年電子取引法 (Electronic Transactions Law 2007) 電子商取引及び電子署名の管理規制及び法的枠組を規定している Ⅲ 政策動向 1 免許制度通信網を運用する事業者 (Facility Based Provider:FBPs) については個別免許通信サ

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ほのかしもかさ
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1 サウジアラビア王国 (Kingdom of Saudi Arabia) 通信 Ⅰ 監督機関等 1 通信情報技術省 (MCIT) Ministry of Communications and Information Technology Tel. / Fax URL 所在地 Postal Code 11112, Riyadh KSA, SAUDI ARABIA 幹部 Mohammed I. Al-Suwaiyel( 大臣 /Minister) 所掌事務通信情報技術行政にかかわる法整備政策策定開発計画の立案等を所掌する 2 通信情報技術委員会 (CITC) Communications and Information Technology Commission Tel. / Fax URL 所在地 P.O. Box Riyadh 11588, SAUDI ARABIA 幹部 Abdullah Abdulaziz Al Darrab( 委員長 /Governor) 所掌事務 2001 年に独立規制機関のサウジ通信委員会 ( Saudi Communications Commission:SCC) として設立され 2003 年に名称を変更した主な所掌事務は以下のとおりである情報通信関連の事業免許付与相互接続管理サービス料金管理周波数番号等希少資源の管理消費者保護機器の型式認証 Ⅱ 法令年電気通信法 (Telecommunications Act 2001) 市場競争の促進と CITC の設立条件を規定している 1

2 年電子取引法 (Electronic Transactions Law 2007) 電子商取引及び電子署名の管理規制及び法的枠組を規定している Ⅲ 政策動向 1 免許制度通信網を運用する事業者 (Facility Based Provider:FBPs) については個別免許通信サービス提供を主業務とする事業者 (Service Based Provider:SBPs) についてはクラス免許の取得が義務付けられている通信部門の事業者の資本に対する外資の上限は 60% である 2015 年 10 月現在の主な免許取得事業者数は以下のとおりである個別免許固定通信 ( 音声 ):2 固定通信( データ ):2 移動体通信( 音声 ):3 クラス免許 MVNO:2 VSAT:19 インターネット接続(ISPs): 46 等なお周波数を利用するサービスの提供に際しては別途周波数利用許可の取得が必要とされる 2 競争促進政策相互接続 2001 年電気通信法は CITC が定める市場において支配的な事業者は他の事業者の要請に応じ適正な料金で技術的に可能なすべてのポイントで相互接続を提供すると定めている 2010 年には固定通信市場すべてでサウジ電気通信会社 (STC) が移動電話着信市場で既存 3 事業者が支配的事業者に指定されている CITC はまた IP 網接続や国際ケーブルの接続ポイントやダークファイバの利用についても通信事業者は STC 等に商業ベースでの貸与を要求する権利を有すると定めている CITC は 2014 年に技術中立性と次世代ネットワークへの移行を見越した接続条件に関するガイドラインの作成を進めているほか 2015 年 2 月には CITC は各事業者の着信接続料 (MTR) をそれまでより 40% 低い SAR0.15 に引き下げると発表した 3 情報通信基盤整備政策 (1) ユニバーサルサービス 2006 年 CITC は国家ユニバーサルアクセス及びユニバーサルサービス政策 Saudi s national Universal Access(UA)and Universal Service(US) policy を策定し社会のすべてのセグメントに対して平等な通信環境を整備する方針を示した翌年の 2007 年 6 月には CITC の決定 Decision No.165/1428 に基づき不採算地域への音声インターネット接続提供を目的に独立団体ユニバーサルサービス基金 (Universal Service Fund:USF) が設立された基金の 2

