目次第 1 章耐震改修促進計画の基本方針 1 第 2 章建築物の耐震診断及び耐震改修の実施に関する目標 5 第 3 章建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るための施策 13 第 4 章建築物の地震に対する安全性の向上に関する啓発及び知識の普及 23 第 5 章その他耐震診断及び耐震改修の促進に

Size: px

Start display at page:

Download "目次第 1 章耐震改修促進計画の基本方針 1 第 2 章建築物の耐震診断及び耐震改修の実施に関する目標 5 第 3 章建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るための施策 13 第 4 章建築物の地震に対する安全性の向上に関する啓発及び知識の普及 23 第 5 章その他耐震診断及び耐震改修の促進に"

ひろとありの
5 years ago
Views:

1 神石高原町耐震改修促進計画平成 20 年 3 月神石高原町

2 目次第 1 章耐震改修促進計画の基本方針 1 第 2 章建築物の耐震診断及び耐震改修の実施に関する目標 5 第 3 章建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るための施策 13 第 4 章建築物の地震に対する安全性の向上に関する啓発及び知識の普及 23 第 5 章その他耐震診断及び耐震改修の促進に関し必要な事項 25

3 第 1 章耐震改修促進計画の基本方針 1 計画の目的平成 7 年 1 月の阪神淡路大震災では, 地震により 6,434 人の尊い命が奪われ, その後も, 平成 16 年 10 月の新潟県中越地震, 平成 17 年 3 月の福岡県西方沖地震などの大地震が頻発しており, 大地震はいつどこで発生してもおかしくない状況にあるとの認識が広がっているこうした状況の中で, 国においては, 中央防災会議で決定された地震防災戦略 ( 平成 17 年 3 月 ) や建築物の耐震化緊急対策方針 ( 平成 17 年 9 月 ) の中で, 10 年後に死者数及び経済被害額を被害想定から半減させるという目標の達成のための最も重要な課題が建築物の耐震化とし, また, 国土交通省の住宅建築物の地震防災推進会議の提言を受けて, 平成 17 年 11 月に建築物の耐震改修の促進に関する法律 ( 以下耐震改修促進法という ) が改正 ( 平成 18 年 1 月施行 ) されたこの法改正に伴い, 住宅建築物の計画的な耐震化を図るため, 国は, 住宅及び多数の者が利用する建築物 ( 学校, 病院, 百貨店, 事務所など ) の現状の耐震化率 75% を, 平成 27 年までに少なくとも9 割にするという目標設定を含めた基本方針を定め, 都道府県は, 基本方針に基づく耐震改修促進計画の策定が義務付けられ, 市町は, 耐震改修促進計画の策定の努力義務が課せられることとなった本計画は, こうした背景の中で, 地震による建築物の倒壊等の被害から町民の生命, 身体及び財産を保護するため, 建築物の耐震改修の促進のための措置を講ずることにより, 建築物の地震に対する安全性の向上を図り, 公共の福祉の確保に資することを目的として策定するものである 2 計画の位置付け本計画は, 耐震改修促進法第 5 条第 7 項に規定される市町村の区域内の建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るための計画として策定するものである計画の位置付け改正耐震改修促進法神石高原町地域防災計画 ( 震災対策編 ) 建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るための基本的な方針 ( 国 ) 神石高原町耐震改修促進計画指針住宅建築物の耐震化の促進広島県耐震改修促進計画所管行政庁指導助言指示 - 1 -

4 3 計画策定の方針本計画の目標年度は, 平成 27 年度とするまた, 本計画は, 広島県耐震改修促進計画 ( 以下県計画という ), 広島県地域防災計画, 神石高原町地域防災計画との整合を図りながら策定するものとする 4 用語の定義本計画で使用する主な用語の定義は, 以下のとおりである耐震診断耐震改修旧耐震基準新耐震基準耐震性がある耐震化率地震に対する安全性を評価すること地震に対する安全性の向上を目的として, 増築, 改築, 修繕若しくは模様替又は敷地の整備をすること昭和 56 年 6 月 1 日の耐震基準の見直し以前に用いられていた耐震基準 ( 阪神淡路大震災では, 旧耐震基準による建築物の被害が顕著であった ) 昭和 53 年の宮城県沖地震後, 従来の耐震基準が抜本的に見直され, 昭和 56 年 6 月 1 日に施行された耐震基準 ( 阪神淡路大震災でも, 新耐震基準による建築物では大きな被害が少なかった ) 大地震に対し, 新耐震基準と同レベルの耐震性能を持つこと耐震性のある建物は, ごくまれに発生する大地震に対しても倒壊の恐れが少ないと考えられるすべての建物のうちの, 耐震性がある建物 ( 新耐震基準によるもの, 耐震診断で耐震性ありとされたもの, 耐震改修を実施したもの ) の割合耐震化率 = 新耐震基準の建物 + 耐震診断で耐震性ありの建物 + 耐震改修済の建物すべての建物所管行政庁 ( 特定行政庁 ) 建築主事を置く市町の区域においては当該市町の長をいい, その他の市町の区域においては知事をいう ( 本町においては, 知事が所管行政庁となる ) 特定建築物多数の者が利用する建築物昭和 56 年 5 月 31 日以前の旧耐震基準で建設され, 多数の者が利用するなど一定の用途で一定の規模以上の建築物 ( 耐震改修促進法で耐震診断改修の実施について努力義務が課せられている建築物 ) 特定建築物の用途規模の要件に該当する建築物 ( 特定建築物及び新耐震基準で建設された建築物で特定建築物の用途及び規模要件に該当する建築物 ) ( 県計画による ) - 2 -

