号を中心に主要渋滞箇所が多数存在 主な渋滞箇所として国道2号バイパスでは 加古川東ランプを先頭に西行きで270mの渋滞 東行きで460mの渋滞 が発生しており 通過に最大11分を要する 明石西IC 中地ランプの間では混雑時間帯には平常時と比べて約14分の遅れが発生しており 定時性確保が課題 南北道路では 臨海部から国道2号バイパスに向かって特に17時台を中心に渋滞が発生 9 播磨臨海地域周辺の主要渋滞箇所 姫路市 姫路JCT 加古川R 50 加古川東R 出典 主要渋滞箇所及び区間は 兵庫地区渋滞対策協議会(H4年度 主要渋滞区間 交差点等が連担するなど 速度低下箇所が連続しており 複数の主要渋滞箇所を含む区間 神戸市 写真③ 至 岡山 至 大阪 玉津IC 撮影 平成0年月0日 工業系 国道2号バイパス 最大通過時間に おける最大渋滞長 南北道路 最大通過時間に おける最大渋滞長 大久保IC 至 岡山 至 大阪 姫路バイパス 50 国道50号 姫路市飾磨区域 平成6年5月9日 岩岡IC 県 国分寺白浜線 明石西IC 加古川東ランプ 平成5年6月4日 写真② 至 大阪 土地利用 住居系 稲美町 加古川JCT 至 臨海部 国道2号バイパス 国道250号の交通状況 直轄国道 補助国道 県道 市道等 主要渋滞区間 国道50号の渋滞が酷い区間 播磨町 有料道路 主要渋滞箇所 県 国分寺白浜線 写真① 例 高速道路 国道号バイパス 自動車専用道路 の渋滞が酷い区間 加古川市 加古川西詰R 高砂西R 加古川西R 高砂市 高砂北R 別所R 姫路東R 写真③ 渋滞は周辺道路にも影響 姫路東ランプ付近 凡 渋滞長 H6.5.15姫路河川国道事務所調べ 混雑時間帯 朝7時台 と平常時 昼間14時 との比較 南北道路の渋滞の時間帯は 民間プローブデータ H4.4 H5.3 平日平均 市川R 姫路南R 中地R 至 岡山 姫路西R 太子東R 太子町 上太田JCT 山陽自動車道 明石市 至 岡山 交通量 95,593台/日 H道路交通センサス 至 大阪 交通量 0,744台/日 H道路交通センサス 西行きH 時台で 渋滞長70m 通過時間11分 東行きH 時台で 渋滞長460m 通過時間10分 3

5 1. 渋滞 播磨臨海地域 1 の渋滞損失時間は約 4,777 万人 時間 / 年であり 阪神臨海地域 の渋滞損失時間と同等播磨臨海地域の渋滞により 年間約.7 万人の労働力を損失 兵庫県の渋滞損失時間に占める播磨臨海地域と阪神臨海地域の割合 1: 播磨臨海地域 : 姫路市 高砂市 加古川市 明石市 播磨町 稲美町 太子町の4 市 3 町 : 阪神臨海地域 : 神戸市 ( 東灘区 灘区 長田区 中央区 ) 尼崎市 西宮市 芦屋市 播磨臨海地域 4777 播磨臨海地域の渋滞損失時間は 阪神臨海地域の渋滞損失時間と同等 播磨臨海地域と阪神臨海地域の渋滞損失時間は 兵庫県全体の 50% を超える その他兵庫県 971 兵庫県全体 0,06 万人時間 / 年 阪神臨海地域 5537 渋滞損失時間は H4 民間プローブデータから算出 渋滞損失時間基準所要時間 ( 空いている時の走行時間 ) にくらべ混雑で余計にかかる時間 播磨臨海地域の年間の渋滞損失時間は 年間約 4,777 万人 時間 一人あたりの実労働時間 3 = 年間.7 万人分の労働力を渋滞により損失 3: 実労働時間は 1,788 時間 / 年 ( 総務省統計局 H3) 4

6 加古川東1. 緊急輸送への影響 国道 号バイパスの出口ランプにおける渋滞は 本線交通に影響出口ランプ路肩部分の車列により 緊急車両の通行を阻害 出口ランプ部の渋滞による本線交通への影響 ランプ渋滞 至神戸 出口ランプ部の渋滞状況 車線幅に 3 台並列する状態は 緊急車両の通行を阻害 本線 写真 1: 加古川 BP 加古川上り出口ランプ ( 平成 3 年 1 月撮影 ) 写真 3: 姫路 BP 姫路南上り出口ランプ ( 平成 4 年 9 月撮影 ) 本線ランプ渋滞 太子町 写真 : 加古川 BP 加古川東上り出口ランプ ( 平成 3 年 1 月撮影 ) 至姫路 姫路南 中地ランプの利用が多いが ランプの渋滞がひどく 路肩も殆ど無いため 緊急車の通行に支障を来たしている 国道 号バイパスと救命救急センター 9 県立姫路循環器病センター 姫路市 製鉄広畑記念病院姫路救命救急センター 姫路南地市川50 救命救急センター ( 三次救急医療機関 ) 姫路JC姫路東別所高T. 高砂市 50 加古川市 加古川西高砂北 加古川西詰砂西加古川播磨町 県立加古川医療センター 明石西I稲美町 明石市 C5

