車両制限令に定める車両の最高限度 道路は 一般交通の用に供する道 であり 一定のルールに従って 通行する必要があります 道路法に基づく車両の最高限度 ( 道路法第 47 条第 1 項 車両制限令第 3 条 ) 高さ 3.8m 指定道路 4.1m 幅 2.5m 長さ 12m ( 隣り合う車軸の軸距によ

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1 特殊車両通行許可に係わる指導取締要領の改正と車両制限令他について 平成 25 年 9 月 30 日 ( 月 ) 公益社団法人全日本トラック協会輸送事業部長礎司郎 0 道路法 ( 国土交通省 ) に基づく車両の通行制限の概要 道路は 一定の規格の車両が安全 円滑に通行できるようつくられています ( 道路法第 30 条 構造令第 4 条 ) この規格を超える車両は規格を超える車両は 道路の構造の保全又は交通の危険防止の観点から支障を及ぼすおそれがあるため 原則として道路の通行はできません ( 道路法第 47 条第 2 項 ) 道路構造令の設計車両の諸元と車両制限令の一般的制限値の主な比較 35t ただし 道路は 社会 経済活動を支える最も重要な基礎施設のため 道路構造物と道路を通行する車両との間に調和をもたせる必要があります 道路構造令第 4 条 第 35 条設計車両諸元 車両制限令第 3 条一般的制限値 ( 上限値 ) 重さ普通道路 25t 一般的制限値 20t 長さ普通自動車 12m 一般的制限値 12m セミトレーラ 16.5m セミ フルトレ ーラ 幅普通自動車 2.5m セミトレーラ 2.5m 高さ普通自動車 3.8m 最小回転半径 セミトレーラ 3.8m 普通自動車 セミトレーラ 12m 12m 一般的制限値 2.5m 一般的制限値 一般的制限値 高速又は重さ指定道路 25t セミ 16.5m( 高速 ) フル 18 m( 高速 ) 3.8m 高さ指定道路 4.1m 12m このため 車両の構造又は車両に積載する貨物を審査し やむを得ないと道路管理者が認める場合に限り 道路の構造を保全 又は 交通の危険を防止 するため必要な条件を附して 車両の通行を許可する制度が 特殊車両通行許可制度 です 通行時間帯を指定して交通量の少ない夜間通行を義務づけるとか 橋 高架などを通行する際は徐行 連行の禁止 誘導車の配置を条件とするなど 衝撃を少なくしたり他車を排除したりして総重量が設計荷重に等しくなるような条件を付けて許可します 通行許可証 1

2 車両制限令に定める車両の最高限度 道路は 一般交通の用に供する道 であり 一定のルールに従って 通行する必要があります 道路法に基づく車両の最高限度 ( 道路法第 47 条第 1 項 車両制限令第 3 条 ) 高さ 3.8m 指定道路 4.1m 幅 2.5m 長さ 12m ( 隣り合う車軸の軸距により ) 18t~20t 最小回転半径 12m 輪荷重 5t 軸重 10t 輪荷重 5t 総重量 20t 指定道路 25t ( 車両自重 + 積載物重量 + 乗員 ) 2 車両の制限 ( トレーラ連結車の特例 ) バン型 タンク型 幌枠型 コンテナ又は自動車運搬用のセミトレーラ連結車及び同様の種類のフルトレーラ連結車は 通行する道路種別ごとに総重量および長さの特例を設けています 総重量の特例 ( 車両の通行の許可の手続等を定める省令第 1 条 2 項 ) 総重量の特例 ( 車両の通行の許可の手続等を定める省令第 1 条 2 項 ) 道路種別 高速自動車国道 最遠軸距総重量の制限値備考 8m 以上 9m 未満 25t 首都高速道路 阪神高速道路 9m 以上 10m 未満 26t その他の都市高速道路および本州四国連絡橋公団の道路 10m 以上 11m 未満 27t は含まれません 11m 以上 12m 未満 12m 以上 13m 未満 13m 以上 14m 未満 14m 以上 15m 未満 15m 以上 15.5m 未満 29t 30t 32t 33t 35t 15.5m 以上 36t 指定道路 8m 以上 9m 未満 25t 9m 以上 10m 未満 10m 以上 26t 27t その他の道路 8m 以上 9m 未満 24t 9m 以上 10m 未満 25.5t 10m 以上 27t 長さの特例 ( 車両制限令第 3 条 3 項及び通達 ) 道路種別 高速自動車国道等 指定道路その他の道路 セミトレーラ 最遠軸距 長 さ 連結車長さ セミトレーラ連結車 16.5m フルトレーラ連結車 18.0m セミトレーラ連結車 17.0m フルトレーラ連結車 19.0m フルトレーラ 最遠軸距 長 さ. セミトレーラ フルトレーラ以外の連結車として ポールトレーラやダブルスなどがありますが これらには特例が適用されません また バン型などの 上記 5 車種以外のセミトレーラ フルトレーラ連結車にも特例は適用されません これらの車両には 一般的制限値が適用されます. この特例は 積載貨物が被けん引車の車体の前方または後方にはみ出していないものの長さです 3

3 重さ指定道路 高さ指定道路 重さ指定道路とは 重要港湾や物流拠点への大型車の通行ニーズに対応するため 道路整備が進められており 高速自動車国道や重さに関して道路管理者の指定した道路 ( 重さ指定道路 ) においては 総重量が 20 トンを超える ( 最大 25 トン ) 車両が自由に走行できるようになっています 高さ指定道路とは 物流の効率化を目的に道路法 ( 車両制限令 ) に定める車両の高さの最高限度について 道路管理者が道路の構造の保全及び交通の危険の防止上支障がないと認めて指定した道路 ( 高さ指定道路 ) を通行する車両にあっては 4.1 メートルに引き上げられています ( その他の道路を通行する車両にあっては 3.8 メートル ) 4 重さ 高さ指定道路の指定延長 重さ指定道路高速自動車国道や重さに関して道路管理者の指定した道路 ( 重さ指定道路 ) においては 総重量が20トンを超える ( 最大 25トン ) 車両が自由に走行できる 高さ指定道路道路管理者が道路の構造の保全及び交通の危険の防止上支障がないと認めて指定した道路 ( 高さ指定道路 ) を通行する車両にあっては 車高 4.1メートルまで自由に走行できる km 70,000 重さ指定道路高さ指定経路高さ指定道路 60,000 50,000 40,000 30,000 32,500 33,200 39,000 43,700 26,695 47,000 27,763 50,200 30,076 51,690 31,300 53,100 34,100 53,900 36,300 55,700 41,200 57,000 42,500 57,600 43,300 58,300 44,400 58,600 45,100 21,415 20,000 13,939 14,878 16,887 10,000 6,500 0,000 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 年度 ( 注 ) 各年度の4 月 1 日現在の延長 5