5 特定建築物とは特定建築物とは, 建築基準法における昭和 56 年 5 月 31 日以前の旧耐震基準で建設され, 多数の者が利用するなど一定の用途で一定の規模以上の建築物である表特定建築物一覧用途特定建築物の規模要件小学校, 中学校, 中等教育学校の前期課程, 盲学校, 聾学校若しくは養護学校階数 2 以上かつ 1,000 m2以上屋内運動場の面積を含む指示対象となる特定建築物の規模要件 1,500 m2以上屋内運動場の面積を含む上記以外の学校階数 3 以上かつ1,000m2以上体育館 ( 一般公共の用に供されるもの ) 階数 1 以上かつ1,000m2以上 2,000m2以上ボーリング場, スケート場, 水泳場その他これらに類する運動施設階数 3 以上かつ1,000m2以上 2,000m2以上病院, 診療所階数 3 以上かつ1,000m2以上 2,000m2以上劇場, 観覧場, 映画館, 演芸場階数 3 以上かつ1,000m2以上 2,000m2以上集会場, 公会堂階数 3 以上かつ1,000m2以上 2,000m2以上展示場階数 3 以上かつ1,000m2以上 2,000m2以上卸売市場階数 3 以上かつ1,000m2以上百貨店, マーケットその他の物品販売業を営む店舗階数 3 以上かつ1,000m2以上 2,000m2以上ホテル, 旅館階数 3 以上かつ1,000m2以上 2,000m2以上賃貸住宅 ( 共同住宅に限る ), 寄宿舎, 下宿階数 3 以上かつ1,000m2以上事務所階数 3 以上かつ1,000m2以上老人ホーム, 老人短期入所施設, 身体障害者福祉ホームその他これらに類するもの階数 2 以上かつ1,000m2以上 2,000m2以上老人福祉センター, 児童厚生施設, 身体障害者福祉センターその他これらに類するもの階数 2 以上かつ1,000m2以上 2,000m2以上幼稚園, 保育所階数 2 以上かつ 500m2以上 750m2以上博物館, 美術館, 図書館階数 3 以上かつ1,000m2以上 2,000m2以上遊技場階数 3 以上かつ1,000m2以上 2,000m2以上公衆浴場階数 3 以上かつ1,000m2以上 2,000m2以上飲食店, キャバレー, 料理店, ナイトクラブ, ダンスホールその他これらに類するもの階数 3 以上かつ1,000m2以上 2,000m2以上理髪店, 質屋, 貸衣装屋, 銀行その他これらに類するサービス業を営む店舗階数 3 以上かつ1,000m2以上 2,000m2以上工場 ( 危険物の貯蔵場又は処理場の用途に供する建築物を除く ) 階数 3 以上かつ1,000m2以上車両の停車場又は船舶若しくは航空機の発着場を構成する建築物で旅客の乗降又は待合の用に供す階数 3 以上かつ1,000m2以上 2,000m2以上るもの自動車車庫その他の自動車又は自転車の停留又は駐車のための施設階数 3 以上かつ1,000m2以上 2,000m2以上郵便局, 保健所, 税務署その他これらに類する公益上必要な建築物階数 3 以上かつ1,000m2以上 2,000m2以上耐震改修促進法政令第 3 条で定める危険物の貯蔵場又は処理場の用途に供する建築物数量以上の危険物を貯蔵, 処理する 500m2以上全ての建築物地震によって倒壊した場合においてその敷地に接する道路の通行を妨げ, 多数の者の円滑な避難を困難とするおそれがあり, その敷地が都道府県耐震改修促進計画に記載された道路に接する建築物 ( 詳細は 3 章 -5 地震発生時に通行を確保すべき道路に関する事項 (20 頁 ) を参照 ) 建築物のいずれかの部分の高さが次のいずれかを超えるもの 1 前面道路の幅員が 12m 以下の場合は 6m 2 前面道路の幅員が 12m 超の場合はその 1/2 注 : 指示対象とは, 耐震改修促進法第 7 条第 2 項に基づき, 所管行政庁が指示を行うことができる建築物のこと - 3 -

