国際農業経済論

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1 国際農業経済論

2 講義内容 世界の農業生産 食料消費の現状や農業政策について 経済学的視点から講義 近年のホットイシューについても紹介 世界の農業生産や食料消費 国際貿易の概要を理解することを目標 国内農業政策 貿易政策の効果を経済学的評価 世界のフードセキュリティー 世界の農業生産の概況 諸外国の農業生産や食料消費 農業政策の現状 WTO FTA などによる農業政策の国際的ハーモナイゼーションとその影響 気候変動と食料生産 フードセキュリティ バイオ燃料ブームとフードセキュリティー

3 授業計画 第 01 回イントロダクション ( 講義内容 経済学の復習 気候区分と食料生産 ) 第 02 回世界の食料需給とフードセキュリティー 第 03 回農業の技術進歩と経済発展 ( 理論的フレームワーク 農業分野の国際協力 ) 第 04 回経済発展段階と食料 農業 ( 食料問題と農業調整問題 ) 第 05 回貿易パターンの決定要因と世界の農産物貿易 第 06 回農産物の通商政策 (1) 輸出国 輸入国の通商政策 第 07 回農産物の通商政策 (2) 貿易の技術的障壁 第 08 回多角的貿易交渉と農業 第 09 回地域経済協定と農業 第 10 回バイオ燃料と食料問題 第 11 回気候変動と農業生産 第 12 回経済のグローバル化と日本農業 第 13 回期末試験

4 参考書 グリッグ 農業地理学 農林統計協会 エスワラン コトワール なぜ貧困はなくならないのか 日本評論社 農林中金総合研究所編 変貌する世界の穀物市場 家の光協会 小泉達治 グローバル視点から考える世界の食料需給 食料安全保障 農林統計協会 Hertel and Baldos, Global Change and the Challenges of Sustainably Feeding a Growing Planet, Springer Reed, International Trade in Agricultural Products, Pearson Education Southgate et.al., The World Food Economy, Wiley 速水祐次郎 開発経済論 創文社 本間正義 現代日本農業の政策過程 慶應義塾大学出版会

5 世界の食料事情 食料問題と農業問題 食物エネルギーの構成 世界の穀物生産 需要 期末在庫の推移 食料価格の推移 価格変動の要因 ( 近年の穀物 大豆価格の高騰の要因 ) 熱量で見た食料供給 人口増加と穀物生産の推移 世界の穀物貿易と貿易パターンの決定

6 食料問題と農業問題 先進国 1 人あたり所得 : 高 エンゲル係数 : 低 人口増加率 : 低 研究開発投資 : 高水準 需要の所得弾力性 : 小 畜産物消費 : 多 需要曲線の右側シフト : 小 供給曲線の下方シフト : 大 農業政策 : 保護的 農業生産 : 過剰 途上国 1 人あたり所得 : 低 エンゲル係数 : 高 人口増加率 研究開発投資 : 低水準 需要の所得弾力性 : 高 畜産物消費 : 少 需要曲線の右側シフト : 大 供給曲線の下方シフト : 小 農業政策 : 搾取的 農業生産 : 不足 農業生産は気候等の自然条件に左右されるため 国際間の技術移転が難しい

7 FAO 実質食料価格指数の推移 (1961~2010 年 ) 出所 :FAO 世界食糧農業白書 年

8 穀物等の国際価格の動向 出所 : 農水省資料

9 価格変動の要因 : 不安定化要因 生産性向上による実質価格の下落傾向 1973 年ソ連の不作による食料危機 1980 年代穀物市場の軟化 2000 年以降 投機資金の流入 - 輸出禁止や輸出規制 - 燃料用農産物の需要拡大 - 異常気象 不安定要因が増大する傾向

10 ton/ha % 指数 穀物の作付面積 単収およびその増加率の推移 6.00 単収及びその増加率の推移 出所 :FAOSTAT 単収単収増加率収穫面積指数 (1965=1) 対数 ( 単収増加率 )

