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1 ネット配信に関連する放送事業者が 押さえておくべき最新動向 NHK 放送文化研究所主任研究員村上圭子

2 自己紹介 報道局ディレクター (NHK スペシャル クローズアップ現代 ) ( テーマ ) 復興まちづくり 迷惑施設立地 犯罪 & 更生 社会課題討論番組 ラジオセンターディレクター (2005 年 ~) ( テーマ ) テレビ ラジオ連動番組 市民参加型ニュース SNS 活用番組 放送文化研究所メディア研究部主任研究員 (2010 年 ~) ( 研究テーマ ) 通信 放送融合 デジタル時代のメディア * 世論形成とマスメディア ネットメディア 日本初実施 全国版 討論型世論調査 メディアは福島にどう向き合うのか ~ 対立と分断を生まないために ~ 公共政策立案における世論の新たなステージ ~ 東日本大震災後のエネルギー 環境政策を題材に * 災害情報伝達の多様化と高度化 ポスト東日本大震災の市町村における避難情報伝達システムを展望する 震災ビッグデータをどう生かすか ~ 災害情報の今後を展望する ~ エリア限定防災情報伝達に関する一考察 ~ 突発的局地的豪雨増加の中で ~ * テレビ 放送の新たな役割 存在意義 放送番組が媒介する新たな公共圏のデザイン ソーシャルパワーがテレビを変える これからのテレビを巡る動向を整理する 放送研究と調査 ~Vol.10)7 月号

