エクアドル共和国

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あおいとくやす
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1 エクアドル共和国 (Republic of Ecuador) 通信 Ⅰ 監督機関等 1 電気通信情報社会省 (Ministry of Telecommunications & Information Society) Tel.: URL: 所在地 :Av. 6 de Diciembre N25-75 y Av. Colon, Quito, ECUADOR 幹部 :Augusto Espin Tobar( 大臣 /Ministro) 所掌事務 2009 年 8 月にラファエルコレア大統領の行政命令により設立された電気通信放送郵便分野の政策決定権を有する情報社会の構築と電気通信サービスへの平等なアクセスの普及を使命とする電気通信及び放送に関する政策の設定や調整短期中期的な政策の策定と推進電気通信分野でのプロジェクトの監督や評価などを所掌する 2 電気通信規制庁 (ARCOTEL:Agency for Regulation & Control of Telecommunications) Tel.: URL: 所在地 :Av. Diego de Almagro N31-95 entre Whymper y Alpallana, Quito, ECUADOR 幹部 :Ana Vanessa Proaño De La Torre( 長官 /Executive Director) 所掌事務 2015 年 2 月に制定された法律 4399 号電気通信基本法の施行に基づいて設立電気通信情報社会省の下で以前の規制機関である国家電気通信審議会 (CONATEL) 及び政策立案を担当する国家電気通信事務局 (SENATEL) の役割と通信監督庁 (SUPERTEL) が所掌していた周波数の管理監督統計分析などを担当するまたソーシャルメディアや音声動画ネットワークチャンネル周波数の管理も行う 1

2 Ⅱ 法令年電気通信特別法 (Ley Especial de Telecomunicaciones) 1992 年に制定され国会の監督下に Supertel を設立 1995 年の改正では規制を担当する CONATEL と政策立案を担当する SENATEL が設立された SENATEL の政策決定権は 2009 年 8 月に新設された通信情報社会省に移管された 2 電気通信基本法 (The Organic Telecommunications Law) 2015 年 2 月に施行され電気通信情報社会省の監督下に ARCOTEL を設立同法は 2011 年に提案されたが最終草案が国会を通過したのは 2014 年 12 月だった加入者数に応じて通信放送事業者に加算税が課せられた例えば 30% の市場シェアがある移動体通信事業者や有料テレビ事業者は年間売上高の 0.5% を追加で納税しなければならない Ⅲ 政策動向 1 免許制度独占的に電話関連事業を実施してきた電気通信公社 IETEL が 1992 年電気通信特別法に基づき規制を担当する CONATEL 監督を担当する SUPERTEL 電話サービスの提供を実施する EMETEL の三つの機関に分割されたその後 EMETEL は株式会社化され 1999 年にアンディナテル (Andinatel) とパシフィックテル (Pacifictel) の 2 社に地域分割された 1992 年電気通信特別法の第 8 条では通信事業の範囲が定められ第 9 条で端末についても事業者又は政府の認可が必要とされているなお 2015 年 2 月の電気通信基本法の施行に伴い電気通信に関する事項は ARCOTEL が所掌することになった 2015 年 7 月現在 ISP の免許を持つ事業者数は 292 社である 2 競争促進政策 (1) 自由化 2002 年 1 月に固定電話市場が自由化されそれまで国営のアンディナテルとパシフィックテルが分割独占して提供していた固定電話サービスに民間からの新規参入が認められた (2) 番号ポータビリティ政策 2008 年 5 月に番号ポータビリティ制度の導入が決定し 2009 年 10 月からサービスが開始されている 2014 年半ばまでに 100 万件以上の番号ポータビリティが実施されている 3 情報通信基盤整備政策 (1) ユニバーサルアクセスルーラル地域や都市周辺部で基本的な電気通信サービスにアクセスできるよ 2

