平 成 2 3 年 度 航 空 局 関 係 予 算 概 算 要 求 概 要 平 成 22 年 8 月 国 土 交 通 省 航 空 局
目 次
Ⅰ. 平 成 23 年 度 航 空 局 関 係 概 算 要 求 の 基 本 方 針 平 成 23 年 度 からの3 年 間 を 集 中 改 革 期 間 と 位 置 づけ 成 長 戦 略 に 基 づく 航 空 行 政 の 改 革 を 推 進 し 徹 底 的 なオープンスカイの 推 進 等 を 実 現 していくこ とから 平 成 26 年 度 以 降 の 本 格 的 な 大 競 争 時 代 の 到 来 を 見 据 え 我 が 国 の 航 空 企 業 の 経 営 の 抜 本 的 な 筋 肉 質 化 を 実 現 することが 国 際 競 争 力 強 化 の 観 点 から 不 可 欠 である このため 航 空 企 業 におけるコスト 削 減 努 力 等 の 自 己 改 革 とこれを 前 提 とした 緊 急 的 支 援 方 策 として 同 期 間 に 限 り 航 空 機 燃 料 税 の 大 幅 な 軽 減 を 実 施 する また 整 備 事 業 については 成 長 戦 略 に 基 づく 首 都 圏 空 港 の 機 能 強 化 に 関 す る 事 業 は 着 実 に 実 施 することとし その 他 の 空 港 整 備 については 航 空 機 の 安 全 運 航 の 確 保 に 不 可 欠 な 事 業 等 を 最 優 先 としつつ 出 来 る 限 りの 経 費 の 縮 減 を 図 ることとする 我 が 国 航 空 企 業 と 航 空 行 政 の 集 中 改 革 1
Ⅱ. 平 成 23 年 度 航 空 局 関 係 ( 公 共 ) 概 算 要 求 総 括 表 1. 平 成 23 年 度 社 会 資 本 整 備 事 業 特 別 会 計 空 港 整 備 勘 定 収 支 2
２ 空港整備勘定の歳入 歳出規模 平成23年度要求額 ３ 空港整備勘定のしくみ 単位 億円 平成２３年度要求額 ３ ３１９億円 航空事業者等 航空機燃料税 １１ １３ 雑収入等 空港使用料 581 着陸料等 航行援助施設利用料 1,957 (0.2) 業務勘定 一般会計 (28) 一般財源 航空機燃料税 468 313 空港整備勘定 ２ １３ 航空機燃料譲与税 １ ５ ４ ５ 空港関係 都道府県 空港関係 市町村 空港整備事業 1,503 工事諸費 横断的調査 等 (28) 維持 運営費 等 1,428 空港周辺 航空安全 航空路 環境対策 保安対策 162 55 171 注 書きは再掲 ３ 空港等機能 一般空港等 関空等 首都圏空港 1,154 高質化事業 179 93 羽田 機能向上 77 成田
Ⅲ. 平 成 23 年 度 航 空 局 関 係 ( 公 共 ) 概 算 要 求 の 概 要 4
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個 別 事 業 の 概 要 6
1. 国 際 競 争 力 の 強 化 につながる 空 港 の 整 備 と 有 効 活 用 (1) 東 京 国 際 空 港 ( 羽 田 )の 整 備 羽 田 空 港 の 機 能 向 上 羽 田 空 港 は 国 内 航 空 交 通 の 中 心 として 全 国 49 空 港 との 間 に1 日 約 420 往 復 ( 平 成 22 年 7 月 ダイヤ)のネットワークが 形 成 され 国 際 国 内 の 総 旅 客 数 で 年 間 約 6,200 万 人 ( 平 成 21 年 度 実 績 値 )の 人 々が 利 用 しています 羽 田 空 港 の 重 要 性 に 鑑 み 今 後 とも 国 内 拠 点 空 港 としての 役 割 を 果 たしつつ 新 成 長 戦 略 等 に 基 づき 24 時 間 