枚方市駅周辺地区 第一種市街地再開発事業等 に関する説明会 次 第 1. 開会 2. 枚方市駅周辺地区第一種市街地再開発事業 3. 都市計画の決定及び変更 4. 質疑応答 5. 閉会 1

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1 枚方市駅周辺地区 第一種市街地再開発事業等 に関する説明会 次 第 1. 開会 2. 枚方市駅周辺地区第一種市街地再開発事業 3. 都市計画の決定及び変更 4. 質疑応答 5. 閉会 1

2 2. 枚方市駅周辺地区第一種市街地再開発事業 1 枚方市駅周辺再整備の取り組み 2 都市計画原案の区域やその周辺における課題 3 地権者によるまちづくりの検討状況 4 市街地再開発事業の仕組み 5 事業概要 ( 案 ) 2

3 2 ① 枚方市駅周辺再整備の取り組み 枚方市の取り組み 枚方市駅周辺再整備ビジョン(H25.3) まちの将来像 再発進 ひらかた 人が主役のゆとりと賑わいのまちへ 枚方市総合文化芸術センター (2021年度 開館予定) 淀川 外周道路の整備 文化芸術拠点 まちなか交流拠点 広域駅前拠点 生活サポート拠点 駅前広場の拡充 3

4 2-2 都市計画原案の区域やその周辺における課題 課題 1 点目 : 交通環境の改善 適正な駅前広場及び歩行者や車両の安全な通行空間の確保 2 点目 : 本市の玄関口としての賑わい創出 老朽化した建物や駅直結の低未利用地の活用を図ることや ビジョンで示す歩行者を中心とした回遊性の向上を図ることによる賑わい創出 4

5 2-2 都市計画原案の区域やその周辺における課題 交通環境の改善の必要性 適正なバス停の配置 バス停にバックでつける 降り場でない場所での 降車行為 歩行者の安全確保 バス待ち利用者の歩行空間への影響 必要な駅前広場機能の確保 駅前広場内の歩行者横断 タクシーや送迎車の停車 更なる交通混雑 駅前広場への通過交通 5

6 2-2 都市計画原案の区域やその周辺における現状と課題 本市の玄関口としての賑わいの創出 地域資源などを活かした賑わい創出 地域資源 ( 天野川 ) 枚方市総合文化芸術センター (2021 年度開館予定 ) 地域資源 ( 京街道 ) 駅直結の立地を活かした玄関作り 老朽化建物の更新 低未利用地の活用 6

7 2-3 地権者によるまちづくりの検討状況 枚方市駅周辺再整備ビジョン (H25.3 策定 ) 地権者 枚方市 平成 27 年 12 月枚方市駅東地区再整備検討協議会 ( 市と主要地権者 ) 平成 30 年 10 月地権者主体の勉強会 ( 全地権者参加 ) 土地利用計画や事業手法などを検討 協力依頼 市街地再開発事業の仕組みや組織体制などの勉強 意向確認 技術的支援 枚方市 ( 市駅周辺等 活性化推進部 ) 平成 30 年 12 月 4 日枚方市駅周辺地区再開発準備組合設立 7

8 2-4 市街地再開発事業の仕組み 市街地再開発事業のイメージ ( 高度利用により生み出した床 ) 現在の権利 将来の権利 権利変換 ( 道路 駅前広場 ) 市街地再開発事業の特性 地権者が主体となるまちづくりが可能であり 権利の保護がなされ生活再建が可能 一体的に公共施設と都市機能の整備が可能 国の支援を受ける事ができ 民間事業者の協力も可能 8

9 2-5 事業概要 ( 案 ) 枚方市総合文化芸術センターへ 歴史街道 ( 京街道 ) 駅を中心に広がる歩行者動線の形成 京街道へ 区画道路 ( 外周道路 ) 天 枚方市駅前交通広場 ( 北口 ) 拡張 商業 広場空間 住宅 野 川 枚方市駅 イメージパース ( ) 枚方市駅東改札口 鉄道高架下商業空間 複合施設 天野川へ イメージパース都市計画の趣旨 用途 概略面積を表現したイメージであり 決まったものではありません 9

10 2-5 事業概要 ( 案 ) 事業の想定スケジュール 2019 年度 : 都市計画決定 事業認可 組合設立 権利変換計画認可 工事着手 2025 年度 : 事業完了 現時点での想定であり 今後 事業内容の具体化を図る中で事業スケジュールを確定していくことになります 10