3 月日事業者テレビ関連新サービスの最新動向 (2013 年 ~) 2017 年 5 月 5 月 1 日 放有 大分朝日放送 (OAB) と愛媛 CATV 愛媛 CATVの地域専門 4KチャンネルでOABの4K 番組の放送開始 技術と事業拡大 地域活性化が目的 5 月 2 日 有 NTTぷらら MVNOサービス ぷららモバイルLTE を2017 年 11 月で終了と発表 動画事業への注力がサービス終了の要因 5 月 8 日 ネ パケットビデオ ジャパン映像配信サービス bonobo を2017 年 6 月で終了と発表 NTTぷららの ひかりTV に移行すれば番組視聴が可能 5 月 8 日 ネ サイバーエージェントライブ配信サービス FRESH! のiOS 版をアップデート 縦画面でのアプリ起動やバックグラウンド再生が可能となった 5 月 8 日 放 アドバンスト メディアと朝日放送音声認識技術 AmiVoice を用いた放送局向け音声文字化システムを共同開発 4 月から試験運用開始と発表 5 月 10 日 ネ Spectee AIを活用してSNSの投稿から記事を生成する技術と投稿情報から場所を特定する技術の2 点で特許を取得したと発表 5 月 10 日 ネ放 AbemaTV 5 月 1 日から7 日までの週間利用者数が過去最高の550 万人と発表 7 日配信のボクシング特別番組の視聴者数も過去最高の1420 万人 5 月 11 日 放通 KDDIとNHK 5Gを利用した8Kの伝送実験を5 月中に実施と発表 2018 年にはスタジアムで8Kの中継実験を計画するなど映像分野に注力 5 月 11 日 ネ サイバーエージェント新会社 新 R25 を設立し 若者向けニュース解説ウェブメディア 新 R25 を6 月中旬に提供開始すると発表 5 月 11 日 ネ放 日本テレビとオールアバウトマーケティング 日テレ ライフマーケティング株式会社 を新設 EC 分野の事業拡大が目的 5 月 11 日 メ ピクセラ BS 右旋と110 度 CS 左旋の4K 試験放送に対応したチューナーを製品化 技術評価用として9 月から販売を開始 価格は20 万円 5 月 11 日 ネ エイガ ドット コム映像配信サービスで配信されている映画を横断的に検索可能なスマホアプリ 映画.now の提供を開始 5 月 11 日 放 NHK 開発を行っている超薄型有機 ELディスプレイの研究で 長寿命化に適した発光材料の設計構造を発見したと発表 5 月 15 日 ネ放 AbemaTV AbemaTV で鉄道や工場など 鉄 にまつわる番組を配信する 鉄チャンネル が開設 引退する鉄道をとらえた番組などを配信 5 月 15 日 有 WOWOW 2020 年までの中期経営戦略を発表 2018 年度までに同時配信サービス 2020 年度には4K 放送を開始すると発表した 5 月 15 日 放 山形放送とプライド トゥ地域活性化を目的にVRの360 度動画を配信開始 山形の観光スポットなどをVRでYouTubeに配信する 5 月 16 日 公 総務省 5Gを利用して新市場を創出するための総合的な実証実験の開始を発表 参加事業者はNTTドコモなど 5 月 16 日 ネ HJホールディングス 2017 年度末での Hulu 有料会員数が155 万人を超えたことを発表 日本テレビによる買収後 3 年で96 万人増となった 5 月 17 日 ネ HJホールディングス Hulu の動画配信システムをリニューアル リアルタイム配信がスマホにも対応し インターフェイスも端末ごとに改修した 5 月 17 日 ニールセンデジタル日本を含めた23の国と地域でテレビの視聴率と同じ変数を用いてTwitterの広告視聴率の計測を開始したと発表 5 月 17 日 ネ エイベックスとNTTドコモ dアニメストア でアニメの入浴シーンから再生可能な機能を特設ページで実装 5 月 17 日 ネ ビデオマーケット VODサービスの ビデオマーケット がパソコン向けサイトを刷新 インターフェースの改修やSNS 連携を追加した 5 月 19 日 放通 NHKとNTTドコモ 5Gを用いた8K 伝送実験を5 月以降に共同で行うと発表 ドコモの提供する実験環境で8Kのリアルタイム伝送実験を行う 5 月 19 日 有 スカパー JSAT 決算説明会で2017 年度の戦略を発表 スマートテレビ向けのIPリニアサービスやハイブリッドキャストへの対応を行う 5 月 19 日 ネ サイバーエージェントライブ動画の広告活用化に長けた組織として FRESH! LIVE WORKS を新設 広告効果の増加を図る目的 5 月 19 日 メ放 JDIとNHKNHK-MT 8Kディスプレイをベースに3D 専用メガネを使用せず高精細な3D 映像を楽しめる新型ディスプレイを開発したと発表 5 月 22 日 ネ放 radikoとbiglobe BIGLOBEの音楽や動画配信サービスがカウントフリーになる エンタメフリー オプション に radiko.jp が追加 5 月 23 日 放広有 TBSホールディングスら6 社動画配信サービスを行う新会社 プレミアム プラットフォーム ジャパン の共同設立に合意を発表 5 月 23 日 放 NHK 世界最小の8K 有機 ELディスプレーを使ったVRシステムを開発と発表 従来は画素数の問題から欠けていた臨場感を8Kにより改善した 5 月 24 日 放 フジテレビニュースメディア ホウドウキョク のスマホアプリの配信を開始 ニュースのライブ配信やVRコンテンツなどを無料で楽しめる 5 月 24 日 有 WOWOW WOWOWで放送した番組をスマホでも視聴できる有料サービス WOWOWメンバーズオンデマンド がChromecastに対応開始 5 月 24 日 ネ HJホールディングス Hulu の改修後にプログラムミスなどが原因で発生していた不具合を公表 動画再生が止まる点などは修正した 5 月 24 日 放 NHK NHKが今年の民放連との連携企画として radiko にキャンペーンとして参加することに合意したと発表 26 日の総務省の研究会で報告した 5 月 25 日 放 NHK NHK 技術研究所の 第 71 回技研公開 を開催 SNSの情報などから記事を自動生成するなど AIを活用した番組制作技術などを紹介 5 月 25 日 放 NHK ワンセグ付き携帯の受信料支払いを巡る裁判で 水戸地裁は受信料の返還を求めていた原告の訴えを却下し 支払い義務を認めた 5 月 26 日 ネ Netflix ブラッド ピットが代表を務める製作会社とNetflixが共同で製作した映画 ウォー マシーン : 戦争は話術だ! を全世界で配信開始 5 月 26 日 公 総務省第 15 回 放送を巡る諸問題に関する検討会 を開催 高市大臣がNHKの常時同時配信化に向けて財源など方向性の明確化を指摘 5 月 29 日 通 NTT 従来は裸眼だと焦点がぼやけていた3D 映像を裸眼でも綺麗な2D 映像で視聴できる3D 映像生成技術を世界で初めて開発したと発表 5 月 30 日 公 個人情報保護委員会特定できないよう加工すれば本人の同意なしに個人情報を第三者へ提供可能な改正個人情報保護法が全面施行された 5 月 31 日 ネ Google 子供向けのYouTube 視聴アプリ YouTube Kids の日本での提供を開始 フィルタリング機能などから子供向けのコンテンツを楽しめる 5 月 31 日 放 NHK テレビ付き賃貸住宅の入居者に受信料支払い義務は有るかを争った裁判で東京高裁は入居者に支払い義務は有ると判決を下した マルチスクリーン化 スマートテレビ化 ハイブリットキャスト 有料 VOD 動画配信化 ( 動無画料広告 ) VOD 時同差時再配生信 マルチラコインブテ配ン信ツ 配信等 録画視聴化 ソ分ー散シ型ャ化ル化 高画質化 高精細化 VR AR ドローン モバデイ通 ( 人ール信工タ端イ知活末ン能用サフーラ ) ビス AI

4 テレビ関連新サービス動向の収集 分類 取材 映像 情報メディアの現在 未来を俯瞰的に捉える取り組み

5 今日の項目 ⑴ 映像 情報メディアの 構造変化 と放送事業者 ⑵ 放送政策としての 同時配信 議論の変遷 ⑶ イギリスでもアメリカでもない 日本モデル とは? 5

