愛媛県政の推進につきましては 平素から格別の御高配を賜り 深く感謝申し上げます 国におかれては 経済再生と財政再建の両立のもと 地方創生の観点から魅力あふれる まち ひと しごとの創生 の推進 女性が輝く社会 の実現に向けた子育て支援の充実 国民の命と暮らしを守るための国土強靭化の推進などの諸課題に

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1 平成 28 年度国の施策等に関する提案 要望 平成 27 年 6 月 愛媛県

2 愛媛県政の推進につきましては 平素から格別の御高配を賜り 深く感謝申し上げます 国におかれては 経済再生と財政再建の両立のもと 地方創生の観点から魅力あふれる まち ひと しごとの創生 の推進 女性が輝く社会 の実現に向けた子育て支援の充実 国民の命と暮らしを守るための国土強靭化の推進などの諸課題に取り組まれております 本県においても 不透明で厳しい財政状況の中 徹底した行財政改革を進めるとともに 愛媛の底力を信じて 常に前向きな気持ちとチャレンジえがお精神を忘れることなく 愛顔あふれる愛媛県づくりの第 2ステージにおいて 各種施策の実現に全力で取り組んでおります このため 第 6 次愛媛県長期計画 愛媛の未来づくりプラン を政策の柱とし 南海トラフ巨大地震等に備えた 防災 減災対策 に最優先で取り組むとともに 県内移住の促進や子育て支援などによる 人口減少対策 実需の追求による 地域経済の活性化 を重点的に推進するほか サイクリングパラダイス愛媛 の実現に向けた自転車新文化の推進 えひめ国体に向けた施設整備等の推進 県内農林水産物のブランド戦略と販路開拓支援などの重要課題への対応を加速させているところであります 本県がこれらの取組を更に実効あるものとして推進していくためには 必要な財源の確保や成長産業の創出などの経済活性化対策はもとより 全国に比べて遅れている社会資本の整備 地域の実情に即した施策を推進するための各種制度の創設や見直しなど これまで以上に強力な国の御支援が不可欠であると考えております つきましては 本県の現状や課題を踏まえ 重点施策として取りまとめました提案 要望項目は いずれも本県の発展にとって重要不可欠なものでありますので 平成 28 年度政府予算の編成及び政策の決定に当たりまして 格別の御理解 御配慮を賜りますようお願い申し上げます 愛媛県知事中村時広

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4 目 次 最重点項目 1 地方税財源の充実 強化について 1 2 公共施設等の耐震化等の促進について [1] 学校施設の耐震化の促進 3 [2] 松山空港の耐震化の促進 5 [3] 医療施設の耐震化等の促進 7 [4] 警察施設の耐震化の促進 9 3 高校生修学支援基金に代わる補助制度の創設について 11 4 地方創生の実現に向けた実効性のある支援について 13 5 鉄道 バス フェリー等公共交通機関の維持 活性化対策について 15 6 獣医師養成系大学の設置について 17 7 四国への新幹線の導入について 19 8 防災 減災対策の総合的な推進について 21 9 南海トラフ巨大地震対策の推進について 伊方発電所の安全対策の強化等について 原子力防災対策の充実 強化について ドクターヘリの導入 運航に対する支援について 医師確保対策について 電力需給安定化及び電気料金の値上げの影響緩和対策等の実施について 新エネルギーの導入促進などエネルギーのベストミックスの実現について 果樹経営支援対策の充実 強化について 国営緊急農地再編整備事業 道前平野地区 における平成 28 年度新規採択 着工について 39

5 18 主伐 再造林対策等の森林整備の推進について CLT 製造拠点の整備と建築物の実現について 畜産農家の経営安定対策の強化について 農林水産物の輸出促進について [1] かんきつ類の輸出促進 47 [2] 水産物の輸出促進 東南海 南海地震に対応した海岸保全施設の整備促進について 地域の安全 安心のための社会資本整備の促進について 高規格幹線道路等の整備促進について [1] 高速道路ネットワークの 3 つのミッシングリンク の 早期解消 55 えがお [2] 愛顔つなぐえひめ国体及び地方創生を見据えた高速道路 ネットワークの整備 利便性等の向上 離島架橋事業 ( 岩城橋 ) の推進について 自転車新文化 愛媛マルゴト自転車道 の推進について 61 えがお 27 愛顔つなぐえひめ国体 のメイン会場となる愛媛県総合運動公園 改修事業の推進について JR 松山駅付近連続立体交差事業 松山駅西口南江戸線の 整備促進について 松山港 東予港など主要港湾の整備促進について 土砂災害対策の推進について 肱川の安全安心の確保と清流の復活について 国民体育大会の開催に向けた支援について 愛媛大学に対する支援について [1] 愛媛大学の研究に対する支援 75 [2] 愛媛大学社会共創学部の設置に伴う運営支援 77