7 姫路南1. 緊急輸送路と防災拠点 播磨臨海地域の防災拠点は 緊急輸送路である国道 号バイパス 国道 50 号を中心に広域に配置日常的に渋滞が発生する国道 号バイパスは 災害時の円滑な緊急活動に支障 播磨臨海地域の緊急輸送路と防災拠点等 太子 竜野 BP 姫路赤十字病院 姫路神河線 自衛隊姫路駐屯地 国立病院機構姫路医療センター 国道 37 号 広域防災拠点 : 陸路や空路 海路等により 1 時間以内で救援 復旧のための人員や物資が到着できることを基本とした防災拠点災害拠点病院 :4 時間いつでも災害に対する緊急対応でき 被災地域内の傷病者の受入れ 搬出が可能な体制を持つ病院河川防災ステーション : 災害が発生したとき 復旧活動の基地 一時避難所として機能する施設広域避難場所 : 災害が発生したとき 一時的に多くの市民が避難できる大規模なオープンスペースを有する公園 渋滞時のオフランプで 1 車線幅に 車が並列する状況では 緊急車両が走行出来る空間が確保出来ない 写真 1 太子消防署 渋滞時のオフランプで 車線幅に 3 車が並列 写真 3 県立姫路循環器病センター 製鉄広畑記念病院救命救急センター 加古川河川防災ステーション 手柄山中央公園姫路市消防署県立加古川医療センター日岡山公園姫路 BP 古川加古川バイパス上り線加古川市中央消防署加古川ランプ出口の渋滞状況平成 6 年 1 月 4 日加古川河川防災ステーション加古川加古川市東消防署稲美分署高砂市消防署東加古川市東消防署渋滞時は 南北双方向で緊急車両が走行出来る空間が確保出来ない写真 加古川市東消防署明石海浜公園播磨分署加6 幹線緊急輸送路 ( 高速等 ) 幹線緊急輸送路 ( 高速以外 ) 一般緊急輸送路 消防署 自衛隊 凡 例 広域防災拠点 災害拠点病院又は第三次緊急医療施設 河川防災ステーション 広域避難場所 姫路バイパス姫路南ランプ上りオフランプの渋滞状況平成 4 年 9 月 加古川東ランプに接続する六反田交差点の渋滞状況平成 6 年 1 月 4 日 出典 : 兵庫県地域防災計画 各市町地域防災計画

8 1. 騒音と大気 播磨臨海地域では自動車騒音が環境基準を超過している箇所が複数存在特に国道 号バイパスにおいては昼間 夜間ともに環境基準を超過している箇所が存在国道 号 50 号沿線では 平均速度が概ね 40km/h 以下となっており 排出ガスが多くなる傾向 播磨臨海地域の自動車騒音の環境基準超過箇所 凡 例 騒音測定値 騒音環境基準値注 ) 6 昼 :68 夜 :66 昼 :70 夜 :65 昼 :71 夜 :65 昼 :70 夜 :65 : 自動車騒音測定地点のうち 環境基準を超過している地点 平均速度 (km/h) 昼 :7 夜 :70 昼 :70 夜 :65 注 : 環境基本法第 16 条第 1 項に基づくもので 騒音に係る環境上の条件について生活環境を保全し 人の健康の保護に資する上で維持されることが望ましい基準 播磨臨海地域の国道 号バイパス周辺では 9 地点が騒音環境基準を超過している 昼 :70 夜 :66 昼 :70 夜 :65 8 走行速度大気汚染の関係 1 昼 :71 夜 :65 昼 :70 夜 :65 平均走行速度が60km/h 付近がNOx SPM COの排出量が最も少なく 走行速度の向上が環境改善につながる 自動車排出係数の算定根拠 : 国土技術政策総合研究所 出典 : 平成 5 年度版環境白書 ( 兵庫県 ) 資料編データ (1~7) 姫路河川国道事務所調べ (8 9) 7

