1 周 辺 道 路 の 減 少 効 果 はみられない (1) 並 行 道 路 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1, (2) 放 射 道 路 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1, 和 光 IC~ 三 郷 JCTは1992 年 11 月 大 泉 JCT~ 和 光 ICは1994 年 3 月

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1 外 環 埼 玉 区 間 の 現 状 国 土 交 通 省 と 東 京 都 は これまでの 検 討 を 踏 まえ 外 環 の 整 備 による 首 都 圏 の 交 通 渋 滞 や 環 境 の 改 善 経 済 効 果 都 市 再 生 に 果 たす 役 割 等 から 沿 線 地 域 をはじめ 首 都 圏 全 体 として 外 環 の 必 要 性 は 高 いと 判 断 されましたが 疑 問 が 多 々あり 引 き 続 き 意 見 交 換 させていただきました しかしながら 納 得 がいくような 回 答 は 得 られず 過 去 の 事 例 も 検 証 することなく 事 業 が 進 められようとしています そこで 改 めて 外 環 埼 玉 区 間 の 現 状 を 調 べてみました 外 環 が 整 備 されたにもかかわら ず 周 辺 道 路 の 渋 滞 緩 和 効 果 はみられず 誘 発 交 通 と 思 われる 交 通 手 段 変 更 や 物 流 施 設 立 地 で 走 行 量 が 増 加 していますが 経 済 状 況 が 良 いとはいえず 大 気 汚 染 や 犯 罪 交 通 事 故 増 加 で 生 活 環 境 が 悪 化 しています 外 環 整 備 によって 本 当 に 渋 滞 緩 和 環 境 改 善 経 済 効 果 があるのか 更 に 疑 問 が 増 しまし た 外 環 事 業 の 効 果 と 影 響 を 冷 静 に 分 析 し 地 球 温 暖 化 少 子 高 齢 化 財 政 悪 化 の 中 で 今 後 の 社 会 に 何 を 残 すべきか 引 き 続 き 構 想 段 階 での 検 討 が 必 要 です 目 次 1. 周 辺 道 路 の 減 少 効 果 はみられない 2 2. 大 型 車 の 減 少 効 果 はみられない 3 3. 公 共 交 通 機 関 から 自 家 用 車 へ 手 段 変 更 4 4. 物 流 施 設 が 新 たに 立 地 4 5. 埼 玉 県 は 車 社 会 へと 進 む 5 6.SPM 全 国 ワースト1に 埼 玉 県 が6ヶ 所 6 7.CO2が 増 加 6 8. 経 済 は 縮 小 7 9. 犯 罪 数 は 全 国 ワースト3 位 外 環 沿 線 地 域 で 多 い 8 1. 交 通 事 故 死 者 数 は 全 国 ワースト2 位 江 崎 美 枝 子 1

2 1 周 辺 道 路 の 減 少 効 果 はみられない (1) 並 行 道 路 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1, (2) 放 射 道 路 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1, 和 光 IC~ 三 郷 JCTは1992 年 11 月 大 泉 JCT~ 和 光 ICは1994 年 3 月 供 用 開 始 1988 年 199 年 1994 年 1997 年 1999 年 25 年 高 速 都 心 環 状 線 中 央 環 状 線 環 状 7 号 線 環 状 8 号 線 南 田 中 旭 町 線 蕨 鳩 ヶ 谷 線 さいたま 草 加 線 一 般 国 道 463 号 高 速 川 口 線 高 速 6 号 三 郷 線 千 代 田 練 馬 田 無 線 一 般 国 道 254 号 一 般 国 道 17 号 一 般 国 道 4 号 一 般 国 道 122 号 線 昨 年 の 交 通 量 調 査 結 果 を 加 え 改 めて 外 環 と 周 辺 道 路 の 交 通 量 を 調 べてみまし た 中 央 環 状 線 が 延 伸 した にもかかわらず 環 7 環 8な ど 並 行 する 一 般 道 で 交 通 量 が 増 加 しています また 国 都 は 東 京 区 間 に ついて 首 都 高 速 3 号 線 4 号 線 の 交 通 量 が 減 ると 予 測 し ていますが これらに 相 当 す る 高 速 川 口 線 や 高 速 6 号 三 郷 線 は 外 環 開 通 後 に 増 加 し ています 国 都 の 主 張 1988 年 199 年 1994 年 1997 年 1999 年 25 年 (3) 平 均 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1, 外 環 道 サービス 道 路 並 行 道 路 放 射 道 路 1988 年 199 年 1994 年 1997 年 1999 年 25 年 外 環 と 周 辺 道 路 の 交 通 量 変 化 ( 全 車 ) 国 土 交 通 省 道 路 交 通 センサス より 作 成 / 平 日 12 時 間 値 / 外 環 本 線 は14 地 点 サービス 道 路 は29 8 号 の7 地 点 並 行 道 路 は8 路 線 23 地 点 放 射 道 路 は7 路 線 12 地 点 の 平 均 出 典 : 国 土 交 通 省 関 東 地 方 整 備 局 東 京 都 都 市 整 備 局 東 京 外 かく 環 状 道 路 ( 関 越 道 ~ 東 名 高 速 )これまでの 検 討 の 総 括

