エルサルバドル共和国

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しじんいちぬの
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1 エルサルバドル共和国 (Republic of El Salvador) 通信 Ⅰ 監督機関等電力電気通信総合監督機関 (General Superintendency of Electricity and Telecommunications:SIGET) Tel.: URL: 所在地 :Tenth Street and West Sixth 37Av. Sur #2001, Col. Flor Blanca, San Salvador, EL SALVADOR 幹部 :Blanca Coto( 長官 /Superintendent) 所掌事務 1996 年に設立された電気通信分野の独立規制機関で主に以下を所掌する周波数番号等希少資源管理電気通信事業者への免許付与相互接続料金規制等競争市場管理事業者間紛争処理機器施設の技術基準の設定消費者保護 Ⅱ 法令年 9 月 12 日付政令法律第 808 号 (Legislative Decree No. 808 of September 12, 1996) 通称 1996 年電気通信法 SIGET の設立条件を規定している 2 改正電気通信法 (Telecommunications Act Updated November, 2010) 電気通信分野の基本法令として競争市場下での通信事業免許付与相互接続周波数割当方法等を規定している Ⅲ 政策動向 1 免許制度改正電気通信法第 7 条により通話サービスは公的性格を持つものと位置付けられ固定移動通話サービス提供に際しては SIGET の付与する期間 30 1

2 年間の事業免許を必要とするサービス地域は任意であり 1 事業者が複数の免許を取得することも可能であるが免許取得後 2 年以内にサービスが開始されなかった場合は取得した免許は無効となるまた SIGET が指定する免許不要帯域以外の周波数の利用に際しては同法第 13 条により別途周波数利用免許の取得が要される 2 競争促進政策 (1) 接続規定改正電気通信法第 19~20 条により電気通信事業者は他の事業者に対して自社の通信網及び受動基盤への接続を非差別的条件かつコストベースの料金で提供すると定められているまた固定通信網を所有する事業者は他事業者への回線再販に際して料金と接続条件を自社のエンドユーザに対するものと同一にすることとされている (2) 事業者事前選択制度改正電気通信法第 23 条により 1 万以上の電話回線を有する通信事業者はエンドユーザに対して非差別的条件で通話中継事業者を自由に選択登録する機会を与えることとされている (3) 料金規制改正電気通信法第 7 条により SIGET は事業者間の相互接続料金に上限を設けることが可能であるこれに従い SIGET は 2012 年から固定移動双方の卸売接続料金基準を段階的に引き下げるとともに 2013 年 11 月にはエンドユーザ向け接続料金の上限を移動固定で 0.127USD/ 分移動移動で USD / 分に設定した (4)SIM ロック解除改正電気通信法第 29 条のエンドユーザによる事業者選択の自由の規定により通信事業者はプリペイド契約の加入者に提供する端末の SIM ロックを解除する義務を負う Ⅳ 関連技術の動向基準認証制度免許不要局に関する無線機器の基準認証は 1996 年電気通信法第 13 条により SIGET の任務とされているまた 1996 年電気通信法第 5 条に基づき電気通信機器はすべて ITU 又はエルサルバドル標準として認定した国際機関により推奨された標準に合致しなければならない 2