9 1. 道路整備状況 1 播磨臨海地域では 東西方向の交通容量が不足国道 号バイパスの大型車台数 ( 約 万 ~3 万台 / 日 ) は 全国平均値を大きく上回る 播磨臨海地域の道路整備状況 断面 3 4 車線区間 6 車線区間 断面 4 車線区間 4 車線区間 断面 1 車線区間 4 車線区間 車線区間 幹線道路の交通量と交通容量 交通容量 ( 台 / 日 ) 0 万 10 万 0 断面 3 断面 断面 1 3 (63,00 台 / 日 ) 大型車交通量は全国平均以上 姫路市 / 太子町断面 (104,800 台 / 日 ) (114,000 台 / 日 ) 66,86 17,194 0,744 87,567 46,668 15,813 17,644 0,194 1,381 3,100 ハ イハ ス (4) () () (167,750 台 / 日 ) (163,91 台 / 日 ) 118,038 16, ,593 18,445 13,19 49,883 0,468 30, ,719 3,776 ハ イハ ス (6) 姫路市断面 14,396 () ,179 16, ( 飾磨ハ イハ ス ) () (4) 加古川市断面 7,93 3,300 ハ イハ ス (4) 13,588 4,857 3,619 () 46,64 50( 明姫幹線 ) (4) 播磨臨海地域は交通容量不足 (96,800 台 / 日 ) ( 断面交通容量 ) ( 断面交通量 ) 交通量小型車交通量大型車交通量 路線名 ( 車線数 ) 4 車線区間 6 車線区間 4 車線区間 交通量は H 年度道路交通センサス 交通容量は 道路構造令における 1 車線あたりの設計基準交通量を採用国道 号バイパス : 第 1 種第 3 級 (11,000 台 ) 国道 号 国道 50 号 : 第 4 種第 1 級 車線区間 (9,600 台 ) 多車線区間 (7,00 台 ) 平日 4 時間大型車交通量全国平均値 (H 道路交通センサス ) 高速道路計 :9,998 台 / 日一般国道 ( 直轄 ):3,303 台 / 日一般国道 ( その他 ):1,113 台 / 日 交通量断面位置 8

10 太子東至岡山至大阪津IC1. 道路整備状況 国道 号バイパス本線 (1) () (3) (4) (5) (6) 国道 号バイパス南北方向接続部 (7) (8) 凡例 高速道路有料道路直轄国道補助国道 県道 市道等土地利用 ( 住居系 ) 太子北太子町 50 姫路市 高砂市 加古川市 上太田地南川加JCT 古川稲美町東加 神戸市姫路 JCT 古川大J明久C石T保石 西IヶIC谷C玉加古川西詰加古川西高砂北姫路別所高砂西加古川姫路姫路東中西播但連絡道路 市播磨町 50 JCT ( 工業系 ) 6 車線 4 車線 車線 混雑時平均旅行速度 10km/h 未満 ( 南北道路 ) 混雑時平均旅行速度 10~0km/h 未満 ( 南北道路 ) 明石市 は明姫幹線における立体交差部分を示す 国道 50 号 (9) (10) (11) (1) (13) (14) 9

11 1. 人口 企業立地 播磨臨海地域の人口 面積比は 京都市や広島市の政令指定都市と同等規模製造品出荷額は 主要都市よりも多く 世界や国内のトップシェアを持つ企業の製造拠点が集積 播磨臨海地域の構成 播磨町 稲美町 太子町の 4 市 3 町で構成人口(千人人口 : 約 3 万人面積 : 約 3k m 兵庫県 播磨臨海地域 広域図 広域図 人口 : 約 54 万人面積 : 約 535k m 播磨灘 人口 : 約 9 万人面積 : 約 34k m 播磨臨海地域の人口 面積比 人口 :1,86 千人面積 :83km 凡例 : 人口 : 約 7 万人面積 : 約 139k m 稲美町 人口 : 約 3 万人面積 : 約 35k m 人口 : 約 3 万人面積 : 約 9km人口 : 約 9 万人面積 : 約 50km 播磨臨海地域は 姫路市 高砂市 加古川市 明石市 播磨臨海地域 播磨臨海地域の製造品出荷額 ( 千億円 ) 豊田市 播磨臨海地域 横浜市 倉敷市 川崎市 市原市 大阪市 東京特別区 堺市 播磨臨海地域に集積するトップシェアを持つ企業群 名古屋市 神戸市 出典 :H4 年経済センサス ものづくりの実力は 政令指定都市を超える 5 兆円規模 京都市 広島市 北九州市 浜松市 静岡市 相模原市 千葉市 新潟市 岡山市 総務省統計局 さいたま市 福岡市 札幌市 仙台市 熊本市 世界シェア第 1 位企業名 製造品種 ( 株 ) 日本触媒 高吸水性樹脂 ウシオ電機 ( 株 ) 露光用光源 ( 株 ) カネカ 塩ビ強化用樹脂 コエンザイムQ10 ( 株 ) 帝国電機製作所 完全無漏洩ポンプ 旭硝子 ( 株 ) フラットパネルディスプレイ用ガラス ( 株 ) 神戸製鋼所 特殊線材 ( 自動車弁ばね用線材 ) 日本写真印刷 ( 株 ) タッチパネル ( 中小型 ) 虹技 ( 株 ) 特殊黒鉛材 KCカーボンセラミックス アンビック ( 株 ) ピアノ用ハンマーフェルト 電動パワーステアリングシステムオルタネーター 三菱電機 ( 株 ( ) 姫路製作所 ) マイクロシーケンサー フジプレアム ( 株 ) プラズマディスプレイの光学フィルター貼合 日本化薬 ( 株 ) 半導体封止材用エポキシ樹脂 ( 株 ) ダイセル 液晶表示向け光学フィルム用酢酸セルロース )出典 : 人口 H 年国勢調査面積面積 (km) 平成 年全国都道府県市区町村別面積調による総面積 凡例 住居系工業系世界シェア第 1 位企業世界シェア第 位企業国内シェア第 1 位企業 その他立地企業 各企業のシェアデータは 播磨臨海地域道路網協議会 (H3 年 6 月調べ ) ( 姫路市 加古川市 明石市 高砂市 稲美町 播磨町 太子町 ) 資料を参考に作成 10