3 2 大 型 車 の 減 少 効 果 はみられない (1) 並 行 道 路 3, 25, 2, 15, 1, 5, 和 光 IC~ 三 郷 JCTは1992 年 11 月 大 泉 JCT~ 和 光 ICは1994 年 3 月 供 用 開 始 1988 年 199 年 1994 年 1997 年 1999 年 25 年 高 速 都 心 環 状 線 中 央 環 状 線 環 状 7 号 線 環 状 8 号 線 南 田 中 旭 町 線 蕨 鳩 ヶ 谷 線 さいたま 草 加 線 一 般 国 道 463 号 国 都 は 東 京 区 間 について 環 8の 大 型 車 交 通 量 が 約 3 割 減 ると 予 測 していますが 埼 玉 区 間 を 調 べてみると 並 行 道 路 はほとんど 変 わらず 南 田 中 旭 町 線 ( 笹 目 通 り)で は 増 加 傾 向 です 特 に 放 射 高 速 道 路 で 増 加 していま す (2) 放 射 道 路 25, 2, 15, 1, 5, 高 速 川 口 線 高 速 6 号 三 郷 線 千 代 田 練 馬 田 無 線 一 般 国 道 254 号 一 般 国 道 17 号 一 般 国 道 4 号 一 般 国 道 122 号 線 国 都 の 主 張 1988 年 199 年 1994 年 1997 年 1999 年 25 年 (3) 平 均 18, 16, 14, 12, 1, 8, 6, 4, 2, 1988 年 199 年 1994 年 1997 年 1999 年 25 年 外 環 道 サービス 道 路 並 行 道 路 放 射 道 路 外 環 と 周 辺 道 路 の 交 通 量 変 化 ( 大 型 車 ) 国 土 交 通 省 道 路 交 通 センサス より 作 成 / 平 日 12 時 間 値 / 外 環 本 線 は14 地 点 サービス 道 路 は29 8 号 の7 地 点 並 行 道 路 は8 路 線 23 地 点 放 射 道 路 は7 路 線 12 地 点 の 平 均 / 全 車 に 大 型 車 混 入 率 を 乗 じて 算 出 出 典 : 国 土 交 通 省 関 東 地 方 整 備 局 東 京 都 都 市 整 備 局 東 京 外 かく 環 状 道 路 ( 関 越 道 ~ 東 名 高 速 )これまでの 検 討 の 総 括