11 3. 都市計画の決定及び変更 1 都市計画制度の概要 2 都市計画の原案の内容 3 都市計画手続きに関する今後の予定 4 都市計画公聴会のお知らせ 5 地区計画の原案の縦覧のお知らせ 11

12 3-1 都市計画制度の概要 都市計画の構成のイメージ 区域区分都市再開発の方針など 地域地区 用途地域 高度地区 防火地域及び準防火地域 高度利用地区など 都市施設市街地再開発事業土地区画整理事業など 都市計画区域 公園 地区計画 再開発促進地区 商業地域 第一種低層住居専用地域 市街化区域 市街化調整区域 工業地域 第一種住居地域 準工業地域 道路 鉄道 土地区画整理事業市街地再開発事業 地区計画 地区計画 都市全体の計画の見取り図 都市計画区域 12

13 3-1 都市計画制度の概要 用途地域 ( 枚方市決定 ) 住宅地 商業地 工業地などの目指すべき土地利用にあわせて建築物の用途 建蔽率 容積率を規制します 本市では 12 種類の用途地域を定めています (b) (a) (a) (c) 建築面積 (a) 建蔽率 = 100(%) 敷地面積 (c) 延床面積 (a+b) 容積率 = 100(%) 敷地面積 (c) 13

14 3-1 都市計画制度の概要 高度地区 ( 枚方市決定 ) 高度地区は 建築物の高さを制限するものです 良好な市街地の環境を維持するため高さの最高限度を定めるものと 市街地の土地利用の増進を図るため高さの最低限度を定めるものがあります 高度地区の指定は 住居系用途地域のみです 近隣商業 商業 準工業 工業 工業専用の各地域での指定はありません 14

15 3-1 都市計画制度の概要 防火地域及び準防火地域 ( 枚方市決定 ) 防火地域及び準防火地域は 市街地における火災の延焼拡大を抑制し 都市の不燃化を図る地域のことで 建物の規模に応じて構造が制限されます 防火地域内の建築制限 階数 ( 地階を含む ) 準防火地域内の建築制限 延床面積 100m2以下 100m2を超える 3 以上耐火建築物に限る 2 耐火建築物 1 または準耐火建築物 階数 ( 地階を除く ) 延床面積 500m2を超え 1500m2を 500m2以下 1500m2以下超える 4 以上耐火建築物に限る耐火建築物 準耐火建築物 3 または防火上必要な技術基準に適合する建築物 2 木造建築物でもよい ( 一定の防火措置が必要 ) 1 耐火建築物または準耐火建築物 15

16 3-1 都市計画制度の概要 枚方市における用途地域 高度地区 防火 準防火地域の相関性 住居系 商業系 工業系 用途地域 第一種低層住居専用地域 建蔽率 50% 一部 40% 容積率 第二種低層住居専用地域 50% 100% 第一種中高層住居専用地域 60% 200% 第二種中高層住居専用地域 60% 200% 第一種住居地域 60% 200% 第二種住居地域 60% 200% 準住居地域 60% 200% 近隣商業地域 80% 商業地域 80% 高度地区 防火地域 準防火地域 100% 一部 80% 第一種 指定なし 300% 一部 200% 一部 400% 400% 一部 500% 一部 600% 第二種 第三種 指定なし 準防火地域 準防火地域 ( 一部防火地域 ) 防火地域 準防火地域準工業地域 60% 200% 一部指定なし指定なし工業地域 60% 200% 指定なし工業専用地域 60% 200% 16

17 3-1 都市計画制度の概要 地区計画 ( 枚方市決定 ) 地区計画は身近な生活空間において 建物の用途 高さ 色などの制限や 地区内の道路 公園などをきめ細かく定め 地区の特性に応じたまちづくりの推進を図る都市計画です 17

18 3-2 都市計画の原案の概要 ( 大阪府が定める都市計画 ) 都市再開発の方針の変更 ( 枚方市が定める都市計画 ) 道路の変更 第一種市街地再開発事業の決定 用途地域の変更 高度地区の変更 防火地域及び準防火地域の変更 地区計画の決定 18

19 3-2 都市計画の原案の概要 都市再開発の方針の変更 ( 大阪府案件 ) 一号市街地 京阪枚方市駅周辺地区 約 71ha 二号再開発促進地区 京阪枚方市駅周辺地区 約 2.9ha 凡例 一号市街地二号再開発促進地区 ( 追加 ) 第一種市街地再開発事業区域と同区域 19