12 1. 地域の将来計画 播磨臨海地域の都市計画マスタープラン等における将来計画は 播磨臨海地域の南側を中心に展開 姫路市 太子町 J 網干駅区画整理事業 J 網干駅西南区画整理事業 垣内津市場区画整理事業 太子町 ( 柳池 ) 総合公園 山電網干周辺再開発推進 ( 交通ターミナル機能向上 ) 姫路港飾磨地区 ( ターミナル整備 ) J 英賀保駅区画整理事業 飾磨 飾磨臨海部周辺 ( 住工混在の解消 ) 播磨地域西部中核機能拠点地区 ( 高次都市機能を集積 ) 白浜 大塩周辺 ( 住工混在の解消 ) 大塩 的形開発計画 ( レクリエーション 交流拠点地区 ) 阿保区画整理事業 大塩地区 ( 土地利用再編 ) 曽根塩田跡地 ( 工業系土地利用 ) 大規模工場跡地 ( 企業誘致箇所 ) ひめじ別所地区 ( 居住 流通複合機能拠点地区 ) 米田地区 小松原地区 高砂市 都市再生整備計画 都市再生整備計画 ( 教育文化スポーツ拠点 ) ( 安全快適な住環境 ) 広域ごみ処理施設計画地高砂地区都市再生整備計画 ( 福祉交流センター整備等 ) 加古川下流浄化センター周辺 ( レクリエーション拠点 ) 志方中央区画整理事業 埋め立て地 ( 新たな工業予定地 産業拠点 レクリエーション拠点 ) 加古川市 加古川駅北区画整理事業寺家町周辺地区防災街区整備事業 ( 防災機能の確保 ) 養田東区画整理事業 播磨町 ウォーターフロント計画 神野台地区 ( 医療センターを核とした複合的な土地利用 ) 西脇西部地区区画整理事業 将来計画 ( 事業中 ) 低未利用地 世界シェア第 1 位企業世界シェア第 位企業国内シェア第 1 位企業その他主な立地企業 生産 流通の拠点 稲美町 工業系地区拡大 長坂寺地区区画整理事業 西脇地区区画整理事業 明石市 将来計画 神戸市 中野の工場集積地 ( 工業系基盤整備の誘導 ) J 土山駅南町有地活用事業 ( 駅前ターミナル機能の向上 ) 松蔭山手地区区画整理事業鳥羽新田南区区画整理事業明石駅前南地区市街地再開発事業 11

13 播磨臨海地域では 南側の臨海部工業地域で 大型貨物車の発生集中量が多いまた 国道 号バイパスの周辺で 大型貨物車の発生集中量が多い出典 : 平成 年道路交通センサス臨海部工業地域 播磨臨海地域における大型貨物車の発生集中量 山陽自動車道 00 台 /km 日未満 00 ~ 300 台 /km 日 300 ~ 400 台 /km 日 400 ~ 500 台 /km 日 500 台 /km 日以上 1. 大型貨物車の発生集中量 1 姫路東姫路JCT別所高砂西高砂北加古川西加古川加古川東明石西IC加古川西詰太子北太子東姫路西中地姫路南市川伊保阿弥陀線才広畑線田寺今在家線姫路港線阿成姫路停車場線(県)国分寺白浜線大塩別所線高砂北条線高砂加古川加西線野口尾上線八幡別府線二見港土山線大久保稲美加古川線別府港加古川停車場線伊保宝殿停車場線1

14 1. 大型貨物車の発生集中量 播磨臨海地域では 南側の臨海部工業地域で 大型貨物車の発生集中量が多い 播磨臨海地域の臨海部工業地域の状況 播磨臨海地域の大型貨物車発生集中量 播磨臨海地域南側の面積は3 割弱であるが 大型貨物車の発生集中量は過半数以上を占める 面積 (km ) 中国自動車道 播磨臨海地域北側播磨臨海地域南側 大型貨物車発生集中量 ( 台 / 日 ) 写真 1 姫路市 ( 姫路市飾磨区 ) 山陽自動車道 播磨臨海地域北側播磨臨海地域南側 写真 高砂市 ( 高砂市高砂町 ~ 荒井町 ) 出典 : 平成 年道路交通センサス 単位 : 台 / 日 13