4 3 公 共 交 通 機 関 から 自 家 用 車 へ 手 段 変 更 徒 歩 だけ 鉄 道 電 車 乗 合 バス 勤 め 先 学 校 のバス 自 家 用 車 ハイヤー タクシー オートバイ 199 年 自 転 車 2 年 その 他 ( 万 人 ) 外 環 整 備 前 後 の 交 通 手 段 変 化 総 務 省 統 計 局 国 勢 調 査 報 告 より 作 成 / 常 住 地 による15 歳 以 上 自 宅 外 就 業 者 通 学 者 数 の9 区 分 (199 年 は1 区 分 )で 外 環 沿 線 の 三 郷 市 八 潮 市 草 加 市 川 口 市 浦 和 市 戸 田 市 和 光 市 を 合 計 / 和 光 IC~ 三 郷 JCTは1992 年 開 通 外 環 沿 線 地 域 で 日 常 的 に 利 用 する 交 通 手 段 ( 通 勤 通 学 )が 開 通 前 後 でどのよう に 変 化 したか 調 べてみました 単 に 自 家 用 車 が 増 加 してい るだけでなく 徒 歩 鉄 道 電 車 バスが 減 少 しており さら に 詳 細 データが 入 手 できる 川 口 市 浦 和 市 ( 現 さいたま 市 )を 調 べてみると 川 口 ~ 浦 和 草 加 浦 和 ~ 川 口 戸 田 など 外 環 に 沿 った 市 への 車 移 動 が 増 加 しています 誘 発 交 通 の 一 種 である 手 段 変 更 と 目 的 地 変 更 が 起 こっているようです 4 物 流 施 設 が 新 たに 立 地 開 設 年 代 別 にみた 物 流 施 設 の 立 地 状 況 出 典 : 東 京 都 市 圏 交 通 計 画 協 議 会 東 京 としけん 交 通 だより 特 別 号 vol.18 外 環 沿 道 を 歩 いていて 外 環 と 交 差 する 道 路 やサー ビス 道 路 の298 号 にトラック が 多 いことが 気 になりました 政 策 的 誘 導 もあり 外 環 はじ め 高 速 道 路 近 傍 には 物 流 施 設 が 新 たに 立 地 しています 誘 発 交 通 の 一 種 である 立 地 変 更 が 起 こっているよう です 東 京 区 間 についても この ようなことが 起 こらないとは 限 りません 4

5 5 埼 玉 県 は 車 社 会 へと 進 む 埼 玉 県 では 人 口 の 伸 びを 上 回 る 勢 いで 自 動 車 保 有 台 数 や 運 転 免 許 人 口 が 増 加 しています 走 行 量 も 外 環 が 開 通 した1992 年 ( 平 成 4 年 ) 頃 から 急 増 し その 伸 びは 関 東 圏 1 位 です 走 行 速 度 も 全 国 ワースト4 位 国 都 は 走 行 速 度 が 向 上 することによって 大 気 環 境 が 改 善 すると 主 張 しています が 埼 玉 区 間 の 現 状 を 見 る 限 り 期 待 できそうにありませ ん 国 都 の 主 張 出 典 : 埼 玉 県 県 土 整 備 部 道 路 街 路 課 埼 玉 県 の 道 路 23 出 典 : 国 土 交 通 省 関 東 地 方 整 備 局 東 京 都 都 市 整 備 局 東 京 外 かく 環 状 道 路 ( 関 越 道 ~ 東 名 高 速 )これまでの 検 討 の 総 括

6 6 SPM 全 国 ワースト1に 埼 玉 県 が6ヶ 所 (1) 全 国 ワースト4 位 の 和 光 新 倉 自 排 局 とその 周 辺 (2) 全 国 ワースト7 位 の 草 加 原 町 自 排 局 とその 周 辺 (3) 美 女 木 JCTと 左 手 前 が (4) 巨 大 な 川 口 JCT 全 国 2 位 の 自 排 局 ( 米 粒 のように 見 えるのは 車 ) SPMの 自 排 局 全 国 ワース ト1に 埼 玉 県 が6ヶ 所 そ の 内 外 環 沿 道 が2ヶ 所 美 女 木 JCTに 近 い 自 排 局 を 含 め れば3ヶ 所 入 っています(2 4 年 度 ) 全 国 2 位 の 戸 田 美 女 木 自 排 局 4 位 の 和 光 新 倉 自 排 局 7 位 の 草 加 原 町 自 排 局 9 位 の 鳩 ヶ 谷 三 ツ 和 自 排 局 や JCT IC 周 辺 を 歩 いてきました 遮 音 壁 や 緑 があっても 大 気 状 態 が 悪 いこと JCTの 巨 大 さ 車 の 多 さに 驚 きまし た 7 CO2が 増 加 三 環 状 九 放 射 の 道 路 整 備 をすると 誘 発 交 通 で 地 球 温 暖 化 が 進 むのではないかと いう 指 摘 がありますが 現 実 に 外 環 に 近 い 浦 和 でもCO 2が 増 加 しています 浦 和 のCO2 変 化 出 典 :Yosuke MUTO, Center for Environmental Science in Saitama, Atmospheric CO2 monthly mean concentration, Urawa, WMO WDCGG, JMA, Tokyo,