4 分解して運ぶことができないあるいは極めて困品の規格などにより分割して運ぶことができなの他の理由で分割しきない物車両構造 貨物が特殊 特殊な車両特殊車両通行許可の対象となる車両で 道路法 47 条の2に規定する 車両の構造が特殊 積載する貨物が特殊 とは 車両制限令に規定する車両諸元の最高限度を超える次のような場合をいいます 車両の構造が特殊車両の構造が分割不可能なため 寸法 ( 幅 高さまたは長さ ) 重量において一般的制限値のいずれかを超える車両 積載する貨物が特殊車両に積載する貨物が特殊であるとは 積載貨物が分割できないためにやむを得ず 一般的制限値のいずれかを超える車両 殊て運ぶことがで難製物理的には分割 分解可能だか 強度 機能 高精度等が要求され 現場での組み立てが極めて困難 もしくは分割 分解が著しく不適当なもの 主として重量 変圧器 大型機械 ロケット 飛行機部品 レーダー アンテナ コイル 鋼橋桁 PC 桁 大型ボイラー 大型タンク製品およびその他類似品 主として寸法 大口径管類 コンクリート杭 コンクリート製窓枠およびその類似品 分割することにより価値を失うもの 主として重量 プロペラ スクリュー 庭石等 船舶 銅像等およびその他類似品 主として寸法 電柱等 動物 樹木等およびその他類似品 仮に巨大な発電機を分解して運ぶ場合を考えると 現場において組立工場を建てざるを得ない しかしこのようなことは現実的に難しい そのため 当該貨物については分割ができないものとしています これらの積載物は 長さにおいて分割できないため やむを得ず一般的制限値を超えるものであり 重量については本数等を減ずれば一般的制限値内に納めることが可能です 従って このような積載物の場合には 重量については算定要領によるA 条件を超えない範囲で通行の許可の対象としています この場合 運搬する車両は道路運送車両法の保安基準第 55 号の緩和を受ける必要のない車両です いそ他法令 各種規格等で規定されているもの 主として重量 鉄道車両 戦車およびその他類似品 主として寸法 鉄道用レールおよびその他類似品 社会通念上特殊であると認められているもの 主として寸法 山車 ねぶた 大太鼓およびその類似品 背高海上コンテナ用セミトレーラ連結車 については 長さ40 フィート 高さ9 フィート 6 インチ型海上コンテナ ( 輸出入貨物を積載する国際規格コンテナで 国内積替えを行わず 輸出入時の状態で輸送されるもの ) については 貨物積載状態の高さが 3.8mを超えますが 国際的な輸送の用に供されている性格に鑑み 積載する貨物が特殊なためやむを得ない ものとし かつ 高さ指定道路を通行する必要がある車両です ただし 目的地付近の道路において 高さ指定道路に指定されるまでの当面の間 道路の構造の保全と交通の危険の防止上 支障が無いと認められる場合には 通行許可の対象としています 6 車両の通行制限に関する法令の体系 車両の通行制限については 道路法第 47 条第 2 項において 車両 ( 人が乗車し 貨物が積載された状態 ) の幅 重量 高さ 長さおよび最小回転半径の最高限度を超える車両は 道路を通行させてはならない と規定されており その具体的数値は 車両制限令 および 車両の通行の許可の手続等を定める省令 で規定しています また同条第 3 項では 道路管理者は 橋 トンネル等における重量 高さの最高限度について 個別に制限することができることとなっています これらの制限値を超える車両を通行させようとするときは 道路管理者から特殊車両の通行許可を受ける必要があり ( 道路法第 47 条の 2) また 許可を受けずに通行したり 許可条件に違反したりした場合は許可取消しなどの監督処分を受けるほか 罰則の適用があります 車両諸元の最高限度 車両の通行制限の関する法令の体系 法 : 道路法令 : 車両制限令省令 : 車両の通行の許可の手続等を定める省令 法 47 条 令 3 条 ( 車両諸元の値 ) 省令 1 条 1 条の 2 省令 2 条 ( 道路指定の告示 ) 特殊車両通行許可 違反に対する命令 ( 措置命令 ) 罰則法 101 条 102 条 103 条 105 条 法 47 条 2 令 15 条 ( 協議 ) 16 条 ( 手数料 ) 省令 6 条 ( 申請書様式 ) 法 47 条の 3 監督処分法 71 条 橋 トンネルの重量 高さ制限 法 47 条 3 項 狭小幅員道路等の規定 令 4~12 条 通行認定 令 12 条 省令 3 条 緊急自動車等の特例 令 14 条 省令 4 条 積載物の落下防止装置法 43 条の 2 緊急時の通行制限法 46 条第 1 項 第 2 項 危険物積載車両のトンネル通行制限法 46 条第 3 項 7

5 道路法に基づく罰則 措置命令違反 違反事由適用条項 / 違反内容罰則 一般制限 橋梁等の制限 ( 道路法 1015) 道路管理者の措置命令に違反して車両を通行させている者 ( 道路法 1023) 幅の個別制限 ( 道路法 103) 橋梁等の制限違反 反復して同一の道路を基準を超えて通行させようとする者に対し 道路の補強等必要な措置を講じる命令に違反して車両を通行させた者 幅等の個別制限基準を超える車両を通行させている者に対する措置命令に違反して車両を通行させた者 ( 道路法 1014) 一般的制限違反 ( 道路法 1021) 許可証不携帯 ( 道路法 1022) 法人両罰 ( 道路法 105) 道路管理者が道路標識によって通行を禁止又は制限しているトンネル 橋 高架の道路等において 標識に表示されている制限値を超える車両を許可を受けずに車両を運行した者 又は許可内容および許可条件に違反して車両を通行した者 一般制限基準を超える車両を無許可で通行させた者又は 許可内容及び許可条件に違反して車両を通行させた者 道路管理者の特殊車両通行許可を受け 当該許可にかかる通行をする場合に当該許可証を車両に備え付けなかった者 違反行為をしたときは 行為者を罰するほか その法人等に対して罰則を適用する 6 ヶ月以下の懲役又は 30 万円以下の罰金 100 万円以下の罰金 50 万円以下の罰金 6 ヶ月以下の懲役又は 30 万円以下の罰金 100 万円以下の罰金 100 万円以下の罰金 各条の罰則 8 長 さ 他の法令との比較 道路法のほかに 道路交通法 道路運送車両の保安基準においても車両諸元についての制限があり これらの法令では それぞれの法の目的に応じて 車両の幅 長さ 高さ 重量などについて規定が設けられています 車両制限令 道路 1 貨物積載状態 12m 2 連結車の特例高速自動車国道を通行する場合であり かつ 貨物が前後にはみだしていないものに限り セミトレーラ連結車は連結全長が 16.5m フルトレーラ連結車は連結全長が 18m 道路交通法 警察 1 自動車の長さの 10% を超えたはみ出しを禁止 2 他の車両をけん引する場合の全長 25m 道路運送車両の保安基準 車両 1 自動車の全長 ( 車長 ) 12m 2 連結車の特例セミトレーラ連結車は 連結装置中心から車両後端までの距離が 12m トラクタは 車長が 12m 道路法 : 橋梁 トンネルなどの道路構造への影響を勘案して車両の最高限度を規定 車両の幅 重量 長さなどの最高限度は乗員 貨物が載った状態 連結車の重量 長さなどの最高限度も連結状態 道路交通法 : 交通安全上の観点から規定 道路における危険防止 交通の安全を図るため積載重量違反( 過積載 ) 禁止 他の車両の通行に支障が生じることがないよう 貨物のはみ出しを制限 保安基準 : 自動車本体における安全性の確保の観点から 主に単体での規制を規定 連結車では 切り離した状態での個々の車両について規定 幅貨物積載状態 2.5m 貨物の幅は車両の幅を超えてはならない 貨物に関係なく 2.5m 高さ 貨物積載状態 3.8m ( 高さ指定道路においては 4.1m) 貨物積載状態 3.8m ( 高さ指定道路においては 4.1m) 車両の高さ 3.8m 総 重 量 1 自動車の重量 ( 自重 )+ 乗員の体重 + 貨物重量 高速自動車国道および指定道路 : 車長および軸距に応じて 20~25t その他の道路 : 一律 20t 2 連結車の特例バン型などのセミトレーラ フルトレーラ連結車に限り 最遠軸距に応じて 高速自動車国道 25~36t 重さ指定道路 25~27t その他の道路 24~27t 1 規定なし 貨物の最大積載量は 保安基準に準拠 ( 車検証の記載値 ) 2 連結車の特例規定なし 1 自重 + 乗車定員の体重 ( 一人当たり 55kg)+ 貨物の最大積載量 車長および軸距に応じて 20~25 t 2 連結車の特例セミトレーラ ( 被けん引 ) は 連結中心から最後軸中心までの距離に応じ 20~28t 運 行 特殊車両通行許可を受けた一般的制限値を超える車両は運行可 また 緊急自動車や災害救助等の用務のために通行する車両は 車両制限令の適用外 ( 車両制限令第 14 条 ) 制限外許可および制限外けん引許可を受けた最大積載量を超える車両は運転可 ( 道路交通法第 条 ) 保安基準の制限値を超える車両は認定をうければ基準緩和車両として運行可 ( 保安基準第 55 条 ) 9

6 主要国との比較 車両の寸法 重量の制限値の国際比較 長さ (m) 総重量 (t) 幅高さ軸重国名セミフル単車セミトレーラーフルトレ備考単車トレーラートレーラー (m) (m) (m) 2 軸 3 軸 4 軸 5 軸 ( 最大 ) * (1) (2) (3) EC 指令 フランス イタリア オランダ 軸重合計による 50.0 イギリス 西ドイツ スイス 12.0 (1) アメリカ 軸数 軸距による (1) 駆動軸重 11.5t (2) トレーラー軸距 1.8m 超 :38t (3)ISO40ft コンテナ用 :44 (1)2 軸 :10m 州により異なる 上段 : 最小値 下段 : 最大値 (1) 高速自動車国道のみ (1) (1) (2) (3) (4) (5) (2) 高さ指定道路 (3) 隣接軸距の制限あり IS O 海上コンテナ輸送用適合車両 : 駆動軸重 11.5t (4) 高速自動車国道及び重日本 (6) さ指定道路 (5) 高速自動車国道を通行する特例 8 車種のみ (6)(5) 以外の道路を通行す る特例 8 車種 ISO 海上コンテナ及び特 44.0 例 8 車種の特例緩和措置 *EC 指令 : EC 閣僚理事会が1984 年 12 月 19 日に採択した 道路運送車両の重量 寸法及びその他の技術的特性に関する閣僚理事会指令 を指す 加盟国は 同指令を達成するため 国内法の制定等の措置を義務づけられる ( 注 ) 平成 2 年運輸政策審議会答申をもとに作成 10 特殊車両通行許可の流れ 特殊車両通行許可制度では 一般的制限値を超える車両を通行させようとする者が車両の諸元 積載物の内容 通行経路 通行の日時等を所定の書類に書き込み 道路管理者に申請を行い 特殊車両通行許可証の交付を受けることで 車両を通行させることができるとしています U 申 特殊車両通行許可の流れ 申請者 請車両の諸元 積載物の内容 通行経路 通行の日時等を記載した申請書類の作成 申請の提出方法 申請窓口に提出 U 道路管理者 U 審査算定要領および道路情報便覧を利用して審査 ( 上記によりがたい場合は 別途個別審査 ) U 許可または不許可必要な条件を付して許可理由を付して不許可 行政手続き法により定められている 標準処理期間標準処理期間 新規及び変更申請 3 週間以内 更新申請 2 週間以内 11