6 - 4 -

7 第 2 章建築物の耐震診断及び耐震改修の実施に関する目標 1 想定される地震の規模被害の状況 (1) 想定される地震の規模想定される地震の規模は, 広島県地震被害想定調査 ( 平成 18 年度, 広島県, 以下被害想定調査という ) において想定されている以下の地震とした表想定される地震規模番号想定地震地震タイプ長さ (km) 幅 (km) 気象庁マグニチュード地震規模モーメントマグニチュード震源深さ (km) 1 東南海南海地震プレート間己斐断層による地震地殻内五日市断層による地震地殻内岩国断層帯による地震地殻内中央構造線 ( 石鎚山脈北縁 ) による地震中央構造線 ( 石鎚山脈北縁西部 ~ 伊予灘 ) による地震地殻内地殻内安芸灘 ~ 伊予灘の地震プレート内どこでも起こりうる直下型地殻内地震注 : 番号 1~7の位置は, 想定地震の位置図 (7 頁 ) を参照 ( 以下, 同様 ) (2) 想定される被害の状況被害想定調査では, 各地震による建物被害及び人的被害が想定されている本町において被害が生じると想定されている地震及び被害状況は, 次のとおりであるア建物被害建物被害については, 本町直下を震源とした直下型地震による被害が想定されている ( その他の想定される地震に伴う建物被害は, 全てなしと想定されている ) 番号表想定地震における建物被害の想定 ( 棟 ) 想定地震揺れ液状化全壊半壊土砂災害津波合計揺れ液状化土砂災害津波合計火災による焼失 8 どこでも起こりうる直下型 , , 地震注 -1: 地震が冬の夕方 18 時に発生する場合 ( 火災による焼失棟数が最大となるケース ) で, 風速 15m/ 秒の場合 -2: 小数点以下の四捨五入により合計が合わないことがある - 5 -

8 イ人的被害人的被害については, 中央構造線 ( 石鎚山脈北縁 ) による地震, 中央構造線 ( 石鎚山脈北縁西部 ~ 伊予灘 ) による地震及び本町直下を震源とした直下型地震による被害が想定されている ( その他の想定される地震に伴う人的被害は, すべてなしと想定されている ) 表想定地震における人的被害の想定 ( 人 ) 死者負傷者番想定地震号建物倒壊等土砂災害火災津波ブロック塀等の倒壊合計建物倒壊等土砂災害火災ブロック塀等の倒壊中央構造線 ( 石鎚山脈 5 北縁 ) による地震中央構造線 ( 石鎚山脈 6 北縁西部 ~ 伊予灘 ) による地震 8 どこでも起こりうる直下型地震注 -1: 建物倒壊等は建物倒壊, 屋内収容物移動転倒による被害の合計 -2: 地震が冬の早朝 5 時に発生する場合 ( 建物倒壊等による死者が最大となるケース ) で, 風速 15m/ 秒の場合 -3: 小数点以下の四捨五入により合計が合わないことがある合計 - 6 -

9 図想定地震の位置震源断層を特定した地震 - 7 (出典被害想定調査)

10 図想定地震の位置 ( どこでも起こりうる直下地震 ) ( 出典 : 被害想定調査 ) 図神石高原町直下地震の震度分布 ( 出典 : 被害想定調査 ) - 8 -

11 図神石高原町直下地震により想定される全壊建物の状況上図は, 役場位置を震源とするマグニチュード 6.9 の直下地震が発生した場合を想定したものである ( 資料 : 被害想定調査 ) - 9 -