国 際 拠 点 空 港 化 ( 平 成 25 年 度 中 の 発 着 容 量 44.7 万 回 の 達 成 及 び 国 際 線 9 万 回 の 増 枠 等 )を 達 成 するため 既 存 施 設 についても 空 港 能 力 利 便 性 等 の 向 上 を 図 ることが 不 可 欠 です そのため C 滑 走 路 延 伸 事 業 やエプロンの 新 設 航 空 保 安 施 設 の 更 新 改 良 等 を 実 施 します < 事 業 の 概 要 > 平 成 23 年 度 予 算 では C 滑 走 路 延 伸 事 業 を 進 めるほか エプロンの 新 設 誘 導 路 の 改 良 航 空 保 安 施 設 等 の 更 新 改 良 空 港 アクセスの 改 善 等 を 実 施 します また 羽 田 空 港 の 更 なる 容 量 拡 大 機 能 強 化 に 向 けて 総 合 的 容 量 拡 大 検 討 調 査 を 実 施 します 23 年 度 要 求 額 1,152(1,242) 億 円 事 業 費 147( 256) 億 円 [うち 特 別 枠 要 望 74 億 円 ] 借 入 金 償 還 840( 844) 億 円 利 払 費 165( 142) 億 円 ( 注 ) 平 成 23 年 度 の 借 入 金 償 還 及 び 利 払 費 には 再 拡 張 事 業 に 係 るもの56 億 円 を 含 む ( ) 内 は 前 年 度 予 算 国 際 線 9 万 回 の 増 枠 に 対 応 した 国 際 線 地 区 の 拡 充 国 際 線 地 区 イメージ 7
(2) 成 田 国 際 空 港 の 整 備 成 田 国 際 空 港 は 平 成 21 年 10 月 に 平 行 滑 走 路 が2,500m 化 され 発 着 容 量 が 20 万 回 から22 万 回 に 増 加 したところです 今 後 は 地 元 合 意 等 を 前 提 に30 万 回 へ の 増 枠 ( 最 短 で 平 成 26 年 度 中 )を 目 指 し これを 背 景 にオープンスカイを 進 め 国 際 線 ネットワークを 一 層 強 化 するとともに 国 内 フィーダー 路 線 の 拡 充 を 図 り LCCや ビジネスジェットの 対 応 強 化 等 により アジアのハブ 空 港 としての 地 位 を 確 立 します このような 状 況 の 中 平 成 23 年 度 は ピーク 時 間 帯 の 処 理 能 力 拡 大 に 向 けて 導 入 す る 同 時 平 行 離 着 陸 方 式 の 効 率 的 な 運 用 に 資 する 監 視 装 置 の 整 備 にかかる 要 求 を 特 別 枠 として 要 望 するほか 大 規 模 地 震 発 生 時 にも 空 港 の 運 用 確 保 が 可 能 となるよう 成 田 空 港 庁 舎 の 耐 震 対 策 を 実 施 します < 事 業 の 概 要 > 平 成 23 年 度 予 算 では 同 時 平 行 離 着 陸 方 式 の 効 率 的 な 運 用 に 資 する 監 視 装 置 の 整 備 や 空 港 庁 舎 の 耐 震 対 策 等 を 行 います 23 年 度 要 求 額 2(2) 億 円 うち 特 別 枠 要 望 0.6 億 円 ( ) 内 は 前 年 度 予 算 < 参 考 > 会 社 事 業 ( 約 393 億 円 ) 平 成 23 年 度 は 誘 導 路 等 の 施 設 整 備 及 び 環 境 対 策 共 生 策 等 を 実 施 していきます 会 社 事 業 費 は 全 て 会 社 の 自 己 財 源 で 対 応 なお 会 社 事 業 費 及 び 事 業 内 容 は 現 在 の 見 込 みであり 会 社 事 業 計 画 の 認 可 時 点 でさらに 精 査 する 予 定 成 田 空 港 の 主 な 整 備 横 堀 地 区 誘 導 路 整 備 会 社 事 業 旅 客 ターミナルビル 官 民 共 有 部 分 のIDカード 設 備 更 新 工 事 西 側 誘 導 路 整 備 会 社 事 業 気 象 管 路 整 備 ( 特 別 枠 要 望 ) 成 田 空 港 庁 舎 の 耐 震 対 策 同 時 平 行 離 着 陸 方 式 の 効 率 的 な 運 用 に 資 する 監 視 装 置 整 備 ( 特 別 枠 要 望 ) 8