7 申請書の提出 申請先 1 出発地 目的地 一つの道路管理者の道路 その管理者の窓口へ 2 二以上の道路管理者 どちらか一つの窓口へ 指定市以外の市町村は除く 12 申請の受付窓口 1 国土交通省所管の道路管理担当事務所 一括申請可 オンライン申請可 2 都道府県 指定市 ( 本庁もしくは道路管理担当事務所 ( 自治体により異なる )) 一括申請可 3 市区町村 ( 本庁等 ) 一括申請不可注 : 通行経路に含まれる道路管理者以外は受理出来ません 一括申請とは? 通行申請書 の提出に際し 通行経路が2 以上の道路管理者の管理する道路に跨る場合 そのうちの一つの道路管理者に申請を行えば 申請を受け付けた道路管理者が 他の道路管理者が管理する道路の通行に関して協議し 一括して許可 できることとなっています 13

8 通行条件と審査方法 審査の結果 道路管理者が通行することがやむを得ないと認めるときには 通行に必要な条件を付けて許可通行に必要な条件を付けて許可します 審査の方法 審査は 道路や車両によって審査内容が異なるので注意し 重量 幅 高さ 曲線部および交差点等について行う 1 道路別の算定算定要領は道路別に定められているため 各々の道路に対応した算定要領を適用して算定 2 寸法 重量別の算定寸法に関する算定と重量に関する算定 3 箇所別の算定算定要領では 算定が必要となる箇所毎に算定方法を定めており 各々の箇所毎に算定 4 車両別の算定申請車両の車種区分により 許可できる通行条件の範囲が決められているので その範囲で算定 5 算定要領を超える車両の算定算定要領により算定できる範囲を超える車両の場合については 別途算定方法が規定されている この算定は 各道路管理者がその管理する道路において行なうこととされているため 受付道路管理者が関係道路管理者と協議を行う必要がある 6 通行経路に係る道路が道路情報便覧に収録されていない場合この場合も 算定要領を超える車両の算定 と同様に 受付道路管理者が関係道路管理者と協議を行う必要がある 協議を受けた道路管理者は 道路情報便覧資料調査要領に基づいて現地調査を実施し その結果を用いて算定を行ない 算定結果を回答 記号区分 重量についての条件 内 容 寸法についての条件 A 徐行等の特別な条件を付さない 徐行等の特別な条件を付さない B 徐行および連行禁止を条件とする 徐行を条件とする C D 徐行 連行禁止および当該車両の前後に誘導車を配置することを条件とする 徐行 連行禁止および当該車両の前後に誘導車を配置し かつ 2 車線内に他車が通行しない状態で当該車両が通行することを条件とする 道路管理者が別途指示する場合はその条件も付加する 徐行および当該車両の前後に誘導車を配置することを条件とする 連行禁止 とは 2 台以上の特殊車両が縦列をなして同時に橋 高架の道路等の同一径間を渡ることを禁止する措置をいいます 重さに関する通行条件のイメージ 14 通行条件の算定方法 幅の算定下表に沿って 申請車両の幅と申請経路上の狭小幅員箇所の車道幅員と比較し通行条件を決定します 申請車両の幅が車道幅員より大きい場合は個別審査となります 幅の許可限度 通行条件 A B C 分離道路 車道幅員 -3.0m 車道幅員 -1.0m 車道幅員 非分離道路 ( 車道幅 0.5m)/2 車道幅員 /2 車道幅員 分離道路とは 車線が往復の方向別に分離され または白線の実線で分離されている道路 ( 通常 4 車線以上の道路 ) および一方通行の道路をいいます 高さの算定許可車両の高さは原則として4.3m 以下とし 下表に沿って車両の高さとトンネル等の構造物の道路空間の高さから20cmを減じたものとを比較し通行条件を決定します 高さの許可限度 通行条件 A B C 分離道路 非分離道路 車道上のいずれの位置においても通行できる車両の高さ 同上 車両分類 :Ⅰ 進行方向の車道部分の中央位置において通行できる車両の高さ 車道の中央の左側で通行できる車両の高さ 道路の中央位置において通行できる車両の高さ 対向車線へはみ出す 同上 長さ ( 曲線部 交差点部 ) の算定長さの算定では 車両の長さは直接算定に用いず 車両寸法による分類 より求められる車両分類 ( 申請車両の幅と長さにより区別 ) を用います 長さの許可限度通行条件 A B C 曲 線 部 分離道路 非分離道路 交差点 許可車両の長さの算定図表 および 道路の曲線部における車両占有幅 による ただし 許可車両の幅との相関関係において 車両占有幅が ( 車道幅員 - 3.0m) 以下の車両の長さ 許可車両の長さの算定図表 および 道路の曲線部における車両占有幅 による ただし 許可車両の幅との相関関係において 車両占有幅が ( 車道幅員 - 0.5m)/2 以下の車両の長さ - 許可車両の長さの算定図表 および 道路の曲線部における車両占有幅 による ただし 許可車両の幅との相関関係において 車両占有幅が ( 車道幅員 - 1.0m) 以下の車両の長さ 許可車両の長さの算定図表 および 道路の曲線部における車両占有幅 による ただし 許可車両の幅との相関関係において 車両占有幅が ( 車道幅員 /2) 以下の車両の長さ 許可車両の長さの算定図表 による ただし 交差点の形状と 交差点における車両寸法による分類別軌跡図 を照合して許可差車両が対向車線を侵さず 右折又は左折できる長さ 許可車両の長さの算定図表 および 道路の曲線部における車両占有幅 による ただし 許可車両の幅との相関関係において 車両占有幅が ( 車道幅員 ) 以下の車両の長さ 許可車両の長さの算定図表 および 道路の曲線部における車両占有幅 による ただし 許可車両の幅との相関関係において 車両占有幅が ( 車道幅員 ) 以下の車両の長さ 許可車両の長さの算定図表 による ただし 交差点の形状と 交差点における車両寸法による分類別軌跡図 を照合して許可差車両が対向車線を占有すれば 右折又は左折できる長さ 15

9 通行許可期間と通行時の遵守事項 通行の許可 ( 許可期間 ) 事業区分通行期間 旅客自動車運送事業の用に供する車両で路線を定めている車両 自動車運送事業用車両で路線を定めていない車両 第二種利用運送事業用車両 自動車運送事業用車両および第二種利用運送事業用車両以外の車両で通行経路が一定し これらの経路を反復継続して運行する車両 2 年 2 年以内 ( 一定の寸法または重量を超える車両は 1 年以内 ) 通行条件や経路により 通行時間が夜間のみに限定される場合もある ( 重量 D 条件は基本夜間通行 ) その他の車両 必要日数 ( ただし 1 年以内 ) 通行時の遵守事項 項目遵守内容 1 書類の携帯 2 通行時間帯 3 通行期間 4 通行経路 5 通行条件 6 事故のとき 許可証 条件書 経路図 ( 包括申請の場合には トラック トラクタ内訳書 トレーラ内訳書も携帯が必要 ) 通行時間が指定されている場合は その時間内に通行すること 許可された期間だけ通行すること 許可された以外の通行はしないこと 橋 トンネル等での徐行 誘導車の配置等が義務づけられているときには かならずその措置をとること 万が一 事故のときは直ちに応急措置をとり 道路管理者に報告すること 手数料について 申請経路が複数の道路管理者にまたがるときは 原則として申請書が受け取られた時点で手数料が必要となります この手数料は 関係する道路管理者への協議等の経費で 実費を勘案して決められています その額は 国の機関の窓口で 200 円 (1 経路 ) 県の窓口では条例によって多少異なる場合があります 16 特殊車両通行許可期間延長の概要 区分 許可期間見直し前見直し後 1 路線を定める旅客自動車運用事業用車両 ( 路線バス等 ) 1 年 2 年 2 特殊車両の許可期間が最大 2 年間に延長されました ( 平成 21 年 5 月 21 1 日 ~) 路線を定めない自動車運送事業用車両及び第 2 種貨物利用運送事業用車両 ( 事業許可を受けた特殊な車両 ) 事業許可を受けていない特殊な車両で 通行経路が一定し当該経路を反復継続して通行するもの 1 年以内 2 年以内 3 上記 12 のうちで 寸法又は重量が一定の基準を超える車両 6 ヶ月以内 1 年以内 規制改革推進のための 3 か年計画 ( 改定 ) ( 平成 20 年 3 月 25 日閣議決定 ) において 現行最大 1 年間である特殊車両の通行許可期間を最大 2 年間に延長できるよう全国規模で統一的に措置する を踏まえて S53 年道路局長通達 車両の通行の制限について の一部を改正 17 17

