1 体制を解消する基準ア ) 調査の結果町域に被害がない場合イ ) 災害対策本部又は警戒本部が設置された場合 2 構成所掌事務総務部建設環境部上下水道部の職員 6 人程度とする第 6 緊急防災要員による初動体制町長は次の活動基準に該当する場合初動期の応急対策を実施するためあらかじめ

Size: px

Start display at page:

Download "1 体制を解消する基準ア ) 調査の結果町域に被害がない場合イ ) 災害対策本部又は警戒本部が設置された場合 2 構成所掌事務総務部建設環境部上下水道部の職員 6 人程度とする第 6 緊急防災要員による初動体制町長は次の活動基準に該当する場合初動期の応急対策を実施するためあらかじめ"

たみえすみだ
7 years ago
Views:

1 第 1 章初動期の応急活動第 1 節組織動員各対策部関係機関町は町域内に地震が発生した場合発生震度に応じた組織動員体制をとる第 1 地震時の組織動員の概要本町域に震度 5 弱以上の地震が発生した場合または近隣市町に震度 5 弱以上の地震が発生した場合町長は町災害対策本部を自動的に設置して職員の動員配備を行い活動体制を確立するまた町域に震度 4 の地震が発生した場合又は近隣市町に震度 5 弱を観測する地震が発生し本町に被害が予想される場合災害情報の収集など災害応急対策を実施するために警戒本部を設置する参集は休日や夜間等の勤務時間外であっても発生した震度に応じて参集指令を待つことなく自主的に所属の勤務場所若しくはあらかじめ指定された場所に自主参集する第 2 活動体制の確立地震が発生した場合震度を速やかに把握するとともに発生震度に応じた活動体制をとる 1 震度の判定震度は気象庁が発表する豊能町の震度 ( 町の震度が発表されない場合は能勢町池田市川西市箕面市等隣接する市町の震度 ) とする勤務時間外において停電等によって地震情報が確認できない場合は職員各自の判断による 2 活動体制発生震度に応じた活動体制をとり情報収集及び必要な災害応急対策を実施するア発生した震度に応じて災害対策の活動組織動員体制を決定する発生した震度災害応急対策の体制配備区分震度 5 弱以上を観測する地震の発災害対策本部の自動設置 C 号配備生震度 4を観測する地震発生警戒本部の自動設置警戒配備震度 3であっても被害が予想される場合情報収集体制イ上記以外は町長が決定し指令を出すものとする ( 注 ) 東海地震注意情報東海地震予知情報の発表後から地震発生まで又は警戒解除宣言までの措置については付編に記載する第 3 災害対策本部の設置第 3 編風水害応急対策災害対策本部の設置と同じ第 4 警戒本部の設置第 3 編風水害応急対策警戒本部の設置と同じ第 5 情報収集体制 138

2 1 体制を解消する基準ア ) 調査の結果町域に被害がない場合イ ) 災害対策本部又は警戒本部が設置された場合 2 構成所掌事務総務部建設環境部上下水道部の職員 6 人程度とする第 6 緊急防災要員による初動体制町長は次の活動基準に該当する場合初動期の応急対策を実施するためあらかじめ指名する緊急防災要員による初動体制を構成する 1 活動基準震度 5 弱以上を観測する地震が発生した場合 2 活動内容 1) 被害状況の把握ア ) 緊急防災要員はあらかじめ定められた経路の被害状況の把握を行いながら開設を担当する避難所に参集するイ ) 参集途上では住民からの被害情報収集にも努めるウ ) 避難所に参集後把握した被害状況を報告する 2) 避難所の開設ア ) 避難所は施設管理者 ( 用務員などの所管管理者の指定する者を含む ) が開設するが施設管理者が開設困難な場合は緊急防災要員が避難所を開設するイ ) 避難所を開設する場合は速やかに施設を点検のうえ安全を確認後開設するウ ) 避難所の施設管理者 ( 避難所の管理責任者 ) に引継ぎ後所属の事務分掌に基づく災害対策活動を実施する第 7 動員体制迅速かつ的確に災害応急対策が実施できるよう発生した震度に応じて職員を動員配備する 1 動員基準職員の動員配備の基準は別添のとおりである [ 資料職員の配備基準 ] 2 出動指令の決定職員の災害出動は配備の区分に従い町長が決定し指令を出すものとする 3 活動体制への移行平常の勤務体制から直ちに災害応急活動体制に切り替える 4 平常業務の機能確保 C 号配備体制下では地震発生からの時間経過とともに平常業務の機能を確保していく必要があるためこれらの業務機能確保については協議のうえ住民サービス部門等から平常業務を確保していく第 8 参集場所職員の参集場所は緊急防災要員等特に定められた場合を除き日常業務の勤務場所とし地震発生時に勤務場所に不在の場合は別添の要領で参集する [ 資料参集場所参集途上の活動 ] 139