15 姫路西太子北中地姫路南太子東市川姫路東( 企業アンケート調査 66 社 ) 播磨臨海地域道路網建設促進協議会 (H19 年度 ) 姫路JCT別所1. 渋滞による企業活動への影響 国道 号バイパスを中心とした幹線道路の渋滞が著しく 企業活動に影響一般車両と物流車両が混在することにより東西方向の道路のみならず南北道路でも混雑が発生輸送コストの増加等による競争力低下が懸念 国道 号バイパス及びその周辺道路の渋滞状況 国道 号バイパスの渋滞は 企業活動に影響を与えていますか?( 企業種別選ばず ) 太子町 50 姫路市 国道 号バイパス 臨海部工業地域 大部分の速度は 40km/h 未満 高砂北 (県)国分寺白浜線50 高高砂市砂西加古川西加古川市 国道 号バイパスと臨海部物流拠点を結ぶ南北道路の速度が概ね 0km/h 未満 加古川西詰加古川播磨町 加古川東 明石西IC稲美町 神戸市 明石市 出典 : 民間企業等との協働型道づくりに関するアンケート調査 % 速度低下している南北道路範囲 国道 50 号の速度は概ね 30km/h 未満 具体的にどのような影響を与えていますか?( 製造業対象 ) 至神戸 写真 1 写真 至国道 号 BP 至岡山 % 国道 号加古川東ランプ周辺の渋滞状況撮影 : 平成 5 年 6 月 4 日 ( 県 ) 国分寺白浜線北行きの渋滞状況撮影 : 平成 5 年 6 月 4 日 出典 : 播磨臨海地域の製造業社 (73 社 ) へのアンケート調査結果 ( 播磨臨海地域道路網協議会 H4 年 月 ) 14

16 1. 国道 号ハ イハ スの貨物輸送負担 播磨臨海地域において 国道 号バイパスの延長は 4.5km と幹線道路全体の 5% に過ぎないが 交通量は 1% 貨物輸送量は 8% と非常に高い割合を占める 山陽道 % 中国道 13.3 % 幹線道路延長 (km) 国道 号ハ イハ ス 交通量 ( 走行台キロ ) 貨物輸送量 ( トンキロ ) 4.5 5% 播磨臨海地域全体 860.5km 国道 50 号 % 山陽道 151 8% 中国道 8 % 国道 号ハ イハ ス 390 播磨臨海地域全体 1% 1,866 万台キロ / 日 その他の道路 68 31% 播磨臨海地域全体 16 万トン km/ 日 中国道 8 4% 山陽道 77 36% その他の道路 % その他の道路 % 国道 50 号 139 7% 国道 50 号 1% 国道 号ハ イハ ス 61 8% 単位 :km 単位 : 万台キロ / 日単位 : 万トン km/ 日 国道 号バイパスには 明石市内の第二神明道路区間を含む 播磨臨海地域全体とは 姫路市 高砂市 加古川市 明石市 播磨町 稲美町 太子町の 4 市 3 町を示す 国道 号バイパスは 貨物輸送量 61 万トン km/ 日で 播磨臨海地域の 8% を占める 道路延長 :H センサス一般交通量調査結果 ( 都道府県道以上の幹線道路 ) 交通量 貨物輸送量 :H センサスベース現況再現モデル結果より 61 万トンの貨物をコンテナ 1 に積み 貨物列車に連ねた場合 約 450km となり 概ね姫路駅から静岡駅 まで達する 1 コンテナ (1 フィート ) の積載重量 5 トンとして換算 コンテナ (1 フィート ) の延長 3.647m として換算 15

