に知っていたと考えられる 4 日本政府は北朝鮮による拉致の認定にあたっては暴力的に連行されたか甘言によって連行されたかの区別なくともに拉致と認定しているしかも暴力的に連行せよとか強制連行しましたという公文書なしに証言などに基づき認定しているこの認定は妥当なものであると私たちは考える

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みさえすすむ
7 years ago
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1 2013 年 6 月 9 日日本の戦争責任資料センター日本軍慰安婦問題に関する声明第一次安倍晋三内閣時の 2007 年日本軍慰安婦問題での強制性を否定し日本軍慰安婦制度を美化正当化しようとする安倍首相ら歴史修正主義の動きに対して本センターは同年 4 月に外国特派員協会において記者会見をおこない日本軍による慰安婦強制を示す東京裁判の証拠文書を発表するなど資料に基づいて安倍首相らの動きを厳しく批判したさらに国内外の良識ある人びとからの厳しい批判もあったその後安倍政権は崩壊したが昨年 12 月の総選挙によって復活した安倍首相をはじめ極右の政治家たちは慰安婦の強制性を否定する発言を現在も繰り返し深刻な被害を受けいまだにその心身の傷が癒されることのない元慰安婦の方々をさらに苦しめているそうした中で 5 月 13 日には橋下徹大阪市長兼日本維新の会共同代表による暴言がなされた国内外からの厳しい批判にもかかわらず橋下市長は発言を撤回せずさらに日本のマスメディアはこれまでに明らかになっている研究成果を無視して一切報道せず橋下市長らの暴言をくりかえし垂れ流しているきわめて憂慮すべき状況にある本センターは 1993 年の創設以来日本の戦争犯罪戦争責任について資料の調査と資料に基づく研究を積み重ねてきたこれまでの研究蓄積を踏まえてここに声明を発表する 1 日本軍慰安婦制度に関する旧陸海軍や政府関係資料は 1993 年の河野談話の発表以降も数多く発見されその多くが公表されているこれら資料によればこの制度は旧日本陸海軍が発案し慰安所設置の計画立案業者の選定依頼証明書の発給資金あっせん徴集する女性の人数の算定女性集め女性の輸送慰安所の使用規則料金の決定など慰安所の管理建物資材物資の提供など全面的に軍が監督統制したことが明らかであるしかも日本軍の占領地であった中国東南アジア太平洋諸島さらには沖縄や日本本土など日本軍が駐留移動する所には必ずと言ってよいほど慰安所を開設しそこに女性を送り込んでいったまた外務省内務省朝鮮総督府台湾総督府など国の多くの機関も深く関与したこれほどの地域的広がりと規模の大きさ組織性はほかの国の軍には見られない特徴である 2 従軍慰安婦という言葉が当時なかったという理由で慰安婦の存在自体を否定しようとする議論が今もなされているしかし当時の軍の文書においても慰安婦軍慰安所従業婦軍慰安所などの言葉が使われていた従って日本軍部隊のために設置された慰安所に拘束された女性を従軍慰安婦あるいは日本軍慰安婦という言葉で表すことは慰安婦という用語それ自体のもつ問題性を別にすれば何ら問題ではない 3 日本軍慰安婦とされた女性たちのうち日本本土の女性たちや当時日本の植民地であった朝鮮台湾の女性たちは売買されだまされたりなどして国外へ連れていかれ慰安所で本人の意思に反して使役されたこれは人身売買や誘拐にあたりまた当時の刑法でも国外移送目的誘拐罪国外移送目的人身売買罪国外移送罪と呼ばれる犯罪に該当したその実行は主として植民地の総督府または軍の選定した業者などが直接行なったが占領地で慰安所を設置した軍も人身売買や誘拐などの事実を十分 1

