LST と ETL は合併しラオテレコム (Lao Telecommunications Company Limited:LTC) が設立されたしかし LTC 設立後に予定されていた電気通信開発が実現されず 2000 年 8 月統合された旧 ETL が LTC から分離され公社 ETL と

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へいぞうふじた
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1 ラオス人民民主共和国 (Lao People s Democratic Republic) 通信 Ⅰ 監督機関等郵便電気通信省 (MPT) Ministry of Posts and Telecommunications Tel. / Fax Lane Xang Avenue , Vientiane, LAO P.D.R. Hiem PHOMMACHANH( 大臣 /Minister) 所掌事務前身の国家郵便電気通信庁 (NAPT) は郵便電気通信及び情報通信技術を所管する組織として 2007 年 10 月に旧通信運輸郵便建設省 (MCTPC) より分離新設され 2011 年 9 月に郵便電気通信省 (MPT) となった電気通信分野における政策立案免許付与市場の監督管理周波数割当通信設備の輸出入管理ユニバーサルサービス基金管理などを所掌している Ⅱ 法令電気通信法 (Telecommunications Act 2001) 2001 年に施行されている同法では規制機関の役割や組織電話番号や周波数などの資源管理の原則等が規定されている 2011 年の改正により MPT 設立 Ⅲ 政策動向 1 免許制度ラオス郵便電気通信公社 (Enterprise of Post and Telecommunications Lao: EPTL) が 1993 年まで郵便電気通信事業を独占的に行っていた 1994 年に民間資本の導入によりラオシナワトラテレコム (Lao Shinawatra Telecom Company Limited:LST) がタイの大手電気通信事業者であるシナワトラグループ (Shinawatra Group) とラオス政府との合弁会社として設立された 2 競争促進政策 1995 年 EPTL の郵便部門と電気通信部門が分離されラオス電気通信公社 (Enterprise of Telecommunications Lao:ETL) が設立された翌 1996 年に 1

2 LST と ETL は合併しラオテレコム (Lao Telecommunications Company Limited:LTC) が設立されたしかし LTC 設立後に予定されていた電気通信開発が実現されず 2000 年 8 月統合された旧 ETL が LTC から分離され公社 ETL として再設立された公社化により ETL はネットワークや国際ゲートウェイ設備を LTC から引き継ぎ 2002 年より固定電話及び移動体通信サービスを開始したその一方で 2002 年には軍所有のラオアジアテレコム公社 (Lao Asia Telecom: LAT) が移動体通信サービスと固定通信サービスを開始したが固定通信市場での業績が振るわず同社は固定通信分野から撤退したまた LAT は 2008 年 10 月にベトナムの移動体通信事業者 Viettel と共同で移動通信専業事業者として Star Telecom( その後 Unitel に名称変更 ) を設立したこのほかに民間資本による新規参入事業者として 2003 年にミリコムラオカンパニーリミテッド (Millicom Lao Company Limited:MLL) が移動体通信サービスを開始したが 2009 年 9 月には同社の株式の 78% がロシア事業者の VimpelCom に売却されたその後ラオス政府の承認等を経て売却手続は 2011 年 3 月になって完了した同年 9 月買収された移動体通信事業者の名称は Beeline Lao に変更された 3 情報通信基盤整備政策ユニバーサルサービス制度については電気通信法により MPT に電気通信開発基金 (Telecommunication Development Fund) を設立する権限が与えられているこれによりすべての設備を保有する電気通信事業者には遠隔地域における固定網整備を主な目的とするユニバーサルサービス基金に拠出することが義務付けられている MPT の 2014 年 10 月の資料によると暫定戦略実施計画の一環として基幹網の容量の確保のほかコミュニティブロードバンドのアクセスポイントの拡充 (2015 年 6 月までに郵便局の 20%(69 局 ) 2016 年末までに 60% 中学校の 25% にアクセスポイントを設置 ) する目標が盛り込まれた Ⅳ 関連技術の動向基準認証制度 1993 年に国家科学技術庁 ( 旧科学技術環境庁 )( National Authority for Science and Technology:NAST) 傘下に設立された知的財産権標準品質局 (DISM) が国内製品輸入品の標準化のほか機器認証を行っている Ⅴ 事業の現状 1 固定電話 2