6 ⑴ 映像 情報メディアの 構造変化 と 放送事業者 6

7 月日事業者テレビ関連新サービスの最新動向 (2013 年 ~) 2017 年 5 月 5 月 1 日 放有 大分朝日放送 (OAB) と愛媛 CATV 愛媛 CATVの地域専門 4KチャンネルでOABの4K 番組の放送開始 技術と事業拡大 地域活性化が目的 5 月 2 日 有 NTTぷらら MVNOサービス ぷららモバイルLTE を2017 年 11 月で終了と発表 動画事業への注力がサービス終了の要因 5 月 8 日 ネ パケットビデオ ジャパン映像配信サービス bonobo を2017 年 6 月で終了と発表 NTTぷららの ひかりTV に移行すれば番組視聴が可能 5 月 8 日 ネ サイバーエージェントライブ配信サービス FRESH! のiOS 版をアップデート 縦画面でのアプリ起動やバックグラウンド再生が可能となった 5 月 8 日 放 アドバンスト メディアと朝日放送音声認識技術 AmiVoice を用いた放送局向け音声文字化システムを共同開発 4 月から試験運用開始と発表 5 月 10 日 ネ Spectee AIを活用してSNSの投稿から記事を生成する技術と投稿情報から場所を特定する技術の2 点で特許を取得したと発表 5 月 10 日 ネ放 AbemaTV 5 月 1 日から7 日までの週間利用者数が過去最高の550 万人と発表 7 日配信のボクシング特別番組の視聴者数も過去最高の1420 万人 5 月 11 日 放通 KDDIとNHK 5Gを利用した8Kの伝送実験を5 月中に実施と発表 2018 年にはスタジアムで8Kの中継実験を計画するなど映像分野に注力 5 月 11 日 ネ サイバーエージェント新会社 新 R25 を設立し 若者向けニュース解説ウェブメディア 新 R25 を6 月中旬に提供開始すると発表 5 月 11 日 ネ放 日本テレビとオールアバウトマーケティング 日テレ ライフマーケティング株式会社 を新設 EC 分野の事業拡大が目的 5 月 11 日 メ ピクセラ BS 右旋と110 度 CS 左旋の4K 試験放送に対応したチューナーを製品化 技術評価用として9 月から販売を開始 価格は20 万円 5 月 11 日 ネ エイガ ドット コム映像配信サービスで配信されている映画を横断的に検索可能なスマホアプリ 映画.now の提供を開始 5 月 11 日 放 NHK 開発を行っている超薄型有機 ELディスプレイの研究で 長寿命化に適した発光材料の設計構造を発見したと発表 5 月 15 日 ネ放 AbemaTV AbemaTV で鉄道や工場など 鉄 にまつわる番組を配信する 鉄チャンネル が開設 引退する鉄道をとらえた番組などを配信 5 月 15 日 有 WOWOW 2020 年までの中期経営戦略を発表 2018 年度までに同時配信サービス 2020 年度には4K 放送を開始すると発表した 5 月 15 日 放 山形放送とプライド トゥ地域活性化を目的にVRの360 度動画を配信開始 山形の観光スポットなどをVRでYouTubeに配信する 5 月 16 日 公 総務省 5Gを利用して新市場を創出するための総合的な実証実験の開始を発表 参加事業者はNTTドコモなど 5 月 16 日 ネ HJホールディングス 2017 年度末での Hulu 有料会員数が155 万人を超えたことを発表 日本テレビによる買収後 3 年で96 万人増となった 5 月 17 日 ネ HJホールディングス Hulu の動画配信システムをリニューアル リアルタイム配信がスマホにも対応し インターフェイスも端末ごとに改修した 5 月 17 日 ニールセンデジタル日本を含めた23の国と地域でテレビの視聴率と同じ変数を用いてTwitterの広告視聴率の計測を開始したと発表 5 月 17 日 ネ エイベックスとNTTドコモ dアニメストア でアニメの入浴シーンから再生可能な機能を特設ページで実装 5 月 17 日 ネ ビデオマーケット VODサービスの ビデオマーケット がパソコン向けサイトを刷新 インターフェースの改修やSNS 連携を追加した 5 月 19 日 放通 NHKとNTTドコモ 5Gを用いた8K 伝送実験を5 月以降に共同で行うと発表 ドコモの提供する実験環境で8Kのリアルタイム伝送実験を行う 5 月 19 日 有 スカパー JSAT 決算説明会で2017 年度の戦略を発表 スマートテレビ向けのIPリニアサービスやハイブリッドキャストへの対応を行う 5 月 19 日 ネ サイバーエージェントライブ動画の広告活用化に長けた組織として FRESH! LIVE WORKS を新設 広告効果の増加を図る目的 5 月 19 日 メ放 JDIとNHKNHK-MT 8Kディスプレイをベースに3D 専用メガネを使用せず高精細な3D 映像を楽しめる新型ディスプレイを開発したと発表 5 月 22 日 ネ放 radikoとbiglobe BIGLOBEの音楽や動画配信サービスがカウントフリーになる エンタメフリー オプション に radiko.jp が追加 5 月 23 日 放広有 TBSホールディングスら6 社動画配信サービスを行う新会社 プレミアム プラットフォーム ジャパン の共同設立に合意を発表 5 月 23 日 放 NHK 世界最小の8K 有機 ELディスプレーを使ったVRシステムを開発と発表 従来は画素数の問題から欠けていた臨場感を8Kにより改善した 5 月 24 日 放 フジテレビニュースメディア ホウドウキョク のスマホアプリの配信を開始 ニュースのライブ配信やVRコンテンツなどを無料で楽しめる 5 月 24 日 有 WOWOW WOWOWで放送した番組をスマホでも視聴できる有料サービス WOWOWメンバーズオンデマンド がChromecastに対応開始 5 月 24 日 ネ HJホールディングス Hulu の改修後にプログラムミスなどが原因で発生していた不具合を公表 動画再生が止まる点などは修正した 5 月 24 日 放 NHK NHKが今年の民放連との連携企画として radiko にキャンペーンとして参加することに合意したと発表 26 日の総務省の研究会で報告した 5 月 25 日 放 NHK NHK 技術研究所の 第 71 回技研公開 を開催 SNSの情報などから記事を自動生成するなど AIを活用した番組制作技術などを紹介 5 月 25 日 放 NHK ワンセグ付き携帯の受信料支払いを巡る裁判で 水戸地裁は受信料の返還を求めていた原告の訴えを却下し 支払い義務を認めた 5 月 26 日 ネ Netflix ブラッド ピットが代表を務める製作会社とNetflixが共同で製作した映画 ウォー マシーン : 戦争は話術だ! を全世界で配信開始 5 月 26 日 公 総務省第 15 回 放送を巡る諸問題に関する検討会 を開催 高市大臣がNHKの常時同時配信化に向けて財源など方向性の明確化を指摘 5 月 29 日 通 NTT 従来は裸眼だと焦点がぼやけていた3D 映像を裸眼でも綺麗な2D 映像で視聴できる3D 映像生成技術を世界で初めて開発したと発表 5 月 30 日 公 個人情報保護委員会特定できないよう加工すれば本人の同意なしに個人情報を第三者へ提供可能な改正個人情報保護法が全面施行された 5 月 31 日 ネ Google 子供向けのYouTube 視聴アプリ YouTube Kids の日本での提供を開始 フィルタリング機能などから子供向けのコンテンツを楽しめる 5 月 31 日 放 NHK テレビ付き賃貸住宅の入居者に受信料支払い義務は有るかを争った裁判で東京高裁は入居者に支払い義務は有ると判決を下した マルチスクリーン化 スマートテレビ化 ハイブリットキャスト 有料 VOD 動画配信化 ( 動無画料広告 ) VOD 時同差時再配生信 マルチラコインブテ配ン信ツ 配信等 録画視聴化 ソ分ー散シ型ャ化ル化 高画質化 高精細化 VR AR ドローン モバデイ通 ( 人ール信工タ端イ知活末ン能用サフーラ ) ビス AI