3 財源は指定事業者からの拠出金で各事業者の拠出額は年ごとの純益の 1% とされている基金の指定するサービス地域へのサービス提供事業者は公募により決定される USF は 2009 年にルーラル地域 ( 人口 5,000 人以下 ) への音声ブロードバンドサービスを実施するパイロットプロジェクトの募集を開始している 2010 年 4 月には Decision No.257/1431 によって USF 資金によるプロジェクト遂行に関する手続が規定され続く Decision No.258/1431 ではユニバーサルサービス料金設定が規定された 2011 年からは USF が年ごとに全国で数か所のルーラル地域をユニバーサルサービス開始対象に指定サービス事業者の公募及び指定を実施している 2014 年までにルーラル地域の 4,236 の自治体で音声及びインターネット接続が可能になり 2015 年には更に 3,846 の自治体での接続を実現する三つのプロジェクトが開始された本計画は完了までに 7 年間と計 13 億米ドルの費用を見込んでいる (2) 災害対応 CITC は FBPs に対し自然災害への対処計画とテスト実績の定期的な提出を義務付けており 2014 年には対象各社の報告に基づくガイドラインの作成が開始している 4 ICT 政策 (1) 電子政府 MCIT は 2005 年に発足した電子政府計画の第 2 段階として第 2 電子政府アクションプラン (2012~2015) を発表行政コスト削減行政サービス手続の簡略化及びサービスのオンライン化を目標に掲げている政府は電子サービスポータル saudi.gov.sa により各種行政サービス案内や料金の支払受付等 2,500 余のサービスを行っているまたモバイルポータルや SMS による公的機関の情報サービスの紹介も実施している (2)IPv6 推進 CITC は国内のインターネットサービスの発展に伴うアドレス増加に対して IPv6 の早期の導入を目指し 2014 年に国内の IPv6 利用可能性の包括的調査を進めるとともにシステムテストラボを設立した 5 消費者保護政策ネットにおける安心安全政府は国内のインターネット利用の浸透に応じ利用者の有害情報からの保護を目的としたインターネットサービスセキュリティセンターを設立消費者から寄せられた有害サイト情報に基づきフィルタリングや安全利用キャンペーンを実施しているインターネット犯罪に関しては 2007 年に反サイバー犯罪法が制定された 3

4 Ⅳ 関連技術の動向基準認証制度通信機器 ( 無線機器含む ) の認証は CITC が所管している CITC は通信機器認証の手続及び技術基準を定め認証審査を担当するまた輸入される無線機器の輸入手続に関しても CITC が規定する Ⅴ 事業の現状 1 固定電話 2015 年現在の固定電話加入者数は約 380 万で減少が続き世帯普及率は 70.8% であった UAE の Etisalat の子会社 Etihad Atheeb Telecom( ブランド名 Go Telecom) も 2015 年 12 月現在約 18 万の加入者を持つ STC が国内及び国際サービス全般にわたり独占的地位を維持し 362 万の加入者を持つ国際通信には海底ケーブル及び衛星が利用されている 2 移動体通信 2016 年 6 月現在加入者数は約 5,118 万普及率は 161.4% である 2015 年段階ではその内 86.2% がプリペイドサービスを利用している CITC は違法 SIM カードの取締りのため 2012 年にプリペイドカードの購入登録システムを導入した STC( ブランド名 Al Jawwal) Etisalat( ブランド名 Mobily) Zain が 2G 及び 3G サービス PTC( ブランド名 Bravo) が事業者向けに iden サービスを提供する MVNO 事業者は英国を本拠とする Virgin Mobile と Lebara でいずれも 2014 年にサービスを開始 Virgin Mobile は STC Lebara は Etisalat のネットワークを利用している国内の 3G サービス加入者は 2016 年 6 月には合計で 3,300 万になった 2011 年 9 月に STC Etisalat Zain の 3 社が国内主要都市で LTE の商用サービスを開始 2016 年 6 月の合計加入者数は 1,030 万であるスマートフォンは従来 BlackBerry が中心であったが 2013 年から STC が iphone サムスン華為等多機種の導入を進めているこのほか Thuraya が衛星移動体通信サービスを提供している 3 インターネット 2016 年 6 月現在固定ブロードバンド世帯普及率は 76.5% に達した 2015 年段階では STC が基盤を提供する ADSL のシェアが約 44.6% 光ファイバ/LAN が 12.8% その他は 42.6% である IP 電話サービスは提供されていない WiMAX については Etihad Atheeb 傘下の Go Telecom Etisalat 傘下の Mobily 等がサービスを提供しており国内全域で利用可能であるモバイルブロードバンド加入は 3G 及び LTE 網拡大に従って伸長を続け 4