3 Ⅴ 事業の現状 1 固定電話 1998 年に市場が自由化され複数の事業者が参入しているが PSTN 方式の回線数についてはメキシコに本拠を持つアメリカモビル (America Movil) 子会社の CTE Telecom( ブランド名 Claro) が圧倒的なシェアを有している移動電話サービスの伸長等に伴い 2010 年に加入者が 10% 減少その後若干の回復があったものの 2013 年には再び大幅な減少を見た 2014 年 12 月現在の世帯普及率は約 62% で回線の 80% が都市部に集中している IP 電話の提供は自由であるが減少傾向にあり 2014 年末の加入者数は前年比約 2 割減の約 6,000 である 2 移動体通信 5 社が市場に参入しておりルクセンブルクに本拠を持つ Millicom International Cellular の子会社 Telemovil( ブランド名 Tigo) CTE Telecom の移動体通信部門 CTE Telecom Personal( ブランド名 Claro) スペインのテレフォニカの子会社 Telefonica Moviles El Salvador ( ブランド名モビスター (Movistar)) の 3 社で市場シェアの約 90% 近くを得ている 4 社が 3G サービスを提供しており 2015 年 6 月現在の加入者数は合計で約 143 万である LTE サービス向け周波数割当はまだ実施されていないスマートフォンについては iphone ソニーサムスン等多機種の製品が販売されており低価格商品を中心にフィーチャーフォンからの乗換えが進みつつある 3 インターネット 2015 年 6 月現在固定ブロードバンド加入者は約 32 万 7,000 で CTE Telecom が提供する最大速度 1~10Mbps の ADSL 接続が市場シェアの約 66% を占めている Millicom International Cellular の子会社 Cable El Salvador( ブランド名 Tigo Star) がこれに次ぎ最大速度 2~10Mbps のケーブル接続で市場シェアの 31% を得ているその他数事業者が企業向けの WiMAX サービスを実施しているモバイルブロードバンドについては普及率は 39.4% に達している 4 新成長サービス (1) 通信放送融合 CTE Telecom が衛星とケーブル Tigo Star がケーブルでテレビ番組配信サービスを実施しており Tigo はブロードバンド接続とのバンドル契約プランも提供している IPTV サービスは CTE Telecom が実施しているが 2014 年現在の加入者数は 300 に満たない (2) モバイルテレビ CTE Telecom が移動体通信網上でビデオ配信サービスを実施している 3

4 (3) モバイルマネー Tigo が 2011 年から全国の代理店を通じてエアタイムの売買による少額決済サービスを実施しており Western Union 銀行との提携による国際送金も可能になっている 2015 年 2 月現在の利用者は約 83 万に達している Ⅵ 運営体 CTE Telecom Tel.: URL: 幹部 :Eric Behner( 最高経営責任者 /CEO) 概要国営総合通信事業者であったが 2003~2005 年にメキシコのアメリカモビルが段階的に株式を買収 2015 年 6 月現在 95.8% の株式を所有している国内の固定電話回線をほぼ独占的に所有するほか移動体通信でも Tigo と 1 位争いを繰り広げている放送 Ⅰ 監督機関等電力電気通信総合監督機関 (SIGET) ( 通信 /Ⅰの項参照) 所掌事務放送分野においては放送事業者への周波数割当送信局の技術基準の設定管理等を所掌する Ⅱ 法令電気通信法規則 (Regulation of the Law of Telecommuniations) 通信関連法の具体的な適用規則を示しており第 Ⅷ 章で放送事業者への周波数割当方法について記述している Ⅲ 政策動向 1 免許制度ラジオ及び地上放送事業の開始に当たっては SIGET の指定する帯域での周波数利用免許の取得が必要とされる免許の申請においては SIGET にその有する 4

5 無線局の登録を行い技術適合審査を受ける必要があるまた有料放送については有線無線の別を問わず別途 SIGET への登録が要される 2 公共放送関連政策ラジオ及びテレビでそれぞれ 1 系統の放送を実施する国営放送事業者が存在し国土全域で教養番組を中心にサービスを提供する義務を負う 3 地上デジタル放送 2009 年に ATSC 方式が採用されているが 2014 年半ばで移行計画の進行は中断されているアナログ放送停止は 2018 年末に設定されている Ⅳ 事業の現状 1 ラジオ国営の Radio Nacional de El Salvador が 1 系統の全国放送及び国際放送を実施している商業 FM 放送は多数の事業者が実施しており大手には Radio Corporation FM 等がある 2 テレビテレビ受像機所有世帯数は 2014 年現在で約 149 万と推定されている国営の Television El Salvador(TVES) が 1 系統の全国放送を実施している全国放送を行っている商業放送事業者は 5 社で Teledos Canal Cuatro Canal Seis Agape TV 及び Canal 12 である 3 衛星放送通信事業者 Claro の運営する Claro TV Sky Mexico 傘下の Sky 及びメキシコを本拠とする多国籍テレビ事業者 Albavision 傘下の Qualy TV が有料放送を実施している 2014 年現在の衛星放送視聴世帯は約 14 万普及率は 10% 弱と推定されている 4 ケーブルテレビ Tigo Star の運営する Tigo TV をはじめ複数の事業者がサービスを提供しているがまだアナログサービスが中心である 2014 年の加入世帯は約 23 万普及率は 15.6% と推定されている Ⅴ 運営体 Television El Salvador(TVES) Tel.: URL: 幹部 :Carlos Corado( 総裁 /Director) 概要従来から Canal 10 の名称で 1 系統の全国放送を実施してきたが 2009 年 5