3 第 9 参集途上の活動勤務時間外等において参集場所に参集する場合参集途上において情報収集活動等以下の事項に十分留意して参集するものとする 1 被災状況等の情報収集参集途上の職員は被災状況等の概況把握を行い参集場所に参集後直ちに報告するものとする情報収集事項は次のとおりとするア ) 道路交通施設の被害状況道路の渋滞状況イ ) 鉄道施設の被害状況及び運行状況ウ ) 建築物等の倒壊等被災状況エ ) 河川ため池等の被災状況及び水位の状況オ ) がけ崩れ等の土砂災害の状況カ ) 火災発生状況キ ) 被災者避難者の状況ク ) その他被災状況 2 被災者の救助救護活動参集途上の職員は人命救助を必要とする被災現場火災等に遭遇した場合は府警察 ( 豊能警察署 ) 消防本部及び消防団に通報するとともに状況に応じた救助救護活動を行う第 10 福利厚生災害対策の第一線で勤務する職員の体力知力判断力持続のため健康管理勤務条件等を考慮し活動の長期化に対処するとともに他の市町村の職員等の受入れに際し福利厚生の充実を図る第 3 編風水害応急対策福利厚生と同じ第 2 節情報の収集伝達各対策部関係機関地震発生後府及び関係機関との連携協力のもと直ちに防災行政無線や府防災情報システム等を活用し被害状況の把握及び応急対策の実施のための情報収集並びに伝達活動を行うまた収集した情報の確認や必要とする内容の異同を勘案し生存情報などの重要度情報に付された場所時間の明確性発信者の属性等の観点から情報のトリアージを行い適切な応急対策を実施する第 1 地震情報等の収集伝達 1 地震情報ア ) 電話府防災行政無線及び府防災情報システム等を通じて大阪管区気象台の発表する地震情報を速やかに収集するイ ) 通信回線の障害不通時は地震に関する情報をテレビラジオから入手するよう努める 140

4 地震情報等の関係機関への伝達経路府関係各課出先機関等府防災行政無線大阪府危機管理室豊能町大阪管区大阪府河川環境課近畿地方整備局近畿管区警察局大阪府警察本部箕面市消防本部水防災関係各課消防機関猪名川河川事務所等豊能警察署消防署等交番駐在所住民そ気陸上自衛隊中部方面総監部の象日赤大阪支部大阪赤十字病院等他台関西電力株式会社日本放送協会大阪放送局放送事業者 2 火災情報ア ) 火災発生の通報は通常の場合住民からの 119 番通報によるイ ) 電話不通時は住民から消防署等への通報及び緊急防災要員の情報による 3 異常現象の発見及び通報ア ) 災害が発生するおそれがある異常な現象を発見した者は速やかにその旨を遅滞なく施設管理者町警察官等に通報するイ ) 通報を受けた警察官等はその旨を速やかに町長に通報するウ ) 町長は異常現象の通報を受けた場合府及び関係機関に通報するとともに住民に対して周知徹底を図るまた状況に応じて警戒区域等の設定又は関係機関に警戒区域等の設定を要請する第 2 情報の収集伝達系統第 3 編風水害応急対策情報の収集伝達系統と同じ第 3 被害状況の把握迅速かつ的確な応急対策活動の実施に必要な被害概況について地震発生後なるべく早期に把握するとともに関係機関住民等の協力を得て詳細な被害状況を把握する 1 被害概況の把握緊急防災要員はあらかじめ定められた経路の被害状況を調査し被害概況を把握する 141