10 通行条件の記載について (1) 1. 重量に対する条件欄で 重量のB 条件 ~ 18 C 条件が該当する区間を記載する さらに 橋梁等で 2 車線内に他車が通行しない状態での通行が必要な 重量の D 条件に該当する区間を記載する 2. 寸法に対する条件欄で B C 条件が該当する区間を記載する 道路の特性で 通行する車線を指定する場合に記載する 4. 誘導車の配置が必要な区間を記載する 5. 通行指定時間について記載する 6. 工事規制 災害復旧等により 一時的に迂回路が指定された場合に記載する 8. 上記以外に道路管理者が必要とした内容を記載する 19

11 審査における問題点 ( 課題 ) 申請から許可までのスピードアップ 1 国では申請受理から許可までの標準処理期間を 3 週間以内 としているが 申請者からは更に早くしてほしいという要請がある 2 各窓口も要員不足等で処理が追いつかない 3 道路情報便覧の未収録道路等が多く 個別協議に時間を要している 現行制度における課題 誘導車条件 ( ほとんど条件が守られていない ) 申請者からも緩和を求められている など ( 当面の対策として ) なるべく 個別協議 が発生しないよう また不当に厳しい条件付けが行われない よう 各道路管理者が道路情報便覧の未収録道路の積極収録道路情報便覧の未収録道路の積極収録 既収録道路の収録 内容のチェック 更新を強化する必要がある 関東地方整備局 20 道路情報便覧の充実 道路情報便覧とは? 特殊車両の通行を想定した道路の構造要因 交通条件等についてあらかじめ現地調査を行って得たデータを全国的に収集 収録した審査用のデータベース 橋梁等の構造物や 交差点 道路幅員 最小曲線半径などの情報が含まれている 最新の道路状況と整合させておくため 毎年データ更新を行っている 道路情報便覧 ( 審査データベース ) に収録収録されたされた道路道路は 迅速迅速な審査審査が可能収録率 ( 平成 21 年 4 月現在 ) 高速道路 高速道路 一般国道 100% 国道 収録済 道路情報便覧 DB 審査 事務の簡素化 主要地方道 93% 一般都道府県道 32% 指定市道 4% 地方道 市町村道 1% 審査期間短縮のため 引き続き 地方公共団体へ収録促進を要請 港湾等の物流拠点に直接アクセスする道路 ( ラストワンマイル ) は地方道が多い 21

12 申請の手続き ( 関係法令含む ) フロー図 所轄項目 関連法規 道路運送車両法及び 道路運送車両の保安基準 国土交通省 道路法車両制限令及び施行規制 道路交通法施行令及び規制 警察庁 目的 車両そのものを管理するため 車両の製造等に対し制限を設けている規定 道路の保安管理及び道路と関係上必要とされる車両の制限に関する規定 交通安全管理と自動車の乗車又は 記載の制限に関し 規定 ( 注 ) 上記法令に基づいて 上記法令に基づいて (1) 大型車両の登録 検査について 上記法規の規制を受ける 特殊車両通行認定申請書 車両登録検査証 作成 制限外貨物積載許可申請書 認可書 作成 申請手続 (2) 特殊車両の登録 検査の際に運輸局の基準緩和認可を要す 添付 申請 道路管理者 1 国道... 地方整備局 2 都道府県道... 同左 3 市町村道... 市町村 4 公団道路... 申請 添付 各地元 ( 発地 ) の警察署 車両登録検査証 道路法による ( 注 ) 認可書 許可 (1) 運行経路が各道路にまたがる場合には 窓口は最寄の地方整備局に一本化 運行 (2) 但し 緊急の場合は 各関連管理者へ持ち回り申請する 22 申請から許可 ( 不許可 ) までの標準処理期間 許可または不許可とされるまでの標準処理期間は その申請の内容が 1. 申請経路が道路情報便覧に記載の路線で完結している場合 2. 申請車両が超寸法車両および超重量車両でない場合 3. 申請後に 申請経路や諸元などの申請内容の変更がない場合 には申請書記載の 受付日 から次のとおりとなっています 新規申請および変更申請の場合 3 週間以内 更新申請の場合 2 週間以内 ただし 下記の条件を満たしている場合となります 申請後に申請内容の変更がない場合 個別審査がない場合 未収録道路がない場合 特殊車両通行許可限度算定要領による許可寸法 重量を超えない場合 23

13 自動車検査登録前車両の特殊車両通行許可申請について 平成 25 年 8 月 1 日改正 24 条件違反 と 無許可 条件違反の例 徐行せずに通行した 誘導車を配置せずに通行した 指定された通行時間と異なる時間に通行した 無許可の例 申請した経路と異なる経路において通行した 申請した総重量より 超過した重量で通行した 申請の内容と通行内容が異なる場合は 許可の前提を欠き許可の前提を欠き 安全性等の審査が何等なされていないため 無許可となります 25

14 通行時の遵守事項及び罰則 通行の許可を受けて通行するときには 次の事項を守らなければなりません 1 書類の携帯 許可証 条件書 経路図 ( 包括申請の場合には 車両内訳書も携帯が必要 ) 2 通行時間 通行時間が指定されている場合は その時間内に通行すること 3 通行期間 許可された期間内だけ通行すること 4 通行経路 許可された経路以外の通行はしないこと 5 通行条件 橋 トンネル等での徐行 誘導車の配置等が義務づけられているときには 必ずその措置をとること 6 道路状況 出発前に 道路管理者または ( 財 ) 日本道路交通情報センターに 許可された道路の状況を確認すること 7 事故のとき 万が一 事故のときには直ちに応急措置をとり 道路管理者に報告すること ワッペンについて従来 通行を許可された特殊車両に貼っていた 許可標章 ( ワッペン ) は 貼り付ける必要がなくなりました 新規格車には今までどおり 20t 超 のワッペンを貼り付けなければいけません 罰則許可なくまたは許可条件に反して特殊な車両を通行させた者 または道路監理員の命令に違反した者などに対しては 罰則が定められています この罰則は 違反した運転手ばかりでなく 事業主体である法人または事業主も 同じように科されます 26 セミトレーラ等の積載条件 ( 車両総重量 ) の緩和措置 平成 15 年 10 月より 安全性を確保しつつ物流を効率化するため 分割可能な貨物 ( いわゆるバラ積み ) の輸送に関して 特殊車両通行許可の許可限度重量の引き上げと基準緩和の認定が受けられるようになりました 27

15 28 29

16 特殊車両 ( 特例 8 車種 ) これらの車両に限られます 30 31

17 オンライン申請について 1. オンライン申請とは オンライン申請 とは 職場や自宅のパソコンとインターネットを利用して 特殊車両通行許可申請における申請書の作成 申請書の提出及び許可証の取得等を実現するものである オンライン申請のメリット 1) 個別審査がない場合は 大幅に審査期間が短縮 個別審査がなければ 1 システムにより 算定処理を行うことが可能なため 審査期間が最短 4 日間に短縮される 1 ただし次の場合には道路管理者により審査 協議が発生するため 標準 3 週間の審査期間が必要となる 車両の諸元が特殊車両通行許可限度算定容量の範囲外の場合 申請経路が道路情報便覧に収録されていない道路を含む場合 システムによる算定の結果 個別に審査を要する障害箇所がある場合 車両の構造や積載貨物が特殊であると判断できない場合 2) 職場や住宅での申請が可能 インターネットを利用して 職場や自宅から申請を行うことができ 申請窓口まで出向く必要がなくなる また 審査状況の確認や 手数料の払い込み 2 許可証の受け取り 3 についてもインターネットを利用して 職場 自宅で行うことが出来る 2 一部地域を除く 3 一部地域については書面による許可証を申請窓口で受け取ることになる 33

18 3) 過去の申請情報の再利用が可能 申請した内容が電子データとして保存されるので 過去に登録した申請データを利用して 更新申請や変更申請を簡単に実現することができる また 新規申請の場合でも 過去の申請データの一部を利用することにより 簡単に申請データを作成することができる 4) 車両の諸元や申請経路に関する情報が簡易に登録 車両のカタログデータを呼び出して簡単に車両諸元の値が設定できる ( 一部車両においては個別に車両諸元を登録する必要有り ) また 一度システムに登録した申請車両は 車両番号を呼び出すことにより 別の申請で利用することができる また 申請経路は デジタル地図を使って簡単に指定することができる また 申請経路を登録すれば 通行経路表や通行経路図をシステムから印刷することが出来る 5) 事前に通行条件の確認が可能 車両 積載物 経路の情報を入力するとシステムによる算定結果を 簡単にすることができる 算定結果を確認した上で 車両や積載物 経路を変更することが出来る オンライン申請のメリット概要図 35