17 1. 臨海部の貨物輸送負担 播磨臨海部の約 倍以上の貨物車発生集中量を誇る阪神臨海部では 貨物輸送の 50% を阪神高速が担う国道 号バイパスは 大型車台数は神戸線と湾岸線の合計と 大型車の平均利用距離は神戸線 湾岸線とほぼ同じ 播磨臨海断面 阪神都市圏における阪神高速道路の役割 阪神臨海断面 神戸線湾岸線 阪神都市圏の貨物輸送量の 50% は 阪神高速を利用 平均利用距離の比較 出典 : 阪神高速道路公団 工業 流通業務の貨物車発生集中量比較 ( 台 / 日 ) 15 万 10 万 5 万 0 播磨臨海地域 阪神臨海地域 普通貨物 5,98 94,014 大型貨物 39,135 14,836 貨物車計 9,063 18,850 15,98 5,717 中国自動車道 (4 車線 ) 38, ,038 16,115 1,897 山陽 30,471 ハ イハ ス 1,719 自動車道 (6 車線 ) ( 車線 ) (4 車線 ) 断面交通量 < 播磨臨海部 > 大型車は 3 万台 / 日を超え 阪神高速湾岸線と神戸線の合計と同程度 13, ( 車線 ) 0,468 3, 飾磨ハ イハ ス (4 車線 ) 阪神臨海部の貨物車は 播磨臨海部の.4 倍 14,014 50,77 46,143 0,395 中国湾岸線自動車道 (6 車線 ) (6 車線 ) 混雑する阪神高速 3 号神戸線 ( 京橋ランプ付近 ) 88,114 大型車計 34,99 13,904 神戸線 (4 車線 ) < 阪神臨海部 > 30,86,617 (4 車線 ) 56,983 13, (6 車線 ) 全車交通量 大型車交通量 路線名 ( 車線数 ) 出典 :H 年度道路交通センサス 阪神高速神戸線 ( 魚崎浜 ~ 深江浜 ) 湾岸線( 魚崎浜 ~ 深江浜 ) ( 台 / 日 ) 16,000 小型車 ( 神戸線 ) 小型車 ( 神戸線 ) 14,000 ( 平均トリップ長 7.8km) 大型車 ( 神戸線 ) 1,000 小型車 ( 湾岸線 ) 10,000 小型車 ( 湾岸線 ) 大型車 ( 湾岸線 ) ( 平均トリップ長 78.3km) 8,000 6,000 4,000,000 0 ( 台 / 日 ) 5,000 0,000 15,000 10,000 5,000 0 大型車 ( 湾岸線 ) ( 平均トリップ長 131.4km) 大型車 ( 神戸線 ) ( 平均トリップ長 157.7km) 0~ 以上 平均トリップ長 (km) 国道 号 BP( 姫路 JCT~ 姫路東 ) 小型車 ( 平均トリップ長 54.4km) 大型車 ( 平均トリップ長 160.6km) 0~ 以上 平均トリップ長 (km) 小型車 大型車 神戸線 湾岸線と同程度 16

18 1 交通事故 国道2号バイパス 国道250号ともに 兵庫県内平均の約2倍以上の死傷事故率 国道2号バイパスでは加古川西ランプおよび加古川西詰ランプ 国道250号では姫路市飾磨区域で事故件数が多い 国道2号バイパスの事故要因は,速度低下が原因の一つと考えられる追突事故が8割以上 渋滞が要因となり発生した観光バス追突事故は 朝のピーク時間帯と重なり約0kmの渋滞が発生 H4.1.7発生 国道2号バイパス 国道250号の年平均死傷事故件数 加古川バイパス 観光バス追突事故 国道号バイパス 9 加古川BP 155件/年 175 別所R 姫路東R 観光バス事故発生 加古川西ランプ手前 国道号バイパスで は加古川西ランプ 加古川西詰ランプで の事故件数が多い 加古川東R 国道50号では姫 路市飾磨区域での 事故件数が多い 加古川R 50 加古川西詰R 50 加古川西R 高砂北R 高砂西R 50 姫路JC T 市川R 中地R 太子東R 太子北R 太子町 姫路BP 198件/年 姫路南R 姫路西R 太子竜野BP 73件/年 事故直後の下り 線の渋滞状況 撮影 平成4年1月7日 明石西IC ③4車線 8件/年 ⑥2車線 ⑤4車線 ④2車線 ②6車線 117件/年 65件/年 40件/年 160件/年 ①4車線 出典 毎日新聞 5件/年 平成4年1月7日夕刊 国道50号 出典 ITADAデータ 事故件数は H0年 3年の年平均 毎日新聞社許諾済み 国道2号バイパスの死傷事故率 件/億台km 50 国道250号の死傷事故率 件/億台km 兵庫県内の自動車専用道路の 平均事故率の約2倍以上 国道2号バイパスの事故類型 国道250号の事故類型 兵庫県内の幹線道路の 転倒 18件 1% 出合頭 9件 % 平均事故率の約2倍以上 工作物衝突 68件 4% その他 196件 1% 追突 1,391件 81% 7.1 新規作成 100 兵庫県内の幹線道路 平均事故率 10 写真① 至姫路 兵庫県内の自動車専用道路 平均事故率 18.2件/億台km 件/億台km 全国平均 11.0件/億台km 0 姫路BP 加古川BP 速度低下が原因の一つと 考えられる追突事故が8割以上 考えられる追突事故が約5割 出典 ITADAデータ(H0 H3の4年間合計) 0 太子竜野BP 速度低下が原因の一つと 全国平均 81.6件/億台km ⑥車線 ⑤4車線 ④車線 ③4車線 ②6車線 ①4車線 17