5 調査結果は参集拠点ごとにとりまとめ報告する各部各課は事務分掌に基づき被害概況を把握し報告するなお勤務時間外の場合は出勤途上の情報も把握する 2 被害概況の集約緊急防災要員及び各部各課からの報告に基づき被害概況を随時とりまとめるとりまとめる被害概況は次のとおりである人的被害住家被害非住家被害その他の被害死者行方不明者の状況負傷者の状況全壊半壊一部損壊の状況把握する内容 ( 上記の応急危険度判定の実施 ) 公共建物 ( 官公署庁舎公民館等 ) の被害その他 ( 倉庫土蔵車庫納屋 ) の被害田畑の被害状況公立文教施設の被害状況医療機関の被害状況道路橋梁の被害状況河川水路ため池の被害状況土石流地すべり急傾斜地等の被害状況上水道施設の被害状況下水道施設の被害状況ごみ処理施設等の被害状況電気ガス電話鉄道の被害状況 [ 資料被害概況報告書 ] [ 資料被害状況等報告基準 ] [ 資料被害認定統一基準 ] 3 罹災状況被害金額の把握詳細被害状況に基づき罹災状況と被害金額を把握する把握する内容と実施担当は次のとおりである把握する内容罹災状況被害金額罹災世帯数罹災者数公共文教施設の被害金額農林業施設の被害金額その他公共施設の被害金額商工の被害金額 142

6 第 4 避難及び応急対策の実施状況の把握第 3 編風水害応急対策避難及び応急対策の実施状況の把握と同じ第 5 被害状況等の集約整理等第 3 編風水害応急対策被害状況等の集約整理等と同じ第 6 府及び国への報告被害状況等の報告については災害対策基本法第 53 条第 1 項並びに消防組織法第 40 条に基づく災害報告取扱要領 ( 昭和 45 年 4 月 10 日付消防防第 246 号 ) 及び火災災害等即報要領 ( 昭和 59 年 10 月 15 日付消防防第 267 号 ) に従い基本的に府に対して実施する ( 府に報告できない場合は内閣総理大臣に対して行う ) ただし地震が発生し町域内で震度 5 強以上を記録したものについては被害の有無を問わず直接消防庁にも報告するものとする ( 直接即報基準 ) 第 3 編風水害応急対策府及び国への報告と同じ第 7 通信手段の確保第 3 編風水害応急対策通信手段の確保と同じ第 3 節災害広報広聴対策総務対策部関係機関第 1 災害広報地震発生直後の速やかな災害情報の広報は人心の安定やパニック防止等を図るうえで重要であることから関係機関と協力のうえ住民向けの広報活動を実施する 1 広報の内容次の事項を中心に広報活動を実施するなお広報内容は簡潔で誤解を招かない表現に努める 1 地震発生直後の広報ア ) 地震の規模余震気象の状況イ ) 出火防止初期消火の呼びかけウ ) 要配慮者への支援の呼びかけなど 2 その後の広報ア ) 二次災害の危険性イ ) 被災状況とその後の見通しウ ) 被災者のために講じている施策エ ) ライフライン交通施設等の復旧状況オ ) 医療機関などの生活関連情報カ ) 交通規制情報キ ) 義援物資等の取り扱いク ) その他 ( 給食給水生活必需品等の供与状況ごみの収集運搬等生活関連情報 ) 必要な事項ケ ) 災害の補償や融資に関することなど 2 広報の方法 143