8 テレビ関連新サービス 内容 の変遷 第 1 回 (2013.3) 第 2 回 (2013.7) 第 4 回 (2014.9) 第 7 回 (2016.2) 第 10 回 (2017.6) 1マルチデバイス化 1マルチデバイス化 1マルチスクリーン化 1マルチスクリーン化 マルチスクリーン化 マルチスクリーン化 2スマートテレビ化 2スマートテレビ化 セカンドスクリーン化 セカンドスクリーン化 ( ハイブリッドキャスト ) ( ハイブリッドキャスト ) 2ソーシャル化 宅外化 3 動画配信化 3 動画配信化 3スマートテレビ化 2スマートテレビ化 有料 VOD 有料 VOD 4タイムシフト VOD 化 連動 放送連動 ( ハイブリッドキャスト ) 無料見逃し 無料 VOD 5 高画質化 非連動 マルチタスク 放送非連動 多機能 同時再生 時差再生 同時配信 時差再生 6 多チャンネル化 (2 回目 ~ ) セットトップボックス その他 その他 ( ライブ配信 マルチコンテンツ配信等 ) 3タイムシフト DVD VOD 化 4 録画視聴化 4 録画視聴化 4ソーシャル化 5ソーシャル化 セカンドスクリーン化 5ソーシャル化 分散型化 5 高画質化 6 高画質化 高精細化 6 高画質化 高精細化 7VR AR ドローン 8データ活用 AI ( 人工知能 ) 9 通信インフラ モバイル端末サービス IoT

9 テレビ関連新サービス 内容 の変遷 放送 通信連携通信 放送融合動画配信構造変化 第 1 回 (2013.3) 第 2 回 (2013.7) 第 4 回 (2014.9) 第 7 回 (2016.2) 第 10 回 (2017.6) 1マルチデバイス化 1マルチデバイス化 1マルチスクリーン化 1マルチスクリーン化 マルチスクリーン化 マルチスクリーン化 2スマートテレビ化 2スマートテレビ化 セカンドスクリーン化セカンドスクリーン化 ( ハイブリッドキャスト ) ( ハイブリッドキャスト ) 不可逆的 な放送事業の相対化 部分化 2ソーシャル化宅外化 3 動画配信化 3 動画配信化 3スマートテレビ化 2スマートテレビ化有料 VOD 有料 VOD 4タイムシフト VOD 化 連動 放送連動 ( ハイブリッドキャスト ) 無料見逃し 無料 VOD 5 高画質化 非連動 マルチタスク 放送非連動 多機能 同時再生 時差再生 同時配信 時差再生 6 多チャンネル化 (2 回目 ~ ) セットトップボックス その他 その他 ( ライブ配信 マルチコンテンツ配信等 ) 3タイムシフト DVD VOD 化 4 録画視聴化 4 録画視聴化 4ソーシャル化 5ソーシャル化 セカンドスクリーン化 5ソーシャル化 分散型化 5 高画質化 6 高画質化 高精細化 6 高画質化 高精細化 7VR AR ドローン 8データ活用 AI ( 人工知能 ) 9 通信インフラ モバイル端末サービス IoT