(3) 関 西 国 際 空 港 中 部 国 際 空 港 関 西 国 際 空 港 においては 海 上 空 港 建 設 のための 多 額 の 事 業 費 を 要 した 経 緯 から 関 空 会 社 が 巨 額 の 負 債 を 抱 え 会 社 経 営 を 圧 迫 している 状 況 にあります このことが 関 西 国 際 空 港 の 需 要 拡 大 を 阻 害 する 要 因 となっており 国 際 拠 点 空 港 としての 役 割 を 十 分 に 果 たせていないことから 国 土 交 通 省 成 長 戦 略 会 議 において バランスシート 改 善 に よる 関 空 の 積 極 的 強 化 に 関 する 方 策 がとりまとめられたところです 今 後 は 本 とり まとめ 結 果 を 踏 まえ 早 急 にその 具 体 化 を 図 り アジア 全 域 を 視 野 に 入 れた 貨 物 ハブの 形 成 やLCC 誘 致 によるインバウンド 受 入 拠 点 としての 地 位 の 確 立 を 図 っていく 必 要 が あります 中 部 国 際 空 港 においては 国 際 競 争 力 強 化 の 観 点 から 地 元 関 係 者 の 努 力 による 需 要 の 拡 大 を 図 りつつ 戦 略 的 にフル 活 用 を 図 っていくことが 重 要 な 課 題 です 上 記 を 踏 まえ 平 成 23 年 度 は 関 西 国 際 空 港 においては 平 成 24 年 度 に 予 定 して いる 関 空 伊 丹 の 経 営 統 合 に 向 けた 準 備 及 び 関 空 会 社 への 補 給 金 の 交 付 等 を 実 施 しま す また 中 部 国 際 空 港 においては 航 空 保 安 施 設 の 整 備 や 戦 略 的 利 用 拡 大 に 向 けた 調 査 検 討 等 を 実 施 します < 事 業 の 概 要 > 関 空 伊 丹 の 経 営 統 合 に 係 る 準 備 経 費 平 成 24 年 度 に 予 定 している 持 株 会 社 設 立 による 関 空 伊 丹 の 経 営 統 合 を 実 現 するた め 企 業 会 計 準 備 や 伊 丹 空 港 の 資 産 評 価 業 務 システムの 調 達 等 を 行 います 23 年 度 要 求 額 12 億 円 ( - ) 関 西 国 際 空 港 株 式 会 社 補 給 金 バランスシート 改 善 を 実 現 するまでの 激 変 緩 和 措 置 として 関 空 会 社 の 安 定 的 な 経 営 基 盤 を 維 持 し 有 利 子 負 債 の 確 実 な 償 還 を 期 すため 引 き 続 き 補 給 金 を 交 付 します 国 直 轄 事 業 航 空 保 安 施 設 の 整 備 23 年 度 要 求 額 75 億 円 ( 75 億 円 ) 関 西 国 際 空 港 と 中 部 国 際 空 港 の 航 空 保 安 施 設 の 整 備 を 実 施 します 戦 略 的 フル 活 用 に 向 けた 取 り 組 み 中 部 国 際 空 港 の 戦 略 的 利 用 拡 大 に 向 けた 調 査 検 討 を 実 施 します 23 年 度 要 求 額 6 億 円 ( 17 億 円 ) ( ) 内 は 前 年 度 予 算 9