7 1 報道機関への発表災害対策本部がとりまとめた資料などを報道機関に発表する 2 緊急時の広報住民罹災者に対する報道のうち緊急を要するものについては広報車で知らせるまた避難所へ職員を派遣する 3 印刷物等による広報チラシ広報とよの掲示板等をもって行う 4 インターネットの活用町ホームページ上で広報する 3 災害時の広報体制第 3 編風水害応急対策災害広報と同じ 4 避難行動要支援者への広報第 3 編風水害応急対策避難行動要支援者への広報と同じ第 2 報道機関への情報提供等第 3 編風水害応急対策報道機関への情報提供等と同じ第 3 広聴活動の実施地震によって家や財産が滅失した被災者の不安や悩みを解消し生活再建を支援するため特別相談窓口を開設し積極的な広聴活動を実施する第 3 編風水害応急対策広聴活動の実施と同じ第 4 被災した外国人への支援活動第 3 編風水害応急対策被災した外国人への支援活動と同じ第 4 節応援の要請受入れ総務対策部関係機関住民の生命又は財産を保護するため必要と認めた場合は速やかに関係法令や協定に基づき府他の市町村等に応援を要請するとともに受入れ体制を整備し災害応急対策に万全を期すまた被害が少なかった場合は自力での災害対応に努めるとともに被害の甚大な地域に対して積極的に支援を行う第 1 行政機関等への応援の要請受入れ第 3 編風水害応急対策行政機関等への応援の要請受入れと同じ第 2 消防活動に係る応援の要請受入れ第 3 編風水害応急対策消防活動に係る応援の要請受入れと同じ第 3 民間との協力第 3 編風水害応急対策民間との協力と同じ 144

8 第 5 節自衛隊に対する災害派遣の要請受入れ総務対策部関係機関住民の人命又は財産を保護するため必要と認めた場合は府に対し自衛隊の災害派遣要請を要求するとともに受入れ体制を整備し災害応急対策に万全を期す第 1 自衛隊に対する災害派遣要請第 3 編風水害応急対策自衛隊に対する災害派遣要請と同じ第 2 災害派遣部隊の受入れ第 3 編風水害応急対策災害派遣部隊の受入れと同じ第 3 派遣部隊の活動第 3 編風水害応急対策派遣部隊の活動と同じ第 4 派遣部隊の撤収要請第 3 編風水害応急対策派遣部隊の撤収要請と同じ第 6 節消火救助救急対策生活福祉対策部消防対策部関係機関被災状況の早期把握に努め部隊配備を確立するとともに関係機関と相互に連携を図りつつ迅速かつ的確な消火活動人命救助救急活動を実施する第 1 災害発生状況の把握第 3 編風水害応急対策災害発生状況の把握と相互応援と同じ第 2 震災時の消火活動火災の状況に応じた部隊配備を行うとともに道路状況建物状況延焼状況等を勘案した消火活動を実施するまた延焼動態から火災の危険が及ぶおそれのある場合は延焼阻止線の設定など効率的な部隊の運用を行い火災の鎮圧に努める 1 災害対応の優先度延焼火災及び救出救助事案が同時に多発している場合は延焼火災現場での人命救助活動を優先するなど救命効果の高い活動を実施する 2 同時多発火災の防ぎょ対策ア ) 出動部隊数の調整及び活動部隊数の合理化並びに無線統制イ ) 消防団との連携ウ ) 非常招集による緊急増強隊の編成エ ) 他市町村消防応援隊の要請及び活用オ ) 出動体制の迅速化カ ) ホースの確保 145

9 キ ) 防火水槽及び自然水利の活用 3 広域断水時火災の防ぎょ対策ア ) 防火水槽及び自然水利の適切な活用による水利の確保イ ) タンク車の優先出動及び活動ウ ) 有効かつ的確な水利統制エ ) 機械性能の保持及び積載ホースの増加 4 高層建築物等火災の防ぎょ対策ア ) 活動期における出動小隊の任務分担イ ) 排煙進入時等における資機材の活用ウ ) 高層建築物等の消防用設備の活用エ ) 水損防止 5 林野火災の防ぎょ対策ア ) 風向山容を考慮した出場順路の選定イ ) 消防団との連携ウ ) 消火体制防火線の設定エ ) ホースの増載可搬式ポンプの積載水利の中継第 3 救助救急活動震災時には建築物の倒壊落下物火災等により広域的かつ集中的に被害の発生が予想されるのでこれに対処するため地域住民消防団員等関係機関との連携を強化し迅速かつ的確な救助活動を実施する 1 活動の方針第 3 編風水害応急対策活動の方針と同じ 2 活動の要領第 3 編風水害応急対策活動の要領と同じ第 4 行方不明者の捜索第 3 編風水害応急対策行方不明者の捜索と同じ第 5 各機関による連絡会議の設置第 3 編風水害応急対策各機関による連絡会議の設置と同じ第 6 地域住民との連携第 3 編風水害応急対策地域住民との連携と同じ第 7 惨事ストレス対策第 3 編風水害応急対策惨事ストレス対策と同じ第 7 節応急医療対策生活福祉対策部消防対策部関係機関町は大阪府災害時医療救護活動マニュアルに基づき医療機関と連携のもと災害の状況 146