10 テレビ関連新サービス 事業者 の変遷 新サービス 11年以前 12年 13年 14年 15年 16年 TV everywhere マルチスクリ-ン 機器 事業者との紐づきあり VOD PF 動 画 配 信 コンテンツ横断 OR S-VOD 有料多 CATV IPTV メーカー CATV IPTV 通信 有料多 キャリア 映像コンテンツ everywhere 通信 キャリア 地上波 民放 NHK テレビ端末高度化 スマートテレビ メーカー ネット 有料多 CATV IPTV ネット ハイブリッドキャスト NHK 高画質化 高精細化 4K 8K セカンドスクリーン ソーシャル 有料多 ネット 無料見逃 同時配信 時差再生 ライブ配信等 メーカー NHK 8K) メーカー メーカー 通信 放送 地上波 有料多 CATV IPTV ネット 4K) 放送 番組連動 地上波 民放 CATV IPTV 通信 キャリア NHK 地上波 民放

11 テレビ関連新サービス 事業者 の変遷 配信サービスで進む プラットフォーム化 事業者同士の協業や 複数事業者によるプラットフォームの構築進む 配信サービスは あらゆるコンテンツが 不可避的 な放送事業者の業態の変化 通信分野における 垂直統合化 協業 の模索通信事業者や IT プラットフォーマ がコンテンツサービスをバンドル化 一方で 放送事業者が通信インフラ事業に参入 放送事業者が通信サービスのユーザーからパートナーに 集積する 寡占型 と コアユーザー向けの 特化型 に二極化? ネットファースト型 展開拡大ネットユーザー & 若年層獲得のため また SNS など 共有 拡散によるコンテンツ接触の場への拡張 放送番組のマルチユース ネットオリジナルコンテンツ ライブ制作から新たなクリエイティブの方向性へ?

12 不可逆的 な放送事業の相対化 部分化 不可避的 な放送事業者の業態の変化 ここ1 年 こうした構造変化の象徴的な動きが続々 たとえば

13 出典 : ロゴは各社 HP より引用 脱 放送ファースト の多様な取り組み進む ネットファースト ネットオリジナル ネットマルチユース テレビ東京 <VOD 系 > 名古屋テレビ 中京テレビ フジテレビ < ライブ系 > <VR 系 > 広島ホームテレビ (BS フジに 17 年 4 月 ~ 放送枠新設 )

14 放送 事業者が 通信 サービス事業 (CDN) に参入 東名阪の民放が出資 出典 :JOCDN プレスリリース 通信事業者 (IIJ) 側 : コンテンツ所有事業者との継続的な関係求める放送局側 : 安定配信 コスト 契約条件など多様なニーズの実現 * 通信サービスのユーザーからパートナーへ * 今後は CDN 事業だけでなく ネットワークでも協業進む? 14

15 在京キー5局全てがVODプラットフォーム事業で競争 プ ラ ッ ト フ ォ ー ム 志 向 型 日 本 テ レ ビ AD-VOD 見逃し T&S-VOD 有料 フ ジ テ レ ビ テ レ ビ 朝 日 出典 ロゴは各社HPより引用 TBS B to B 型 テ レ ビ テ レ ビ 東 京 番組提供 連携 協業

16 在京キー5局全てがVODプラットフォーム事業で競争 プ ラ ッ ト フ ォ ー ム 志 向 型 日 本 テ レ ビ AD-VOD 見逃し T&S-VOD 有料 フ ジ テ レ ビ テ レ ビ 朝 日 出典 ロゴは各社HPより引用 TBS B to B 型 テ レ ビ テ レ ビ 東 京 番組提供 連携 協業

17 ネット上に 放送 ( 的 ) チャンネル プラットフォームも増加中 Hulu ( リアルタイム ) AbemaTV チャンネルプラス ( スマートニュース ) ど ろーかる (J:COM) 出典 : 各社アプリページより引用 * 地上波放送 : 閉鎖的 固定的 ネット上 : 開放的 流動的 * ただし 地上波放送の 常時同時配信 チャンネルは不在 17

18 こうした構造変化は 民間の市場で起きているもの 公共放送の NHK 総務省の放送政策の存在あり 放送事業者の将来像は 市場メカニズムと共に 放送政策 (NHK のあり方含む ) が影響する