12 2 耐震化の現状 (1) 住宅平成 18 年度末の住宅数は, 約 3,900 戸である建築時期別にみると, 昭和 56 年以降の新耐震基準に基づいて建築された住宅が約 1,400 戸 ( 約 37%), それ以前に建築された住宅が約 2,500 戸 ( 約 63%) である国の推計方法に準じて推計を行うと, この約 2,500 戸のうち, 耐震性を有している住宅は約 700 戸となり, 耐震性を有している住宅は合わせて約 2,200 戸, 耐震化率は約 56% と推定される (2) 多数の者が利用する建築物多数の者が利用する建築物の総数は,30 棟であるこのうち, 新耐震基準に基づいて建築された建築物が15 棟 ( 約 50%), それ以前の建築物のうち耐震性を有する建築物は4 棟 ( 約 13%) と推定される以上のことから, 多数の者が利用する建築物のうち耐震性を有している建築物は19 棟, 耐震化率は約 63% と推定される表耐震化率の現状 ( 平成 18 年度末 ) 新耐震基準以前の建築物新耐震基準合計区分うち耐震性のある建築物以降の建築物うち耐震性のある建築物耐震化率住宅 2,449 戸 744 戸 1,426 戸 3,875 戸 2,170 戸 56% 多数の者が利 15 棟 4 棟 15 棟 30 棟 19 棟 63% 用する建築物注 -1: 住宅数は, 国勢調査による主世帯数, 課税台帳による構造別, 建築年次別住宅棟数を利用して推計した -2: 新耐震基準以前の住宅数は, 昭和 55 年以前に建設されたものこのうち耐震性のある住宅数は, 国による都道府県アンケート調査結果 ( 平成 14 年 3 月 ) による耐震診断合格率などを用いて推計した -3: 新耐震基準以降の住宅数は, 昭和 56 年以降に建設されたもの -4: 多数の者が利用する建築物は, 課税台帳等により把握した -5: 多数の者が利用する建築物の新耐震基準以前の棟数は, 昭和 56 年以前に建設されたものこのうち耐震性のある棟数は, 国による都道府県アンケート調査結果 ( 平成 16 年 3 月 ) による耐震診断合格率を用いて推計した -6: 多数の者が利用する建築物の新耐震基準以降の建築物数は, 昭和 57 年以降に建設されたもの

13 3 耐震化の目標国においては, 東海地震及び東南海南海地震による死者数と経済被害額を半減させる観点から, 住宅及び多数の者が利用する建築物の耐震化率の目標を90% としているまた, 県計画においては, 被害想定調査で想定される地震による建物被害を半減させる観点から, 住宅及び多数の者が利用する建築物の耐震化率を平成 27 年までに90% とすることが目標として掲げられている本町においては, 被害想定調査で被害が想定されている神石高原町直下地震による建物被害を半減させる観点から検討するとともに, 国, 県の目標との整合に配慮して目標を設定する (1) 住宅平成 27 年度までに, 住宅の耐震化率を90% とすることを目標とする目標を達成するためには, 昭和 56 年以前に建築された住宅の耐震診断を促進するとともに, 平成 27 年度までに約 900 戸の耐震改修を行う必要がある (2) 多数の者が利用する建築物平成 27 年度までに, 多数の者が利用する建築物の耐震化率を90% とすることを目標とする目標を達成するためには, 昭和 56 年以前に建築された住宅の耐震診断を促進するとともに, 平成 27 年度までに8 棟程度の耐震改修を行う必要がある表住宅及び多数の者が利用する建築物の耐震化の現状と目標 ( 推計 ) 現状目標平成 19~27 年度の変化 ( 平成 18 年度末 ) ( 平成 27 年度末 ) 総数耐震性あり耐震化率住宅 3,875 戸 2,170 戸 56% 多数の者が利用する建築物滅失等 () 内は耐震性あり 672 戸 (211 戸 ) 新築耐震改修総数耐震性あり耐震化率 150 戸 908 戸 3,353 戸 3,017 戸 90% 30 棟 19 棟 63% 棟 30 棟 27 棟 90% (3) 町有施設小中学校, 交流施設等の町有施設については, 児童, 生徒等の安全を確保する必要があること, 不特定多数の利用者が多いこと, 災害時に防災拠点等として重要な役割を果たす施設が多いことなどから, 昭和 56 年以前の建築物について早急に耐震診断を実施するとともに, 耐震改修の必要な建築物について, 速やかに改修を行うこととする