6 目 次 重点項目 34 地方分権改革の推進について 松山空港の進入管制空域の返還について 松山空港のCIQ 体制の充実 強化について 女性活躍 を推進する取組の充実 強化について 地方消費者行政の充実 強化について バイオ燃料の利用推進について エネルギー対策特別会計関連交付金の充実強化について 船舶艤装品への炭素繊維強化プラスチック素材の適用拡大について 地域の実情に応じた農地の集積 集約化について 鳥獣被害防止対策の強化について 国営地域整備方向検討調査 道前道後平野地域 の推進について 国営施設機能保全事業 南予用水地区 の推進について 山地災害対策に係る木製ダム整備の推進について 地域の実情に即した水田農業支援施策の充実及び見直しについて 中山間地域等直接支払制度の充実 強化について 治水事業の着実な推進について 警察基盤の強化について 95

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15 ( 様式 2) 施設等の耐震化等の促進について 医療施設の耐震化等の促進 厚生労働省 提 要 事 南海トラフ巨大地震等の大 災害が発生した にも 医療機関 自 関 等が な災害医療対策を計画的 持続的に 施できるよう 医療施設の耐震化 医療機関等の機能維持に必要な施設 設備の整備 災害医療 事者の など 財 確保を め において必要な措置を講 ること 状と 題 ( 等 ) 医療施設の耐震化 本県では 医療施設耐震化臨時特例交付金を活用して災害拠点病院等の耐震化を促 進しているが 県内の災害拠点病院 二次救急医療機関の耐震化率は 65.0%(26 年 9 月調査 ) とまだまだ低く また県地震被害想定調査結果 (25 年 12 月 ) において 耐 震化により建物被害や死者数が激減するとしたことから更なる対応が求められてい る 一方 医療機関の耐震化事業計画は 診療の継続性確保 資金調達等の問題から長 期に及ぶ場合も多く 臨時的な措置では不十分であるため 恒久的な支援策により耐 震化を一層促進する必要がある 医療機関等の機能維持に必要な施設 設備の整備南海トラフ巨大地震の発生が予測される中で 地震動や津波による被害に耐え 必要とされる医療を適切に継続して提供できるよう 医療機関等の機能維持に向けた取組みが強く求められている 特に 自家発電設備と燃料 飲料水や食料 医用水等は 医療機関にとってライフラインが復旧するまでの間 あるいは孤立状態が解消されるまでの間に必要不可欠であり 人工呼吸器等を有する医療機関や透析医療機関をはじめ多くの医療機関がその重要性を認識しているものの 初期投資及び維持経費が嵩むこと 経営上の優先順位などから必要な対策が進んでいない このため 医療機関が経営面で懸念を持つことなく 積極的 持続的に十分な災害対策を講じられるよう恒久的かつ柔軟性の高い財政支援制度の整備が必要である 7

16 災害医療従事者の育成東日本大震災以降 DMAT 及び医療救護班に対する期待 関心は高まってきているが 個々の医療機関においては災害時の役割や対応 自治体や消防など関係機関との連携について十分認識できていないケースも見られ 大規模災害時の医療体制を構築するうえで大きな課題の一つとなっている 本県では 独自に訓練や研修を実施し 医師 看護師 救命救急士など災害医療に関わる人材の育成 各医療機関における災害医療対策の促進に努めているが 地域を越えた大規模災害に適切に対応するためには 国において訓練や研修の内容を標準化し 体系的 持続的に災害医療従事者の育成に取り組むことが必要である 実 の 27 年度以降に耐震化を検討している医療機関のうち 6 病院が支援制度の活用を希望しており これらの病院の耐震化が進めば 災害拠点病院 二次救急医療機関の耐震化率は 88.3% まで向上する 医療機関の津波及び浸水被害が低減され 災害医療に係る施設 設備が充実することにより地域医療の機能維持 確保を図るとともに 南海トラフ巨大地震で想定されている 47,470 人の傷病者の対応に一定の目途が立てられる DMAT の育成に倣い 医療救護活動や医療機関における災害医療対応を標準化することにより 大規模災害時の円滑な対応が可能になるとともに 各自治体の負担軽減が図られ 訓練や研修の開催回数の増加 内容の高度化に繋がる 本県担当部署 : 保健福祉部社会福祉医療局医療対策課 8