19 1. 老朽化対策に伴う社会的影響 国道 号バイパスは 今後 10 年で 建設後 50 年以上を迎える橋梁が 141 橋に及ぶ国道 号バイパスの大型車交通量は 万台 ~3 万台 / 日と多く 道路が受ける負担や損傷が大きい国道 号バイパスの老朽化による大規模修繕のための交通規制や通行止めは 地域に及ぼす社会的影響が大きい昨年度の加古川中央 JCT 工事に伴う 1 車線規制では 本線の渋滞に加え 迂回車両により周辺道路が渋滞 太子竜野 BP 昭和 60 年供用開始 姫路バイパス昭和 48 年供用開始 加古川バイパス昭和 45 年供用開始 30~40 年 :9 橋 40 年以上 :0 橋 9 30~40 年 :55 橋 40 年以上 :66 橋 30~40 年 : 6 橋 40 年以上 :75 橋 至姫路 至大阪 ( 橋 ) 太子東~片吹 姫路西~太子東 179 中地~姫路西 姫路南~中地 市川~姫路南 姫路東~市川 姫路西太子北太子東路東50 50 国道 号 BPランプ間別の老朽化橋梁数 30~40 年未満 40 年以上を迎える姫別所~姫路東 高砂西~別所 高砂北~高砂西 加古川西~高砂北 西詰~加古川西 加古川中央 JCT 写真 1~5 は 加古川中央 JCT 工事に伴う 3 日間昼夜連続 1 車線規制を実施した際の加古川バイパス本線の状況と迂回車両による周辺道路の混雑状況を示す (H 年.4 月 5 月 7 月 H3 年 9 月 10 月 11 月 H5 年 10 月 11 月 1 月実施 ) 加古川~西詰 加古川東~加古川 姫路JCT 中地姫路南市川太子町 明石西~加古川東 別所50 加古川市以東では 大部分の橋梁において 今後 10 年で建設後 50 年以上 平成 6 年 月公表資料 加古川西高砂北高砂西 加古川西詰加古川加古川東 明石西IC 至大阪 1 国道 号 BP 明石西 IC( 下り線 ) 平成 5 年 10 月 6 日 ( 土 ) 規制時 至姫路 至姫路 至大阪至大阪 3 国道 号 BP 加古川中央 JCT 周辺の本線渋滞状況平成 3 年 11 月 16 日 ( 日 ) 至姫路 至神戸 4 国道 50 号竜山交差点 ( 高砂市 ) 平成 年 7 月 10 日 ( 日 ) 規制時 至姫路 国道 号 BP 加古川東ランプ ( 下り線 ) 平成 年 4 月 11 日 ( 日 ) 規制時 至姫路 至神戸 5 国道 号野口交差点 ( 加古川市 ) 平成 3 年 10 月 16 日 ( 日 ) 規制時 18

20 1. 山崎断層 中国自動車道や山陽自動車道などの交通の東西軸を分断する位置に 山崎断層帯が存在しており 地震の際には相当な被害が予想される おおはら ひじま 山崎断層帯大地震 ( 大原 土万 安富 主部南東部 ) の震度分布 やすとみ しゅぶなんとうぶ 山崎断層大地震の被害想定 震度 震度 7 震度 6 強 震度 6 強弱 市域 人的被害 ( 人 ) 物的被害 ( 棟 ) 死者負傷者全壊半壊 姫路市 1,084 7,791 17,9 39,431 加古川市 775 5,046 1,547 5,677 高砂市 361,089 5,783 10,519 たつの市 ,86 7,757 三木市 379 1,431 6,19 8,060 小野市 39 1,4 5,40 8,407 加西市 ,430 4,040 加東市 ,545 4,008 神戸市 306 5,539 5,577 0,35 明石市 56 1,11 1,105 7,417 稲美町 ,750 播磨町 ,39 宍粟市 ,37 太子町 ,673 佐用町 ,561 尼崎市 ,519 西宮市 芦屋市 伊丹市 宝塚市 川西市 福崎町 相生市 赤穂市 淡路市 ,41 17,37 39,647 90,859 播磨臨海地域 ( 計 ) 震度および被害想定については 山崎断層帯 ( 大原 土万 安富 主部南東部 ) が同時に動いた場合を想定 播磨臨海地域の想定被害 死者 :,41 人 負傷者 : 17,37 人 全壊 : 39,647 棟 半壊 : 90,859 棟 人的被害は早朝 5 時のケース全壊は揺れのほか 崖崩れ 液状化 火災による全焼も含む 出典 : 兵庫県 HP 兵庫県の地震被害想定 (013 年 1 月 日 ) 19

21 高砂北高砂西1. 津波浸水被害 南海トラフの巨大地震発生時には 津波により一部の道路で浸水が懸念 播磨臨海地域の津波浸水想定区域 津波浸水による道路寸断の恐れ ( 水深 30cm 以上 ) 浸水深 (m) 5.0m 以上 ~ 4.0m 以上 ~5.0m 未満 3.0m 以上 ~4.0m 未満.0m 以上 ~3.0m 未満 1.0m 以上 ~.0m 未満 0.3m 以上 ~1.0m 未満 ~0.3m 未満 姫路西太子東中地姫路市 姫路南 想定図の利用条件 南海トラフを震源とする地震によって発生する最大クラスの津波について 下記の構造物条件にて想定 強震動に伴い防潮堤等の防潮施設は沈下し さらに 津波が天端を越流した場合には破堤する 防潮門扉 水門は全開とし 常時閉鎖されている あるいは 耐震性を有し 自動化され 津波が到達するまでに閉鎖が完了できる施設は 閉 条件とする 姫市川太子町 姫路JCT別所路東加古川西加古川西詰加古川加古川東東日本大震災で浸水した国道 45 号出典 : 仙台河川国道事務所 明石西IC出典 : 南海トラフの巨大地震津波浸水想定図 (H6..19 兵庫県 ) を元に作成 宮城県塩竈市尾島町地内 宮城県松島町松島地内 0