3 固定電話サービスは主に LTC(2015 年末現在 28 万 2,500) のほか ETL と Unitel が提供しているデジタルマイクロ波が伝送に利用されておりすべての既存交換機のデジタル化も実現されたまた光ファイババックボーンが国土全体に整備されているほか隣国の中国ミャンマーベトナムカンボジアタイとの接続も完了しているローカル網の整備は遅れていたが近年改善を見せており PSTN 回線と VoIP 回線の合計は 2015 年現在 108 万 5,500 となったなお VoIP は 2005 年に LTC ETL Unitel( 当時は Sky Telecom) が免許を取得した 2 移動体通信 LTC ETL Unitel Beeline Lao の 4 社がサービスを提供している 2016 年 1 月現在移動体通信の加入者総数は約 503 万に達している事業者別のシェアでは Unitel が第 1 位で 41.8% であるが近年 LTC が追い上げ同シェア第 2 位で 35.7% となっている 3 インターネットインターネット接続サービスは ADSL が主流であるが近年光ファイバによるサービスも増加しているなお主な ISP のサービス状況は以下のとおりである LTC が 2004 年に ETL が 2005 年に ADSL サービスを開始している続いて 2010 年 4 月に Unitel も全国で ADSL サービスを開始した Unitel は 2010 年末には 363 の小中学校や大学 13 の教育機関及び 124 の地域教育オフィスに無料のインターネットサービスを提供しているこれはラオス政府が 2009 年に開始したプロジェクトの一環として実施されたものである Ⅵ 運営体 1 ラオテレコム (LTC) Lao Telecommunications Company Limited Tel. / Fax Saylom Road, Saylom Village, Chanthabouly District, Vientiane Capital, LAO P.D.R. Thongsay Sanexaya( 社長 /Director General) 1996 年にタイのシナワトラグループとの合弁会社として設立された通信事業者である (Ⅲの項参照) その後 2006 年にシナワトラグループのシンコーポレーション (Shin Corp.) がシンガポールの投資会社 Temasek に売却されたためタイテレコム系の投資会社シェニントンインベストメンツ (Shenington 3

4 Investments) が 49% の資本を保有 51% をタイのタイコム (Thaicom) が保有している同社には 2021 年まで 25 年間にわたる固定電話国際通信移動体通信公衆電話専用線等に関する事業権が付与されている 2 ラオス電気通信公社 (ETL) ETL Public Company Tel. / Fax Saylom Road, Saylom Village, Chanthabouly District, Vientiane Capital 01000, P.O.Box: 7953, LAO P.D.R. Thongsy Vilayvoug( 社長 /Director General) 1994 年の設立後 2000 年 8 月に再設立 (Ⅲの項参照) ラオス政府が所有している 2012 年 11 月にはラオス政府が保有する株式の 51% を LTC に統合する計画を検討していると発表したがその後の進展は見られない放送 Ⅰ 監督機関等情報文化観光省 (MICT) Ministry of Information, Culture and Tourism Tel. / Fax Rue Sethathirath, Ban Xiengnheun, Vientiane, LAO P.D.R. Bosengkham VONGDARA( 大臣 /Minister) 所掌事務政府広報情報文化と観光に関連する政策立案法令の制定新聞放送などの報道活動全体の規制監督地上放送は政府直轄の事業として運営され MICT の外局であるラオス国営テレビ (Lao National Television:LNTV) とラオス国営ラジオ (Lao National Radio: LNR) がサービスを提供しているまたマスメディア部が地方放送局を管理し局間の番組配信機材配備計画衛星中継などの調整業務を行っている Ⅱ 法令ラオメディア法が 2008 年に制定された同法では公衆による情報アクセスの促進外資によるメディア企業設立が認められているまたメディア関係 4