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24 状と課題 ( 等 ) 人口減や車社会の進展による利用者の減少 近年の燃料価格の高騰に加え 国の高速道路料金施策による影響もあり 地域における公共交通機関を取り巻く環境は非常に厳しいものがある 地域公共交通の確保維持に係る地方の負担が年々増加している中 国が講ずべき施策等を示した交通政策基本計画に定められている公共交通の確保維持に係る経費について 国において十分に予算が確保される必要がある 地方においては公共交通に従事する運転手 船員などの人材確保が難しくなっており 路線や航路の維持に支障を来す恐れがある これまでの本四高速料金の引下げにより 適切な対策を講じなければ フェリー航路をはじめ地域のローカル鉄道等は 一層深刻な状況となり 存続が危ぶまれている JR 四国が行う安全化対策への支援については 同社の脆弱な経営体質を考慮し県と市町が連携して 1/3 を補助しているが 地方財政措置がないため 地方公共団体の財政的負担が大きい 県民の足である地域公共交通を維持するためには 国の補助制度を地方の実情に応じた使い勝手の良いものにしたうえで 県や市町が積極的に活用していく必要がある 国の補助制度 ( 地域公共交通確保維持改善事業等 ) の対象外となる離島の航路や生活バス等の生活交通についても 離島島民等の移動手段の確保のため 移動料金の軽減を図る必要がある 利用者減少等から事業者運行のバスが撤退する地域では 市町や NPO 運行の自家用有償旅客運送が広がってきたが 道路運送法上の規定がないため 事業者運行のバスと同程度の輸送サービスが実施できない状況である また デマンド運行における旅客予約の無い便の有効活用 学校の統廃合に付随して整備されるスクールバスの有効活用が課題となっており 規制緩和が求められている 実 の効 国において予算が十分に確保され 国の講ずべき施策が着実に実施されることにより 地方の地域公共交通の確保維持が図られる 地方公共団体に対して財源措置がなされることにより JR 四国に対する支援が強化され 幹線以外のローカル線を含めた四国の鉄道ネットワークの維持が図られる フェリーに対する適切な支援やフェリー利用に配慮した高速道路料金体系の導入などにより 海上モーダルシフトの推進に加えて 東日本大震災のような大規模災害時に 陸上交通が寸断された場合における海上輸送手段の確保が図られる 生活バス路線に係る国の補助要件を緩和すれば 補助対象路線が拡大し 縮小傾向にある生活バス路線が維持され 陸上交通における減便 廃止の流れに歯止めをかけることができる 車両購入時一括補助方式の導入により 事業者の車両購入時に必要となる多額の経費負担が軽減され 老朽化車両の更新が促進される 離島航路に係る対象航路を拡大し しまなみ海道 など架橋と競合する生活航路についても国庫補助対象とすれば 本四高速料金引下げに対しても 島民の通学 通院のための海上交通の足が確保される 離島住民の生活交通の移動料金の軽減に係る支援事業が離島活性化交付金の対象となれば 支援制度による 人の往来に要する費用の低廉化 が図られ 離島住民の定住に資することができる 人 物の移動に係る手段 ( 運送形態 ) を拡大させることにより 限られた車両の有効活用が図られるとともに 自然的条件等による地域間格差の是正に寄与する 本県担当部署 : 企画振興部地域振興局交通対策課 16

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34 国では 原子力規制委員会によって安全性が確認された原発については 政府が責任を持って再起動を判断するとしているが 再起動の具体的な手続は明確にされていないほか 使用済燃料の処分 廃炉技術の確立などについても 具体的な方針が示されていない そのため 国にはこれらへの責任ある対応を求める 実現 の 伊方発電所の安全確保 県民の安心の醸成 本県担当部署 : 県民環境部防災局原子力安全対策課 < 実用発電用原子炉に係る新規制基準の概要 > 1 深層防護の考え方の徹底 2 安全確保の基礎となる信頼性の強化火災防護対策の強化 徹底 内部溢水対策の導入 安全上特に重要な機器の強化 ( 長時間使用する静的機器の共用を排除 ) 3 自然現象等による共通原因故障に係る想定とそれに対する防護対策を大幅に引き上げ地震 津波の評価の厳格化 津波浸水対策の導入 多様性 独立性を十分に配慮 ( 多重性偏重からの脱却 ) < 新規制基準に基づく原子炉設置変更許可申請時における伊方発電所の検討用地震 > 26