10 に応じた迅速かつ的確な医療 ( 助産を含む ) 活動を実施する第 1 医療情報の収集提供活動第 3 編風水害応急対策医療情報の収集提供活動と同じ第 2 現地医療対策第 3 編風水害応急対策現地医療対策と同じ第 3 後方医療対策第 3 編風水害応急対策後方医療対策と同じ第 4 医薬品等の調達確保第 3 編風水害応急対策医薬品等の調達確保と同じ第 5 個別疾病対策第 3 編風水害応急対策個別疾病対策と同じ第 8 節応急避難総務対策部教育対策部関係機関災害から住民の安全を確保するため関係機関は相互に連携し避難勧告指示誘導等必要な措置を講じる第 1 避難の勧告又は指示第 3 編風水害応急対策避難の勧告又は指示と同じ第 2 警戒区域の設定第 3 編風水害応急対策警戒区域の設定と同じ第 3 避難災害から住民の安全を確保するため関係機関相互に連携のもと災害時避難行動要支援者に配慮しつつ避難誘導等必要な措置を講じる 1 避難にあたっての留意点避難にあたっては次の事項を周知徹底するア ) 避難にあたっては必ず火気危険物等の始末を完全にするとともに家屋の補強家財の整理をしておくことイ ) 事業所は浸水その他の被害による油脂類の流出防止及び発火しやすい薬品電気ガス等の保安処置を講じることウ ) 避難者は必要最小限度の見回り品のほか必要に応じ防寒雨具照明器具を携行するものとし過重な携行品及び避難後調達できる物は除外することエ ) 頭をヘルメット等で保護しできれば氏名票 ( 氏名住所年齢血液型を記入したもので水に濡れてもよいもの ) を携行すること 147

11 2 自主避難一時避難地への住民の避難は自主避難を基本とする 3 避難誘導町長が避難勧告又は指示を行った場合は住民の避難誘導を実施するア ) 避難所への住民の避難誘導町は府警察 ( 豊能警察署 ) の協力を得るとともに自主防災組織自治会赤十字奉仕団等の住民組織等と連携して避難所への住民の避難誘導を実施するイ ) 学校医院等における誘導学校医院社会福祉施設その他多数の人が集まる場所においては原則として施設の防火管理者管理権限者等が避難誘導を実施する 4 避難誘導の方法避難誘導にあたってはできるだけ集団避難を実施するとともに府が示す指針に基づき町が作成するマニュアルに即して要援護高齢者障がい者等の確認と誘導に配慮するア ) 避難の順序は緊急避難の必要のある地域から行うものとし高齢者幼児傷病者障害者妊産婦及びこれらに必要な介助者を優先して行うイ ) 住民の安全のために避難路の確保に努め夜間においては照明器具を携行した誘導員を配置するとともにできるだけ投光機照明器具を使用し避難方向を照射するウ ) 浸水地等においては必要に応じ船艇ロープ等の資機材を配置して誘導の安全を期すエ ) 避難のための輸送は避難者が各個に行うことを原則とするが避難者が自力で立ち退き不可能な場合や避難先が遠い場合等は必要に応じ車両船艇等によって実施する 5 避難の解除災害に伴う危険が解消したと認められた場合避難勧告指示の伝達と同様に速やかに避難の解除を指示しその旨を公示する第 9 節二次災害の防止建設環境対策部上下水道対策部消防対策部関係機関余震等による地すべりがけ崩れ建築物の倒壊などの二次災害に備え適切な二次災害防止対策を実施する第 1 公共土木施設等第 3 編風水害応急対策公共土木施設等に同じ第 10 節緊急輸送活動総務対策部建設環境対策部上下水道対策部関係機関消火救助救急医療活動緊急物資の供給を迅速かつ的確に実施するため緊急輸送体制の確保に努める第 1 陸上輸送第 3 編風水害応急対策陸上輸送と同じ 148