19 4. オンライン申請の改訂 ( 平成 24 年 5 月 23 日改訂 ) 電子証明書が不要になります! 36 審査の進捗状況が確認出来ます! 個別協議の審査状況が確認出来ます! 差し戻し時の不備事項等の説明が添付されます! 審査者が説明書を添付しない場合はありません 37

20 5. オンライン申請の改訂 ( 平成 25 年 3 月 11 日改訂 ( 平成 25 年 3 月 11 日改訂 3 月 25 日運用開始 ) デジタル地図改訂! 自動経路作成利用開始 38 デジタル地図改訂! 収録 未収録状況障害条件が確認できます 39

21 特殊車両通行許可件数の推移 国の国道事務所においては オンライン申請システムを整備し改善を図り 全申請の約 8 割を受付しており 申請件数 オンライン利用率ともに増加しております ( 件 ) 400, , , , , , ,000 50,000 0 指定市都道府県高速道路機構国 ( 総件数 ) 国 ( うち オンライン利用 ) 234,237 15,789 42,354 1, , % 267,744 16,667 45,447 2, , % 320,613 17,162 52,920 2, , % H21.5 に許可期間を最長 1 年間から最長 2 年間に延長 344,924 18,039 57,706 1, ,543 19,692 45, ,858 1, , , % 61.3% 326,528 24,582 55,167 H18 H19 H20 H21 H22 H23 1, % ( 年度 ) 40 特殊車両通行許可申請に関するアンケート結果 ( 平成 23 年度 ) 全国の 10 地方整備局等管内における特車申請許可件数比に応じ 申請件数の多い申請者を中心に抽出してアンケート用紙を郵送し 無記名による郵送回収方式でアンケートを実施しました 10 地方整備局等管内 : 北海道 東北 関東 北陸 中部 近畿 中国 四国 九州 沖縄 無回答等を除き集計しているため 回収数と 1~8 の設問の集計件数は一致しない 実施期間配布数回収数回収率 H ( 発送 )~H ( 締切 ) 1, % 1 申請方法 カテゴリ 件数 割合 オンライン申請 % 窓口申請 (FD) % 窓口申請 ( 書面 ) % 8.7% 46.2% 45.1% オンライン申請 窓口申請 (FD) 窓口申請 ( 書面 ) 2 年間申請回数 カテゴリ 件数 割合 1 回 % 2~5 回 % 5~10 回 % 10~20 回 % 20~50 回 % 50 回以上 % 9.0% 26.6% 18.8% 18.1% 17.0% 10.6% 1 回 2~5 回 5~10 回 10~20 回 20~50 回 50 回以上 41

22 3 申請窓口の待ち時間 カテゴリ平均 ( 分 ) 申請窓口の待ち時間 14 4 申請書の作成時間 カテゴリ 平均 ( 分 ) オンライン申請 78 窓口申請 (FD 書面) 92 5 オンライン申請は使いやすいか ( 満足度 ) カテゴリ 件数 割合 満足 % 非常にそう思う % そう思う % どちらかといえばそう思う % 不満 % どちらかと言えばそう思わない % そう思わない % 全くそう思わない 9 3.7% 9.8% 7.4% 3.7% 33.2% 10.7% 35.2% 非常にそう思うそう思うどちらかといえばそう思うどちらかと言えばそう思わないそう思わない全くそう思わない 6 オンライン申請を今後も利用したいか カテゴリ 件数 割合 利用する % 非常にそう思う % そう思う % 利用しない % どちらかと言えばそう思わない % そう思わない 4 1.8% 全くそう思わない 1 0.4% 7.4% 3.7% 10.7% 9.8% 35.2% 33.2% 非常にそう思うそう思うどちらかといえばそう思うどちらかと言えばそう思わないそう思わない全くそう思わない 42 7 オンライン申請システムの改善要望 カテゴリ 件数 割合 経路図作成の簡易化 % 申請作業を支援する機能追加 % 入力方法の改善 % 電子署名の費用の軽減 % 申請手数料の軽減 % 審査期間の短縮 % 複数回答 36.8% 5.5% 6.8% 26.2% 14.0% 10.8% 経路図作成の簡易化申請作業を支援する機能追加入力方法の改善電子署名の費用の軽減申請手数料の軽減審査期間の短縮 8 その他 ( 自由記述 ) カテゴリ 件数 割合 オンライン申請の改善 % 特車制度の改善 % 審査期間の短縮 % 未収録経路の改善 % 事務所窓口対応の改善 % その他 % 自由記述に記載された内容を上記カテゴリに分類 複数回答 7.7% 5.0% オンライン申請の改善特車制度の改善 10.2% 審査期間の短縮 49.9% 未収録経路の改善 13.0% 事務所窓口対応の改善その他 14.1% ~ 自由記述の内容 ~ 経路図作成に時間がかかる 通行条件を緩和してほしい 審査期間が長い 未収録経路が多い 窓口対応が不親切 審査書類が多い 入力項目を簡素化してほしい 特車制度が複雑 地方道の協議が長い 事務所により審査が異なる 手数料を軽減してほしい 電子署名の費用を軽減してほしい等 43

23 事故による社会的影響 大型 ( 重量 ) 車両による事故は 死亡事故など重大事故につながりやすく また 散乱した貨物や 車両の撤去作業のため 長時間の通行規制を余儀なくされ 渋滞等の社会的影響が大きい C 関東地方整備局 日時 : 平成 18 年 6 月 29 日 ( 木 )2:45 頃場所 : 一般国道 19 号松本市概要 : 軽自動車とトレーラーが何らかの原因で衝突 トレーラーが民家に突っ込み 民家が半壊 日時 : 平成 18 年 7 月 31 日 ( 月 )11:10 頃場所 : 一般国道 1 号静岡市概要 : 右折しようとした大型トレーラーが横転 自転車で信号待ちの女性が下敷きとなり 全身強打で死亡 44 事故事例 (1) 日時 : 平成 18 年 10 月 6 日 7 時頃 場所 : 千葉市中央区一般国道 16 号 ( 下 ) 概要 : 一般国道 16 号と交差している京葉道路の拡幅工事の架設桁に衝突し 桁が落下 通行許可の有無 : 無 関東地方整備局 45

24 事故事例 (2) 日時 : 平成 19 年 7 月 20 日 6 時 45 分頃場所 : 大阪府大阪市一般国道 1 号概要 : 京阪電鉄交差部手前にある高さ制限 3.8m のチェックバー ( 京阪電鉄の占用物件 ) にトレーラー ( 高さ約 4.1m 長さ約 12m) の荷台 ( コンテナ ( 積荷なし )) が衝突した 通行許可の有無 : 無 近畿地方整備局 46 大型 ( 重量 ) 車両交通による問題点 1. 重量車両の通行が道路の疲労の原因 重量車両の通行による 道路への疲労の蓄積が 構造物や舗装の損傷の主因である 重量超過車両の約 6 割は無許可や通行条件違反車両と推測 これらの違反車両が道路の維持修繕費に及ぼす影響は年間 2,000 億円にも上る可能性があると試算されている 2. 重大事故につながり社会経済に及ぼす影響が大きい 死亡事故など重大事故につながりやすく また 散乱した貨物や車両の撤去作業のため 長時間の通行規制を余儀なくされ 渋滞等の社会的影響が大きい 違反通行車両の指導 取締りが必要 47

25 車両取締り基地における取締り 道路の構造を保全し 交通の危険を防止するため 特殊車両を違法に通行させている者に対して 定期的 機動的な取り締りを実施しており 違反が確認された場合は 指導警告を行っています 根拠法令 : 道路法第 47 条第 2 項および第 47 条の 2 第 1 項 重量超過車両 ( 総重量 20t 以上 ) の走行実態 法令を遵守して走行 36% 総重量超過 35% 総重量超過とは 車両制限令違反かつ過積載の状態であるもの 過積載の状態では特殊車両通行許可を得ることはできません 重量超過車両の約 6 割は 無許可 または 許可条件違反 と推定 特殊車両通行許可を受けずに走行 15% 許可重量超過 14% 関東地方整備局 車両取締り基地による車両重量等の計測状況 違反事実の説明 確認状況 48 自動計測装置による指導取締りの強化 (1) 平成 20 年 10 月より 従来の車両取締基地における指導取締りに加え 車両重量自動計測装置 による取締りの運用を開始しており 指導取締りの更なる厳格化を行っている 指導取締基地 道路脇に設置された 指導取締基地 に 車両を引き込み 重量 寸法を計測し 法令違反者には貨物の分割等の重量 寸法の軽減などの措置命令や指導警告を実施 車両重量自動計測装置 走行状態において 基準を超える車両の重量等を自動的に計測 データベースにアクセスして許可の有無等を判定 判定を活用して 違法走行を繰り返す事業者に対しては 指導警告書を送付 プラス 効率的かつ効果的な違反車両の指導取締りの強化 関東地方整備局 指導警告書発出後も違反を繰り返す事業者に対しては 呼出しの上 厳重注意厳重注意を行う 49