5 者が政府の指示に従うことが規定されている Ⅲ 政策動向 1 コンテンツ規制番組規制は厳しく放送内容は政府の方針に従うこととされている検閲についてもラオス人民革命党のプロパガンダ委員会が行う 2 地上デジタル放送地上デジタル放送の方式は 2010 年に中国の支援で DTMB 方式とすることが決定された首都圏から地方都市部を中心に段階的に実施される予定で 2010 年には首都ビエンチャンでデジタル放送を開始 2011 年にはルアンプラバンパクセーで視聴可能となった 2014 年時点で視聴世帯数は 10 万である Ⅳ 事業の現状 1 ラジオ LNR が FM と短波でベトナム語クメール語フランス語英語及びタイ語による全国放送を実施しているほかタイ事業者との合弁会社 Lao Star Channel が衛星を利用して 24 時間放送を行っているまた 2011 年 1 月には国防省運営の FM 放送局が開局された放送番組は経済や社会関連のニュースが中心であるそのほか中国国際放送局 (China Radio International:CRI) が 2006 年に LNR 内に開局し首都圏向けサービスを提供している 2 テレビ LNTV が 2 系統による全国放送を行っておりラオス語でチャンネル 3 とチャンネル 9 を提供しているまた首都圏での放送は 3 系統でベトナム VTV によるベトナム語放送のチャンネル 11 が提供されているほか中国中央テレビ局が衛星受信による首都圏向けの英語と中国語による 2 系統の放送を提供している国際放送は LNTV が Thaicom 5 衛星でチャンネル 3 のラオス語番組を 24 時間放送で世界 22 の国と地域に配信している 3 衛星放送衛星放送の直接受信は許可されており LNTV( チャンネル 3) が DTH で国内外に配信されているその他タイ事業者との合弁会社 Lao Star Channel によって米国の Malimar Technology Group と共同で制作している娯楽番組のほか LNTV のニュース等の 24 時間放送が実施されている 4 ケーブルテレビ首都圏でケーブル事業者が増加している主な事業者としては 2005 年にサービスを開始した Lao Cable TV がある 5

6 Ⅴ 運営体 1 ラオス国営ラジオ (LNR) Lao National Radio Tel. / Fax rue Phainam, Km6, BP310, Vientiane, LAO P.D.R. Vorasack Pravongviengkham( 総裁 /Director General) 1960 年に開局された AM 放送 1 系統短波放送 2 系統及び FM 放送 2 系統を実施しているほかインターネット放送も行っている 2 ラオス国営テレビ (LNTV) Lao National Television Tel. / Fax PO BOX 5635 Sivilay Village, Saythany District, BP 5635, Vientiane, LAO P.D.R. Bounchao Phichit( 総裁 /Director General) 1983 年旧ソ連の援助を受け小規模放送局としてテレビ放送を開始した 1993 年に日本とベトナムからの無償援助を受け新局舎及び放送設備が建設された政府交付金広告収入等の財源で運営されている毎日約 5 時間のラオ語による放送が行われている電波 Ⅰ 監督機関等 1 監督機関郵便電気通信省 (MPT) ( 通信 /Ⅰの項参照) 2 標準化機関国家科学技術庁知的財産権標準品質局 (DISM) Department of Intellectual Property Tel. / Fax PO Box 2279, Vientiane, LAO P.D.R. Khunlasy Keobounphan( 局長 /Director General) 6

7 Department of Standardisation & Metrology Tel. / Fax , PO Box 2279, Danxang Village, Xaythany District, Vientiane, LAO P.D.R. Bounpone Bouapheng( 局長 /Acting Director General) Ⅱ 電波監理政策の動向電波監理は MPT の周波数管理局 (Frequency Management Division) が周波数割当周波数分配電波監理実施状況の監視規則の実施電波障害の発生時における免許取消無線局免許付与 ITU-R への報告と連携を行っている MPT の周波数政策の基本方針は次のとおりである周波数免許は技術中立ベースで付与する周波数利用者に対し料金を賦課する利用されていない周波数は再分配するルーラル通信周波数利用を優遇するラオスにおける周波数割当状況は LTE については 2016 年 1 月時点で Beenline が 1800MHz 帯及び 2.6GHz 帯の割り当ての獲得を目指している 2016 年 1 月時点で LTC は 2.6GHz 帯を LTE で割り当てを得てビエンチャンとその他の主要都市で準商用サービスを提供しており Unitel も LTE のサービスの提供をしている 7

ニカラグア共和国

ニカラグア共和国 (Republic of Nicaragua) 通信 Ⅰ 監督機関等電気通信郵便機構 (TELCOR) Tel.:+505 2222 7350 URL:http://www.telcor.gob.ni/ 所在地 :Edif. TELCOR, Avda Bolívar diagonal a Cancillería, Apdo2264, Nanagua, NICARAGUA 幹部 :Orlando

LST と ETL は合併し ラオ テレコム (Lao Telecommunications Company Limited:LTC) が設立された しかし LTC 設立後に予定されていた電気通信開発が実現されず 2000 年 8 月 統合された旧 ETL が LTC から分離され 公社 ETL と

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