6 からの Funes 政権下の公共放送改革により 2013 年 5 月に名称及び番組構成を大幅に改変した民主主義への貢献と国民意識の向上を目的としたニュース及び若年層向けの番組を中心に 24 時間放送を実施している電波 Ⅰ 監督機関等 1 監督機関電力電気通信総合監督機関 (SIGET) ( 通信 /Ⅰの項参照) 2 標準化機関エルサルバドル規格協会 (Organismo Salvadoreño de Normalización:OSN) URL: 所掌事務 2011 年に設立されエルサルバドルを代表する標準化機関として認められた民間非営利団体であり ISO COPANT( パンアメリカン標準委員会 ) などの国際標準団体に参加しエルサルバドル国内の標準化業務を所掌している Ⅱ 電波監理政策の動向 1 電波監理政策の概要 1996 年電気通信法第 9 条に基づき SIGET は電波に関する監理監督監視を実施するとされており周波数分配表の策定周波数の割当監理無線局免許の認可無線周波数に関する国際条約の実行等を任務としている周波数の割当ては周波数分配表 (CNAF) に基づき定められた方法により実施される周波数の利用は 1996 年電気通信法第 12 条に基づき自由利用政府利用規制利用の三つに分類される自由利用では SIGET が設定した条件に基づき CNAF で分配された周波数を免許不要で利用できる政府利用では CNAF の分配に従い政府機関に SIGET が排他的に割り当てた周波数を利用して電波を利用でき利用機関は SIGET に登録される規制利用では自由利用及び政府利用以外の周波数帯を SIGET の許可により利用できる 2 無線局免許制度周波数の利用のうち規制使用については 1996 年電気通信法第 72 条により事前に SIGET に申請し認可を必要とする周波数利用が認められないの 6

7 は a) 申請が他の利用者と電磁的に整合性がない場合 b) 申請が既存の周波数利用を申請している場合 c) 申請者が法により処罰されている場合 d) 周波数利用を許可できない者からの申請の場合である同じ周波数において利用を申請するものが複数の場合オークションが行われる改正電気通信法第 16 条に基づき周波数利用権の有効期間は 20 年とする衛星の場合は周波数利用権の有効期間は衛星の残存期間とするまた SIGET は有効期間終了後も引き続き周波数利用権を継続することもできる改正電気通信法第 15 条に基づき SIGET により認められた周波数利用権は譲渡可能であるが免許期間の終了により消滅する周波数利用権を持つ者は周波数利用違反の責任を持つ政府利用の周波数は政府機関内での譲渡が可能である 3 電波利用料制度 1996 年電気通信法第 13 条に基づき電波を利用するために許可免許認可を受けた者は帯域幅出力周波数需要などに基づき算定された額を毎年 SIGET に納める必要がある周波数利用料は周波数利用のための実験や科学研究やイベントに利用できる 4 電波の安全性に関する基準 SIGET は電磁界曝露にかかわる規制値について国際非電離放射線防護委員会 (ICNIRP) の値等を参考として検討を行っている検討結果や関係各国の検討の概要が以下のサイトにまとめられている Ⅲ 周波数分配状況 SIGET は 1996 年電気通信法第 10 条に基づき ITU の制定した標準及び勧告に整合した周波数分配表 (Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias: CNAF) を策定している最新版は 2014 年版である周波数分配表 URL: cuadro-nacional-de-atribucion-de-frecuencias/ 7

ニカラグア共和国

ニカラグア共和国 (Republic of Nicaragua) 通信 Ⅰ 監督機関等電気通信郵便機構 (TELCOR) Tel.:+505 2222 7350 URL:http://www.telcor.gob.ni/ 所在地 :Edif. TELCOR, Avda Bolívar diagonal a Cancillería, Apdo2264, Nanagua, NICARAGUA 幹部 :Orlando