意見 項目細目内容 2 賃借料 インターネット加入数の予想 民間参入もあるが 竣工当初から数百と少 なく 財政面で賃借料が大きな収入減であ る 当初の予想はどのような根拠で算定さ れていたのか? マーケット調査等十分実 施されたのか?(NTT の 8M サービスでも 十分など ) 市の見解本事業の着

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1 (2) 市の見解 (A) 現状の内的要因の検証が十分されてない 意見 項目細目内容 (1) 財 政 面 1 保守業務 管理費用 建物賃借料 民間局舎にセンター設備を設置する 件に関しては 当初地元説明会 市議会 等で 問題 と指摘があったが 耐震性 の件で決定した 賃借料はどの様に考え ていたか? その後 厳しい予算の中 原 価低減対策はされたか? 運営保守業務費用 高すぎると思う 年間のクレーム発生 件数 点検回数等 P19 で列記してある各 項目の詳細な金額は幾らになっている か不明である 市と業者との業務分担は どうであったか? 原価低減はされた か? 市の見解賃借料については 現在近畿コンピュータサービスの社屋内の諸設備や体制の整った空間のハウジング料として支出しているものであり ハウジング契約にあたり 公募型プロポーザルによりサービス内容も含め 複数社の提案から最も低額の提示であったことから採用したものです 賃借料の算定は 機器の設置棚単価に基づく契約であり 事業開始当初は 2 棚で1 棚あたり月額 15 万円 ( 税別 ) としていましたが 機器の増加によって3 棚必要になり 単純計算では45 万円かかるところ 共用空間でもあることから 20% の賃借料の減額交渉を行い 月額 12 万円 ( 税別 ) としています 運営保守業務については 近畿コンピュータサービスに業務を委託しており 金額の内訳については全体の保守に係る人件費が 32% 支障移設の設計や設備等の修繕に係る実費分が 53% 保守運営に係るアプリケーション等のライセンスや接続料が 15% となっています ( 平成 25 年度実績 ) 委託料については運用実績を重ねることで安定運用に影響が出ない範囲で精査を行い H21 年度の 6540 万円から平成 25 年度実績では 5796 万円まで削減しております 1

2 意見 項目細目内容 2 賃借料 インターネット加入数の予想 民間参入もあるが 竣工当初から数百と少 なく 財政面で賃借料が大きな収入減であ る 当初の予想はどのような根拠で算定さ れていたのか? マーケット調査等十分実 施されたのか?(NTT の 8M サービスでも 十分など ) 市の見解本事業の着手前にインターネットの利用にかかる意向調査を実施したところ 対象地域の約 35% の世帯から利用の意向があり 整備開始当初の非ブロードバンド地域対象世帯 12,000 戸の 35% となる約 4,200 世帯を目標としていました 平成 23 年度には一部地域に民間事業者が進出したことから 対象世帯を 8,600 戸に改め 同様に加入世帯は 3000 戸を目標としていました (2) 営業面 1 インターネットに関し 自然淘汰の流れ とあるが 加入率が当初から激減しているが 今まで加入促進の営業面での対策はどの様にされたか? 一番重要と考える ( 加入率 50% で ( 1)38.5M\ 現状の 6.2 倍 ) ( 1 38,500 千円と解釈しました ) 2 同様に携帯電話不感地域への FTTH 網の活用に対する営業活動はどうであったか? 今までの期間に対して NTT AU ソフトハ ンク社の新設設置件数に対する計 4 ケ所はどれぐらいの比率であるか? インターネットについては N-kansai に光ファイバー芯線を貸出し N-kansai がプロバーダーとなり運営しています インターネットの加入促進については 地元説明会での説明やチラシやキャンペーの実施など プロバーダーとしての営業活動が基本であり 市は芯線を貸し出している立場でもあり 側面的な支援に留まることになったのが現状です FTTH 網の活用については市で設置した基地局のほか 事業者が設置した 3 局に対してもFTTH 網を貸し出すことで活用していただいています 各携帯電話事業者の施設の整備状況や営業内容などのは 各社の経営情報に当たるため 市では把握していません 2

3 意見項目細目内容 3 TV に関しての加入促進はどうであったか? 4 地域イントラネットの 8 種類のメニューがあるが 年間使用頻度はどうであったか? 住民サービスとし有効活用できていたか? 市の見解 TVの加入については アナログ放送終了に合わせて 旧共聴組合単位で取りまとめいただいて 約 4700 世帯の対象に対して 最大で 4608 世帯の加入となっており 100% 近く加入していただいていると考えています 議会中継やライブカメラなど頻繁に利用されていたものがある一方で行政相談端末のように利用頻度が低かったものもあります 利用頻度が低いものについては廃止していく方向です 3

