1月定例教育委員会会議録

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1 へいせいねんどだいかいやおしがいこくじんしみんかいぎ平成 28 年度第 2 回八尾市外国人市民会議 会議録 かいぎろく にちじねんがつにちかごごじごごじふん日時 :2017 年 2 月 14 日 ( 火 ) 午後 7 時 ~ 午後 8 時 30 分 ばしょしやくしょかい場所 : 市役所 6 階 しゅっせきいいんおくの出席委員 : 奥野 じむきょくかまだ事務局 : 鎌田課長 かいぎしつ 601A 会議室 つねひさず恒久 祖 いえんてぃんぱく艷婷 朴 たかつフィントウバン 鷹津 かちょうかわぞえかちょうほ 川添課長 くね君愛 レティキィウナァー のぶえぱく延江 朴 さにしのぶんか補佐 西野 ( 文化国際課 やんへんふじと洋幸 藤戸 こくさいか ) さとみけいしょう里美 ( 敬称略 りゃく ) かいかい 1. 開会 やおしたぶんかきょうせいすいしんけいかくしんちょくじょうきょうへいせいねんど 2. 八尾市多文化共生推進計画の進捗状況 ( 平成 27 年度 ) について しりょうもとこんねんどすすかたせつめい資料 3 4に基づき今年度の進め方について説明 ふくざちょう 副座長 しつもんいけん質問 意見はないか? ひょうかひょうか 4-1 の評価はほとんど A になっている 評価の基準 きじゅんがいこくじんは外国人 しみんく市民とともに暮らすま そおもがいこくじんしみんてーまちづくりに沿っているのかどうかと思うが 外国人市民がテーマになっていないもの ひょうかすこひょうかよに A の評価をするのはどうなのか もう少しシビアに評価しても良いのではないか きぎょうじんけんまた 6 企業における人権意識 いのでわからない いしきの高揚 こうよう について具体的 ぐたいてきに何 ほいくしょせさくじぶんけいけんじょうほいくしょ保育所での施策がいろいろあるが 自分の経験上 保育所の先生 たほごしゃりかいたるが 他の保護者に理解してもらいにくいことがあった 他の保護者 ないようせさくおも内容の施策があればよいと思う えいごきょういくを推進 英語教育 すいしんしているが 指導者 しどうしゃえいごでが英語が出来 しじんけんべんきょう市の人権についても勉強してもらえると良いよい なにがされたのか記載 きさいがな せんせいしんらいかんけいとの信頼関係はでき ほごしゃはたらにも働き かける きよやおるから良いというのではなく 八尾 4-1 について事務局 じむきょくほそくから補足 せつめい説明いただきたい じんけんけいはつとうひょうかたんとうか 4-1の人権啓発セミナー等については 評価している担当課としては 事業 じぎょうじっしを実施 1