3 うにすることを目指し 2003 年 7 月にユニバーサルサービス計画 (Plan de Servicio Universal) が発表された 2010 年 3 月に電気通信開発基金 ( Fondo de Desarrollo de Telecomunicaciones:FODETEL) が設立され全通信事業者は四半期ごとに収入の 1% を同基金に納めることが義務付けられているなお同基金はユニバーサルサービス設備基盤プロジェクトに活用される (2) インターネット利用促進政策電気通信省は 2011 年 8 月にインターネットに関する新たな政策方針として以下の目標を示している 2014 年までに 1kbps 当たりのデータ通信料金を明確に低下させる 2015 年末までに大部分のルーラル市区の人びとにブロードバンド接続を保証する 2016 年までにブロードバンド接続数を 3 倍にする 2017 年までに人口の 75% に最大速度 256kbps 以上のブロードバンド網を提供するなおここには全国域で LTE 規格を用いたモバイルブロードバンドの設備基盤をノキアシーメンスとの提携により構築する施策も含まれている 2014 年 6 月電気通信情報社会大臣はブロードバンド接続の強化を目的とした閣僚間の合意に署名した同合意は 2017 年までに人口の 90% に固定モバイルブロードバンド網を提供することを提示している (3) デジタルディバイド政策農村や都市部の人口過疎地域に ICT サービスを利用できるインフォセンターを設置し当該地域に住む人々の ICT 関連知識を高めデジタルディバイド解消を目指す取組み 2012 年末現在全国で 373 のインフォセンターが設置され 3 万 6,139 の国民が ICT サービス訓練を受け 41 万 2,000 人がセンターを利用している 4 ICT 政策 (1)National Plan for Good Living 年 2 月に国民投票で承認されたエクアドルで 3 番目の国家計画である 12 の主要目標が設定され ICT 関連では以下のような目標が設定されているデジタル化率 (a rate of digitization) を 41.7 まで上げる電子政府率 (a rate of e-government) を 0.55 まで上げるデジタルイリテラシーである者の割合を人口の 17.9% に下げる ICT サービス利用者の割合を人口の 50% まで上げる (2)Ecuador Digital Strategy 年 11 月電気通信情報社会省が発表した国家計画効率的な ICT 活用 3

4 により国民の ICT へのアクセス向上を目的としている計画の柱として通信機器コネクティビティトレーニングコンテンツとアプリケーションという 4 分野が掲げられているまた全国ユニバーサルアクセスデジタル政府国家ブロードバンド計画の三つで構成される国家戦略も策定されている Ⅳ 関連技術の動向基準認証制度 ARCOTEL が電気通信機器の基準認証を担当している電気通信分野の端末機器その他の機器について電気通信網の相互接続を確保し電気通信事業の調和ある発展を目指し基準を策定し機器の認証を行う Ⅴ 事業の現状 1 固定電話国営のアンディナテルとパシフィックテルが 2008 年 10 月に再統合し国家電気通信会社 (Corporacion Nacional de Telecomunicaciones:CNT) としてサービスを提供している 2014 年末現在 85.6% のシェアを占める 2002 年 1 月に市場が自由化され民間事業者が参入している 2014 年末現在エタパ (Etapa) テルメックスエクアドル(Telemex Ecuador ブランド名 Claro) TV ケーブル (TVCable) モビスターエクアドル(Movistar Ecuador) Linkotel がサービスを提供している 2 移動体通信メキシコ資本アメリカモビル (America Movil) 傘下のコネセル (Conecel ブランド名 Claro) とテレフォニカ傘下のモビスターエクアドル (Movistar Ecuador) の 2 社による複占状態である 2003 年 12 月に国営 Telecsa( 現 CNT) が新規参入したが先行 2 社との差は大きい 3G については 2008 年 8 月にコネセルが同年 11 月にモビスターが免許を取得し HSPA 対応の W-CDMA 規格でサービスを提供している 2014 年 3 月末現在 3G サービス加入者数は移動体通信サービス加入者全体の 13.9% に当たる 248 万である LTE については CNT が 2012 年 12 月に免許を取得し 2014 年 5 月同国初の完全な商用サービスを開始している一方モビスターは 2015 年 5 月コネセルは 7 月にサービスを開始している 2015 年 6 月末現在の事業者別 LTE 加入者数は CNT:28 万 3,000 モビスター:4 万 4,000 である MVNO については 2015 年 5 月末にテレフォニカが Tuenti Movil というサブブランド名でサービスを開始している 4