12 第 2 航空輸送第 3 編風水害応急対策航空輸送と同じ第 3 交通規制第 3 編風水害応急対策交通規制と同じ第 11 節ライフラインの緊急対応総務対策部建設環境対策部上下水道対策部関係機関ライフラインに関わる事業者は災害発生時における迅速かつ的確な初動対応及び二次災害防止対策を実施する第 1 被害状況の報告 1 町は地震が発生した場合には速やかに所管施設設備の被害状況を調査し報告する町は被害が生じた場合府に報告する 2 関西電力株式会社大阪ガス株式会社及び西日本電信電話株式会社はサービス供給地域内において震度 5 弱以上の地震が観測された場合は直ちに施設設備の被害状況を調査し所管各部を通じて報告する第 2 各事業者における対応第 3 編風水害応急対策 2-9 ライフライン放送の確保に同じ第 12 節交通の安全確保建設環境対策部関係機関鉄道及び道路施設の管理者は迅速な初動対応と利用者の安全確保の対策を講じる第 1 被害状況の報告各施設管理者は速やかに施設の被害状況を調査し直ちに報告する第 2 各施設管理者における対応第 3 編風水害応急対策各事業者における対応に同じ 149

13 第 2 章応急復旧期の活動第 1 節オペレーション体制第 3 編風水害応急対策 2-12 オペレーション体制と同じ第 2 節住民からの問い合わせ第 3 編風水害応急対策 2-13 住民からの問い合わせと同じ第 3 節災害救助法の適用総務対策部関係機関災害によって住家が滅失した世帯数が災害救助法に定める基準以上に達し被災者が現に救助を要する状態にある場合は災害救助法を適用して同法に基づく救助を行う第 1 災害救助法の適用基準第 3 編風水害応急対策災害救助法の適用基準と同じ第 2 滅失世帯の算定基準第 3 編風水害応急対策減失世帯の算定基準と同じ第 3 災害救助法の適用申請第 3 編風水害応急対策災害救助法の適用申請手続きと同じ第 4 救助の実施第 3 編風水害応急対策救助の実施と同じ第 5 救助の程度方法及び期間並びに実費弁償の基準第 3 編風水害応急対策救助の程度方法及び期間並びに実費弁償の基準と同じ第 4 節避難所の開設管理総務対策部生活福祉対策部教育対策部関係機関地震による家屋の損壊滅失によって避難を必要とする住民を臨時に収容する避難所を開設する第 1 避難所の開設避難収容が必要な場合は速やかに避難所を開設する 1 避難所の開設基準 150

14 1 震度 6 弱以上を観測する地震が発生し多数の避難者が予測される場合はあらかじめ選定した避難所すべてを開設する 2 震度 5 強以下を観測する場合は避難状況に応じて開設する 2 避難収容の対象者 1 住家が被害を受け居住の場を失った者 2 避難勧告指示が発令された場合等によって緊急避難の必要がある者 3 その他町長が必要と認める者 3 避難所の開設方法施設管理者は各避難所を開設するただし施設管理者が開設困難な場合は緊急防災要員が開設する 1 勤務時間内ア ) 震度 6 弱以上を観測する地震が発生した場合施設管理者は速やかに施設を点検のうえ安全確認後開設するイ ) 震度 5 強以下を観測する地震が発生した場合施設管理者は施設を点検のうえ開設の準備を行い対策本部から開設指示があった場合は避難所を開設する 2 勤務時間外ア ) 震度 6 弱以上を観測する地震が発生した場合勤務時間外においては緊急防災要員が開設するものとし緊急防災要員は直ちに避難所に参集し安全確認後開設するイ ) 震度 5 強以下を観測する地震が発生した場合対策本部から開設指示があった場合緊急防災要員は直ちに避難所に参集し安全確認後開設するなお震度 5 弱以上を観測する場合は自主参集し施設の点検を行い開設の準備を行う 4 臨時の避難所避難所以外に臨時に避難者を収容する施設が必要な場合は当該施設管理者の協力を得て臨時の避難所として開設するなお臨時の避難所を開設する場合は職員を派遣して開設し開設後は避難所と同等に扱う 1 避難所の収容能力を超える避難者が生じた場合はその他の公共宿泊施設民間施設等の管理者に対し臨時の避難所としての施設の提供を要請するまたその他の公共宿泊施設民間施設等の管理者に対する要請が困難な場合は知事に要請し必要な施設の確保を図る 2 避難所以外の施設に避難者が集結した場合は避難者に対して避難所に避難するよう指示するが避難所にスペースがない場合は当該施設管理者の同意を得たうえで臨時の避難所として開設する 5 関係機関への通知直ちに避難所開設の状況を知事に報告する第 2 避難所の管理運営第 3 編風水害応急対策避難所の管理運営と同じ第 3 避難者の移送第 3 編風水害応急対策避難者の移送と同じ 151