2 いみひょうかおもいいんしてきできた という意味での評価をしているのだと思う しかし 委員からの指摘のとお たぶんかきょうせいすいしんかんてん の観点から評価 り 多文化共生推進 きぎょうじんけんていきたい 6 企業における人権意識 ひょうかするべきなので 今後 いしきの高揚 こんごひょうかきじゅんけんとうは評価の基準を検討し こうようやおしきぎょうじんけんきょうぎかい については 八尾市企業人権協議会 かにゅうじぎょうしょじんけんじっしみかにゅうに加入している事業所については 人権セミナーを実施しているので 未加入事業所 かにゅうそくしんこんごたぶんか加入促進を行っている 今後は 多文化共生 きょうせいが推進 わひょうげんたんとうかちょうせい分かりやすい表現になるよう担当課と調整していく じぎょうしょに すいしんされているのかどうか もう少しすこし かくしゅしんぎかいいいん 各種審議会委員などへの参加 さんかさんかく 参画の促進 そくしんはたらがいこくの働きかけ について 外国 じんしみんないよう人市民が 内容によっては制度的 せいどてきに行政 ぎょうせいたずさむずかに携わることは難しいところもあるだろう うみいちいんだいじおもが受け身ではなく 一員となっていくことが大事であると思う 実績 ひょうかじっさいる で B 評価になっているが 実際どうだったのか じっせきしゅうちが 周知をはか はたらぶんしょとうおこなかくにんさぎょうでき働きかけについては文書等で行っているが 確認作業までは出来ていないので こんごじっしぶんか今後は実施していく ただ 文化国際課 みんかいぎいいんなかめいがいこくじん民会議 の委員の中に1 名外国人市民 こくさいかじむきょくやおしげいじゅつぶんかが事務局の八尾市芸術文化 しみんが含 ふくまれている しんこうすいしんし振興プラン推進市 ひょうかあたらこころじっしぜんれいとうしゅう評価について新しい試みを実施しているのに B になっていたり 前例踏襲で A に きじゅんおもなっていたりして 基準がバラバラだと思う ひょうかおなぎろん評価についてはいつも同じ議論になる しみんかつどうの支援 市民活動 しえんがいこくじんしみんふ について 外国人市民のことについて どれだけ触れら みがいれているのか つどいのニュースで見たことがない ネットワークセンターとして外 こくじんしみん国人市民を巻 まこよわるじっせきむりけいき込んだのか それが良い悪いではなく 実績がないのなら 無理に掲 さいひつようことしじっせきらいねんじっせきでよ載する必要はないのではないか 今年は実績がないが 来年はこんな実績が出たら良 ぎろんしりょうほうよい というような議論ができる資料の方が良い じりつしえんつうやくがっこうの学校への派遣 自立支援通訳 はけんはけんいらい について 派遣依頼なしになっているが しひつうないのではなく ケースとしてはたくさんあるが 市費による通訳者 しこうひょうかよるのであれば 市としてもっと高評価で良いのではないか がいこくじんにゅうまた 外国人の入居 きょに関 ちんたいせいやく賃貸などで制約があるのかどうかなど やくしゃたいおうで対応できてい かかぶんやしまどぐちしわる分野がない 市での窓口がないのかも知れないが 建築 こそだきょういくかんしえんほいくじょにゅうしょしんせい 3-2 子育て 教育に関する支援があるが 保育所に入所するための申請書類 ごばんがいこくじん語版がほしい あれば 外国人市民 しみんじぶんが自分で記入 きにゅうすることができる けんちく しょるいたげんの多言 2

3 いけんこうかん 3. 意見交換 がいこくじんしみんきんりん外国人市民と近隣 じゅうみんとう住民とのトラブル等について そうおんかんがいこくじんごみ 騒音に関する外国人市民 しみんきんりんと近隣 じゅうみんせつめい住民とのトラブルについて説明 ぎょうせいくじょうはいときし行政に苦情が入った時に 市民間 みんかんの問題 もんだいでなかなか行政 ぎょうせいが立 たいち入ることが困難 こんなんなケー ばあいちいきちからかたいしょひつようスがある その場合 地域の力を借りて対処していく必要があるが どのようなアプロ とういよーチ等をして行けば良いのか おんがくなこくみんせいおもにほんきな音楽をガンガン鳴らすというのは国民性だと思う 日本では気になるが 鳴らしている ほんにんおもうと本人は そんなに重く受け止めていない 近所 きんじょひとどうしいけんこうかんの人同士の意見交換の場 ばつくを作れば お互 たがい しわあかんじょうてきあいてさとせっのことを知って分かり合うことができる 感情的にならず 相手を諭すように接したら おもルールをわかってもらえると思う ぶんしょだかおあはなああつ文書で出すのではなく 顔を合わせて話し合ったり コミュニティの集まりの中 なかじかんで時間 とやおしなどはなかおみこうりゅうたいせつおもを取ってもらって八尾市でのルール等を話したり 顔の見える交流が大切だと思う こくさいこうりゅうちいきりかいがいこくじんしみん国際交流センターでも地域理解セミナーとして外国人市民と 地域 よはなしじぎょうじっしピーカーに呼んで話をしてもらう事業を実施している ちいきじゅうみんの住民をゲストス ふくざちょう 副座長 じゅうみんどうしはなし住民同士で話をすればよいのにと簡単 かんたんに思 おもったが 行政 ぎょうせいそうだんは相談に対 たいしてどのような かいとう回答したのか こんかいかんけいちいきかんきょう今回は ゴミの関係だったので地域のコミセンや環境部局 ぶきょくに相談 そうだんだした ゴミの出し方 かたは たげんごかいえがいこくじん多言語化されたマニュアルがあるが どの家に外国人市民 しみんが居住 きょじゅうしているかわからない はいふげんじょうくじょういえかたこんかいわたできので 配布できていないのが現状である 苦情のあった家の方には今回渡すことが出来 ちいきがいこくじんばあいきょうりょくた 地域に外国人コミュニティがある場合は そちらに協力いただくケースもある じれいにほんじんどんな事例でも 日本人同士 どうしかるなら軽く済 りゆううたががいこくじん理由で疑ってしまうことがある 外国人市民 じゅうみんどうし住民同士のトラブルもある 外国人 がいこくじんだと勝手 とうぜんかいぜんても 当然改善されることはない 近隣 すあいてませてしまうのに 相手が外国人 きんりんで間違 しみんきんりんと近隣 がいこくじんだからという じゅうみんきんりん住民とのトラブルもあれば 近隣 かってうたがひとに疑い その人にいくらアプローチをし まちがふくろじぶんった袋のゴミが出されていたとき 自分 かぞくがいこくじんすうたがじぶんだの家族しか外国人が住んでいなかったため 疑われた 自分たちが出したものではなか さしゃざいったが トラブルを避けて謝罪した経験 けいけんがある じょうほうほんとうただ情報が本当に正しいものかどうかわからないということか 3