22 姫路西中地市川1. 洪水浸水被害 加古川や揖保川など洪水時には広範囲にわたり浸水が想定されており 住民生活や企業生産活動への影響が想定 播磨臨海地域の洪水浸水想定区域 太子北揖保川 大津茂川 太子東野田川 市川 姫路南姫路JCT姫路東別所法華山谷川 高砂西台風 18 号由良川浸水被害 ( 平成 5 年 9 月 ) 出典 : 福知山河川国道事務所 1 由良川 1 高砂北加古川西加古川西詰加古川加古川東洪水浸水による道路寸断の恐れが想定される 氾濫条件 河川名加古川 ( 河口 ~ 国包時点 ) 法華山谷川 市川 野田川 大津茂川 揖保川 ( 河口 ~ 林田川合流地点 ) 想定条件概ね150 年に1 回程度の大雨を想定 ( 日総雨量 71mm) 概ね100 年に1 回程度の大雨を想定 ( 日総雨量 66.mm) 概ね100 年に1 回程度の大雨を想定 ( 日総雨量 10mm) 概ね100 年に1 回程度の大雨を想定 ( 日総雨量 66.mm) 概ね100 年に1 回程度の大雨を想定 ( 日総雨量 66.mm) 概ね100 年に1 回程度の大雨を想定 (1 時間総雨量 197mm) 加古川 明石西IC出典 : 兵庫県ハザードマップ ( 平成 5 年 ) を元に作成 道路の浸水被害状況京都府福知山市川北地区 ( 平成 5 年 9 月 16 日 )

23 片吹 阿曽 福田 太子北 太子東 たいしひがし姫路西 ひめじにし姫路南 ひめじみなみ中地 ちゅうじ市川 いちかわ別所 べっしょ高砂西 たかさごにし高砂北 たかさごきた加古川西 かこがわにし加古川西詰 かこがわにしづめ加古川東 かこがわひがしあかしにし石ヶ谷いしがたに加古川 かこがわ姫路東 ひめじひがし姫路 J C T ひめじたいしかみおおた太子上太田 JCT 加古川 BP JCT 玉津たまつ IC 大久保 IC おおくぼ第二神明道路明石西 IC 山陽自動車道播磨臨海地域は 臨海部の埋立地を中心に液状化危険度が 極めて高い 箇所が広く分布市域の大半が埋立地の千葉県浦安市では 東日本大震災時において液状化による道路の被害が発生 播磨臨海地域の液状化危険度分布 埋立地出典 : 浦安市液状化対策実現可能性技術検討委員会第 1 回委員会資料 東日本大震災による千葉県浦安市の液状化被害 液状化危険度 15<PL 地域の被害状況 15.0<PL ( 極めて高い ) 5.0<PL 15.0( 高い ) 0.0<PL 5.0( 低い ) PL = 0.0 ( かなり低い ) 凡例 : 液状化指数 PL 値 ( 液状化危険度 ) 1 浦安市日の出地区の市道 高洲地区たかすひので 1 日の出地区 1. 液状化想定被害ひじま出典 : 兵庫県兵庫県の地震被害想定山崎断層帯地震 ( 大原 土万 安富 主部南東部 ) 編やすとみ PL 値 ( 液状化指数 ): 地盤の液状化の激しさの程度を表す指標 液状化の発生する深さや層厚 非液状化層の厚さが勘案されており 液状化危険度マップの作成にあたって使われることが多い 液状化対策技術検討会議 検討成果 (H3.8 国土交通省液状化対策技術検討会議 ) ひので 浦安市高洲地区の市道たかす姫路東姫路JCT別所高砂西高砂北加古川西加古川加古川東明石西IC加古川西詰太子北太子東姫路西中地姫路南市川太子町

24 . 今後の進め方 ( 予定 ) 3

25 近畿地方小委員会 ( 平成 5 年 1 月 5 日 ) ( 審議事項 ) 手続きの進め方 地域 道路 交通状況と課題等 近畿地方小委員会 ( 平成 6 年 6 月 10 日 ) ( 審議事項 ) 優先区間の絞り込みの観点 地域の意見聴取の手法 内容等 地域の意見聴取 沿線地域や企業等へのヒアリング アンケート等. 今後の進め方 ( 予定 ) 地方小委員会 近畿地方小委員会 ( 審議事項 ) 優先整備区間 ( 案 ) について等 優先区間の設定 4

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