7 8 経 済 は 縮 小 (1) 外 環 沿 線 地 域 和 光 IC~ 三 郷 JCTは1992 年 11 月 供 用 開 始 ( 億 円 ) 1, 9, 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1, (2) 埼 玉 県 ( 外 環 沿 線 7 市 除 く) 14, 12, 1, 8, 6, 4, 2, ( 億 円 ) 和 光 市 戸 田 市 浦 和 市 川 口 市 草 加 市 八 潮 市 三 郷 市 埼 玉 県 ( 外 環 沿 線 7 市 を 除 く) 外 環 整 備 による 経 済 効 果 を 期 待 する 声 をよく 聞 きます 工 業 統 計 の 製 造 品 出 荷 額 は 埼 玉 区 間 開 通 後 に 発 行 され た 外 かん 建 設 史 に 過 去 のデータが 掲 載 されていたこ と データが 入 手 しやすいこ とから 代 表 的 なものとして 経 済 状 態 を 調 べてみました 外 環 埼 玉 区 間 の 開 通 時 期 はバブル 崩 壊 の 時 期 と 重 な りますが 特 に 沿 線 7 市 は 埼 玉 県 の 他 地 域 と 比 較 して も 全 国 と 比 較 しても 著 しく 悪 化 しています 事 業 所 企 業 統 計 調 査 を 見 ても 全 体 に 縮 小 しています 国 都 の 主 張 (3) 全 国 ( 億 円 ) 3,5, 3,, 2,5, 2,, 1,5, 全 国 1,, 5, 製 造 品 出 荷 額 変 化 埼 玉 県 工 業 統 計 調 査 より 作 成 出 典 : 国 土 交 通 省 関 東 地 方 整 備 局 東 京 都 都 市 整 備 局 東 京 外 かく 環 状 道 路 ( 関 越 道 ~ 東 名 高 速 )これまでの 検 討 の 総 括

8 9 犯 罪 数 は 全 国 ワースト3 位 外 環 沿 線 地 域 で 多 い 埼 玉 県 は 刑 法 犯 認 知 件 数 が 増 加 傾 向 にあり 大 阪 府 愛 知 県 に 次 いで 全 国 ワース ト3 位 です( 人 口 1 人 当 たり 24 年 ) 特 に 外 環 沿 線 地 域 で 多 いことがわかりま す 経 済 状 態 が 悪 化 している ことも 原 因 なのでしょうか 埼 玉 県 の 市 町 村 別 犯 罪 率 出 典 : 埼 玉 県 市 町 村 別 の 犯 罪 率 (18 年 1~6 月 人 口 1 人 当 たりの 刑 法 犯 認 知 件 数 ) 1 交 通 事 故 死 者 数 は 全 国 ワースト2 位 埼 玉 県 の 事 故 件 数 が 多 い 箇 所 外 環 の 必 要 性 の 根 拠 とし て 生 活 道 路 での 事 故 が 挙 げられていますが 埼 玉 県 の 交 通 事 故 死 者 数 は 全 国 ワー スト2 位 死 傷 事 故 件 数 が 多 い 箇 所 は 埼 玉 南 部 外 環 と 接 続 する 放 射 道 路 や 外 環 と 並 行 する 道 路 に 集 中 してい ます 交 通 量 が 増 加 すれば そ れだけ 事 故 に 遭 う 確 率 も 高 く なり 道 路 新 設 で 効 果 がある のか 疑 問 です 出 典 : 埼 玉 県 道 路 交 通 環 境 安 全 推 進 連 絡 会 議 埼 玉 のみち 交 通 安 全 見 える 化 プラン 8

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