11 ひとりあたりの生産 消費 貿易 貿易パターンの決定 ひとりあたり生産量 反収 ひとりあたり作付面積 輸出 輸入 ひとりあたり消費量 ひとりあたり資源 ( 土地 ) 賦存量

12 貿易パターンの決定部分均衡アプローチ 輸出供給曲線 輸入需要曲線 高コスト国 国際市場 低コスト国 貿易政策の効果が入っていない! 詳しくは 後の講義で紹介する

13 貿易パターンの決定 生産コスト ( 比較生産費 ) の低い国が輸出 相対的に土地の豊富な国は土地集約的な財の生産に比較優位を持つ 生産要素として資本と労働を考え 前提とする需要や生産技術に関する条件が満たされるならば 資本 ( 労働 ) が相対的に豊富な国は資本 ( 労働 ) を集約的に投入して生産される財に比較優位を持つ ヘクシャー オリーンの定理 後の講義で ミクロ経済学を使って厳密に紹介する

14 分析モデル

15 計測結果

16 フードセキュリティーの概念 FAO の定義 (1996 年世界食料サミット ) 食料安全保障は すべての人が いかなる時にも 彼らの活動的で健康的な生活のために必要な食生活上のニーズと嗜好に合致した 十分で 安全で 栄養のある食料を物理的にも経済的にも入手可能であるときに達成される フードセキュリティーとは どんな状況でも人々が生きてゆく上で必要な食料が確保されている状態 食料の確保には 量 と 質 の側面がある 質 は 衛生条件が確保されていて栄養価の高いもの (utilization) であること ( 安全性 ) 量 は 十分な量が物理的に供給可能 (availability) でかつ必要な量をいつでも安定的 (stability) に入手可能 (access) であること

17 フードセキュリティーの概念 食料安全保障 は大規模災害や国際紛争など不測の事態に食料を確保されている状態であり やや狭義 平時には十分な食料が確保されていることが前提であり 不測の事態に焦点を当てている 平時に十分な食料が確保されていない場合には 毎日必要とする食料が確保される状態こそが重要 途上国の貧困層にとっての フードセキュリティー

18 フードセキュリティーの基本方程式 家計で不足する食料への支出 <= 所得 + 食料購入に利用可能な流動資産 ( 購買力 ) 家計で不足する食料への支出 = 食料の購入必要量 * 食料品価格 = ( 家計の食料必要量 - 家計の食料生産量 )* 食料価格 家計の食料必要量 =1 人あたり必要量 * 家計世帯員数家計の食料生産量 = 所有耕地面積 * 利用率 * 単位あたりの収量 食料価格上昇の ( 短期的 ) インパクト 食料必要量 > 食料生産量 の家計と 食料必要量 < 食料生産量 で異なるエンゲル係数 ( 所得に占める食料支出割合 ) の大きさで異なる

19 世界の栄養不足人口 (1967~2010 年 ) 出所 :FAO 世界食糧農業白書 年

20 フードセキュリティーの確保に向けて 世界の食料生産の促進 農業生産 生産性の向上 ( 研究開発 品種改良 技術普及の推進 ) 農業 農村開発 ( 経済発展 ) ( 灌漑施設の整備 改修 農産物の市場アクセスの改善 ) 投資の促進 ( 責任ある農業投資 ) 安定的な農産物市場 貿易システムの構築 輸出規制の自粛 ( 自由貿易体制の維持 ) 輸出国と輸入国の立場の違いに注意 食料不安を抱える途上国の貧困層への支援 国際備蓄構想 食料価格の安定化 ( 短期的 ) 食料援助 (WFP 二国間援助 ) など