20 3-2 都市計画の原案の概要 道路の変更 ( 枚方市案件 ) 変更前 ( 現在 ) の都市計画の内容 種別 幹線街路 名称 枚方市駅前線 位置区域構造 起点終点延長構造の形式車線の数幅員 岡本町新町一丁目約 100m 地表式 2 車線 15m 枚方市駅前交通広場を設ける 面積 : 約 10,500 m2 凡例 枚方市駅前線 ( 変更前 ) 枚方市駅前交通広場 ( 変更前 ) 20

21 3-2 都市計画の原案の概要 道路の変更 ( 枚方市案件 ) 変更後の都市計画の内容 種別 幹線街路 名称 枚方市駅前線 位置区域構造 起点終点延長構造の形式車線の数幅員 ( 岡本町 ) 新町一丁目 新町一丁目 ( 約 100m) 約 90m 枚方市駅前交通広場を設ける 面積 :( 約 10,500 m2 ) 地表式 2 車線 15m 約 12,400 m2 駅前交通広場の区域 の拡張 ( 面積約 1,900 m2 ) 起点の変更 延長の変更 凡例 枚方市駅前線 ( 変更後 ) 枚方市駅前交通広場 ( 変更後 ) 21

22 3-2 都市計画の原案の概要 第一種市街地再開発事業の決定 ( 枚方市案件 ) 名称 枚方市駅周辺地区第一種市街地再開発事業 : 約 2.9ha 道路 幹線枚方市駅前線 - - 駅前交通広場 ( 約 4,800m2 ) 区画区画道路幅員 10m 延長約 170m 河川 河川 ( 面積 : 約 800m2 ) 駅前交通広場 枚方市駅 A 街区 ( 約 6,500 m2 ) 商業 住宅 B 街区 ( 約 15,200 m2 ) 商業 業務 宿泊 住宅 区画道路 天野川 河川 22

23 3-2 都市計画の原案の概要 用途地域の変更 ( 枚方市案件 ) 第二種住居地域 ( 容積率 200% 建蔽率 60% ) 商業地域 ( 容積率 400% 建蔽率 80% ) 近隣商業地域 ( 容積率 300% 建蔽率 80% ) 商業地域 ( 容積率 400% 建蔽率 80% ) 約 1ha 約 3ha 第二種住居地域 商業地域 近隣商業地域 商業地域 23

24 3-2 都市計画の原案の概要 高度地区の変更 ( 枚方市案件 ) 第三種高度地区 指定なし 約 1ha 第三種高度地区 第三種高度地区 指定なし 指定なし 24

25 3-2 都市計画の原案の概要 防火地域及び準防火地域の変更 ( 枚方市案件 ) 準防火地域 防火地域 約 4ha 準防火地域 準防火地域 防火地域 防火地域 25

26 3-2 都市計画の原案の概要 地区計画の決定 ( 枚方市案件 ) 名称 地区施設 枚方市駅周辺地区地区計画 : 約 3.9ha 区画道路 ( 幅員約 10m) 通路 1 号 通路 2 号 ( 幅員約 5m) 歩行者専用通路 ( 幅員約 4m) 広場 ( 面積約 300 m2 ) 地区計画区域 地区の細区分 Ⅰ 地区 Ⅱ 地区 Ⅲ 地区 壁面後退区域での工作物の設置を制限 歩行者利便施設等は除く 26

27 3-2 都市計画の原案の概要 地区計画の決定 ( 枚方市案件 ) 地区の区分 Ⅰ 地区 ( 約 2.7ha) Ⅱ 地区 ( 約 1.1ha) Ⅲ 地区 ( 約 0.1ha) 建築物等の用途の制限 パチンコ屋 畜舎 工場 キャバレーなど パチンコ屋 畜舎 工場など 容積率の最高限度 600% 400% 450% 容積率の最低限度 200% 1 100% 1 建蔽率の最高限度 80% 2 建築面積の最低限度建築物の形態又は意匠の制限 緑化率の最低限度 垣又はさくの構造の制限 250 m2 1 (1) 周辺の環境に調和したもの (2) 刺激的な色彩を広い面積にわたって用いない 10% ただし 鉄道区域には適用しない 道路及びその他の公共空地に面する垣又はさくは 生垣等の周辺環境に調和したものとし ブロック塀等その他これに類するものは築造してはならない ( 1) ただし 公衆便所 巡査派出所等の公益上必要な建築物については この限りでない ( 2) ただし 耐火建築物又は街区の角にある敷地の建築物については 10% を加えた数値とする 27