15 第 4 避難所の解消及び集約第 3 編風水害応急対策避難所の解消及び集約と同じ第 5 節避難行動要支援者への支援生活福祉対策部被災した避難行動要支援者に対し被災状況やニーズの把握に努めるとともに継続した支援活動に努める第 1 避難行動要支援者の被災状況の把握等第 3 編風水害応急対策避難行動要支援者の被災状況の把握と同じ第 2 被災した避難行動要支援者への支援活動第 3 編風水害応急対策被災した避難行動要支援者への支援活動と同じ第 6 節広域一時滞在第 3 編風水害応急対策 2-17 広域一時滞在と同じ第 7 節緊急物資の供給総務対策部建設環境対策部上下水道対策部教育対策部家屋の損壊滅失等によって水食料生活必需品の確保が困難な住民に対し必要な物資の供給に努めるその際は夏季には扇風機等冬季には暖房器具燃料なども含めるなど被災地の実情を考慮するとともに要配慮者や男女等のニーズの違いに配慮するとともに在宅での避難者応急仮設住宅で暮らす避難者所在が確認できる広域避難者に対しても物資等が供給されるよう努める町は供給すべき物資が不足し調達する必要があるときは物資関係省庁 ( 厚生労働省農林水産省経済産業省総務省消防庁 ) 又は府 ( 非常本部等 ) に対し物資の調達を要請する第 1 給水活動第 3 編風水害応急対策給水活動と同じ第 2 食料の供給第 3 編風水害応急対策食料の供給と同じ第 3 生活必需品の供給第 3 編風水害応急対策生活必需品の供給と同じ 152

16 第 8 節保健衛生活動生活福祉対策部建設環境対策部関係機関感染症食中毒の予防及び被災者の心身両面での健康維持のため常に良好な衛生状態を保つように努めるとともに健康状態を十分把握し必要な措置を講じる第 1 防疫活動第 3 編風水害応急対策防疫活動と同じ第 2 食品衛生管理第 3 編風水害応急対策食品衛生管理と同じ第 3 被災者の健康維持活動第 3 編風水害応急対策被災者の健康維持活動と同じ第 9 節社会秩序の維持総務対策部建設環境対策部関係機関流言飛語の防止に努めるなど被災地域における社会秩序の維持を図るとともに被災者の生活再建に向けて物価の安定必要物資の適切な供給を図るための措置を講じる第 1 住民への呼びかけ第 3 編風水害応急対策住民への呼びかけと同じ第 2 警備活動第 3 編風水害応急対策警備活動と同じ第 3 物価の安定及び物資の安定供給第 3 編風水害応急対策物価の安定及び物資の安定供給と同じ第 10 節ライフライン放送の確保総務対策部建設環境対策部上下水道対策部関係機関ライフライン放送に関わる事業者は地震によって途絶したライフライン施設放送施設について速やかに応急復旧を進めるとともに応急供給サービス提供を実施するまた災害によって途絶したライフライン施設放送施設については速やかに応急復旧を進めるとともに応急供給サービス提供を実施する第 3 編風水害応急対策 2-9 ライフライン放送の確保に準拠 153