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41 14 電力需給安定化 電気料金の値上げの影響緩和対策等の実施について 経済産業省 環境省 提 要望事 今夏以降の電力需給の安定化と電気料金の値上げの影響緩和のため 国において 総合的な対策を ること (1) 国の電力需給対策の着実な実行 (2) 地方公共団体 個人や企業に対する電力需給対策支援措置の拡充 (3) 電気料金の値上げの影響を緩和するための国の企業支援対策の実施 (4) 電気料金の低廉化に向けた電力会社への指導や電力システム改革の着実な推進 現状と課題 ( 等 ) 今夏の電力需給見通しと電気料金の値上げによる影響国が公表した今夏の電力需給見通しでは 8 月の供給予備率が 12.1% と 最低限必要とされる予備率 (3% 以上 ) は確保できるものの 発電所等のトラブルが発生するリスクに備え 数値目標を伴わない節電要請が行われている 電力需給については 単に足りていれば良いということではなく 不測の事態にも備えた供給体制を構築しておく必要があり 四国電力伊方原発の再稼働が不透明な現状では 今夏以降の電力需給の不安解消には至っていない 更に 四国電力では 火力発電の燃料費の大幅な増加により 平成 25 年 7 月から順次 電気料金の値上げを行ったことから 電力需給不安 と 電気料金値上げ という二重の問題が 県民生活や経済活動に大きな負担をもたらしている 今夏以降の電力需給対策の必要 原子力発電所が再稼働しないことを前提とした政府の 2015 年度夏季の電力需給対策 が示されているが 今夏以降の需給安定化対策を着実に実行するためには 26 年 4 月に閣議決定された新たな エネルギー基本計画 に掲げられている 多層化 多様化した柔軟なエネルギー需給構造 の実現や 日本再興戦略 に掲げられている クリーン 経済的なエネルギー需給 の実現に向けた取組みが望まれる 電気料金値上げの影響を緩和するための国の企業支援対策の必要 企業向けの電気料金の値上げ幅は一般家庭に比べ大きく また 電力消費量も多いことから電気料金の値上げは企業の経済活動に より大きな影響を与えるものであり とりわけ コストの増加を製品価格に転嫁することが困難な中小企業においてはさらに大きな影響を受ける このような中 再エネ 省エネ設備の導入補助制度等の拡充や新たな企業支援対策の創設等による経営体質の改善強化など 経営安定化に向けた総合的な対策が望まれる 電気料金の低廉化に向けた電力会社への指導や電力システム改革の推進電力は事業活動に不可欠であり 電気料金値上げの影響は非常に大きいため 電力会社に対する経営効率化に向けての適切な指導や電力システム改革を着実に推進し 電気料金低廉化に努めることが望まれる 実現 の効 国民生活や経済活動における混乱の回避 生産活動の安定と県民の安心 安全確保 本県担当部署 : 経済労働部産業雇用局産業政策課 33

42 電力需給の 化 向けた政 の エネルギー (26 年 4 月 11 日閣議決定 ) 多層化 多様化した柔軟なエネルギー需給構造 の構築と政策の方向 1 各エネルギー源が多層的に供給体制を形成する供給構造の実現 2 エネルギー供給構造の強靭化の推進 3 構造改革の推進によるエネルギー供給構造への多様な主体の参加 4 需要家に対する多様な選択肢の提供による 需要サイドが主導するエネルギー需給構造の実現 5 海外の情勢変化の影響を最小化するための国産エネルギー等の開発 導入の促進による自給率の改善 6 全世界で温室効果ガスの排出削減を実現するための地球温暖化対策への貢献 (25 年 6 月 14 日閣議決定 ) クリーン 経済的なエネルギー需給の実現 1クリーンで経済的なエネルギーが供給される社会 2 競争を通じてエネルギーの効率的な流通が実現する社会 3エネルギーを賢く消費する社会 の電力需給 策 (27 年 5 月 22 日電力需給に関する検討会合決定 ) 節電協力要請( 数値目標は設けない ) 1 現在定着している節電の取組が 国民生活 経済活動等への影響を極力回避した無理のない形で 確実に行われるよう 節電の協力を要請する 節電協力要請に当たっては 高齢者や乳幼児等の弱者 熱中症等の健康被害に対して 配慮を行う 定着節電は 2010 年度最大電力比で以下の数値を見込んでいる ( 節電実施の目安 ) 北海道東北東京中部関西北陸中国四国九州 節電見込 7.1% 4.4% 12.2% 4.9% 10.0% 4.4% 3.7% 6.0% 8.6% 2 節電協力要請期間 時間帯 2015 年 7 月 1 日 ( 水 ) から 2015 年 9 月 30 日 ( 水 ) までの平日 ( ただし 8 月 13 日 ( 木 ) 及び 14 日 ( 金 ) を除く ) の 9:00 から 20:00 までの時間帯とする 34