5 3 インターネット固定電話回線への設備不足や所得水準の低さのためブロードバンド普及率は 2014 年 12 月末現在 7.8% と低水準である固定ブロードバンドについては DSL が中心で 2014 年 12 月末現在全加入者の 65% が DSL 加入者である主要事業者の加入者数の比率は 2015 年 6 月末現在 CNT:57.4% TV ケーブル :13.3% テルメックスエクアドル:8.8% Megadatos:6.3% エタパ: 4.7% その他:9.5% である Ⅵ 運営体 1 国家電気通信会社 (Corporacion Nacional de Telecomunicaciones:CNT) Tel.: URL: 所在地 :Avenida Veintimilla y Juan L. Mera, Edificio Studio Z, Quito, ECUADOR 概要国営の固定通信事業者のアンディナテルとパシフィックテルが 2008 年 10 月に統合され CNT として電気通信省の管轄下にある固定通話インターネット移動体通信サービスを提供する総合通信事業者である固定通信市場では通話で約 9 割ブロードバンドで 50% 強の市場シェアを有する支配的事業者であるが移動体通信市場では先行参入者であるコネセルモビスターに大きく後れをとっている 2013 年 12 月同国初の LTE 商用サービスを開始している 2 コネセル (Conecel) Tel.: URL: 所在地 :Shyris e Isla Floreana, Quito, ECUADOR 概要メキシコ資本のアメリカモビル傘下の移動体通信事業者であり Claro のブランド名でサービスを提供している 1994 年にアナログ方式で市場に参入 2007 年 9 月までにすべての加入者契約を GSM 方式に統合した 2008 年 2 月に W-CDMA 規格による 3G サービス 2015 年 7 月に LTE サービスの提供をそれぞれ開始している 3 モビスターエクアドル (Movistar Ecuador) Tel.: URL: 所在地 :Avenida Republica y La Pradera, Quito, EQUADOR 概要 5

6 スペイン資本テレフォニカ傘下の移動体通信事業者で 1994 年にコネセルに数か月遅れて市場に参入した 2005 年 9 月に GSM の全国展開を達成するのに先立ち 2003 年 1 月に CDMA 規格で 3G サービスを開始したが 2009 年以降 W-CDMA 規格に規格変更し 2011 年末に CDMA 規格でのサービスを終了した 2015 年 5 月に LTE サービス提供を開始している放送 Ⅰ 監督機関等 1 電気通信情報社会省 ( 通信 /Ⅰ-1の項参照) 2 電気通信規制庁 (ARCOTEL) ( 通信 /Ⅰ-2の項参照) 2015 年 2 月に施行された電気情報通信基本法に基づき放送事業者を監督する Ⅱ 法令 1 ラジオ放送とテレビ法 (Ley de radiodifusión y televisión) ラジオやテレビのチャンネルや周波数の付与プログラムの質や放送局の従業員に関する規定などが定められている 2 メディア法 (Media Law) 2013 年 6 月国民議会はメディア法を可決した放送に配分された周波数の集中所有を禁止するとともにこの周波数を民間事業者に 33% 公共事業者に 33% コミュニティ事業者に 34% の比率で割り当てることを規定している現状では民間事業者は全体の 80% の放送向け周波数を割り当てられている 3 電気通信基本法 (The Organic Telecommunications Law) 2015 年 2 月に施行され電気通信情報社会省の監督下に ARCOTEL を設立した加入者数に応じて通信放送事業者に加算税を課している Ⅲ 政策動向 1 免許制度外資規制ラジオ放送とテレビ法第 3 条で放送事業者の外資比率は 25% を超えてはならないと規定されている 6