14 - 12 -

15 第 3 章建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るための施策 1 耐震診断耐震改修に係る基本的な取組み方針 (1) 主体別の役割分担建物の所有者が自らの責任においてその安全性を確保することが, 建物の防災対策上重要であるという基本的な認識に基づき, 町, 広島県 ( 以下県という ), 建築関係団体等, 建物所有者等, 自主防災組織等は, 耐震化の促進を図るため以下の事項の実施に努めることとする表耐震診断耐震改修に係る実施主体と取組み事項実施主体町県建築関係団体等取組み事項耐震診断改修の相談体制の整備や情報提供の充実を図り, 耐震診断改修への支援制度の創設を検討する地震防災マップの作成, セミナーや講習会の開催, 地震防災の情報提供の充実を図る耐震診断改修を担う人材育成や技術力向上を図るため, 耐震診断改修の講習会や耐震改修の工法の普及を図る県及び建築関係団体との連携体制を構築し, 耐震診断改修の情報提供, 耐震診断改修の知識の普及啓発などを行う町有建築物の耐震診断改修を計画的に進める県の実情に応じた住宅建築物の耐震化を促進するため, 県計画を策定する ( 平成 19 年 3 月策定 ) 県内の市町の耐震改修促進計画の策定を促進する安心して耐震診断改修が行える環境を整備するため, 耐震診断改修の相談体制の整備やセミナーの開催, 耐震診断改修や地震防災の情報提供の充実を図るなど総合的な地震防災対策を実施するまた, 市町の支援制度の創設検討状況を踏まえ, 支援の必要性を検討していく耐震診断改修を担う人材育成や技術力向上を図るため, 耐震診断改修の講習会や耐震改修の工法の普及を図る市町及び建築関係団体との連携体制を構築し, 耐震診断改修の情報提供, 耐震診断改修の知識の普及啓発などを行う県有建築物の耐震診断改修を計画的に進める所管行政庁が特定建築物の所有者等に行う耐震改修促進法に基づく指導助言, 指示, 公表の方針を定める所管行政庁として, 耐震改修促進法に基づく耐震改修計画の認定を行う所管行政庁として, 特定建築物の所有者等に対して, 耐震改修促進法に基づく指導, 指示等を行う所管行政庁として, 特定建築物の把握, 台帳整備, 耐震診断改修の進捗状況の把握を行う耐震診断改修の相談窓口を設ける耐震診断改修の情報提供, 耐震診断改修の知識の普及啓発を行う耐震診断改修に関する講習会の開催など会員の技術の向上に努める耐震改修の工法開発に努める

16 表耐震診断耐震改修に係る実施主体と取組み事項実施主体取組み事項建物所有者等自主防災組織等特定建築物の所有者は, 耐震診断を行い, 必要に応じて耐震改修を行うように努める特定建築物以外の所有者についても, 耐震化の対策を自らの問題, 地域の問題として捉え, 自発的に耐震診断改修を行うよう努める総合的な地震対策として, ブロック塀等の倒壊防止, 窓ガラス外壁タイル屋外広告物等の落下防止対策を行うように努める地震に備えて, 地震保険の加入や家具の転倒防止対策を実施するように努める自主防災活動の一環として, 地域における地震防災に関する知識の普及, 危険箇所の点検, 建築物の耐震化等に努める (2) 重点的に耐震化を図る地域等ア重点的に建築物の耐震化を図る地域公共施設, 避難施設等が多く, 防災上重要な地域, 住宅等が集積し, 地震が発生した場合に大きな建物被害が発生すると想定される地域について, 重点的に耐震化を図るイ重点的に道路沿いの建築物の耐震化を図る地区県計画において地震発生時に通行を確保すべき道路として位置づけられている道路 ( 本章 -5 参照 ), 避難地に通じる道路などの沿道の建築物について, 重点的に耐震化を図るウ優先的に耐震化を図る建築物地震発生時に防災拠点等としての役割を担う施設, 人命及び物品の安全確保が特に必要な施設として, 次の建築物について優先的に耐震化を図る役場本庁舎支所病院, 診療所等学校, 幼稚園, 保育所, 社会教育施設, 社会体育施設等上水道施設, し尿処理施設等石油類, 高圧ガス等を取り扱う施設

17 図避難施設の位置 ( 出典 : 神石高原町地域防災計画 ( 震災対策編 ))