5 2015 年 6 月現在の普及率は 113% に達している 4 新成長サービス (1)IPTV STC が 2010 年 8 月から同社の ADSL あるいは FTTH の加入者向けに InVision の名称で IPTV サービスを実施している 2015 年 10 月現在サービス地域は国内主要都市で地上放送の再送信のほか衛星放送事業者の提供する専門チャンネル等 170 チャンネルが提供されビデオオンデマンド (VoD) サービスも利用可能である利用者は月額料金もしくは PPV により視聴に応じた料金を支払う STC が Invision の名前で MBC Al-Jazeera など 95 の基本チャンネルと ART など有料チャンネルを配信しているほか Mobility や Zain も MBC など複数チャンネルを配信している (2) ソーシャルネットワークサービス CITC は近年のインターネット市場の特徴としてフェイスブックやツイッター等のソーシャルネットワークサービス (SNS) 利用の伸長を挙げている 2016 年 1 月現在 SNS ユーザの人口に占める割合は 35% に達している Ⅵ 運営体サウジ電気通信会社 (STC) Saudi Telecommunications Company Tel. / Fax URL 幹部 Khaled Hussain Biyari( 最高経営責任者 /CEO) 概要 1998 年に設立された国営総合通信事業者である 2003 年初頭に部分的に民営化され 2014 年末現在株式の 16.3% を一般投資家 7.0% を社会保険団体 6.7% を年金基金が所有している 2015 年の連結売上高は前年比 11% 増の約 507 億 SAR であった放送 Ⅰ 監督機関等 1 文化情報省 Ministry of Culture and Information Tel. / Fax

6 URL 所在地 Intercontinental Rd, Ryadh 11112, SAUDI ARABIA 幹部 Adel al Toraifi( 大臣 /Minister) 所掌事務テレビラジオを含むメディア事業全般の規制監督を所掌する 2 視聴覚メディア一般委員会 General Authority for Audio and Visual Media 所掌事務 2013 年に設立放送事業者の信号送信及びコンテンツ規制を所掌する 3 通信情報技術委員会 (CITC) ( 通信 /Ⅰ-2 の項参照 ) 所掌事務放送事業の許認可や放送内容に関する政策立案を所掌する Ⅱ 政策動向地上デジタル放送 DVB-T 方式の地上デジタル放送は 2006 年に開始され 2013 年末までに国内全域をカバーしている 2015 年までに地上デジタル放送への完全移行を宣言していたが 2016 年現在アナログ放送の停波はされていない Ⅲ 事業の現状 1 ラジオサウジアラビア国営放送 (Broadcasting Service of Kingdom of Saudi Arabia: BSKSA) が 24 時間の総合放送等 6 系統で放送を行っている国際放送は短波によりイスラム諸国向けに 11 言語の番組放送が実施されている国営の石油会社サウジアラムコ (Saudi Arabia Oil Company) も英語でラジオ放送を提供している商業放送には UFM Rotana 等がある 2 テレビ国営のサウジアラビアテレビ (Saudi TV) により 9 系統のサービスが提供されている Channel 1 はアラビア語による総合放送 Channel 2 は英語による総合放送 Channel 3 はスポーツ専門 Channel 4 はニュース専門 Channel 5 は子ども番組放送 Channel 6 及び 7 で宗教放送 Channel 8 で文化放送 Channel 9 で経済放送が行われている Channel 6~9 は午後のみの 12 時間放送である 3 衛星放送 6

7 テレビ所有世帯の 97% 以上が衛星アンテナを所持しており衛星放送の視聴シェアは全テレビ視聴世帯のうち 90% を超えている無料放送視聴が主流であるが有料放送への加入も増えており主な事業者としてアラブラジオテレビジョン (Arab Radio Television:ART) MBC OSN 等がある有料放送で最大のシェアを占めるのはカタールを本拠とする Al Jazeera Sports である Ⅳ 運営体サウジテレビジョン (Al Saudia Television) Tel. / Fax 概要文化情報省の前身である情報省の 1 部門として 1949 年にラジオ放送 1965 年にテレビ放送 1993 年に衛星放送を開始した現在は文化情報省が運営する国営テレビ局である改称前は Saudi Arabian Television である財源はほぼすべて政府からの補助金である電波 Ⅰ 監督機関等 1 監督機関 (1) 通信情報技術省 (MCIT) ( 通信 /Ⅰ-1の項参照) (2) 通信情報技術委員会 (CITC) ( 通信 /Ⅰ-2の項参照) 所掌事務電波監理分野では周波数利用許可の付与周波数管理通信機器認証等を所掌する 2 標準化機関サウジ規格計量品質機構 Saudi Standards, Metrology and Quality Organization Tel. / Fax URL 所在地 P.O. Box 3437, Riyadh 11471, SAUDI ARABIA 所掌事務 1992 年に王令 M/10 で設立された独立機関で関連政府機関と民間から参 7