7 2 コンテンツ規制ラジオ放送とテレビ法第 44 条によりラジオやテレビのプログラムの内容はエクアドルラジオテレビ協会 (Asociación Ecuatoriana de Radio y Televisión:AER) やエクアドルテレビチャンネル協会 (Asociación de Canales de Televisión del Ecuador:ACTVE) の倫理規定を順守しなければならないと規定されるまた同法第 48 条では公式言語はカスティーリャ語 ( スペイン語 ) とケチュア語とされている 3 地上デジタル放送エクアドルは 2010 年 3 月にブラジルペルーアルゼンチンチリベネズエラに続いて南米で 6 番目に地上デジタル放送方式として日本方式 (ISDB-T 方式 ) の採用を決定した 2012 年国営放送のエクアドル TV が首都キトで地上デジタルの試験放送を民間放送事業者 TC. Canal Uno が専用端末による地上デジタル契約放送の提供を開始した更に 2013 年 5 月民間放送事業者 Tc Mi Canal が国内初の地上デジタル放送での無料商業放送を開始しているアナログ停波は 2018 年に実施予定である 2012 年末に地上放送のデジタル移行計画が承認されており 1 主要都市キトグアヤキルクエンカの 50 万世帯 2 各州都の 20 万から 50 万世帯 3 世帯数 20 万以下の地域の 3 段階でアナログ停波が実施されるまた低所得者層に対しセットトップボックス 4 万台を無償提供する計画も検討されている 2013 年 10 月には受信機の高性能を国民に知らしめ購入を促すためのキャンペーンを政府が開始している Ⅳ 事業の現状 1 ラジオ多くの AM FM 局がある主なラジオ局には国営放送 RTV(RTVECUADOR E.P.) 傘下の RPE のほかに HCJB CRE サテリタル (CRE Satelital) ラジオスクレ (Radio Sucre) がある 2 テレビ地上テレビには国営放送 RTV 傘下のエクアドル TV(ECTV) に加えチャンネル 1(Canal 1) TC テレビジョン (TC Television) などがある 3 衛星放送ディレク TV ラテンアメリカ (DirecTV Latin America) が 1996 年からサービスを開始している 2013 年 6 月末現在の加入者数は 28 万 8,780 ですべてデジタル放送加入者であるディレク TV が市場を独占していたが 2012 年第 4 四半期に CNT が独自のプラットフォームで市場に参入している 7

8 4 ケーブルテレビ 2013 年 6 月末現在の事業者別加入者数はサテルコム (Satelcom): 8 万 6,642 サテルコム (Satelcom): 7 万 4,159 ユニビサ (Univisa): 4 万 1,719 である Ⅴ 運営体国営テレビラジオ通信公社 (RTV) Tel.: URL: 所在地 :RPE:San Salvador E6-49 y Eloy Alfaro, Quito, EQUADOR 概要国営のテレビ及びラジオ放送事業者である 2009 年 12 月 29 日大統領令第 197 号によりエクアドル TV と RPE が統合し国営テレビラジオ通信公社 (RTVECUADOR E.P.) が発足した電波 Ⅰ 監督機関等 1 電気通信情報社会省 ( 通信 /Ⅰ-1の項参照) 2 電気通信規制庁 (ARCOTEL) ( 通信 /Ⅰ-2の項参照) Ⅱ 電波監理政策の動向 1 電波監理政策の概要 2015 年電気通信基本法第 1 章第 1 節第 4 条に電波の管理規制は政府が所掌すると定められている 2 無線免許制度 2015 年電気通信基本法第 5 章第 2 節に周波数の利用に関しては利用料を支払い事前に政府から免許を取得する必要があり免許の有効期間は最長 5 年間でその後も同期間の更新が可能と定められている 3 電波監視体制 ARCOTEL が無線局をはじめとした電波の監視を行っている 4 電波の安全に関する基準電波の安全に関する基準は CONATEL( 現 ARCOTEL) が 2005 年に決議 8

9 01/01 にて規定している基準は国際非電離放射線防護委員会 (ICNIRP) の制限値に基づき作成された ITU-T 勧告 K52 に基づいている Ⅲ 周波数分配状況 CONATEL( 現 ARCOTEL) が周波数国家計画 (Plan National de Frecuencias) を策定し公表しており 2012 年版が最新である周波数分配表 URL: al_frecuencias_2012.pdf 9

ニカラグア共和国

ニカラグア共和国 (Republic of Nicaragua) 通信 Ⅰ 監督機関等電気通信郵便機構 (TELCOR) Tel.:+505 2222 7350 URL:http://www.telcor.gob.ni/ 所在地 :Edif. TELCOR, Avda Bolívar diagonal a Cancillería, Apdo2264, Nanagua, NICARAGUA 幹部 :Orlando