28 3-3 都市計画手続きに関する今後の予定 市民説明会の開催 日時 : 場所 : 平成 31 年 3 月 3 日 ( 日 ) 午後 7 時から午後 8 時 30 分まで平成 31 年 3 月 4 日 ( 月 ) 午後 7 時から午後 8 時 30 分まで枚方市立メセナひらかた会館 6 階大会議室 枚方市都市計画公聴会 枚方市の 5 案件 日時 : 場所 : 平成 31 年 4 月 6 日 ( 土 ) 午前 10 時から枚方市立メセナひらかた会館 6 階大会議室 大阪府都市計画公聴会 大阪府の 1 案件 日時 : 場所 : 平成 31 年 4 月 8 日 ( 月 ) 午後 2 時から大阪府庁別館 7 階都市計画室分室 平成 31 年 5 月頃 7 月頃 ~ 都市計画の案の縦覧 意見書の提出枚方市都市計画審議会 大阪府都市計画審議会 都市計画の決定及び変更の告示 地区計画に関する建築条例の施行と同時 28

29 3-4 都市計画公聴会のお知らせ 都市計画の原案にご意見のある方は 公聴会で意見を述べることができます 公聴会は 都市計画の案件ごとに大阪府と枚方市がそれぞれ開催します 公聴会は 都市計画の原案へ意見を述べていただくもので 説明会ではありません 公述される方がおられない場合は 公聴会は開催いたしません 大阪府都市計画公聴会 日 場 案 時 : 平成 31 年 4 月 8 日 ( 月 ) 午後 2 時から 所 : 大阪府庁別館 7 階都市計画室分室 件 : 東部大阪都市計画都市再開発の方針の変更 申込方法 : 公述希望者は 所定の公述申出書に必要事項を記入の上 郵送または持参 傍聴希望者は はがき ( 電子メールも可 ) に住所 氏名 電話番号を記入の上 大阪府計画推進課へ 申込期間 : 平成 31 年 3 月 4 日 ( 月 ) から同月 18 日 ( 月 )( 必着 ) まで 問合せ ( 申込先 ) : 大阪府計画推進課 ( 住所記載不要 ) TEL: ( 直通 ) keikakusuishin@sbox.pref.osaka.lg.jp 29

30 3-4 都市計画公聴会のお知らせ 枚方市都市計画公聴会 日 場 案 時 : 平成 31 年 4 月 6 日 ( 土 ) 午前 10 時から 所 : 枚方市立メセナひらかた会館 6 階大会議室 件 : 東部大阪都市計画用途地域の変更東部大阪都市計画高度地区の変更東部大阪都市計画防火地域及び準防火地域の変更東部大阪都市計画道路の変更東部大阪都市計画第一種市街地再開発事業の決定 申込方法 : 公述希望者は 所定の公述申出書に必要事項を記入の上 郵送または持参 傍聴希望者は はがき ( 電子メールも可 ) に住所 氏名 電話番号を記入の上 枚方市都市計画課へ 申込期間 : 平成 31 年 3 月 4 日 ( 月 ) から同月 18 日 ( 月 )( 必着 ) まで 問合わせ ( 申込先 ) : 枚方市都市計画課 ( 住所記載不要 ) TEL: ( 直通 ) tosikeikaku@city.hirakata.osaka.jp 30

31 3-5 地区計画の原案の縦覧のお知らせ 枚方市駅周辺地区地区計画の原案を縦覧に供します 地区計画の区域内の土地の所有者や利害関係を有する者は 地区計画の原案に対して意見書を提出することができます 意見書 ( 様式自由 ) には住所 氏名 意見及び理由を記載してください 縦覧期間等 : 平成 31 年 3 月 4 日 ( 月 ) から同月 18 日 ( 月 ) まで 午前 9 時から午後 5 時 30 分まで 日曜日及び土曜日をのぞく 縦覧場所 : 枚方市分館 3 階都市計画課 意見書の提出 : 平成 31 年 3 月 4 日 ( 月 ) から同月 25 日 ( 月 )( 必着 ) まで 問合わせ ( 提出先 ) : 枚方市都市計画課 ( 住所記載不要 ) TEL: ( 直通 ) tosikeikaku@city.hirakata.osaka.jp 31

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