関西国際空港の現況 関空の発着回数推移 関空の国際定期便就航数の推移 回転翼機を含む 関空会社の有利子債務の推移 便 週 連結ベース 億円 定期便週７８２便 開港以来ピーク 旅客 週５９８便 貨物 週１８４便 テロ ＳＡＲＳの影響 貨物便週２０１便 開港以来ピーク 国際線 国内線 国際線総便数 国際線 うち貨物便 便数 年度 年度 中部国際空港の現況 中部の発着回数推移 千回 150 貨物地区 100 旅客地区 50 0 12 4 8 Ｈ１６ 106 107 103 97 36 39 41 37 86 31 70 68 61 60 56 Ｈ１７ Ｈ１８ Ｈ１９ Ｈ２０ 開港 H17.2.17 国際線 空 港 島 Ｈ２１ 年度 国内線 中部の国際航空貨物取扱量推移 万トン 25 23 24 21 20 15 12 12 10 滑走路(3,500ｍ 平成17年２月17日供用) 5 2 0 Ｈ１６ Ｈ１７ 開港 H17.2.17 Ｈ１８ Ｈ１９ Ｈ２０ Ｈ２１ 年度 輸入 輸出 関西国際空港 中部国際空港の国際競争力の強化に向けた取り組みを通じて 利便性の高い 国際拠点空港の実現を図ります １０
11 (4) 一 般 空 港 等 の 整 備 既 存 空 港 の 施 設 の 機 能 保 持 のため 施 設 の 更 新 改 良 等 を 行 います また 継 続 中 の 滑 走 路 延 長 等 の 事 業 を 引 き 続 き 実 施 します < 事 業 の 概 要 > 既 存 空 港 の 施 設 の 機 能 を 保 持 し 航 空 機 の 安 全 な 運 航 を 確 保 するため 老 朽 化 が 進 んで いる 基 本 施 設 ( 滑 走 路 誘 導 路 等 ) 無 線 施 設 航 空 灯 火 等 の 航 空 保 安 施 設 等 の 更 新 改 良 等 を 実 施 します また 継 続 事 業 である 新 石 垣 空 港 の 滑 走 路 移 設 延 長 事 業 を 引 き 続 き 実 施 するととも に 那 覇 福 岡 空 港 において 抜 本 的 な 空 港 能 力 向 上 のための 調 査 を 実 施 します 23 年 度 要 求 額 179(201) 億 円 ( ) 内 は 前 年 度 予 算 既 存 空 港 の 機 能 保 持 施 設 の 更 新 改 良 等 により 既 存 空 港 の 機 能 を 健 全 な 状 態 に 保 持 します 滑 走 路 の 延 長 等 新 石 垣 空 港 の 整 備 事 業 内 容 : 滑 走 路 の 移 設 延 長 (1,500m 2,000m) ( 滑 走 路 舗 装 の 更 新 改 良 ) ( 老 朽 化 した 管 制 卓 の 更 新 ) 新 石 垣 空 港 建 設 地 (5) 空 港 等 機 能 高 質 化 事 業 我 が 国 全 体 の 国 際 競 争 力 や 空 港 後 背 地 域 の 地 域 競 争 力 の 強 化 既 存 ストックを 活 用 し 空 域 航 空 路 の 抜 本 的 な 再 編 等 による 空 港 等 の 機 能 高 質 化 を 推 進 します < 事 業 の 概 要 > 国 際 競 争 力 強 化 促 進 事 業 新 成 長 戦 略 等 に 基 づき 羽 田 の24 時 間 国 際 拠 点 空 港 化 に 対 応 するため 空 域 航 空 路 の 抜 本 的 再 編 を 行 い 航 空 路 の 容 量 拡 大 運 航 効 率 の 向 上 等 を 図 るため 航 空 交 通 管 理 機 能 の 向 上 等 事 業 を 特 別 枠 で 要 望 します 地 域 競 争 力 強 化 促 進 事 業 岩 国 飛 行 場 において 民 間 航 空 再 開 に 必 要 な 民 航 施 設 の 整 備 を 進 めます 岩 国 飛 行 場 における 民 間 航 空 の 再 開 は 厚 木 飛 行 場 から 岩 国 