4 意見市の見解項目細目内容 (B) 設立趣旨に基づく本施設の 1 防災面への活用今後の多面的な活用案が示され近年 市は甚大な災害を受けました てない 河川 原発 危険場所など災害に対して本施設のテレビ加入世帯は 有効活用できると考える 災害に対し強 4565 世帯は全世帯 (35672 世帯 ) 靭な市の構築 の約 12%( 面積比率は?) であ 2 福祉 医療への活用り 見方によれば貴重な施設で高齢化に伴い 益々福祉 医療の問題ある 設立趣旨の原点に返り は深刻化してくる 寝たきりの人の医療全市に拡張して将来 住みよい情報の確認等 全国で活用例もたくさん市にできないかなどの提案がある されてない 3 観光面への活用市は 海の京都 の一角に入っていて 他市町村と連携して活用できないか? 京丹後市 与謝野町などと 4 有線放送との共有化現在各戸への伝達媒体が FTTH 網と有線と 2 つある 共有化は技術的に可能と考える 本事業は 対象地域が限定されている事業であり 防災や福祉医療などは 本事業の枠を超えた全市的な施策としての対応が必要です 今後選定することになる民間事業者を公募する際には多面的な活用ができる付加価値提案を求めて より満足度が高いサービスが生み出せないか検討していく予定です 有線放送 ( 防災無線 ) への活用は一部地域で実施しており 三和地域では支所から各自治会公民館までの間をe-ふくちやまのFTTH 網でネットワークを構築しています ( 公民館から各戸へは無線で通信を行っています ) 民営化後も同 様の環境は維持していけるようにする予定です 4

5 意見 項目細目内容 5 企業誘致の促進 市の見解ブロードバンド環境は 企業活動を支える重要な情報通信基盤であり 今後選定することになる民間事業者を公募する際には多面的な活用ができる付加価値提案を求めて より満足度が高いサービスが生み出せないか検討していく予定です (C) 財産が移転できない場合の明 確な方向性は示されていない 公募企業に財産移転が出来ない事が想定されるが どのように財産管理していくか 具体的な指針は示されていない 多額の財政支出があるのではないか? 民営化で不要になる財産額 処分額 撤去額等は幾らになるか? 民間事業者との協議により 順次確定していくことにな り 現時点で具体的な算定はできない状況です (D) 住民説明に対して丁寧な説明 方法が示されてない 今後住民説明会等で説明とあるが 現在の加入者に対して内的要因 応分の負担の考え方など考慮してアンケート調査し 丁寧な説明が必要ではないか? アンケート調査も説明を補足するための一つの方法であると考えますが 今回の事業の見直しについては 応分の負担などをお願いすることもあり 説明会等で直接市民の皆様と対話しながら説明責任を果たしていくことが大切であると考えています 5

6 意見項目細目内容 まとめ 現在 政府の 地方創生 の方針で地方は 地方版総合戦略 の作成を依頼され市でも 戦略検討会 が設立されたと聞いています 本件もその中の重要テーマとして取り上げてもらい 今後の政府方針も考え 住民の意見も聞き 多面的な方面からもう少し時間を掛けて検討すべきと考えます 本施設は住民の毎日の生活に必要な媒体です また現状を十分分析して 良い所は発展させ 反省すべき所は 反省し今後の礎にすべきと考えます 最後に本意見は地域の会合で多数の意見としてありました事を付け加えておきます よろしくご検討をお願い致します 市の見解 e-ふくちやま 事業によるこれまでの成果を十分踏まえ 今後策定することとなる市の総合計画や地方版総合戦略の中で 市民の皆様等のご意見を伺いながら 新たな地域情報化の取り組みを検討していきたいと考えています 6

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4-2 地域の課題人口の減少により 町内では老朽化した空き家 空き店舗が随所に見られるようになっており 平成 28 年 3 月に町内を調査したところ 空き家 空き店舗と思われる建物が 159 軒存在していることが判明した 特に 商店街 公共機関 医療機関等が近接する利便性の高い中心市街地における空き 1 地域再生計画の名称 地域再生計画 河岸のまちさかい 復興プロジェクト ~ 中心市街地空き家 空き店舗再生活用事業 ~ 2 地域再生計画の作成主体の名称 茨城県猿島郡境町 3 地域再生計画の区域茨城県猿島郡境町の全域 4 地域再生計画の目標 4-1 地域の現状境町は関東平野のほぼ中央 首都東京から 50 km圏内に位置し 東西に8 km 南北に 11 kmの長方形に近い地形で 面積は 46.59

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が実現することにより 利用希望者は認証連携でひもづけられた無料 Wi-Fi スポットについて複数回の利用登録手続が不要となり 利用者の負担軽減と利便性の向上が図られる 出典 : ICT 懇談会幹事会 ( 第 4 回 )( 平成 27(2015) 年 4 月 24 日 ) 2. 現状 日本政府観光局

が実現することにより 利用希望者は認証連携でひもづけられた無料 Wi-Fi スポットについて複数回の利用登録手続が不要となり 利用者の負担軽減と利便性の向上が図られる 出典 : ICT 懇談会幹事会 ( 第 4 回 )( 平成 27(2015) 年 4 月 24 日 ) 2. 現状 日本政府観光局 事例 2 Wi-Fi 認証手続の簡素化 1.Wi-Fi とは Wi-Fi とは LAN ケーブルを使用せず インターネットへの接続が可能な無線規格の一つであり Wi-Fi アライアンス ( 米国の業界団体 ) により無線 LAN による相互接続が認められた製品間であれば異なるメーカーでも相互接続が可能となる 出典 : ICT 懇談会幹事会 ( 第 2 回 ) 配付資料 ( 平成 27(2015) 年

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