8 加する理事会によって運営されているサウジアラビア国家標準規格を制定する Ⅱ 電波監理政策の動向 1 電波監理政策の概要電波干渉の防止と周波数の効率的な利用を目的に CITC が技術と行政手続の両面から電波監理を実施しているその中には効率的な周波数割当のための周波数利用データベースの構築や電波監視等も含まれている国内の周波数分配計画 (National Frequency Plan:NFP) は 2008 年 3 月に閣僚会議で承認され同年 5 月に発効した 2 無線局免許制度 CITC の免許付与の原則は技術中立サービス特定 (Technology Neutral and Service Specific) であるが世界的に技術サービス中立の枠組みの検討が進められていることから CITC においても新しい免許付与の枠組みを統一免許 (Unified Licensing) として検討を行っている無線通信機器の利用に際しては CITC の規定条件に基づいた無線免許が必要となる各免許には無線機器の情報割当周波数技術的パラメータ等が規定されており免許によって規定された場合を除けば免許期間は通常 1 年である現在約 40 の区分が設定されている免許の付与は競合がある場合には比較審査オークション又は CITC の判断で行われる 3 電波利用料電波利用料額は帯域幅アンテナ高度アンテナの移動性無指向性周波数需要利用都市地理的カバレッジを勘案し算定される航空海上無線航行やアマチュア無線捜索救助通信については固定額である低出力機器市民バンド無線機携帯端末受信専用機 GPS 受信機は電波利用料が免除される 2009 年の電波利用料収入は 105 万 1,515SAR であった 4 免許不要局 2001 年電気通信法ではすべての無線接続事業者は免許を取得する義務があるとしているが世界中で普及している Wi-Fi 機器を簡便に使用するために 2008 年に CITC は特別規則を定め国際的に認められている 2.4GHz 及び 5GHz の周波数帯で運用される Wi-Fi 機器については 2 次的利用で使用可能とした 5 電波監視周波数の効率的な利用促進を目指し CITC が電波監視を行っている首都を含めた国内 5 か所の電波監視局が置かれ測定結果が CITC に報告されるリヤドの中央監視センター (MMC) が地方の監視局 (RMS) と広域ネットワークによって接続されている RMS は VHF/UHF 及びマイクロ波用の電波監視用移動車両を 8

9 保有する 6 電波の安全性に関する基準 2009 年に人体への電磁波被曝基準を WHO の基準に準じて策定したまた 3 か月ごとに固定送信局の 12.5% 以上において電磁界強度の測定を実施し公表することを定めた CITC のウェブサイト等を通じて測定結果を公表するとともに電波の安全性に関する広報活動を行っている Ⅲ 周波数分配状況周波数分配表 URL: Documents/SM%20002%20E-NFP.pdf 9

ニカラグア共和国

ニカラグア共和国 (Republic of Nicaragua) 通信 Ⅰ 監督機関等電気通信郵便機構 (TELCOR) Tel.:+505 2222 7350 URL:http://www.telcor.gob.ni/ 所在地 :Edif. TELCOR, Avda Bolívar diagonal a Cancillería, Apdo2264, Nanagua, NICARAGUA 幹部 :Orlando

年電子取引法 (Electronic Transactions Law 2007) 電子商取引及び電子署名の管理 規制及び法的枠組を規定している Ⅲ 政策動向 1 免許制度 通信網を運用する事業者 (Facility Based Provider:FBPs) については個別免許 通信サ

年電子取引法 (Electronic Transactions Law 2007) 電子商取引及び電子署名の管理規制及び法的枠組を規定している Ⅲ 政策動向 1 免許制度通信網を運用する事業者 (Facility Based Provider:FBPs) については個別免許通信サ