18 2 耐震診断改修の促進を図るための支援策の概要 (1) 国土交通省の住宅建築物耐震改修等事業の概要国土交通省の補助事業である住宅建築物耐震改修等事業 ( 平成 19 年度 ) の概要は, 以下のとおりである表国土交通省の住宅建築物耐震改修等事業の概要区分対象主な内容耐震診断耐震改修等戸建て住宅マンション建築物戸建て住宅建築物マンション補助率地方公共団体が実施する場合 : 国 1/2 地方公共団体以外が実施する場合 : 国 1/3+ 地方公共団体 1/3 補助率地方公共団体が実施する場合 : 国 1/3 ( 緊急輸送道路沿道建築物の場合は国 1/2) 地方公共団体以外が実施する場合 : 国 1/3+ 地方公共団体 1/3 地域要件 : 既成市街地で, 震災時に倒壊により道路閉塞が生じる恐れのある地区補助率 :15.2%( 国 7.6%+ 地方公共団体 7.6%) 地域要件 : 全国の DID 地区等補助率 :15.2%( 国 7.6%+ 地方公共団体 7.6%) 緊急輸送道路沿道建築物の場合補助率 :66.6%( 国 33.3%+ 地方公共団体 33.3%) 避難路沿道等分譲マンションの場合補助率 :33.3%( 国 16.7%+ 地方公共団体 16.7%) ( 国土交通省ホームページより ) (2) 耐震改修に関する税制措置の概要耐震改修に関する税制面の支援措置の概要は, 以下のとおりである表耐震改修に関する税制措置の概要対象住宅事業用建築物 ( 関連 ) 主な要件等住宅ローン減税 :10 年間, ローン残高の 1% を所得税額から控除する耐震改修促進税制 ( 所得税, 固定資産税 ) 所得税 : 一定の区域内において, 耐震改修に要した費用の 10% 相当額 (20 万円を上限 ) を所得税額から控除する固定資産税 : 一定の耐震改修工事を行った場合, 一定期間固定資産税額 ( 120 m2相当部分まで ) を 1/2 に減額耐震改修促進税制 ( 所得税, 法人税 ) 耐震改修促進法の認定計画に基づく特定建築物の耐震改修工事の費用について, 10% の特別償却中古住宅購入の際のローン減税新耐震基準を満たす中古住宅については, 築後経過年数要件 ( マンション 25 年以内, 木造戸建て住宅 20 年以内 ) を撤廃する ( 国土交通省ホームページより )

19 (3) 耐震改修に関する融資制度の概要耐震改修に関する融資制度の概要は, 以下のとおりである表耐震改修に関する融資制度の概要金融機関対象制度概要独立行政法人戸建て住宅住宅金融支援機構マンション日本政策投資銀行等政府系金融機関建築物耐震改修工事に対する融資融資限度額 : 1,000 万円 ( 住宅部分の工事費の 80% が上限 ) 金利 : 償還期間 10 年以内 2.26%,11 年 ~20 年以内 2.94% ( 平成 20 年 2 月 5 日現在 ) 環境配慮型社会形成促進事業ライフサイクル配慮型のメンテナンス事業 ( 既存建築物の耐震改修工事に対する融資 ) 融資比率:40% 金利 : 政策金利 Ⅰ ( 国土交通省及び独立行政法人住宅金融支援機構ホームページより ) これらの支援制度等は平成 19 年度のものであり, 今後, 変更されることがある

20 3 安心して耐震改修を行うことができるようにするための環境整備 (1) 耐震診断改修の技術講習会の開催県, 建築関係団体と連携して, 設計者施工者などの建築関連技術者を対象とした耐震診断改修の講習会を実施し, 耐震診断改修を行う優良な技術者の養成と受講者の登録に努めるまた, 登録した建築関連技術者 ( 設計者工事施工者等 ) を耐震診断改修の相談窓口で紹介できるように整備を行う (2) 耐震改修の工法の普及県, 建築関係団体と連携して, 様々な工法による耐震改修の事例を収集し, 耐震改修工事の事例を情報提供するなど, 耐震改修の工法の普及に努めるまた, これから耐震改修工事を行う建物所有者等に対し, 工事費用や工事期間, 耐震改修の効果など, 耐震改修の有益な情報の提供に努める

21 4 地震時の建築物の総合的な安全対策 (1) 既存建築物の総合的な安全対策県と連携して, 住宅建築物の耐震化のほか, 以下の安全対策を推進していくアブロック塀等の安全対策ブロック塀や擁壁について, 通学路等を中心として危険箇所の点検や指導を行うまた, ブロック塀等の倒壊の危険性について町民に周知を行うイ窓ガラス, 外壁タイル, 屋外広告物等の落下防止対策窓ガラス, 外壁タイル, 屋外広告物等の落下防止対策の重要性を町民に周知するまた, 建築物の所有者等に対して, 設置方法や施工及び維持管理の状況等について点検を促し, 落下防止対策等について普及啓発を図るウ大規模空間を持つ建築物の天井の崩落対策不特定多数の人々が利用する大規模空間を持つ建築物の所有者等に対して, 天井の構造や施工状況及び維持管理の状況等について点検を促すとともに, 正しい施工技術や補強方法の普及啓発を図り, 天井の崩壊防止対策について注意喚起を行うエエレベーターの閉じ込め防止対策地震時にエレベーター内部への閉じ込め事故等の防止を図るため, 建築基準法の定期点検等の機会を捉えて, 建築物の所有者等に対してエレベーターの地震時のリスク等を周知し, 安全性の確保を図るオ家具の転倒防止地震時における住宅内での死傷者の発生を防止するためには, 家具の転倒防止対策を図る必要があり, 家具の固定方法の普及啓発を行う (2) 被災建築物応急危険度判定制度の普及県, 建築関係団体と連携して, 地震により多くの建築物が被災した場合に, 余震等による建築物の倒壊, 部材の落下等から生ずる二次災害を防止し, 町民の安全の確保を図るため, 被災建築物応急危険度判定制度の普及に努める