2 に知っていたと考えられる 4 日本政府は北朝鮮による拉致の認定にあたっては暴力的に連行されたか甘言によって連行されたかの区別なくともに拉致と認定しているしかも暴力的に連行せよとか強制連行しましたという公文書なしに証言などに基づき認定しているこの認定は妥当なものであると私たちは考えるこれに照らし合わせてみれば慰安婦問題についてのみ暴力的な連行だけが問題であるかのように矮小化するのはダブルスタンダードでしかない重要なことは連行時における暴力ではなく連れて行かれた慰安所における強制と性暴力人権蹂躙である 5 日本軍慰安婦とされた女性たちのうち中国東南アジア太平洋地域の女性たち ( インドネシアで抑留されたオランダ人女性を含む ) は人身売買だけでなく日本軍に脅された地域の有力者から人身御供として提供されあるいは日本軍や日本軍支配下の官憲によって直接拉致されて慰安所に入れられるケースも多かった慰安所に入れられた女性たちは本人の意思に反して強制使役された日本軍将兵の回想録を読むとそうした強制使役の実態を十分に知っていた将兵が少なくなかったこと日常的に憲兵や軍医をはじめ軍が管理していたことから慰安所を設置した占領地の軍がこれらの事実を知らなかったとは考えられない 6 当時こうした女性への人権侵害は国際法によっても禁じられ日本は締約国としてそれらの条約に加入していた婦人児童の売買禁止に関する国際諸条約 (1910~1921) と総称されるこうした条約は詐欺によりまたは暴行脅迫権力乱用その他一切の強制手段をもって女性を性的業務に就かせることを禁止していた慰安婦にされた女性たちの中には相当高い比率で未成年の少女たちがいたが未成年の場合はたとえ本人の承諾を得たるときといえどもそれを犯罪として明記していたさらにこれらの犯罪が起こらないよう日本を含む各締約国は予防をはかりもし罪を犯す者があれば捜索しかつこれを処罰することを約束しているこれらの諸条約は今も消滅しておらず日本国とこの社会を拘束している生きた法規であることを忘れてはならない慰安婦制度は当時も今も犯罪である公的立場にある者が日本国民が性的犯罪を容認しているかのように放言することは国際社会のみならず国民全体に対する侮辱というほかない 7 戦前の日本にあった公娼制度は事実上の奴隷制度であった公娼とされた女性たちに居住の自由はなかった廃業の自由と外出の自由は法令上認められていたがその事実は当人に知らされずまた行使しようとしても妨害を受けた裁判を起すことができた場合も前借金を返さなければならないという判決を受けて廃業できずその苦界から脱出することができなかったこうした公娼制度に対して人身売買と自由拘束の二大罪悪を内容とする事実上の性奴隷制なり人道に反し正義に悖りたる悪制度と厳しく批判し公娼制廃止を求める県会決議は 22 県で採択され公娼制を廃止した県も 15 県に上っていた国際社会からも批判を受けて内務省警保局は 1935 年には公娼制廃止案を提案するようになっていた 1930 年代において公娼制は当たり前ではなくなりつつあったしたがって慰安婦は公娼と同じだから問題ないというような議論は女性の人権が認められていなかった戦前期における政治家に比べても人権意識が著しく欠如していると言わざるを得ない 8 日本軍慰安婦制度は居住の自由はもちろん廃業の自由や外出の自由すら女性たちに認めておらず慰安所での使役を拒否する自由をまったく認めていなかった故 2

3 郷から遠く離れた占領地に連れて行かれたケースでは交通路はすべて軍が管理しており逃亡することは不可能だった公娼制度を事実上の性奴隷制度とすれば日本軍慰安婦制度はより徹底した露骨な性奴隷制度であった 9 このように被害女性たちへの強制の問題を官憲による暴力的拉致のみに限定し強制はなかったとする主張は国外移送目的誘拐罪国外移送目的人身売買罪国外移送罪など刑法上の犯罪を不問に付し業者の行為や女性たちの移送が軍あるいは警察の統制下にあったという事実を見ようとしない議論であるなお慰安所でのいたましい生活の中で自殺に追い込まれたり心中を強要されたり病気に罹患し戦火に巻き込まれるなどして死亡した女性たちが少なくなかったことも指摘しておきたい 10 慰安婦にされた女性たちの被害について日本の裁判所はすでにいくつもの判決を出し事実認定を行なっているたとえば日本軍構成員によって駐屯地近くに住む中国人女性 ( 少女も含む ) を強制的に拉致連行して強姦し監禁状態にして連日強姦を繰り返す行為, いわゆる慰安婦状態にする事件があった ( 中国人慰安婦第一次訴訟東京高裁判決 ) と強制的な拉致連行を事実認定している判決も出されているあるいは原告はその慰安所の営業許可直前泣いて抗ったが軍医による性病検査を受けさせられ営業許可後は意に沿わないまま従軍慰安婦として日本軍人の性行為の相手をさせられた原告がいやになって逃げようとするとそのたびに慰安所の帳場担当者らに捕まえられて連れ戻され殴る蹴るなどの制裁を加えられたため原告は否応なく軍人の相手を続けざるを得なかった ( 在日韓国人裁判東京地裁判決 ) と慰安所における強制と人権蹂躙を事実認定した判決も出されるなど日本の司法が認めていることは重要である 11 日本軍慰安婦制度と同じような制度が世界の各国にもすべてあったかのような主張がなされているがその根拠を示す資料はまったく提示されていないこれまでの研究では第二次世界大戦時において日本軍慰安婦制度のような国家による組織的な性奴隷制を有していたのは日本とナチスドイツだけであった当時当初から公娼制のなかったアメリカやイギリスなどのように公娼制を廃止していた国が多く将兵が民間の売春宿を利用することはあったとしても軍が組織的に管理運営することは許されなかった国々が多かった諸外国の軍人による性暴力もあったがそれは慰安婦制度とは別のものでありそれらを混同させて日本軍慰安婦制度を免罪することをできない何よりも日本自らが犯した深刻な性犯罪である慰安婦制度とさまざまな性犯罪を真剣に受け止め事実を認め謝罪と個人補償をおこなったうえで他国の問題を提起すべきである 12 朝鮮戦争において韓国軍が慰安婦制度を持っており韓国政府がそれを米軍にも提供したことがわかっているが当時の韓国軍の幹部の多くは旧日本軍あるいは日本のかいらい軍であった旧満州国軍の将兵つまり対日協力者たちだった旧日本軍の経験が韓国軍に持ち込まれたと言えるこれは日本軍の弊害が韓国軍に伝わってしまったということでありその原因は日本軍にあったことも認識しなければならない 13 日本政府は日本軍慰安婦問題についてすでに謝罪していると弁明しているたしかにアジア女性基金を受け取る元慰安婦の方々にその時々の総理大臣が署名し心からおわびと反省の気持ちを申し上げますと記した手紙が渡されたしかしこの手紙は法的責任と賠償責任を否認した上で道義的な責任しか認めていない日本政府の用語法で道義的な責任とは法的責任への否認を暗に含んだ軽い責任を 3

4 意味するいったん内閣総理大臣の手紙を受け取ったのち表面的な謝罪にすぎないことに気づき元慰安婦が日本大使館に手紙を突き返した事例も報告されている元慰安婦の方々に不十分であれ謝罪の意を示している河野談話を見直そうとする動きはそうした道義的責任をも否定しようとするものでありとうてい認めることはできない 14 上記内閣総理大臣の手紙はおわびと反省の気持ちを踏まえ過去の歴史を直視し正しくこれを後世に伝えるとも記しているしかしかつて中学校歴史教科書のすべてに記載されていた日本軍慰安婦の記述は現行の教科書からすべてなくなっている当時の文部科学大臣はこれをみて教科書から慰安婦の記述が減ってきたのは本当によかったと述べたまた安倍晋三首相をはじめ現在の政府自民党の要職についている少なくない政治家が当時歴史教科書から日本軍慰安婦の記述を削除させあるいはそうした記述のある教科書を学校で使わないようにさせる運動を支援してきたことは周知の事実である日本政府は内閣総理大臣の手紙で表明した約束さえ履行していないのである 15 国連の拷問禁止委員会は本年 5 月 31 日に日本国に対し慰安婦とされていた被害者の救済のために性奴隷制の犯罪について法的責任を認めること公的人物などが慰安婦とされた被害者の被った事実を否定する言動を繰り返していることによって再び精神的外傷を受けていることについて国として反駁すること関連資料を公開し事実を徹底的に調査すること被害者の救済を受ける権利を確認しそれに基づいて十全で効果的な救済と賠償を行うことこの問題について公衆を教育しあらゆる歴史教科書にこれらの事件を記載すること等を求めているまた社会権規約委員会は 5 月 17 日に日本政府に対して慰安婦にスティグマを付与するヘイトスピーチその他の示威行動を防止するため締約国が慰安婦の搾取について公衆を教育するよう勧告している日本政府は橋下市長に対して批判するだけでなく安倍首相や自民党などの政治家の同様の発言に対しても被害者の側に立って批判する責任がある 16 安倍内閣は同日 ( 注 :1993 年 8 月の河野談話発表 ) の調査結果の発表までに政府が発見した資料の中には軍や官憲によるいわゆる強制連行を直接示すような記述も見当たらなかった ( ) と答弁書を出しその後もそうした資料がないことのみを強調する政府見解をくりかえしているこうした答弁は 1993 年時点で存在のわかっていたスマラン事件関係資料や強制的な連行を示す東京裁判検察側証拠書類などを無視した不当な答弁でありもしそのときの政府調査にそれらの資料が含まれていなかったとすれば政府調査のずさんさを示すものでしかないさらに 1993 年以降数多くの関係資料が発見公表されているがそれらの成果をまったく無視するものである拷問等禁止委員会の勧告にあるように日本政府は徹底した資料調査をおこなうべきであるそれをせずに上記のような答弁を繰り返す行為は拷問禁止委員会が厳しく批判しているものである橋下市長や安倍首相をはじめとする自民党維新の会その他の政治家たちの暴言妄言が人権意識を欠落させたものであり深刻な被害を受けている元慰安婦の女性たちをさらに一層傷つけるものであることに鑑みそうした暴言を直ちに撤回し人権蹂躙を恥じない政治家は直ちに公職を辞任すべきである私たちは橋下市長や安倍首相らの振りまく誤った事実認識が正され上記の事項が日本内外の人びとによって正しく認識され日本軍慰安婦問題が根本的に解決されることを強く願うものである以上 4

5 日本の戦争責任資料センター共同代表荒井信一吉見義明川田文子藍谷邦雄連絡先東京都町田市鶴川郵便局留 Tel & Fax 参考資料日本の戦争責任資料センター戦争と女性への暴力日本ネットワークアクティブミュージアム女たちの戦争と平和資料館などによる提言 2007 年 7 月 31 日提言日本軍慰安婦問題における謝罪には何が必要かアメリカ議会下院に慰安婦決議案が提出されたことを機に安倍首相は慰安婦問題における旧日本軍の強制性を否定する発言をおこない今もそれを撤回していないしかし強制性に関する事実関係はアジア各地の被害女性から証言がなされており被害女性の闘いにより日本の最高裁判所の判決でも認定されているものでありかつこれまで積み上げられた調査研究からも明らかである日本政府はこれまで何度も謝罪したとくりかえすがそれは被害女性たちの納得を得る謝罪ではなかったその理由は第一にこれらの謝罪が国家の責任を明確かつ公的に表明したうえでなされなかったこと第二に慰安婦問題に対する国の責任を否定する言説が閣僚を含めて繰り返されたことにより謝罪の信頼が失われたこと第三に教科書から慰安婦に関する記述が激減したことを良かったとする閣僚発言等が野放しにされ事実に基づいた認識を培うべき教育への取り組みがなされてこなかったこと第四に謝罪が全地域の被害者個人に直接届けられなかったこと第五に謝罪とは賠償を伴うものであるがそれがなされてこなかったことなどである被害国をはじめ国際社会が日本の対応を注視している今被害者が納得する謝罪とはどのようなものかまた日本は何をなすべきかを考えなければならないそこでこれまで慰安婦裁判を支援しあるいは調査研究に取り組むなどして慰安婦問題の真の解決を願ってきた立場から日本政府がいかなる対応をとることが必要であるかについて私たちは提言する提言 1 日本政府は旧日本軍および日本政府が満州事変開始からアジア太平洋戦争の終結までの間植民地や占領地などの女性を本人の意思に反して慰安婦にし強制的に性奴隷状態においたこと及びこうした行為が当時の人権水準に照らしても違法なものであったことを明確に認めること 2 その上で日本政府または国会は閣議決定や国会決議などの公的な形をもって日本国家としての責任を明確にした謝罪を表明すること 3 日本政府は被害を与えた全ての地域の女性たち一人ひとりに謝罪の手紙を届けること 5