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65 24 高規格幹線道路等の整備促進についてえがお [2] 愛顔つなぐえひめ国体及び地方創生を見据えた高速道路ネットワークの整備 利便性等の向上 国土交通省 要 事 えがお 29 年 の 愛顔つなぐえひめ国体 のを見据え 高速道路の ー と空港 港湾等の交通拠点を ネットワークを し 松山都市圏のアクセス向上及び渋滞 等にする地域高規格道路 松山外環状道路 の整備促進及び 手区間の 事業化を図る と 既存の高速道路ネットワークの利便性の向上による地域の活性化や利用者の安心 安全の確保を図り 地方の創生 に必要な基盤 化のため スマート ICの整備促進等による高速道路の機能の充実を図る と (1) 松山外環状道路 の 国道 33 号 松山空港間 の整備促進及び 手区間の 事業化 (2) 中山スマートIC 仮称 をはじめとするスマート ICの整備 拡充 (3) 暫定 2 車線区間への 車線整備及び4 車線化 () 和 PA 仮称 の整備 現状と課 等 松山外環状道路 県都松山市の中心部にお る 性的な渋滞等の がの課 国道 11 号 33 号 56 号等の幹線となる国道や 空港 港湾へのアクセス道路が 松山市の中心部から放射状に広がっており 渋滞や交通事故が恒常的に発生しているため 効率的な物流 交流や産業の活性化等の支障となっている えがお 29 年の 愛顔つなぐえひめ国体 でに 国道 33 号と松山空港間の円滑な交通確保が必要 29 年のえひめ国体では 県内外からの多くの選手や観客等を県内各会場に誘導する必要があり 松山 ICと松山空港 松山港等の交通拠点間の円滑な交通を確保するため 地域高規格道路 松山外環状道路 の整備が急務である 高速道路の機能充実 中山スマートIC( 仮称 ) の整備促進をはじめとする既存の高速道路ネットワークの機能の充実が必要救命 救急医療や観光振興 地域の活性化等を図り 圏域人口や雇用の確保 豊かな生活環境の創出による 地方の創生 の実現には 地域間交流の基盤となる高速道路ネットワークの利便性向上や安全性の確保が必要である そのためには 中山スマートIC( 仮称 ) をはじめとするスマートICの整備 拡充 暫定 2 車線区間の4 車線化やPA 等の休憩施設の充実が不可欠である 実現 の効 県都松山市の中心部の渋滞緩和とともに 松山 ICから物流 交流の拠点となっている空港や港湾等への円滑なアクセスを実現 スマートICの整備等による高速道路の利用促進 周辺地域の活性化 既存の高速道路の機能充実による 道路利用者等の利便性 安全性の向上 本県担当部署 : 土木部道路都市局道路建設課 57

66 主要 要地方道 松山自動車道 道 (四国8の字ネットワ ワーク) 一般 般県道 一般国道 主要渋 渋滞個所 15 松山中央公園 野球場 坊っちゃんスタジ ジアム 愛媛県武道館 アクアパレットま まつやま 新千歳 秋田 新潟 仙台 10 成田国際 東京国際 中部国際 大阪国際 関西国際 5 L=1.8km L=1.8km L L=11.2km 0 広島 福岡 大分 高松 松 松山 長崎 北九州 釧路 宮崎 熊本 函館 鹿児島 那覇 旭川 1 10分 0 0分 0 分 港分 分港 港のち 国際定が が港 主要 要渋滞個所 愛媛県 県渋滞対策協議会 資 資料 供用中の高速 速道路の車線数 4車線 暫定2車線 伊予IC 内子五十崎IC 内子PA 津島岩松IC 58 県境部を除 除き 四国で 最も長いI IC間距離