17 第 11 節交通の機能確保建設環境対策部関係機関鉄道及び道路施設の管理者は都市機能を確保するため速やかに交通機能の維持回復に努める第 3 編風水害応急対策交通の機能確保に準拠第 12 節農林関係応急対策建設環境対策部関係機関地震が発生した場合農林関係の被害拡大を防止するため農林業に関する応急対策を実施する第 1 農林業用施設第 3 編風水害応急対策農林業用施設と同じ第 2 農作物第 3 編風水害応急対策農作物と同じ第 3 畜産第 3 編風水害応急対策畜産と同じ第 4 林産物第 3 編風水害応急対策林産物と同じ第 13 節建築物住宅応急対策総務対策部建設環境対策部被災者の住宅を確保するため府と協力して速やかに被災住宅の応急修理及び応急仮設住宅の建設など必要な措置を講じるとともに公営住宅等の空き家への一時入居措置などに努める応急仮設住宅等への入居の際は高齢者障害者を優先しこれまで生活してきた地域コミュニティーをなるべく維持できるよう配慮する第 1 住家等被災判定の実施第 3 編風水害応急対策住家等被災判定の実施と同じ第 2 住居障害物の除去第 3 編風水害応急対策住居障害物の除去と同じ第 3 被災住宅の応急修理第 3 編風水害応急対策被災住宅の応急修理と同じ 154

18 第 4 応急仮設住宅の供与第 3 編風水害応急対策応急仮設住宅の供与と同じ第 5 被災家屋の解体第 3 編風水害応急対策公営住宅等への一時入居と同じ第 6 公営住宅等への一時入居町は応急仮設住宅の建設状況に応じ被災者の住宅を確保するため町営住宅等の空き家への一時入居を要請する第 7 住宅に関する相談窓口の設置等第 3 編風水害応急対策住宅に関する相談窓口の設置等と同じ第 14 節応急教育等教育対策部学校教育等を継続して実施するため教育施設教材等を早期に確保し応急教育の措置をとる第 1 校園の応急対策第 3 編風水害応急対策校園の応急対策と同じ第 2 応急教育の実施第 3 編風水害応急対策応急教育の実施と同じ第 3 就学援助等第 3 編風水害応急対策就学援助等と同じ第 4 園児児童生徒の健康管理等第 3 編風水害応急対策園児児童生徒の健康管理等と同じ第 5 文化財対策第 3 編風水害応急対策文化財対策と同じ第 15 節遺体の収容処理及び埋火葬生活福祉対策部建設環境対策部関係機関府警察 ( 豊能警察署 ) と連携のうえ遺体の収容処理及び埋火葬について必要な措置を講じる 155

19 第 1 遺体の収容第 3 編風水害応急対策遺体の収容と同じ第 2 遺体の処理第 3 編風水害応急対策遺体の処理と同じ第 3 遺体の埋火葬第 3 編風水害応急対策遺体の埋火葬と同じ第 4 府への応援要請第 3 編風水害応急対策府への応援要請と同じ第 16 節廃棄物の処理建設環境対策部関係機関し尿ごみ及びがれきについて被災地域の衛生状態の保持及び迅速かつ的確な災害復旧活動を促進するため適切な処理を実施する第 1 し尿処理第 3 編風水害応急対策し尿処理と同じ第 2 ごみ処理第 3 編風水害応急対策ごみ処理と同じ第 3 災害廃棄物処理第 3 編風水害応急対策災害廃棄物処理と同じ第 4 動物保護等の実施第 3 編風水害応急対策動物保護等の実施と同じ第 5 環境保全対策第 3 編風水害応急対策環境保全対策と同じ第 17 節自発的支援の受入れ総務対策部生活福祉対策部教育対策部関係機関各地から寄せられる支援申し入れに対して関係機関との連携を密にし適切に対処するよう努める 156

20 第 1 ボランティアの受入れ第 3 編風水害応急対策ボランティアの受入れと同じ第 2 義援金救援物資の受入れ及び配送第 3 編風水害応急対策義援金救援物資の受入れ及び配送と同じ第 3 海外からの支援の受入れ第 3 編風水害応急対策海外からの支援の受入れと同じ 157

id5-通信局.indd

id5-通信局.indd 本章では災害発生時の情報ニーズが災害発生から時間の経過とともに変化することから特に地震災害を想定して発災直後 ( 発災後 3 日間程度 ) 応急時 ( 発災後 4 日目 ~1 週間程度 ) 復旧時 ( 発災後 1 週間目 ~1.2 ヶ月間程度 ) の3つの時期に大別し災害時における衛星インターネットの利活用を時系列的に取りまとめる時系列ごとの内容は衛星インターネット以外の場合と概略的に共通する部分が多いが