1 地域再生計画の名称 地域再生計画 河岸のまちさかい 復興プロジェクト ~ 中心市街地空き家 空き店舗再生活用事業 ~ 2 地域再生計画の作成主体の名称 茨城県猿島郡境町 3 地域再生計画の区域茨城県猿島郡境町の全域 4 地域再生計画の目標 4-1 地域の現状境町は関東平野のほぼ中央 首都東京から 50 km圏内に位置し 東西に8 km 南北に 11 kmの長方形に近い地形で 面積は 46.59 km2である 町の西南部を利根川が流れ 流域に形成された平坦沖積地帯と 隣接自治体に接する洪積台地からなり 主に低湿地は水田 台地は畑地を形成している 本町の人口は 平成 6 年の 27,619 人をピークに減少に転じ 平成 28 年 9 月 1 日現在は 24,493 人となっている 国立社会保障 人口問題研究所の推計によれば 本町の将来人口は平成 37(2025) 年に 22,835 人 平成 52(2040) 年には 19,330 人に減少すると見込まれている 図表 : 本町の人口推移 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 0 歳 ~14 歳 15 歳 ~64 歳 65 歳以上 人口総数 平成 7 年 4,861 18,378 3,998 27,237 平成 37 年 2,563 13,035 7,237 22,835 平成 52 年 2,054 10,249 7,027 19,330 ( 平成 7 年 ) 国勢調査 ( 平成 37 年から ) 国立社会保障 人口問題研究所の推計値 1
4-2 地域の課題人口の減少により 町内では老朽化した空き家 空き店舗が随所に見られるようになっており 平成 28 年 3 月に町内を調査したところ 空き家 空き店舗と思われる建物が 159 軒存在していることが判明した 特に 商店街 公共機関 医療機関等が近接する利便性の高い中心市街地における空き家の増加及びそれに伴う空洞化は 本町の活力低下を招くだけでなく 景観上や公衆衛生等で大きな問題となっている 本町ではこうした状況を踏まえ 空き家 空き店舗の利活用の可否等 本格的な調査を実施し ( 仮称 ) 境町空家等対策計画 を平成 28 年度中に策定することとしている 4-3 目標本事業では こうした空き家 空き店舗対策を加速し 本町への移住希望者を中心市街地に呼び込んでいくきっかけとするため 活用可能と判断された空き家 空き店舗の一部を 地元不動産 建設業者等に委託し対象物件の所有者に対し利用交渉を進め 交渉が成立した物件について所有者自身がリフォームする このうち リフォーム費用の一部については モデルハウスとして本町への移住希望者向けの展示会等に活用することを条件に 本町が助成する また 本町が業務委託した不動産業者等から モデルハウス等の成功事例に触発された別の空き家 空き店舗所有者に対しても リフォーム業者等の紹介 賃貸物件あるいは民泊施設など活用方法の提案等 空き家 空き店舗の活用を総合的にアドバイスすることにより 最終的に民間主導による中心市街地の空き家 空き店舗の活用サイクルを形成することにより 中心市街地の活性化及び移住 定住者獲得につなげていくことを目標とする 数値目標 事業 空き家 空き店舗リフォーム事業空き家 空き店舗活用事業 KPI 空き家 空き店舗利活用数 中心市街地定住者増加数 年月 申請時 - - H28.3 初年度 1 件 2 人 H29.3 2 年目 2 件 6 人 H30.3 3 年目 3 件 9 人 H31.3 5 地域再生を図るために行う事業 5-1 全体の概要 5-2(3) に記載 2
5-2 第 5 章の特別の措置を適用して行う事業 まち ひと しごと創生寄附活用事業に関連する寄附を行った法人に対する 特例 ( 内閣府 ): A2007 (1) 事業名 : 河岸のまちさかい 復興プロジェクト ~ 中心市街地空き家 空き店舗 再生活用事業 ~ (2) 事業区分 : 移住 定住促進 (3) 事業の目的 内容 ( 目的 ) 本事業では こうした空き家 空き店舗対策を加速し 本町への移住希望者を中心市街地に呼び込んでいくきっかけとするため 活用可能と判断された空き家 空き店舗の一部を 地元不動産 建設業者等に委託し対象物件の所有者に対し利用交渉を進め 交渉が成立した物件につき 所有者自身がリフォームする このうち リフォーム費用の一部については モデルハウスとして本町への移住希望者向けの展示会等に活用することを条件に 本町が助成する また 本町が業務委託した不動産業者等から モデルハウス等の成功事例に触発された別の空き家 空き店舗所有者に対しても リフォーム業者等の紹介 賃貸物件あるいは民泊施設など活用方法の提案等 空き家 空き店舗の活用を総合的にアドバイスすることにより 最終的に民間主導による中心市街地の空き家 空き店舗の活用サイクルを形成することにより 中心市街地の活性化及び移住 定住者獲得につなげていく ( 事業の概要 ) 空き家 空き店舗リフォーム事業本町への移住希望者を中心市街地に呼び込んでいくきっかけとするため まず 事前に調査した空き家 空き店舗のうち活用できる物件を精査する 次に 本町が地元不動産 建設業者等に委託し対象物件の所有者に対し利用交渉を進め 交渉が成立した物件につき 所有者自身がモデルハウスとしてリフォームする このうち リフォーム費用の一部については 展示会等に活用することを条件に本町が助成する なお リフォームにあたっては 本町の環境政策への取組を宣伝するため リサイクル材の使用及び緑化等を実施する 空き家 空き店舗活用事業 境町の移住 定住の促進に関する協定 を締結している地元の不動産業者等へ業務委託し 本町への移住希望者に対し 上記モデルハウスを活用し展示会等を実施し リフォーム物件への関心を高めさせ移住につなげていく 更に モデルハウス等の成功事例に触発された別の空き家 空き店舗所有者に 3