19 ⑵ 放送政策としての 同時配信 議論の変遷 19

20 問題提起 NHK: 公共メディアへ 自民党 : 放送法改正検討を 14 年 6 月 7 月 9 月 15 年 1 月 9 月 10 月 11 月 16 年 4 月 6 月 NHK 民放 ( 民放連 キー局 ) 自民党 総務省 NHK の同時配信可能にする 改正放送法 公布 ( ただし常時は除く ) 15 年 4 月施行 籾井会長 新聞取材で常時同時配信に意欲 経営計画 NHK ビジョン 発表 公共メディアへ 文化庁へ著作権法改正要望 ( 同時配信 = 放送 ) 試験的提供 B (1 回目 ) ニュース 防災アプリ 開始 ( 同時 ライブ配信 ) 諸課題検で常時同時配信を要望 民放連会長 見逃し配信を在京キー 5 局で検討と発表 ( TVer の契機 ) TVer 開始 ( 民放連会長社の TBS が主導 ) AbemaTV 開始 ( テレ朝 +CA) Hulu で G 戦ライブ配信開始 自民党 : 放送法の改正に関する小委員会第一次提言 NHK 総務省検討へ 受信料義務化 & 値下げ 常時同時配信 総務省 : 放送を巡る諸課題に関する検討会 1 回 (11 月 ): 同時配信に前向きな意見複数 6 回 (16 年 4 月 ): 初の常時同時配信論点化 二元体制 での実施期待 7 回 (5 月 ): 民放連プレゼン ( 消極的見解 ) 実施には国のイニシアチブ期待の意見 9 回 (6 月 ):NHK プレゼン ( 常時同時要望 ) 14 年 6 月 7 月 9 月 15 年 1 月 9 月 10 月 11 月 16 年 4 月 6 月

21 つまり 同時配信の議論は NHK の問題としてスタート

22 NHK の危機意識 1 テレビ端末離れ 1 世帯あたりのテレビの所持台数 NHK 放送文化研究所 日本人とテレビ 2015 (2015 年 2 月末 ~3 月実施世論調査 )

23 NHK の危機意識 2 リアルタイム視聴, 特に NHK 視聴離れ 1 週間に 5 分以上 (6.0 ) (8.0 ) (12.5 ) (13.2 )

24 15 年改正放送法で同時配信は可能に 但し 常時 は除く

25 NHK は 常時同時配信 を可能にする制度改正要望 出典 : 総務省 放送を巡る諸課題に関する検討会 での NHK プレゼン資料より 日常的な メディアとして同時配信を実施したい = 常時同時配信 常時同時配信時間編成 総合編成を維持したままの姿 いわゆる テレビ をネットに移植するもの 25

26 諸課題検討会開始 NHK と民放の共通 PF 期待の意見 14 年 6 月 7 月 9 月 15 年 1 月 9 月 10 月 11 月 16 年 4 月 6 月 NHK 民放 ( 民放連 キー局 ) 自民党 総務省 NHK の同時配信可能にする 改正放送法 公布 ( ただし常時は除く ) 15 年 4 月施行 籾井会長 新聞取材で常時同時配信に意欲 経営計画 NHK ビジョン 発表 公共メディアへ 文化庁へ著作権法改正要望 ( 同時配信 = 放送 ) 試験的提供 B (1 回目 ) ニュース 防災アプリ 開始 ( 同時 ライブ配信 ) 諸課題検で常時同時配信を要望 民放連会長 見逃し配信を在京キー 5 局で検討と発表 ( TVer の契機 ) TVer 開始 ( 民放連会長社の TBS が主導 ) AbemaTV 開始 ( テレ朝 +CA) Hulu で G 戦ライブ配信開始 自民党 : 放送法の改正に関する小委員会第一次提言 NHK 総務省検討へ 受信料義務化 & 値下げ 常時同時配信 総務省 : 放送を巡る諸課題に関する検討会 1 回 (11 月 ): 同時配信に前向きな意見複数 6 回 (16 年 4 月 ): 初の常時同時配信論点化 二元体制 での実施期待 7 回 (5 月 ): 民放連プレゼン ( 消極的見解 ) 実施には国のイニシアチブ期待の意見 9 回 (6 月 ):NHK プレゼン ( 常時同時要望 ) 14 年 6 月 7 月 9 月 15 年 1 月 9 月 10 月 11 月 16 年 4 月 6 月

27 共通 PF で (NHK だけでなく民放も!) という意見の理由は大きく 3 点 * 海外 では当たり前 * 日本は放送は 二元体制 の歴史あり * 今こそ 放送事業者の役割 が重要

28 日本はワンセグでモバイル対応 常時同時配信は実験のみ

29 英は 10 年前, 米は数年前から見逃し配信とセットで実施中

30 ネット上のニュース 報道の社会問題化 フェイクニュース キュレーションメディア フィルターバブル ステマ 放送局 テレビの存在意義再評価 だから放送をネットでも 何も足さない 何も引かない =NHK と民放 ( ローカル局も ) の二元体制で 30

31 そもそも 民放は NHK と異なり 常時 同時配信の実施は可能 しかし 実施には消極的 なぜか?