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71 えがお 27 愛顔つなぐえひめ国体 のメイン会場となる愛媛県総合運動公園改修事業の推進について 国土交通省 要 事 えがお 愛顔つなぐえひめ国体 が 2 年後 ( 平成 29 年開催 ) にり 施設整備 を完了させるため メイン会場となる愛媛県総合運動公園改修事業の推 進に必要な予算の総 確保と愛媛県への重点的な配分を うこと と課 ( 理 等 ) えがお 県 市町連携による 愛顔つなぐえひめ国体 の会場整備 5つの理念に即応した身の丈にあった会場整備えがお 愛顔つなぐえひめ国体 は 5つの理念 ( 手づくり 実になる 身の丈 ふれあい 愛媛らしさ ) の推進を実施目標に掲げており これらの理念うち 身の丈にあった国体 では 既存の施設を最大限に活用し 老朽化対策や耐震化を進めることを基本に簡素化に努めており 国体のメイン会場となる愛媛県総合運動公園や 県内各市町が進めている競技会場の整備については 県 市町が連携し 役割分担のもと鋭意 取り組んでいるところ プレ大会 本大会を見据えた施設整備プレ大会 (28 年度 ) 本大会(29 年 ) のスケジュールを見据えた競技施設 周辺施設の段階的整備国体のメイン会場となる愛媛県総合運動公園をはじめ 各市町の競技会場では 施設の老朽化が進んでいるほか 耐震化やバリアフリー化への対応が遅れていたため 安全 安心で快適な施設への転換を目指し 国の支援も頂きながら精力的に改修等を進めた結果 県の施設は平成 28 年度の プレ大会 での競技に支障ない範囲の整備に概ね目処が立ったところであるが 広場 園路 駐車場など周辺施設の整備が残っている また 市町分についても競技施設の一部や周辺施設の整備が残っており 29 年の 本大会 において 県内外から訪れる延べ約 70 万人のお客様をお迎えし 円滑な大会運営をするためには 県 市町ともに整備完了に必要な予算の確保が不可欠 県 市町が万全の体 でお迎えするための予算確保と本県への重点配分平成 28 年度は 施設整備の最終年度として 県 市町ともに残る競技施設や 周辺施設の整備に取り組み 国体開催時の来園者の円滑な移動確保や 国体に続き開催される 全国障害者スポーツ大会 の障害者の安全で快適な施設利用が図れるよう 施設整備を確実に完了させるため 社会資本整備総合交付金等の予算確保 及び愛媛県への重点的な予算配分について 特段のご支援 ご配慮を賜りたい 実 後の 果 既存施設を最大限に活用した身の丈に合った施設整備えがお 県内外から延べ約 70 万人が集う 愛顔つなぐえひめ国体 の成功 愛媛ならではの お接待の心が根付く県民総参加のおもてなし 国体開催の実績や国際規格を取得した陸上競技場を活かした国体後の施設利用の促進 本県担当部署 : 土木部道路都市局都市整備課 63

72 えがお 愛なえひめ国体 の開催にけた愛媛県総合運動公園の施設整備 愛媛県総合運動公園をはじめ 各市町の競技会場は 施設の老朽化が進んで いるほか 耐震化やバリアフリー化への対応が遅れており 安全 安心で快適な 施設の利用に課題 愛なえひめ国体 の開催 〇えひめ国体の総合開会式は 約3万人が集い 愛媛県総合運動公園で開催 〇県内各競技会場では 選手 監督など約2万2千人を含む延べ約70万人が参加 〇国体後の全国障害者スポーツ大会でも 約6千人を含む延べ約10万人が参加 県 市町ともに国体前 平成28年度 に開催する プレ大会 での競技に支障ない 範囲までの整備は概ね目処が立ったところ しかしながら 29年の 本大会 での円滑な競技運営や 広場 園路 駐車場な ど周辺施設の整備は残されている 〇28年度に重点的な予算配分が無ければ 競技施設や周辺施設の整備が国体 までに間に合わない 施設整備の確実な完了には 28 年度に本県への重点的な予算配分が必要 県 市町への重点的な予算配分 万全のけれ体でむえひめ国体の開催 64