26 自動計測装置による指導取締りの強化 (2) 無許可や許可条件違反などの重量超過車両の走行の把握及び違反者への指導警告ため 自動計測装置を全国で39 基整備 ( 平成 20 年 7 月時点 ) 計測精度の向上 管理運用マニュアル等の策定を行い 平成 20 年 10 月より軸重違反車両データの収集を開始 ( 違反が確認された事業者に 指導警告書 を送付 ) 自動計測装置のイメージ 道路法 ( 車両制限令 ) で定められた制限値 自動計測装置の設置例 総重量 : 単車 ( 連結車以外の車両 ) 25t ( 高速及び指定道路 ) 20t ( 上記以外の道路 ) トレーラー 36t ( 高速 ) 27t ( 高速以外 ) 軸重 (1 軸に架かる重量 ): 10t 車高 : 3.8m ( 指定道路は 4.1m) 車幅 : 2.5m 車長 : 12m 上記を超える車両は 特殊車両 として事前の通行許可申請が必要 50 全ト協の特車通行許可制度 基準緩和車両に関する要望活動状況 経緯平成 23 年 5 月 10 日全ト協重量部会常任委員会にて広島沖藤副部会長より中国トラック協会での要望検討依頼有り 6 月 2 日中国トラック協会会長より全ト協中西会長宛 特殊車両通行許可制度並びに基準緩和車両に関する要望書 提出 6 月 7 日全ト協重量部会総会にて本要望についてワーキング委員会を結成した上で検討 対応することを決定 8 月 1 日道路局道路交通管理課にて事前ヒアリング実施 ( 事務局のみ ) 8 月 30 日第 1 回重量ワーキング委員会開催中国トラック協会の要望を中心に第一次要望案作成 11 月 15 日第 2 回重量ワーキング委員会開催中国トラック協会の要望の他 山口県トラック協会 岐阜県トラック協会 その他重量部会委員の意見を踏まえて第二次要望案作成 12 月 5 日道路局道路管理課ヒアリング ( 福島座長 宮地委員 事務局 ) 笹岡車両通行対策官 五十嵐企画第一係長 山本技術係長 12 月 15 日自動車局貨物課 ( 事務局 ) 大森室長 12 月 21 日自動車局技術政策課ヒアリング ( 福島座長 事務局 ) 松倉国際協力係長 志田企画係員平成 24 年 1 月 23 日道路局道路管理課ヒアリング ( 事務局 ) 笹岡車両通行対策官 五十嵐企画第一係長 山本技術係長 2 月 29 日第 3 回重量ワーキング委員会開催予定中国トラック協会の要望の他 山口県トラック協会 岐阜県トラック協会 福岡県トラック協会 その他重量部会委員の意見を踏まえて最終要望案作成 3 月 21 日全ト協星野会長及び重量部会我妻部会長名並記にて道路局長宛要望書を吉武道路企画課長に我妻部会長より手渡し同席 : 笹岡車両通行対策官 五十嵐係長 3 月 21 日全ト協星野会長及び重量部会我妻部会長名並記にて自動車局長宛要望書を川勝貨物課長に我妻部会長より手渡し同席 : 大森室長 野崎専門官 5 月 8 日重量部会常任委員 ( ワーキング委員含む ) と道路管理課 貨物課 技術政策課による要望に関する第 1 回勉強会を開催 7 月 27 日重量 鉄鋼 鉄骨橋梁 海コン事業者実務者と道路管理課による申請簡素化 システム改良 及び申請の現状に関する第 2 回勉強会を開催 12 月 4 日重量 鉄鋼 鉄骨橋梁 海コン セメント事業者実務者と道路管理課による審査期間短縮 申請簡素化 システム改良 許可書類の削減に関する第 3 回勉強会を開催平成 25 年 2 月 27 日重量 鉄鋼 鉄骨橋梁 海コン セメント タンクトラック高圧ガス事業者実務者と道路管理課による審査期間短縮 申請簡素化 システム改良 許可書類の削減 運行経路の確認に関する第 4 回勉強会を開催 8 月 27 日重量ワーキンググループ実務担当者と道路管理課による平成 25 年度第 1 回勉強会を開催 昨年までの要望に係わる改訂内容の説明と道路法改正に係わる検討を実施 51

27 直轄国道における現地取締実績 (3 カ年 ) 52 直轄の自動計測装置による指導警告の状況 (3 カ年 ) 53

28 車両の通行の制限について ( 通達改正 ) 平成 25 年 3 月 1 日より摘要特殊車両の通行に関する指導取締要領の改訂その 1 取締基地における取締りの実施 自動計測装置による計測 繰り返し特殊車両を違法に通行させた者等に対する措置 行政指導 行政指導内容の公表 許可の取消し 告発 行政処分等の発出基準の制定警告書の発出基準 1 軸重 20トン超過 2 回 /1ヶ月以上の違反 2 軸重 20トン以下 20 回 /3ヶ月以上の違反公表基準 1 現地取締是正指導の累積 3 回で公表 ( 一回目の警告を含む ) 2 自動計測装置是正指導の累積 4 回で公表公表方法国土交通省ホームページに1 年間掲載掲載後 1 年以内に再び違反した場合はその月から1 年間継続掲載 54 行政指導の流れ (1 回目 ) 車両制限令違反 警 告 ( 軸重 20t 超 : 2 回 /1 ヵ月 ) ( 軸重 20t 以内 : 20 回 /3 ヵ月 ) ( 事業者あてに文書で行政指導 ) (1 回目 ) 車両制限令違反 ( 通行の中止又は軽減措置の命令 ) 是正指導 ( 国道事務所にて対面で行政指導 ) 警 告 ( 事業者あてに文書及び電話で行政指導 ) (2 回目 ) 車両制限令違反 ( 軸重 20t 超 : 1 回 /1 ヵ月 ) ( 軸重 20t 以内 : 20 回 /3 ヵ月 ) (2 回目 ) 車両制限令違反 ( 通行の中止又は軽減措置の命令 ) 警 告 警 告 ( 事業者あてに文書で行政指導 ) 是正指導 是正指導 ( 国道事務所にて対面で行政指導 ) (3 回目 ) 車両制限令違反 ( 軸重 20t 超 : 1 回 /1 ヵ月 ) ( 軸重 20t 以内 : 20 回 /3 ヵ月 ) (3 回目 ) 車両制限令違反 ( 通行の中止又は軽減措置の命令 ) 警 告 警 告 是正指導 (4 回目 ) 車両制限令違反警告 ( 軸重 20t 超 : 1 回 /1 ヵ月 ) ( 軸重 20t 以内 : 20 回 /3 ヵ月 ) 弁明の機会 是正指導 公 表 ( 地方整備局 HP 等において 是正指導内容を公表 ) 弁明の機会 是正指導 公 表 ( 地方整備局 HP 等において 是正指導内容を公表 ) 是正指導を繰り返し受けたにもかかわらず 是正に応じない場合は 弁明の機会を付与したうえ 名称及び是正指導内容等を公表 55

29 車両の通行の制限について ( 通達改正 ) 平成 25 年 3 月 1 日より摘要特殊車両の通行に関する指導取締要領の改訂その 2 特殊車両通行許可の取り消し 死亡事故が発生した場合 死亡 とは交通事故によって発生から24 時間以内になくなった場合 重傷事故が発生した場合 重傷 とは交通事故によって負傷し 1ヶ月 (30 日 ) 以上の治療を要する場合複数の負傷者がある場合は 加療日数の合計が1ヶ月以上の場合 道路の損壊に係わる重大な事故事故が起きた道路が全面通行止めの規制を6 時間以上行った場合 常習的な違反を繰り返す場合公表したにも係わらず再び違反行為が行われた場合 道路法の改正等今後の制度改正について 大型車両の通行の適正化を含む道路法改正案が 5 月 29 日成立 平成 26 年度施行予定 大型車両の通行が望ましい道路を国土交通大臣が指定 国土交通大臣による大型車両の通行許可の一元化 ( 個別協議の不要化 ) 新設 高規格道路を繰り返し運行する場合 運行経路を国土交通大臣が指定 重量制限違反車両の使用者等に対する監督強化 ( 立入検査等の実施 ) 新設 56 通達施行後の状況 現地取締 (3 月 1 日以降 70 回程度実施 ) - 特殊車両通行許可の車両総重量等を超過した車両に対し 橋梁等の支障箇所を徐行して通行するよう命令 - 車検証の車両総重量を超過していた車両に対し 通行を中止するよう命令 自動計測装置の計測結果をもとに 繰り返し違反するものを国道事務所等に呼び出し 再び違反行為がなされぬよう対面での指導を実施 環境ロードプライシング ( 国道 43 号の通行ルール ) 阪神高速神戸線及び国道 43 号から湾岸線への転換を図るロードプライシング実施中 - 尼崎公害訴訟に伴う対策として国道 43 号の 環境レーン 等通行ルールが制定された - 関係機関 ( 国道事務所及び警察等 ) との協力による違反車両取締まりを実施中 ー尼崎地区自動計測器データの警察への開示と悪質事業者の取締り実施中 他地区での計測データは警察への開示なし 57