4 おもだいおんりょうおんがくあきおおこえかいわそうだと思う 大音量で音楽をかけているのなら明らかだが 大きな声で会話して おわことばおなかいわいると にぎやかだな で終わる人もいれば 分からない言葉で同じように会話して ひといるとイライラしてしまう人もあるのではないか しどうしかたかいわしかたもんだいい指導の仕方 会話の仕方だけの問題ではないと言える さべつじしょうししどうおこな差別事象があれば市は指導を行う 同様 どうように 指導 しどうしとまではいかなくても市から話 はなしを がっこうがいこくじんほごしゃはなしきょういんすることはできないのか 学校でも外国人の保護者と話をするのを 教員もとまど はなしつたいじぶんかべつくっているところがある ゆっくり話をすれば伝わる と言うが 自分で壁を作って きむずかししくじょうはいさいいる気がする 難しいかも知れないが 市に苦情が入った際に 本人 はなしような話ができたらいいと思うおも ほんにんちょくせつつたに直接伝える ぶくろかさいじぶんあたらぶくろすこえかゴミ袋が変わった際に 自分たちは新しいゴミ袋で捨てるよう声掛けをしていた いえまえきゅうぶくろすだれすいえが ある家の前に旧のゴミ袋が捨てられていた 誰が捨てたのかわからず その家の ひとかたづきんりんじゅうみんちかす人が片付けた 近隣住民たちは その近くに住む外国人 た がいこくじんが犯人 はんにんはなしだろうと話をしてい けっかきんじょこうれいしゃすかってうたがかおみひとこと結果 近所の高齢者が捨てていた 勝手に疑うのではなく 顔を見て一言二言 ふたことかいわの会話 ほんとうおもおおしをするだけで本当のことがわかるのにと思う そんな大きなことではないのに 市に くじょういおおかな苦情を言ったりして大ごとにするのは悲しいと思う かおあきょうひすおも顔を合わしたときに 今日はこのゴミの日だよ というだけで済むと思う くじょういひとおつ苦情を言ってきた人にはまず落ち着いてもらいたい かおみひとことはなしし顔を見て一言話をすれば ということはよくわかる しかし 市に連絡 れんらくひとをする人は ことばつうじぶんくじょういあいていやまず言葉が通じないのではないか 自分が苦情を言っていることが相手にわかると嫌 ぎょうせいはいいいいんいけんこんごだから 行政に入ってもらいたいと言う 委員からの意見にもあったように 今後は あいてこえぎょうせいいよおも 相手に声をかけてみませんか と行政が言うことができるようになれたら良いと思 う やおしがいこくじんしみんかいぎ 4. 八尾市外国人市民会議のまとめについて しりょうやおしがいこくじんしみんかいぎいけんせつめい資料 2 八尾市外国人市民会議からの意見について説明 4