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78 長兵庫崎 土砂災害危険箇所数 土砂災害危険箇所数 ( ランク Ⅰ) 土砂災害危険箇所は 全国で 525,307 箇所愛媛県には 15,190 箇所 ( 第 14 位 ) ランク Ⅰ( 保全対象人家 5 戸以上等 ) の危険箇所数は全国第 8 位! 土砂災害危険箇所 ランク Ⅰ 土石流危険 流 3,540 地すべり危険箇所 506 急傾斜地 危険箇所 2,750 合 計 6,796 ランク Ⅱ ランク Ⅲ 1, , , 愛媛県の土砂災害発生状況 合計 5, ,807 15,190 箇所数 H16 年 332 件 1,000 12,000 10,000,000,000,000 2,000 0 広島6,796 箇所 ( 全国第 8 位 ) 長山大三愛口野分重媛全茨埼高富千沖鹿児島土石流 地すべり 急傾斜地 全国平均 4,561 箇所 均土砂災害危険箇所数 国平山知玉城葉 ランク Ⅰ は人家 5 戸以上等 土石流と急傾斜地 : ランク Ⅰ の危険箇所数 地すべり : 全危険箇所数 縄増加する土砂災害 (4 名 (1 ) 名 )(4 名 (3 ) 名 ) (1 名 )(1 名 ) (1 名 ) (17 名 ) (1 名 ) 愛媛県でも顕在化する異常豪雨 基礎調査の実施予定数南海トラフ巨大地震で最大震度 7( 全域で6 強以上 ) H 西条市黒瀬ダム 150mm/h H 富郷 95mm/h 20,000 15,000 19,953 15,467 12,928 5 年間で 約 11,000 箇所 12,088 ( ) は 死者数 11,830 ( 参考 ) H 広島三入 101mm/h H 石槌成就社 127mm/h 10,000 5,000 0 広島県大分県和歌山県愛知県愛媛県 (H 現在 ) H 鬼北町近永 104mm/h 凡例 時間雨量 100mm 規模を記録した地点データ 南海トラフ巨大地震想定で 最大震度 7 の市町 13/20 市町 最大震度 6 強の市町 ハード対策の効果事例 全景 砂防堰堤 H26 年 7 月 8 日松山市中島 ( ボウノヲク川 ) 害 防 た集落 下流集落を守った砂防堰堤 土石流捕捉後 70

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84 地球深部ダイナミクス研究センター GRC を 中核とした理工連携による新物質の創成と応用 [背景] GRC 世界トップの超高圧関連装置群と実験技術 実績 先進超高圧科学研究拠点 (PRIUS) 認定(H.25.4) 我が国初の高圧力科学分野の共同利用 共同研究拠点 愛媛大学初の共同利用 共同研究拠点 [目的] 地球科学から物質科学への新展開 [体制] 特性評価 応用 用 工学部 愛媛大学 GRC 機能発現機構解明 機 理学部 超高圧合成 物性予測 超高圧 合成 物 物性予測 測 国内拠点 点 SPring8 J-PARC, SPring8, J-PARC PARC, KEK 東大, 他 量子ビーム実験 海外拠点 海 企業 エール大, エール ル大, DESY, ESRF, ESRF カーネギー研, 他 友電工, 住友重機 住友重 住友電工, ヒメダイヤ利用 ノリタケ, 他 加工 製品化 超高圧を利用した新物質合成 ヒメダイヤによる国際共同研究 環境親和性の高い機能性材料創出 高圧物質科学の学際的研究拠点形成 ݱ GRC 理 工を中心とした学際的先端研究推進 ݱ 先端研究支援組織の機能強化と理工系人材育成 76