5 地震発生時に通行を確保すべき道路に関する事項 (1) 多数の者の円滑な避難を困難とするおそれがある住宅建築物の概要建築物の用途や規模により特定建築物に該当しない建築物であっても, 道路沿いの建築物については, 地震時の倒壊により通行者に危険を及ぼすとともに, 道路の通行を妨げ, 円滑な避難を困難とするおそれがあるこのため,

22 5 地震発生時に通行を確保すべき道路に関する事項 (1) 多数の者の円滑な避難を困難とするおそれがある住宅建築物の概要建築物の用途や規模により特定建築物に該当しない建築物であっても, 道路沿いの建築物については, 地震時の倒壊により通行者に危険を及ぼすとともに, 道路の通行を妨げ, 円滑な避難を困難とするおそれがあるこのため, 都道府県の耐震改修促進計画において地震発生時に通行を確保すべき道路を位置付けることができ, 当該道路沿いの一定の高さ以上の建築物のうち, 昭和 56 年以前に建てられたものの所有者は, 耐震診断改修の実施に努めなければならないとされている ( 県計画による ) (2) 地震発生時に通行を確保すべき道路 ( 緊急輸送道路 ) の指定県計画においては, 災害時における多数の者の円滑な避難, 救急消防活動の実施, 避難者への緊急物資の輸送などを確保するため, 広島県地域防災計画に位置付けられた第 1 次 ~ 第 3 次の緊急輸送道路及び市町の耐震改修促進計画で地震時に通行を確保すべき道路と位置付けられたものを地震発生時に通行を確保すべき道路に指定している (3) 特に重要な緊急輸送道路の指定県計画においては, 災害時における多数の者の円滑な避難, 救急消防活動の実施, 避難者への緊急物資の輸送等の観点から特に重要であるため, 第 1 次 ~ 第 2 次の緊急輸送道路を平成 27 年度までに沿道の建築物の耐震化を図ることが必要な道路に指定しているこれを受けて, 当該道路に接し, 耐震改修促進法第 6 条第 3 号に該当する道路閉塞を起こす可能性の高い建築物については, 重点的に耐震診断改修を促進する第 1 次緊急輸送道路 : 広域幹線ネットワークの骨格となる高規格幹線道路及び広域市町圏相互の連携を図る道路第 2 次緊急輸送道路 : 第 1 次緊急輸送道路を補完し, 近隣市町相互の連携を図る道路

23 図緊急輸送道路表緊急輸送道路番号区分路線名番号区分路線名 1 第 1 次国道 182 号 4 第 2 次主要地方道新市七曲西城線 2 第 2 次主要地方道芳井油木線 5 第 2 次主要地方道吉舎油木線 3 第 2 次主要地方道三原東城線 6 第 2 次一般県道布賀油木線

24 6 地震に伴うがけ崩れ等による建築物の被害軽減対策地震時における背後斜面の崩壊等の土砂災害から住宅地の安全を確保するため, 県と連携し, 住宅宅地基盤特定治水施設等整備事業を活用して, 砂防設備, 地すべり防止施設及び急傾斜地崩壊防止施設の整備を推進する

25 第 4 章建築物の地震に対する安全性の向上に関する啓発及び知識の普及 1 地震防災マップの作成公表住宅建築物の所有者等が, 地震防災対策を自らの問題地域の問題として意識することが出来るように, 被害想定調査結果等を活用して, 安全なまちづくりの観点から地震防災マップの作成に努めるものとし, 作成したときは速やかに公表するものとする 2 相談体制の整備及び情報提供の充実住宅建築物の所有者等に対する耐震診断改修の普及啓発を図るため, ホームページによる情報提供を行うとともに, 町に耐震相談窓口を設け, 建物所有者等に対し, 耐震診断改修に関する知識の普及啓発に努めるまた, 地震防災についても情報提供を行うよう努める耐震相談窓口では, 県と連携して, 以下の事項に関する情報提供の充実が図れるように体制の整備を進める < 耐震相談窓口における情報提供に関する事項 > 自己による簡単な診断方法耐震診断の概要や診断を受ける方法家具転倒防止等屋内での安全確保の方法耐震改修の工法の紹介耐震診断改修に関する支援制度耐震改修に関する独立行政法人住宅金融支援機構等の融資制度耐震改修促進税制耐震診断や耐震改修を実施可能な業者の紹介耐震改修にあわせたリフォームの方法地震防災に関する情報 3 パンフレットの配布, セミナー講習会の開催等 (1) パンフレットの配布住宅建築物の所有者等に対する耐震診断改修の普及啓発を図るため, 県と連携しながら建物所有者等に対し, 耐震診断改修に関するパンフレットの配布に努める (2) セミナー講習会の開催県, 建築関係団体と連携して, 建築士等による無料耐震相談会や耐震診断改修に関するセミナー講習会を実施し, 建物所有者等に対し, 耐震診断改修に関する知識の普及啓発に努める (3) 関係部局と連携した普及啓発関係部局等と連携して, 町民, 建築物の所有者等を対象とした地震防災に関する学習機会の提供に努める