5 め 2ページ目 たようせいみとあさんかさいごぶんいみわ多様性を認め合い 参加できるまちづくりの最後の文は意味が分かり にくい やおしじだいじょうきょうおうとくおこなひろしみん八尾市はその時代の状況に応じた取り組みを行っているが そのことを広く市民 しいみあに知ってもらいたいという意味合いだ たぶんかきょうせいすいしんけいかくこくさいりかいきょういくしかたし多文化共生推進計画なかで 国際理解教育 とあるので仕方ないかも知れないが こくさいきょういくもんごん に文言が変更 今は 国際教育 ほうよこくさいりかいせた方が良いのではないか 国際理解 は国 へんこうもんかしょうされている 文科省も使用していることなので 合 くにと国 あわ くにりかいこくさいとの理解というイメージだが 国際 きょういくひとぶんか教育 はグローバルな考えをもった教育という意味で人によって文化が ちがふく違うということも含めた教育 きょういくしょうがいだ 生涯 がくしゅう学習についてもその中 なかに含 ふくまれる ゆるしみん ヘイトスピーチを許さない市民意識 いしきを育 そだてる の文言 もんごんを入 いれてもらいたい また がいこくもひとみんぞくてきせっきょくてきはっき外国にルーツを持つ人たちが民族的なアイデンティティを積極的に発揮できるよ おうえんたようせいこくせききかこくさいうに応援してもらいたい 多様性というのは国籍だけではなく 帰化や国際結婚 けっこんな にほんこくせきひとがいこくもひとどで 日本国籍になっている人 ( もともと外国にルーツを持つ人 ) などについても がいとう該当するはずだ あんぜんあんしんくさいがいじたげんご安全 安心に暮らせるまちづくりについて SNS における災害時の多言語対応 たいおうに ついては 市 しじっで実 にほんごたげん日本語のみで 多言 しやおしこくさいこうりゅう施してもらいたい 八尾市国際交流センターのSNSはやさしい ごたいおうたげんごたいおう語対応はしていない 多言語対応による情報 じょうほうやおしこくさいこうりゅうは八尾市国際交流 たとぼうさいしたげんごたいおうセンターというのではなく 例えば防災であれば 市で多言語の対応をした SNS しかいせつやおしこくさいこうりゅうきょうゆうを市で開設し 八尾市国際交流センターと共有するという形 い かたちを取 とらせてもらいた かいぎろくないようはいこのまとめはこれまでの会議録の内容がすべて入っているのか いいんいけんい委員から意見として入れられるものはすべて入れている しせさくじょせいこうれいしゃかんおもがいこくも市の施策のなかで 女性 高齢者に関するものがあると思うが 外国にルーツを持 5

6 じょせいこうれいしゃしてんいゆたせさくおもった女性 高齢者という視点を入れてもらえれば より豊かな施策になると思う いいんめいぼの中 3ページ 委員名簿 なかこうぼの公募市民 しみんこくせきひつようの国籍は必要なのか こくせきひといけんしゅしけいさいいろいろな国籍の人からご意見をいただいているという趣旨で掲載している ホー ム けいさいきぼうさくじょページにも掲載するので 希望があれば削除する なまえていどこくせきひとはいわにほん名前である程度いろいろな国籍の人が入っていると分かる また 日本国籍 こくせきしゅとくを取得 し がいこくたけれど 外国にルーツを持つもひとこうぼばあいにほんこくせきけいさい人が公募された場合 日本国籍 と掲載するのか こんかいこうぼしみん今回の公募市民の人 ひととくいわかんはどうか 特に違和感はないか こうぼしみんいいん 公募市民委員 いけん意見なし た 5. その他 だい きがいこくじんしみんかいぎは任期 第 3 期外国人市民会議 にんきがつにちは3 月 31 日だが 今回 こんかいの会議 かいぎしゅうりょうやおしで終了となる 八尾市 た多 ぶんかきょうせいすいしんけいかくにも計上 文化共生推進計画 かくいいん各委員の感想 かんそう 意見 けいじょうしているとおり 今後 いけんきを聞かせていただき 今後 こんごけいぞくも継続して実施 こんごの参考 じっししていくので さんこうとさせていただきたい ふだんししせさくしよ普段知らなかった市の施策などを知ることができて良かった ばつくふだんこのような場を作ってもらい 普段 す 住んで であいるだけでは出会うことができない人 ひとと ねっとわーくを持つも のネットワーク つじっさいすむずかことができた 実際のところは 住んでいて難しい場面 ばめんもあ ばげんききもるが この場で元気をもらい またがんばろう という気持ちになることができ た かいぎさんかきちょうたいけんおもこの会議に参加することは 貴重な体験だったと思う 自分 じぶんわかものだいひょうおもは若者代表として思い つたを伝えたかった ことばが言葉 た足らず のところもあり 申 もうし訳 わけしなかった 市のいろいろな 6