85 愛媛大学に対する支援について 2 愛媛大学社会共創学部の設置に伴う運営支援 文部科学省 案 要望 愛媛大学社会共創学部の設置に伴う運営支援について様々な地域社会の持続可能な発展のために 多様な地域ステークホルダーと協働しながら 課題解決策を企画 立案することができ サーバントリーダーシップを発揮して様々な地域社会を価値創造へと導く力 (= 社会共創力 ) を備えた人材を育成するため 社会共創学部 ( 平成 28 年度開設予定 : 設置申請中 ) の設置に伴う運営支援を充実すること 現状と課題 ( 理 等 ) 設置の 育成する人材 近年では 地域の課題は複雑化かつ多様化しており また 対象となる課題の存在も分散化 広域化するなど 従来の専門分野に特化した教育 研究の枠組みでは社会のニーズに対応していくことが困難になりつつある このため 教育 研究のパラダイムを転換し 文理融合型の教育 研究を実現するため 地域社会に特化した新学部 社会共創学部 の設置が必要である 社会共創学部 においては 様々な地域社会の持続可能な発展のために 多様な地域ステークホルダー ( ) と協働しながら 課題解決策を企画 立案することができ サーバントリーダーシップ ( ) を発揮して様々な地域社会を価値創造へと導く力 (= 社会共創力 ) を備えた人材を育成する 新学部の設置に伴う運営支援について今回設置を申請している 社会共創学部 においては 設置後は全学における人的資源 物的資源等の再配分により学部運営を行う予定であるが 大学運営の基盤的経費である運営費交付金が毎年 1.3 % ずつ減額 ( 毎年約 1 億円減 ) されており 大学財政がかなり厳しい状況になっている 地域の発展に責任を持つ大学 を近年のキーワードとして掲げている愛媛県唯一の国立大学である本学は 地域社会の活性化や地域の持続的発展のために是非とも新学部を設置し 地域社会に貢献していきたいと願っている ついては 新学部の設置に伴い 円滑に学部を運営するため 施設整備費等運営に係る経費の支援をお願いしたい 実現後の 多様な地域ステークホルダーをコーディネートして地域社会の課題解決に取り組むことができるサーバントリーダーシップを備えた指導的人材を数多く地域社会に輩出することにより 地域の活力を回復させるとともに その時々の望ましい姿の地域社会へと導くことができ 持続可能な地域社会の発展や よりよい地域社会の構築に繋がっていくことが期待できる ステークホルダー : 地域住民 企業 NPO 行政など サーバントリーダーシップ : 集団 組織のメンバーを支援する奉仕型のリーダーシップ 本県担当部署 : 愛媛大学総務部経営企画課 77

86 78 平成 28 年 4 月設置構想 本内容は変更となる場合があります

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98 鳥獣被害防止対策の強化について 農林水産省 環境省 要 事 野生鳥獣による農作物等被害防止のための予算確保等 野生鳥獣による農作物等被害は 依然として地域の存続に関わる深刻な問題であり 被害防止対策推進に必要な予算の確保を継続して図ること 鳥獣被害防止総合対策交付金を活用した侵入防止柵整備に当たっての採択要件である受益戸数について 山間部の樹園地等においては要件緩和を行うこと 捕獲鳥獣の焼却施設の整備促進のため その運営経費について支援を行うこと 有害鳥獣捕獲従事者の確保に向けた狩猟免許所持者の負担軽減 農作物等被害をもたらす有害鳥獣の捕獲を促進していくため 地域における有害鳥獣捕獲従事者となる狩猟免許所持者に対する更なる負担軽減を図ること 野鳥被害を防止するための支援の 樹園地における野鳥による被害対策として 鳥獣被害防止総合対策交付金に防鳥ネットの整備事業を追加すること カラスの繁殖を助長している畜舎の周辺の環境整備を進めるための支援を行うこと 現 と課題 等 野生鳥獣による農作物等被害防止のための予算確保等鳥獣被害防止緊急捕獲等対策に係る基金が国庫に引き上げられたが これに替わる事業の継続を含め 被害防止対策への継続的な支援が必要である 本県は中山間地域で急傾斜な樹園地が多く 被害防止対策の実施が難しい地域が多いことから 現場の実情を踏まえた採択要件の緩和が求められている 捕獲鳥獣増加に対応した出口対策としての焼却施設などの整備を促進するためには 施設の運営面での支援が必要である 有害鳥獣捕獲従事者の確保に向けた狩猟免許所持者の負担軽減地域における有害鳥獣の捕獲圧の維持 向上を図るため 高齢化が著しく減少傾向の狩猟免許所持者に対して 規制緩和 申請手数料等の減免措置 活動経費の助成措置等の更なる負担軽減が求められている 野鳥被害を防止するための支援の 柑橘類の樹園地等においてヒヨドリなどの野鳥による被害に苦慮していることから 国交付金事業対象外である防鳥ネット設置費用の支援が必要である 畜舎周辺に放置されている飼料等がカラスの餌となり 繁殖を助長していることから 畜舎への防鳥ネット設置等 環境整備の支援が必要である 実現 の 国策に基づく継続的な被害防止対策の実施 有害鳥獣捕獲の従事者確保と捕獲強化 被害防除による被害軽減 本県担当部署 : 農林水産部農業振興局農産園芸課担い手 農地保全対策室 88

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1 Malaysia 160 33 km 2 9 3,033 2015 ASEAN 6 15 16 1511 17 19 1948 1957 1963 1965 13 3 13 11 2 13 9 5 2011 12 Abdul Halim Mua dzam Shah 14 6 Haji Mohammad Najibbin Tun Haji Abdul Razak 2009 1 UMNO TPP GST

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