飛 行 場 への 空 母 艦 載 機 移 駐 等 米 軍 再 編 に 係 る 負 担 を 担 う 地 元 地 方 公 共 団 体 の 要 望 に 配 慮 することにより 在 日 米 軍 基 地 が 周 辺 住 民 をはじめ 国 民 の 理 解 と 支 持 の 下 に 安 定 的 に 使 用 されるという 意 義 を 有 するもので あり 平 成 22 年 度 以 降 本 件 事 業 を 着 実 に 実 施 するとの 政 府 方 針 に 則 り 関 係 省 庁 の 役 割 分 担 ( 民 航 施 設 の 整 備 は 国 土 交 通 省 が 主 体 となっ て 実 施 必 要 な 土 地 の 共 同 使 用 等 に 伴 う 米 側 との 調 整 は 防 衛 省 が 主 体 となって 実 施 )に 基 づき 所 要 の 整 備 を 行 います 岩 国 飛 行 場 23 年 度 要 求 額 77( 175 ) 億 円 うち 特 別 枠 要 望 21 億 円 ( ) 内 は 前 年 度 予 算
2. 航 空 における 安 全 安 心 の 確 保 (1) 航 空 路 施 設 の 整 備 航 空 交 通 の 安 全 確 保 を 最 優 先 としつつ 交 通 量 の 増 大 やユーザーニーズの 多 様 化 に 適 切 に 対 応 して 航 空 交 通 容 量 の 拡 大 を 図 るため 新 たな 航 空 通 信 システム 航 法 システ ム 監 視 システムの 確 立 を 図 る 次 世 代 航 空 保 安 システムの 整 備 を 推 進 するとともに 現 行 航 空 保 安 システムの 機 能 を 保 持 するための 整 備 を 行 います < 事 業 の 概 要 > 1 次 世 代 航 空 保 安 システムの 整 備 統 合 管 制 情 報 処 理 システム 高 機 能 レーダー(SSRモードS) 等 2 現 行 航 空 保 安 システムの 整 備 航 空 保 安 無 線 施 設 対 空 通 信 施 設 等 23 年 度 要 求 額 162(180) 億 円 ( ) 内 は 前 年 度 予 算 統 合 管 制 情 報 処 理 システム 航 空 交 通 管 制 情 報 処 理 システムの 更 新 時 期 に 合 わせ システムを 統 合 し 全 国 の 航 空 機 の 運 航 に 関 する 情 報 を 一 元 的 に 管 理 します また 現 在 4 管 制 部 にある 航 空 路 レーダー 情 報 処 理 システムを2 拠 点 に 統 合 し 相 互 にバックアップ 機 能 を 確 保 することで 管 制 サービ スの 継 続 性 を 強 化 するとともに 増 大 する 航 空 交 通 需 要 に 対 応 します 現 行 シ ス テ ム レータ ー 情 報 航 空 路 レータ ー 情 報 処 理 システム (RDP 4) 管 制 間 隔 確 保 等 のため レータ ー 情 報 や 航 空 機 の 接 近 を 回 避 す るための 情 報 を 提 供 飛 行 計 画 情 報 飛 行 情 報 管 理 システム (FDMS) 飛 行 計 画 情 報 等 を 集 中 的 に 処 理 し 他 システムに 必 要 な 情 報 を 提 供 航 空 路 管 制 卓 システム (IECS 4) 管 制 通 信 等 に 必 要 な 音 声 通 信 機 能 並 びに 他 システムから 受 信 した 飛 行 計 画 情 報 レータ ー 情 報 気 象 情 報 等 を 視 覚 化 し 管 制 官 に 提 供 飛 行 計 画 情 報 洋 上 管 制 テ ータ 表 示 システム (ODP) 洋 上 を 航 行 する 航 空 機 から の 位 置 通 報 等 をもとに 管 制 間 隔 確 保 等 の 情 報 を 管 制 官 に 提 供 次 