6 4 この謝罪の意を示すため日本政府は被害者に対して新たな立法をもって賠償金の支払をおこなうことなおこの謝罪が日本の真意であることを表わすため以下の措置を講じる 1 日本政府は全ての非公開文書を公開し十全な真相究明を行うことまた被害国すべての被害実態を調査し様々な被害の実態を認識すること 2 日本政府はこの問題を後世に正しく伝え再び同じことが繰り返されないよう教育的施策を講じること 3 日本政府は日本軍慰安婦制度の強制性犯罪性を否定するいかなる言動に対しても毅然とした態度で反駁し被害者の尊厳を守ること以上提言する 2007 年 7 月 31 日日本の戦争責任資料センター戦争と女性への暴力日本ネットワークアクティブミュージアム女たちの戦争と平和資料館 ( 以下賛同団体名略 ) 日本軍慰安婦問題に関する日韓交渉 / 仲裁を前進させるための日韓両政府に対する勧告 2012 年 9 月 24 日日本の戦争責任資料センター日本軍慰安婦問題に関するすべての討議は国連憲章が示している平和と友好関係の維持に力点を置いて行われることが重要であるすなわち日韓両政府は紛争の平和的解決を増進させるための客観的でかつ承認された国際法の諸原則にしたがい両国間の交渉を行わなければならないと考えるシンポジウムに参加した法律専門家たちの一致した見解によれば 1965 年の財産及び請求権に関する問題の解決並びに経済協力に関する日本国と大韓民国との間の協定 ( 以下協定 ) 上の請求権に関する紛争がいま日韓両国間に存在しているだがこの協定にはまたその解釈及び実施に関する紛争が生じた場合について両国の外交上の経路を通じて交渉を要請する条項及びもしその交渉が成功しなかった場合はその紛争を仲裁手続きにより解決する条項を含んでいる a. 国際紛争の存在の如何は客観的に判断すべき問題であり紛争の存在の単なる否定はその不存在を証明できないという国際司法裁判所の意見 (BELGIUM v. SENEGAL ICJ, 20 July 2012, para. 57) を考慮し現時点において両国間の交渉は暗礁に乗り上げたと判断されるこれは両国が仲裁へ進まなければならないことを意味する b. ただし日本政府は交渉を再開するため韓国政府に新たな提案をすることが可能である c. しかしもし 2 ヶ月以内に提案がなかった場合両国は即時仲裁手続きに入らなければならない 6

7 日本と韓国の間の諸条約および国連憲章の精神に基づきまた 2011 年 8 月 30 日韓国憲法裁判所の決定に敬意を表すならば日本政府は 1965 年諸条約に関する会談のすべての資料を全面公開しなければならないとシンポジウムに参加した法律専門家たちは一致して判断した両国は女性の人権の尊重を誓約してきたこと女性への武力紛争による影響に対し国際社会が理解を深めてきたことを認め女性の権利を増進することが東アジアの持続的平和の維持のために重要であることを認め日本軍慰安婦に関し新たな協定を締結することが相互の利益になることを真摯に検討することが可能である日本国の国会でもし戦時性的強制被害者問題の解決の促進に関する法律案が成立するならばこの問題は両国間の交渉や新しい協定の締結なしに解決できるだろうただしその法案は日本軍慰安婦制度を強いられた女性たちの要請を忠実に反映しなければならないまたその法案の文言は組織的強姦と性奴隷に関する国連決議と符合することも重要である最後にシンポジウム参加者たちが思うには日韓両国政府は日本の植民地支配が韓国に与えた影響に関し持続的に対話するための機構を組織することが望ましいそれは両国が過去数十年間享有してきた友好的かつ平和的な関係を今後も維持しまた両国民が相互の歴史と文化の理解を深めることに資するだろうそれはまた人権の尊重を含め両国が国連憲章の順守を誓約していることを示すことになり意味ある和解のための機構を見つけようとしている他の諸国のモデルになるだろう以上 7

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<4D F736F F D208BB4967B8E7392B782D682CC8D528B6395B C F824F A2E646F6378> 大阪市長日本維新の会代表橋下徹様 2012 年 9 月 29 日橋下氏の日本軍慰安婦問題に対する発言に抗議しその撤回を求めます! 慰安婦問題解決オール連帯ネットワーク共同代表大森典子 ( 弁護士中国人慰安婦裁判弁護団長 ) 野平晋作 ( ピースボート共同代表 ) 持橋多聞 ( 全造船関東地協戦後補償対策主任 ) 私たちは 2007 年結成以来研究者弁護士市民が連帯して日本軍