32 同時配信以外のサービスで コップ の内 外で競争中 出典 : 各社 HP ページより引用 * 無料見逃し配信 : 共通ポータル * 有料配信 : プラットフォーム競争

33 ネット上では速報性に強い報道の分野も競争激化 テキストメディア 動画メディア マスメディア系 SNS 放送事業者 ネットメディア系 ライブ中継 出典 : ロゴは各社 HP アプリページより引用

34 各局個別に同時配信やライブ配信を開始 テレビニュースをマルチユースニュースアプリとして展開 地上波在京キー局の展開 CS の 24 時間ニュースの同時配信を Yahoo に展開 ネットオリジナルコンテンツとして展開 フジテレビ テレビ朝日 出典 : 各社 HP アプリページより引用 34

35 加えて民放は * そもそも同時配信のニーズが見えない配信コストの負担 =ビジネスモデルが見えない * 安定的配信への技術的課題 * 常時 を実現するには 権利処理に関する課題が大きい

36 行政への期待 技術課題 配信コスト 権利処理課題 NHK 民放 ( 民放連 キー局 ) 自民党 総務省 16 年 9 月 定例会長会見で 同時配信に対し 議論必要との見解 総務省 : 放送を巡る諸課題に関する検討会第一次取りまとめ 親回 +2 分科会へ 14 年 9 月 11 月 情通審で 同時配信実施中のテレ東 ( 実験 ) 東京 MX ( 実験 ) フジ (CS) がプレゼン 情報通信審議会政策部会 : 放送コンテンツの製作 流通の促進等に関する検討委員会設置 2 回 (11 月 ): 権利処理課題に関するテーマ 11 月 総務省 : 放送を巡る諸課題に関する検討会 12 回 (11 月 ): 海外事例プレゼン ( 事務方 ) 試験的提供 B (2 回目 ) E テレ + 見逃しも実施 民放全国大会の会長挨拶で同時配信に関して 政策立案には地域免許基盤を忘れずに と言及 AbemaTV 1000 万 DL 突破 大臣閣議後定例会見 : 総務省は放送事業者がネット同時配信を実現できる環境を整備することが重要

37 しかし *NHKへの危惧はむしろ新聞業界にあり * ローカル局の同時配信の将来像キー局 系列 民放連での議論深まらず NHK に関する放送法改正が早期に進むことを懸念

38 議論頓挫 NHK の民業圧迫 民放はマネタイズ困難 12 月 NHK 民放 ( 民放連 キー局 ) 自民党 総務省 日テレと IIJ が JOCDN 設立 放送局による国産 CDN へ意欲 12 月 諸課題検で再度常時同時に向け制度改正を要望 地域放送の発信へも言及 諸課題検で 新聞協会と共に民放連は NHK に対して強い懸念を表明する意見書 総務省 : 放送を巡る諸課題に関する検討会 13 回 (12 月 ): 大臣発言 常時同時配信の一定ニーズとは? 日本は英とは違う 情通審 3 回 (12 月 ): 配信コストの算出事例 NHK 試験的提供 B 結果をプレゼン 諸課題検で再度プレゼン 常時同時のコスト試算の詳細等を説明 諸課題検でキー 5 局プレゼンマネタイズ困難 & 一部 NHK との共通 PF に前向きな見解も 総務省 : 放送を巡る諸課題に関する検討会 14 回 (12 月 ): 民放キー 5 局ヒアリング その後 17 年 5 月まで親会は開かれず

39 模索中 民放との関係 NHK 民放 ( 民放連 キー局 ) 自民党 総務省 17 年 1 月 17 年 2 月 3 月 上田新会長就任会見で 常時同時配信の制度改正期待と民放との協力について言及 NHK 受信料制度等検討委員会 設置 試験的提供 B (2 回目 ) 結果公表 (3 月 2 日 ) 上田会長 常時同時配信は喫緊の課題 定例会長会見で 同時配信に言及 ローカル局の意見も聞きながら 1 年かけて考えていく 情通審 4 回 : ラジコ 電通によるプレゼン 5 回 : 3 つのタスクフォース設置 4K マルチキャストモバイル同時配信コンテンツ製作取引 4 月 JOCDN に民放 15 局が出資情通審 6 回 : 中間報告骨子案報告モバイル同時配信コスト試算提示 17 年 2 月 2 月 4 月 5 月諸課題検でプレゼン TBS テレ東等が有料 VOD 情通審 5 月テレビ持たない人へのプラットフォーム設立発表 7 回 : 中間報告案公表 パブコメへ何らかの検証や 地域総務省 : 放送を巡る諸課題に関する検討会制御も検討視野にと言及 15 回 :NHKプレゼン

40 NHK の 2 回目の同時配信実験結果 この数字の受け止め方は NHK 試験的提供 B(16 年末実施 ) 同時配信 + 見逃し配信実験結果 4999 人 ( 性年層偏りない対象者 ) 3 週間の実験期間に 1 度以上利用した割合 出典 :NHK 会長会見資料 (3 月 2 日 )