30 指定道路に係る許可の一元化 1 重要な物流拠点の立地状況や沿道への環境負荷の程度 通行支障の状況などを考慮し 特定の経路を頻繁に走行する物流系車両 ( 国際海上コンテナの積載車両など ) が走行する 高速自動車国道や都市圏の環状道路などを指定することを想定 指定道路のイメージ指定道路のイメージ 重要な拠点への末端の末端のアクセスルートアクセスルートなどを含めて設定し 大型車両の交通の整序化大型車両の交通の整序化に寄与 物流が中心となる土地利用の多様な形態を考慮 耐荷重不足の解消 物流拠点 橋梁補強 右左折の支障の解消 交差点改良 港湾への直結確保 貨物車が円滑に走行できるネットワークを指定支障解消後 ネットワークをネットワークを指 58 枢要な港湾定転換が図られるべき経路 社会資本整備審議会道路分科会第 42 回基本政策部会配布資料 をもとに作成 58 指定道路に係る許可の道路に係る許可の一元化 2 国が自治体との協議ののち協議ののち一定の区間の道路を指定一定の区間の道路を指定 申請経路が指定道路の区間内の場合 の場合 国が指定区間の道路管理者の基準に基づいて一元的に国が指定区間の道路管理者の基準に基づいて一元的に許可 手続きとしては 道路情報便覧に収録されている区間に係る通行許可申請とほぼ同じ 通行許可申請 ( 現在 ) 申請 指定道路を通行する場合 申請 国道事務所 国道事務所 協議 NO 道路情報便覧収録区間 YES 協議 NO 経路が指定区間内 一定の規格内の車両 YES 各道路管理者が審査 国の所定の基準で国が審査 ( ) 各道路管理者が審査 指定区間の道路管理者が提供する基準に基づいて審査 許可 許可 道路情報便覧収録区間であっても 国所定の基準を超えるものは 各道路管理者が審査 59

31 報告徴収及び立入検査 報告徴収報告徴収 道路管理者は特殊車両を所有 あるいは通行させる者特殊車両を所有 あるいは通行させる者に対して に対して 道路管理上必要な報告道路管理上必要な報告をさせることができる ( 改正道路法第 72 条の 2 第 1 項 ) 報告をしない あるいは虚偽の報告をした場合には 30 万円以下の罰金に処する ( 改正道路法第 104 条第 2 号 ) 立入検査立入検査 道路管理者はその職員に対して 車両通行制限に違反した者 あるいは違反するおそれがある者車両通行制限に違反した者 あるいは違反するおそれがある者に対に対し 車両の使用者の事業所等に立ち入り 通行経路 通行時間の記録等を検査通行経路 通行時間の記録等を検査させることができる ( 改正道路法第 72 条の 2 第 1 項 ) 検査を拒んだ あるいは妨げた場合には 30 万円以下の罰金に処する ( 改正道路法第 104 条第 2 号 ) 基本的な考え方 : 報告徴収 立入検査は謙抑的に実施 重量制限等に違反して繰り返し通行させる車両の使用者等に対して 国道事務所に呼び出して是正指導しようとしても 呼び出しに応じない場合を念頭 国会質疑等を踏まえ 今後 報告徴収 立入検査の実施 報告徴収 立入検査の実施方針方針を策定 60 今後のスケジュール 5 月 29 日可決 成立 6 月 5 日公布 改正法の施行に関しては 公布の日から起算して 3 月あるいは 1 年を超えない範囲内において政令で定める日から施行 指定道路に係る通行許可制度 報告徴収及び立入検査等に関しては 1 年を超えない範囲内において政令で定める日から施行 政省令等所要の規定の整備後 平成 26 年度施行予定 61 61

32 道路運送車両法 ( 国交省 ) の概要 道路運送車両法の目的 1 所有権の公証等 2 安全性の確保 3 公害の防止 4 環境の保全 5 整備事業の発達 道路運送車両法の目的自動車は その構造が 次に掲げる事項について 国土交通省令で定める保安上又は公害防止その他の環境保全状の技術基準に適合するものでなければ 運行の用に供してはならない 保安基準の概要 道路運送車両の保安基準 長さ 12m 幅 2.5m 高さ 3.8m セミトレーラの総重量最遠軸距 7 ~ 8m 24t 8 ~ 9.5m 26t 9.5m 以上 28t 軸重 10t 輪荷重 5t 隣接軸重 1.8m 未満 18t 1.8m 以上 20t 1.3m 以上 1.8m 未満 19t ただし それぞれの軸重が 9.5t 以下に限る (H 以前は除外 ) 62 基準緩和の概要 保安基準第 55 条 ( 基準の緩和 ) 地方運輸局長が その構造により若しくはその使用の態様が特殊であることにより保安上及び公害防止上支障がないと認定した自動車については ( 中略 ) 告示で定めるもののうち 地方運輸局長が当該自動車ごとに指定したものは 適用しない 以上の根拠から実施している特例措置 緩和認定の申請が必要な場合 新規申請 新規検査又は構造等変更検査を受ける必要がある場合 基準緩和に係る構造又は装置を変更する場合 運輸局管轄外から管轄内に配置換えする場合 一括緩和トラクタが総重量 50t 以上のトレーラを引く場合 自家用 事業用に変更する場合 変更申請 氏名若しくは名称 及び住所について変更があった場合 使用の本拠の位置( 運輸局管内に限る ) に変更があった場合 63

33 緩和認定の申請が必要な場合 継続申請 基準緩和の期限満了後も引き続き緩和認定を受けて使用する場合 現在申請を受け付けてから認可が下りるまでに約一月を要しております 継続申請は期限満了の 2 ヶ月前までに申請して下さい 車検の有効期限満了日と基準緩和認定の期限が異なる場合がございますので適切な管理をお願いします 基準緩和自動車の誘導車への点滅灯火の備え付けに関する取扱い平成 19 年 5 月改正 基準緩和の取り扱いについて ( 抜粋 ) 1 概要基準緩和自動車 ( 幅が3m 以上のトレーラ又は連結全長が16.5mを超える ) の前後を誘導するための自動車については 他の交通への注意喚起の必要性が高くなっていることから 緑色の点滅する灯火緑色の点滅する灯火の備え付けを基準の緩和として取り扱うこととした 2 誘導される基準緩和自動車と誘導車は同一の使用者でなければならない誘導車の使用者と誘導される基準緩和自動車の使用者が異なる場合 誘導される基準緩和自動車の使用者は 誘導車の運行管理を適切に行えない他 誘導車が基準緩和の条件違反を行った場合の責任の所在が不明確となるおそれがある このため 同一の使用者の場合に限り基準緩和の認定を行うこととした 64 基準緩和認定制度に関する告示 通達の一部改正平成 24 年 12 月 27 日改正 基準緩和認定セミトレーラの相互使用関係 1 所有者が異なる基準緩和認定を受けたセミトレーラの相互使用の緩和海コントレーラについては従前より認められていたセミトレーラの相互使用について 物流の効率化等の観点から 基準緩和の認定を受けたセミトレーラについて 複数の運送事業者間で相互に使用したいとの要望を踏まえ 基準緩和の認定を受けた全ての自動車について複数の運送事業者間で相互に使用できることを明確化しました 2 移動が限定的であったトレーラ ハウスの運行に関する緩和 ( 制度一部改正 ) トレーラ ハウスについては 自動車の大きさに関する制限 制動装置の基準等に一部適合していないことが多いため 原則 運行の用に供することができませんでした 今般 平成 23 年 3 月 11 日に発生した東日本大震災以降 店舗 事務営業所 公共施設等として利用したいとの要望等を踏まえ 移動が限定的なトレーラ ハウスについて 速度の制限や車両の前後への誘導車の配置など 運行の安全性を確保するための条件を付すことにより 基準緩和の認定をしたうえで その一時的な運行ができるよう制度改正しました なお 基準緩和の認定を受けたトレーラ ハウスの運行にあたっては 道路運送車両法 ( 昭和 26 年法律第 185 号 ) 第 34 条の臨時運行の許可を別途受ける必要があります 65