世 代 シ ス テ ム レーダー 情 報 東 拠 点 飛 行 計 画 処 理 支 援 処 理 西 拠 点 飛 行 計 画 処 理 支 援 処 理 統 合 管 制 情 報 処 理 システム 航 空 路 表 示 器 バックアップ 機 能 確 保 洋 上 処 理 航 空 路 処 理 航 空 路 表 示 器 航 空 路 処 理 処 理 テ ータ 管 制 部 等 処 理 テ ータ 管 制 サービスの 継 続 性 を 強 化 するとともに 増 大 する 航 空 交 通 需 要 に 対 応 します 12
13 (2) 航 空 安 全 保 安 対 策 航 空 における 安 全 安 心 の 確 保 のため 空 港 の 耐 震 化 を 計 画 的 に 実 施 し 地 震 災 害 時 に おける 空 港 機 能 の 確 保 を 図 ります また 滑 走 路 誤 進 入 対 策 や 大 規 模 災 害 時 に 対 応 するた めの 危 機 管 理 能 力 の 向 上 ハイジャック 検 査 等 の 航 空 保 安 対 策 等 を 促 進 するなど 安 心 し て 利 用 できる 航 空 輸 送 を 実 現 します (1) 空 港 の 耐 震 化 地 震 災 害 時 に 一 般 車 輌 や 空 港 職 員 の 被 害 を 防 ぐとともに 空 港 が 災 害 復 旧 支 援 航 空 ネットワークの 維 持 背 後 圏 経 済 活 動 の 継 続 性 確 保 など 様 々な 役 割 を 果 たすことができる よう 管 制 塔 等 の 耐 震 性 の 向 上 を 推 進 します 空 港 施 設 の 耐 震 化 地 下 構 造 物 の 崩 落 による 一 般 車 輌 や 歩 行 者 の 被 害 を 防 止 航 空 機 の 離 発 着 に 必 要 な 機 能 を 確 保 ( 完 成 管 予 制 想 塔 図 等 ) の 崩 落 による 空 港 職 員 の 被 害 を 防 止 航 空 管 制 機 能 の 停 止 を 防 ぐとともに 空 港 の 管 理 機 能 を 確 保 車 輌 や 航 空 機 に 影 響 地 下 構 造 物 の 崩 壊 を 防 止 管 制 塔 等 の 倒 壊 防 止 (2) 航 空 管 制 業 務 等 の 安 全 性 の 確 保 ヒューマンエラーを 予 防 するため 滑 走 路 占 有 状 態 等 を 管 制 官 やパイロットへ 視 覚 的 に 表 示 伝 達 するシステムの 整 備 を 推 進 するとともに 大 規 模 災 害 時 にも 航 空 交 通 の 安 全 と 秩 序 を 維 持 し 一 定 の 交 通 量 を 確 保 するため 危 機 管 理 能 力 の 向 上 を 行 います 滑 走 路 誤 進 入 対 策 滑 走 路 占 有 監 視 支 援 機 能 滑 走 路 状 態 表 示 灯 着 陸 機 接 近 中 に 航 空 機 が 滑 走 路 に 進 入 した 場 合 に 管 制 官 へ 注 意 喚 起 前 方 に 滑 走 路 横 断 機 があり 離 陸 できない 状 態 であ ることを 灯 火 点 灯 によりパイロット へ 伝 達 滑 走 路 上 に 離 着 陸 中 の 航 空 機 が あり 滑 走 路 へ 進 入 できない 状 態 で あることを 灯 火 点 灯 によりパイロット へ 伝 達 危 機 管 理 能 力 向 上 東 京 航 空 交 通 管 制 部 東 京 管 制 部 の 業 務 を3 機 関 で 分 担 航 空 交 通 管 理 セン ター( 福 岡 )が 被 災 し ても SDECCにて 代 替 業 務 を 実 施 業 務 移 管 福 岡 航 空 交 通 管 制 部 札 幌 航 空 交 通 管 制 部 システム 開 発 評 価 危 機 管 理 センター (SDECC( 大 阪 )) 航 空 路 管 制 業 務 ( 札 幌 航 空 交 通 管 制 部 ) 航 空 路 管 制 業 務 ( 東 京 航 空 交 通 管 制 部 ) 国 際 対 空 通 信 業 務 ( 成 ( 田 成 空 港 田 事 務 ) 所 ) ( SDECC 大 阪 ) 洋 上 管 制 業 務 航 空 路 管 制 業 務 ( 航 空 交 通 管 理 センター) ( 福 岡 航 空 ( 交 福 通 管 制 岡 部 )) 航 空 路 管 制 業 務 ( 札 幌 ) ( 東 京 ) 洋 上