21 フードセキュリティーの確保に向けて 国際機関 (FAO) による情報収集 提供 ( 農業生産統計 農産物生産状況など ) 政策提言 開発援助 国際機関 (FAO,OECD) 研究機関 (IFPRI) 大学など (FAPRI) による中 長期的な食料需給予測 国際農業開発基金 (IFAD) 資金提供途上国の農業 農村開発が目的 農村貧困層の 90% を占める小規模農家への貸付 無償資金供与を通じて 自助努力による貧困克服を支援 国連世界食糧計画 (WFP) 食料支援 生産基盤の強化 1961 年設立 国連唯一の食糧支援機関 活動資金は各国政府からの任意拠出金と民間企業や団体 個人からの募金 2010 年には 75 カ国に 460 万トンの食糧支援 (1 億 920 万人対象 ) 総支出の 9 割は食糧購入 輸送などの直接経費 国際農業研究協議グループ (Consultative Group on International Agricultural Research) 開発途上国の農林水産業の生産性向上 技術発展を目的に 1971 年設立 目的は 農林水産業およびそれに関連する政策 環境分野での学術研究 関連活動を通して 開発途上国の持続可能な食料安全保障を達成すること ( 持続可能な生産 途上国の農業研究体系の強化 品種改良 遺伝資源の保全収集 技術の普及 各国の農業政策改善への働きかけ )

22 国際食料備蓄構想 国際穀物備蓄構想 1972 年の世界食料危機を契機にアメリカが提案 小麦対象に 3 千万トンが目標 備蓄在庫を国際的に管理 ( 積増 放出 ) 備蓄規模や積増 放出価格水準で交際合意が得られなかった レーガン政権下で事実上廃案 ASEAN 緊急米備蓄 1979 年設立 参加国 10 ヶ国の米在庫量の一部を累積 備蓄量は合計 8.7 万トン ( 小規模 ) 緊急時に各国の備蓄を取り崩して支援 ( 貸付方式 ) 参加国の財政負担が大きいが 備蓄規模は小さい 貿易と援助の仕分けが困難 ( 輸出国 = 援助国 輸入国 = 被援助国 ) 援助実績無し 南アジア地域協力機構食料安全保障備蓄米麦の備蓄を各国が実施 参加国はバングラデシュ インド ネパール ブータン モルジブ パキスタン スリランカの 7 ヵ国 緊急時の食料支援が目的 支援の仕組みは貸付方式 規模は 24.2 万トン インドとパキスタンの対立により 制度としては存在しているようだが休眠状態 食料安全保障備蓄の発動された実績はない

23 ASEAN+3 緊急米備蓄による支援 出所 : 農水省資料

24 国際農業研究協議グループ (CGIAR) 国際食料政策研究所 国際稲研究所 国際水管理研究所 国際トウモロコシ 小麦改良センター 国際イモ類研究センター 西アフリカ稲開発センター 国際畜産研究所 世界アグロフォレストリー研究センター 国際熱帯農業センター 国際熱帯農業研究所 国際森林 林業開発センター 国際乾燥地農業研究センター 国際半乾燥地帯作物研究所 国際海洋資源管理センター 国際生物多様性センター

第 3 節食料消費の動向と食育の推進 表 食料消費支出の対前年実質増減率の推移 平成 17 (2005) 年 18 (2006) 19 (2007) 20 (2008) 21 (2009) 22 (2010) 23 (2011) 24 (2012) 食料

第 3 節食料消費の動向と食育の推進 表 食料消費支出の対前年実質増減率の推移 平成 17 (2005) 年 18 (2006) 19 (2007) 20 (2008) 21 (2009) 22 (2010) 23 (2011) 24 (2012) 食料 1部第2章第 3 節 食料消費の動向と食育の推進 (1) 食料消費をめぐる動き ( 微減傾向で推移してきた食料消費支出は平成 24 年に 1% 増加 ) 近年 消費者世帯における実質消費支出が微減傾向で推移する中 平成 24(2012) 年における消費 者世帯 ( 二人以上の世帯 ) の実質消費支出 ( 全体 ) は 交通 通信 家具 家事用品 保健医療等の支出が増加したことから 前年に比べて1.1%

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