7 せさくしふだんいしきせいかつこんご施策を知り 普段からそれを意識して生活するようになった 今後外国人 くよおも暮らしやすくなれば良いと思う がいこくじんが じぶんふだん自分は普段 がいこくもこどもせっほごしゃ外国にルーツを持つ子供たちと接しており その保護者がとまどわれ ていることが多いおおいこんかいかいぎさんかしがいこくじん 今回この会議に参加して 市が外国人市民 しさくしじょうほう施策をしていることを知り その情報を保護者 おおが大きかった ほごしゃちょくせつに直接 たちばこくせきねんれいひといけんこのようないろいろな立場 国籍 年齢の人が意見交換 しみんに関 かんする多 おおくの つたえる伝えることができたこと こうかんする場 ばは素敵 すてきおもだと思う しみんかいぎたいせつかんつづやはり市民レベルの会議は大切だと感じたし これからも続けてもらいたい わたしやおしこくさいこうりゅうしょくいんふだんしれんけい私は八尾市国際交流センター職員として 普段市と連携をとり事業 じぎょうじっしを実施し がいこくひといけんきばいいんきょうゆうているが 外国の人の意見を聞きながらこの場で委員と共有できたことはいい けいけんこんごじぎょうい経験になったし 今後のセンターでの事業に活かしていきたい ふだんしやくしょ普段は市役所で通訳 つうやくきんむとして勤務しているが いろいろな分野 ぶんやの人 ひとの意見 いけんを聞くきこ こんごしごといしきとができたことは 今後仕事をしていくうえでもいろいろなことを意識しながら がいこくじん外国人 しみんと接 市民 せっしていきたい かいぎいけんしさくはんえいむずかおもゆい会議での意見を施策に反映することは難しいと思いながらも せっかく唯一市 いつしの こえはんえいばおもえんりょいけんだなかで声を反映してもらえる場だと思うので 遠慮なく意見を出していきたい こじんてきししさくはんめんいまじだいじょうきょうかん個人的には 市としての施策がならんでいる反面 今の時代状況に関しては シビアな時 ときむかを迎えて おも いるのではないかと思う 今日 きょうの案件 あんけんごみにあったゴミの問題 もんだいで せっかべはないが もっとフランクに接したらよいところが 壁ができてしまっていると ばころがあるので このような場は貴重 きちょうおもだと思う ので できるだけ当事者 とうじしゃたちばの立場も ふいけんらいねんどむけていいんいけんなか踏まえて意見をだしていきたい 来年度に向けて 委員からの意見が出る中で ぜんぶむ全部は無理 りであっても これに関しかんてはこういう部分 だぎろんことがあったら 出している議論が少し すこしじつでも実 ぶぶんで反映 はんえいしました という げんかん現したなと感じやりがいが出てで ると思うおもうらいねんどきょういけんなかはんえいこんごぎろん 来年度 今日の意見の中から反映できるものがあれば 今後の議論も かっぱつおも活発になると思う てく ふくざちょうかかねんしみんかいぎたあ副座長として関わって6 年になる 市民会議を立ち上げたのだから と こうさくつかアリバイ工作に使われることなどが 行政 ぎょうせいであると聞 きいたことがあったが この かいぎいいんいけんしんしうとこんごしさくいほうこう会議は委員の意見を真摯に受け止め 今後の施策に活かしていけたらという方向 7

8 らいねんどいこうすすむおもしてんときで来年度以降進んでいくと思う その視点からも 時には市民 しみんが監視 かんしとまではい ぎょうせいしみんかんがえうとうじしゃかなくても 行政と市民との考えのずれを埋めるために当事者としての意見 むを向けさせる おもことができたらいいかなと思って いけんしに市 いいんいけんいた 委員からの意見をひとつで しせさくはんえいかいぎたいしちからも市の施策に反映することができたら この会議体にとっても市にとっても力に しごとじぶんべんきょうなると思う いい仕事をさせてもらった しかし 自分は勉強をしにきており だいがくこうぎなかかいぎないようはないいんいけん大学の講義の中でもこの会議での内容を話している 委員には意見としてまとめ かんしゃられたことに感謝している じむきょくじむれんらくより事務連絡 ) ( 事務局 ぶんかこくさいかちょうあいさつ ) ( 文化国際課長挨拶 へいかい 6. 閉会 8

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考課結果 就労支援担当者用 就労支援担当者コメント記入欄 決定欄合計点 面接シート ( 就労支援担当者記入 ) 期中に見られた際立った行動 現状の課題 期待すること来期の目標 面接結果決定事項 資料 6 人事考課表 ( 就労訓練事業 ( 雇用型 )) 就労支援担当者用 様式例 あくまで様式例であり 各事業所の考課様式を活用することに代えて差し支えない 経営会議就労支援担当者 事業所ふりがな職員氏名性別 男性 女性 ( ) 生年月日 昭和 平成 年 月 日 ( 歳 ) 対象期間 年 月 日 ~ 年 月 日 仕事の日数 時間主な仕事内容 ~ 記入方法 ~ 1) 障害疾病など 本人のはたらきづらさのために難しい状況については

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