26 また, 福祉部局と連携し, 高齢者障害者等を対象として, 地震防災, 特に地震時の避難等に関する知識の普及, 啓発に努める 4 リフォームにあわせた耐震改修の誘導リフォームにあわせた耐震改修が促進されるように, 県, 建築関係団体等と連携して, 建物所有者等, 設計者, 工事施工者等に情報提供を行うように努める

27 第 5 章その他耐震診断及び耐震改修の促進に関し必要な事項 1 関係機関団体等との連携 (1) 庁内関係課との連携庁内関係課と連携して, 地震防災に関する普及啓発, 建築物の耐震化に関する情報提供, 相談窓口の設置運営, 町有施設の耐震化等を効果的かつ着実に推進する (2) 建築関係団体, 特定非営利活動法人 (NPO) 等との連携社団法人広島県建築士会, 社団法人広島県建築士事務所協会等の建築関係団体, 関連する特定非営利活動法人 (NPO) 等と連携して, 耐震診断改修の普及啓発に努める (3) 耐震改修促進計画市町調整会議との連携県及び市町の建築主務課で構成される耐震改修促進計画市町調整会議に参加し, 耐震化率の目標設定の整合性の確保, 耐震化の情報共有を図るなど, 県及び他市町と連携して計画的な耐震改修等を促進する耐震改修促進計画市町調整会議耐震改修促進計画市町調整会議は, 県及び市町の建築主務課で構成され, 県と市町の耐震化率の目標設定の整合性や市町有施設の耐震化の実態把握, 耐震化の情報共有, 事業進捗状況の把握, 今後のフォローアップなど計画的な耐震改修等の促進を図ることを目的とするもので, 平成 18 年 11 月に設立された (4) 自主防災組織との連携自治振興会, 事業所等の自主防災組織等と連携して, 地震防災や耐震化に関する知識の普及啓発を図るとともに, 防災まちづくり活動への取組みを推進する 2 地震保険の普及啓発地震保険への加入促進のため, 県と連携して, 地震保険の保険料, 補償内容, 地震保険料控除などの情報提供を行うなど, 地震保険の普及啓発に努める 3 計画のフォローアップ本計画に基づいて耐震診断, 耐震改修を促進するため, 概ね5 年後を目途に, 耐震化の目標の達成状況等について検証を行うとともに, 必要に応じて計画の見直しを行う

28 発行年月 : 平成 20 年 3 月発神石高原町耐震改修促進計画行 : 神石高原町建設課 ( 住所 ) 広島県神石郡神石高原町小畠 2025 ( 電話 ) (FAX) ( ホームページ )

北栄町耐震改修促進計画の目的等目的本計画は町民生活に重大な影響を及ぼす恐れのある地震被害から町民の生命財産を保護するとともに地震による被害を軽減し社会秩序の維持と公共の福祉に資するため建築物の計画的な耐震化を促進することを目的とします計画の実施期間本計画の実施期間は国及び県の実

北栄町耐震改修促進計画の目的等目的本計画は町民生活に重大な影響を及ぼす恐れのある地震被害から町民の生命財産を保護するとともに地震による被害を軽減し社会秩序の維持と公共の福祉に資するため建築物の計画的な耐震化を促進することを目的とします計画の実施期間本計画の実施期間は国及び県の実北栄町耐震改修促進計画の概要計画策定の背景建築物の耐震化の必要性平成 7 年の阪神淡路大震災では地震による直接的な死者数の約 9 割が住宅の倒壊等によるものでしたまた被災した建築物 ( 住宅を除く建築物 ) の倒壊による道路閉塞が避難消火救急物資の輸送等の妨げとなりました建築基準法の耐震基準は昭和 56 年 6 月 1 日に大きく改正されこの改正以降に建築された建物を新耐震基準によるもの