41 模索中 NHK は法改正の姿を 民放は経営判断 実験 NHK 民放 ( 民放連 キー局 ) 自民党 総務省 17 年 1 月 17 年 2 月 3 月 上田新会長就任会見で 常時同時配信の制度改正期待と民放との協力について言及 NHK 受信料制度等検討委員会 設置 試験的提供 B (2 回目 ) 結果公表 (3 月 2 日 ) 上田会長 常時同時配信は喫緊の課題 定例会長会見で 同時配信に言及 ローカル局の意見も聞きながら 1 年かけて考えていく 情通審 4 回 : ラジコ 電通によるプレゼン 5 回 : 3 つのタスクフォース設置 4K マルチキャストモバイル同時配信コンテンツ製作取引 4 月 JOCDN に民放 15 局が出資情通審 6 回 : 中間報告骨子案報告モバイル同時配信コスト試算提示 17 年 2 月 2 月 4 月 5 月諸課題検でプレゼン TBS テレ東等が有料 VOD 情通審 5 月テレビ持たない人へのプラットフォーム設立発表 7 回 : 中間報告案公表 パブコメへ何らかの検証や 地域総務省 : 放送を巡る諸課題に関する検討会制御も検討視野にと言及 15 回 :NHKプレゼン

42 ここまでの議論を振り返ると *NHKに関する放送法改正はこれから * 民放の同時配信実施はあくまで経営判断 * ローカル局の将来像との関係には触れず * 権利処理の問題にも触れず

43 ここまでの議論を振り返ると *NHKに関する放送法改正はこれから * 民放の同時配信実施はあくまで経営判断 * ローカル局の将来像との関係には触れず * 権利処理の問題にも触れず

44 ⑶ アメリカでもイギリスでもない 日本モデル とは? 44

45 日本はどちらの道に向かうのか? 政策主導 ( テレビ 拡張 型 ) 市場主導 ( テレビ 溶解 型 )

46 イギリス : 放送局共通の同時 + 見逃し配信 PF 10 年の重み *iplayer は圧倒的な存在感 * 同時 ~ 見逃し 30 日でユーザーにサービス定着 *Netflix Amazon 等のアメリカ OTT 勢へ共通戦線

47 しかし 根本的に異なるのは * イギリス : 放送通信法 (2003 年 ~) 放送波 IP 共に 電子コミュニケーションネットワーク * 日本 : 放送法 =NHKのネット活用は 補完業務 これをどう法改正するのかはこれから もしNHKの常時同時配信を 本来業務 とするなら 民放の常時同時配信はどうなる? 放送法 のまま? オリジナルコンテンツの扱いは? 論点すらこれまでの議論で顕在化しておらずイギリスのようなテレビの 拡張 は今の日本には困難

48 メリカ : スキニーバンドル ( 同時 見逃し ) サービス加速化 2017 年 4 月 ~ 2017 年 5 月 ~ Google は有料 VOD YouTube RED で惨敗同時配信 CH YouTube TV でリベンジ図る 地上波共同 PF の OTT-VOD サービス Hulu も 類似のサービスを開始 地上波 4 大ネット含め 47CH の同時配信と 9 か月クラウド録画サービスを 月額約 35 ドル ( 約 4000 円 ) という CATV 多チャンネル契約の約半額で提供 月額 40 ドル 50CH 以上最大 50 時間クラウド録画 48

49 しかし 根本的に異なるのは * アメリカ : 地上波 4 大ネットワークの 常時 同時配信実施公共放送の存在が日本と比べ極めて小さい * 日本 : 地上波の 常時 同時配信のみ未実施一方で 民放キー局主導の配信サービスの存在感大 今後 民放間の競争がどうなるのか 民放とNHKの協業がどうなるのかは不明だが アメリカモデル以上にテレビは 溶解 しつつも 放送局 由来 コンテンツの新たな 放送的世界 実現も?

50 しかし これまでの議論に決定的に欠ける論点が 民放ローカル局の将来像について このことを考えることこそが 日本モデル の今後を考えていくことに

51 最近の民放ローカル局の取り組みの方向性 コンテンツ系 系列キー局 分散型メディア OTT-PF キー局系 PF キー局系システム 合併 関連会社化 合理化 自立模索 共同制作 番組販売 地元紙との連携 地元株主 インフラ系 ローカル局系 PF 地域通信サービスとの連携 CATV との連携 ( 無 ) 地域局協業 地域 地元自治体 企業 コミュニティとの連携 CATV との連携 ( 資本関係有 ) サービス系

52 地域情報確保や, 特に地域企業としての事業拡大必須 キー局等の番組を放送エリアに届ける事業モデルの 存在感は減るものの, 高齢者やネット非ユーザー向けには依然, 重要な任務 では, 放送設備の維持が主業務 はいつまで? 5Gなど通信インフラはいよいよ進展してくる同時配信を制度的にどう位置づけていくかは ローカル局の制度的根拠を考える重要テーマでは

53 ご清聴 ありがとうございました 本日の内容は 放送研究と調査 7 月号に掲載中です

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