対しても 本町が業務委託した不動産業者等がリフォーム業者等の紹介 賃貸物件あるいは民泊施設など活用方法の提案等 空き家 空き店舗の活用を総合的にアドバイスすることにより 最終的に民間主導による中心市街地の空き家 空き店舗の活用サイクルを形成することにより 中心市街地の活性化及び移住 定住者獲得につなげていく ( 各年度における取組み ) 空き家 空き店舗リフォーム事業初年度 ) 業者委託により本町の空き家 空き店舗の調査を行い 活用可能な物件の選定を行う 次に 本町が業務委託した地元不動産業者が利活用方法について所有者と交渉し 一部について所有者自身がリフォームを実施 モデルハウスとして活用することを条件に本町がリフォーム費用の一部を助成する 2 年目 ) 初年度と同様のスキームにて交渉が成立した物件のリフォームを所有者が実施し 一部費用を本町が助成する 3 年目 ) 初年度と同様のスキームにて交渉が成立した物件のリフォームを所有者が実施し 一部費用を本町が助成する 空き家 空き店舗活用事業 2 年目 ) 地元不動産業者等への業務委託により 上記モデルハウスについて移住希望者向けの展示会等に活用することにより リフォーム物件への関心を高めさせ移住につなげていく また 民泊 賃貸などの活用を希望する空き家 空き店舗所有者に対しても リフォームから活用までのアドバイスを行う 3 年目 ) 引き続き地元不動産業者にモデルハウスの展示会等の開催 空き家 空き店舗活用のアドバイス業務を委託することにより 最終的に民間主導の空き家 空き店舗活用サイクルを形成することにより 中心市街地の活性化 移住 定住者の獲得につなげていく (4) 地方版総合戦略における位置付け本町のまち ひと しごと創生総合戦略 ( 以下 戦略 という ) では 境町への新しい人の流れをつくる ことを重点目標としている また その具体的施策として U I J ターン希望者の移住 定住の推進 を挙げており 本計画における事業はその達成のため必要な施策である また 戦略における KPI として本町人口の社会増減数 (H26 208 人 H31 累積 139 人 ) を掲げているが 本計画の実施により本町への転入者を獲得することにより その達成のための一端となるものである (5) 事業の実施状況に関する客観的な指標 ( 重要業績評価指標 -KPI-) 事業空き家 空き店舗リフォーム事業年月 4
空き家 空き店舗活用事業 KPI 空き家 空き店舗利活用数 中心市街地定住者増加数 申請時 - - H28.3 初年度 1 件 2 人 H29.3 2 年目 2 件 6 人 H30.3 3 年目 3 件 9 人 H31.3 (6) 事業費 ( 単位 : 千円 ) 年度 H28 H29 H30 計 空き家 空き店舗リフォーム事業 事業費計 5,500 5,500 5,500 16,500 補助金 5,000 5,000 5,000 15,000 設計等委託費 500 500 500 1,500 空き家 空き店舗活用事業 年度 H28 H29 H30 計 事業費計 0 500 500 1,000 委託費 0 500 500 1,000 (7) 申請時点での寄付の見込み ( 単位 : 千円 ) 年度 H28 H29 H30 計法人名ロイヤル化粧品株式会社見込み額 ( 千円 ) 5,000 5,000 5,000 15,000 (8) 事業の評価の方法 (PDCA サイクル ) ( 評価の手法 ) 計画期間の各年度終了後 毎年度 3 月末時点の KPI の達成状況を取りまとめた後 外部有識者等で構成する境町戦略会議での討議及びアンケート実施による評価分析を実施し 6 月までに結果をまとめる ( 評価の時期 内容 ) 計画期間の各年度終了後に 外部有識者等で構成する境町戦略会議による効果検証を6 月までに行い 翌年度以降の取組方針を決定する予定 ( 公表の方法 ) 評価内容については 町議会において報告を行うとともに 町ホームページ 5
にて公表する (9) 事業期間 : 平成 28 年 12 月 ~ 平成 31 年 3 月 5-3 その他の事業該当なし 6 計画期間地域再生計画認定の日から平成 31 年 3 月 31 日まで 7 目標の達成状況に係る評価に関する事項 7-1 目標の達成状況に係る評価の手法計画期間の各年度終了後 毎年度 3 月末時点の KPI の達成状況を取りまとめた後 外部有識者等で構成する境町戦略会議での討議及びアンケート実施による評価分析を実施し 6 月までに結果をまとめる 7-2 目標の達成状況に係る評価の時期及び評価を行う内容年度末時点での数値が確定した後速やかに外部有識者等で構成する境町戦略会議による効果検証を6 月までに行い 翌年度以降の取組方針を決定する予定 7-3 目標の達成状況に係る評価の公表の手法目標の達成状況については 町議会において報告を行うとともに 町ホームページにて公表する 6