34 労働安全衛生規則 ( 抜粋 ) 第六款構内運搬車 制動装置等第百五十一条の五十九事業者は 構内運搬車については 次に定めるところに適合するものでなければ 使用してはならない ただし 第四号の規程は 作業を安全に行うため必要な照度が保持されている場所で使用する構内運搬車については摘要しない 一走行を制動し 及び停止の状態を保持するため 有効な制動装置を備えていること 二警音器を備えていること 三かじ取りハンドルの中心から車体の最外側までの距離が六十五センチメートル以上あるもの又は運転者席が車室内にあるものにあっては 左右に一個ずつ方向指示器を備えていること 四前照灯及び尾灯を備えていること 連結装置第百五十一条の六十事業者は 構内運搬車に被けん引車を連結するときは 確実な連結装置を用いなければならない 使用の制限第百五十一条の六十一事業者は 構内運搬車については 最大積載量その他の能力を超えて使用してはならない 66 積卸し 第百五十一条の六十二事業者は 一の荷でその重量が百キログラム以上のものを構内運搬車に積む作業 ( ロープ掛けの作業及びシート掛けの作業を含む ) 又は構内運搬車から降ろす作業 ( ロープ解きの作業及びシート外しの作業を含む ) を行うときは 当該作業を指揮する者を定め その者に次の事項を行わせばければならない 一作業手順及び作業手順ごとの作業の方法を決定し 作業を直接指揮すること 二器具及び工具を点検し 不良品を取り除くこと 三当該作業を行う箇所には 関係労働者以外の労働者を立ち入らせないこと 四ロープ解きの作業及びシート外しの作業を行うときは 荷台上の荷の落下の危険がないことを確認した後に当該作業の着手を指示すること 67

35 次期 ITSシステム ( 平成 25 年度試験運用開始予定 ) 物流上重要な道路ネットワークの再設定 安全で走行環境のよい高速道路利用を基本としつつ 特殊車両の走行に支障のない経路から構成される道路網として 物流上重要なネットワークを再設定 国際物流基幹ネットワークに係る主な課題を受けての対応策国際物流基幹ネットワークに係る主な課題を受けての対応策 対応策 Ⅰ ネットワークの再設定及び機能強化 (1) 再設定の方向性 重要な物流拠点等に支障なく到達できるよう 端末のアクセスルートを含む形で設定 ( 基本的に 重さや長さに係る大型車通行の支障を回避しながら設定 ) 物流が中心となる土地利用の多様な形態を考慮 (2) ネットワークの更なる機能強化 我が国の物流上のゲートウェーとなる港湾等へのアクセス機能の向上 ネットワーク上の走行距離の短縮等につながる橋梁補強等の実施 対応策 Ⅱ ネットワークへの誘導を促進する措置の導入 (1) 特殊車両の通行許可との連携 手続の一元化の活用を通じた迅速化 (2) 高速道路の料金施策との連携 ネットワークを利用する車両への高速道路料金に係る配慮 ネットワーク利用の具体的なメリット 68 次期 ITSシステムのイメージ物流上重要な道路ネットワークの再設定のイメージ 物流上重要な道路ネットワークの再設定と関連する措置の実施を通じ 貨物車の走行において 当該ネットワークを繰り返し使う認識が浸透することが期待 ネットワーク再設定等のイメージネットワーク再設定等のイメージ 重要な拠点への端末のアクセスルートなどをなどを含めて設定し 大型車両の交通の整序化大型車両の交通の整序化に寄与 物流が中心となる土地利用の多様な形態を考慮 耐荷重不足の解消 物流拠点 交差点改良 橋梁補強 右左折の支障の解消重要な物流拠点等を発着する貨物車の交通行動をシフト 特殊車両の許可の特例 高速道路料金施策 港湾への直結確保 対応策 Ⅱ ネットワークの機能強化対応策 Ⅰ 貨物車が円滑に走行できるネットワークに設定 枢要な港湾 支障解消後 ネットワークに設定転換が図られるべき経路 69

36 制限外積載許可制度について 道路交通法第 57 条第 3 項 貨物が分割できないものであるため 第 1 項の政令で定める積載重量等の制限をこえることとなる場合において 出発地警察署長が当該車両の構造又は道路若しくは交通の状況により支障がないと認めて積載重量等を限って許可したときは 車両の運転者は第 1 項の規定にかかわらず 当該許可に係る積載重量等の範囲内で当該制限を超える積載をして車両を運転することができる 道路交通法施行令第 22 条第 3 項 積載物の長さ 幅又は高さは それぞれ次に掲げる長さ 幅又は高さを超えないこと 長さ 自動車の長さにその長さの 10 分の 1 の長さを加えたもの 幅自動車の幅 高さ 3.8m( 指定道路は3.8m 以上 4.1mを超えない範囲内で公安委員会が定める高さ ) 道路交通法施行令第 22 条第 4 項 積載物は次に掲げる制限を超えることとなるような方法で積載しないこと 自動車の車体の前後から自動車の長さの 10 の 1 の長さを超えてはみ出さな いこと 自動車の車体の左右からはみ出さないこと 70 制限外積載許可の取扱い要領 (1) 許可申請者 申請者は 許可申請に係る車両の運転者 当該車両の運転者が複数の場合は 申請書に連記 ( 連記できない場合は 別紙に申請者の氏名 住所等を記載 ) 71

37 (2) 許可の単位及び期間 原則 許可は 原則として 1 個の運転行為 ( 車両 積載物 運転経路及び時間がそれぞれひとつのもの ) ごと 期間は原則として 1 個の運転行為の開始から終了までに要する期間 特例 同一運転者による定型的に反復 継続して行われる運転行為は 車両が同一であること 同一品目の貨物の積載方法で運搬すること 運転経路が同一であることの要件を満たす場合は 包括して 1 個の運転行為とみなして処理する この場合 許可の期間は 原則として 3 か月以内 72 (3) 審査基準 ( 大型自動車 普通自動車 大型特殊自動車 ) ア イ 許可し得る積載物の重量 長さ 幅及び高さ 積載物の長さは自動車の長さにその長さの 10 分の 5 の長さを加えたもの 積載物の幅は自動車の幅に1.0mを加えたもの ただし 積載しただし 積載した状態で自動車と積載物全体の幅が 3.5m を超えることとなってはならない 積載物の高さは 4.3m からその自動車の積載する場所の高さを減じたもの 許可し得る積載の方法 自動車の前後から自動車の長さの 10 分の 3 の長さを超えてはみ出さないこと 自動車の車体の左右 0.5m を超えてはみ出さないこと その他の車両 ( 小型特殊自動車 自動二輪車 ) 73

38 (4) 実査 許可申請がなされた際は 原則として当該車両の構造 当該貨物及びその積載状態並びに道路交通の状況について実査を行う ただし 各々の項目において 特に信用すべき事由があり 実査を行う必要がないと認められる場合においては これを省略することができる (5) 本部主管課との調整 ア イ 制限外積載許可の他 設備外積載又は荷台乗車の許可が同時に必要となる場合や基準を超えることとなる場合 2 以上の都道府県に及ぶなど長距離にわたって通行する制限外積載車両の許可 他管区に跨る場合については管区警察局を経由して照会 審査に時間を要する場合がある 74 制限外許可申請の添付書類の簡素合理化 ( 平成 19 年 11 月 29 日付け事務連絡 ) 添付を要する書類 申請様式の記載事項のみでは 許可の可否の判断に支障があるもの 及び資料を添付しなければ現場において許可内容が判明しないもの ( 運転経路図 積載物の諸元 積載方法概略図 運転者が複数の場合の運転者一覧等 ) 通行許可証の写しの添付について 制限外許可の可否の判断に当たって直接関係ないものであり 写しの添付を求めないよう配意すること と指示している その他の添付書類について 75

39 制限外許可等の件数の推移 ( 制限外許可 ) 350,000 ( 制限外けん引許可 ) 2, ,000 1, ,000 制限外 制限外けん引 1, , ,000 平成 14 年 平成 15 年 平成 16 年 平成 17 年 平成 18 年 平成 19 年 平成 20 年 平成 21 年 平成 22 年 平成 23 年 制限外許可 300, , , , , , , , , ,352 制限外けん引 ,146 1,169 1,287 1,328 1,708 1, 積載貨物の測定方法 77

40 その他背高車両委員会関係 背景 積載物の車高が 3.8m を超える車両 ( コンテナや完成自動車を運搬する車高 4.1m の車両等 ) の通行に関し 安全性を確保しつつ物流を効率化するための車高規制の見直しについて検討し 実施すること 規制改革推進 3 か年計画 ( 再改定 ) ( 平成 15 年 3 月 28 日閣議決定 ) 道路交通法施行令の改正 高さの制限を 3.8m 以上 4.1m を超えない範囲内において都道府県公安委員会が定める高さにすることができることとした ( 平成 16 年 3 月 1 日施行 ) 法令遵守 安全確保に向けた取組みについての広報啓発活動の推進 各都道府県警察においても 関係業界等に対して 改正政令の周知を図るとともに 法令遵守 安全確保に向けた取組みの強化について重点的に広報啓発を推進すること ( 警察庁通達 道路交通法施行令の一部を改正する政令の施行に伴う交通警察の運営について ( 平成 16 年 2 月 16 日付 )) 78 79