(3) 航 空 保 安 対 策 の 向 上 米 国 航 空 機 爆 破 テロ 未 遂 事 件 (2009 年 12 月 )の 発 生 など 緊 迫 化 しているテロを 巡 る 情 勢 に 鑑 み セキュリティ 水 準 の 高 い 効 率 的 な 国 際 物 流 人 流 の 実 現 に 向 け 先 進 技 術 の 活 用 (ハード 面 )と 実 際 に 保 安 検 査 等 に 携 わる 人 材 育 成 の 取 り 組 み(ソフト 面 )を 強 化 し 国 際 的 な 航 空 保 安 の 向 上 に 貢 献 します < 航 空 会 社 による 保 安 検 査 等 > 事 業 概 要 旅 客 及 び 機 内 持 込 手 荷 物 の 検 査 受 託 手 荷 物 の 検 査 空 港 関 係 者 及 び 搬 入 物 の 検 査 駐 機 中 の 航 空 機 の 監 視 等 検 査 職 員 の 委 託 費 検 査 機 器 の 整 備 費 の1/2を 分 担 補 助 先 進 技 術 の 活 用 (ハード 面 ) 人 材 育 成 の 取 り 組 み(ソフト 面 ) 金 属 探 知 機 では 検 知 できない 化 学 物 質 の 新 たな 検 知 技 術 ボディスキャナー 導 入 に 関 する 機 器 の 検 知 能 力 等 の 課 題 の 検 討 液 体 物 の 新 たな 検 知 技 術 新 たな 検 知 技 術 の 開 発 の 可 能 性 をフォローし 旅 客 の 利 便 性 の 観 点 から 機 内 持 込 制 限 の 最 適 なあり 方 の 検 討 リスク 管 理 と 危 機 対 応 力 向 上 に 資 する 教 育 訓 練 への 転 換 事 前 のリスク 発 見 予 防 対 応 の ためのガイドライン 策 定 各 空 港 の 保 安 体 制 の 明 確 化 23 年 度 要 求 額 171(202) 億 円 ( ) 内 は 前 年 度 予 算 耐 震 化 や 滑 走 路 誤 進 入 対 策 国 際 的 に 協 調 した 航 空 保 安 対 策 等 の 予 算 措 置 によって 安 全 安 心 の 確 保 等 を 実 現 し 一 層 の 安 全 確 保 活 動 を 推 進 します 14
15 3. 空 港 周 辺 地 域 との 共 生 と 暮 らしの 維 持 (1) 空 港 周 辺 整 備 の 促 進 空 港 と 周 辺 地 域 との 調 和 ある 発 展 を 図 るため 学 校 住 宅 等 の 防 音 工 事 移 転 補 償 等 を 推 進 するとともに 地 方 公 共 団 体 と 協 力 して 緩 衝 緑 地 帯 等 の 整 備 を 促 進 し 適 正 な 土 地 利 用 街 づくりを 進 めます < 事 業 の 概 要 > 1 住 宅 防 音 工 事 10( 11) 億 円 2 空 港 周 辺 環 境 整 備 事 業 ( 移 転 補 償 緩 衝 緑 地 帯 等 整 備 ) 35( 44) 億 円 3 教 育 施 設 等 防 音 工 事 等 10( 11) 億 円 23 年 度 要 求 額 55( 66) 億 円 ( ) 内 は 前 年 度 予 算 第 1 種 区 域 (WECPNL75 以 上 ) 外 壁 の 遮 音 防 音 サッシ エアコン 換 気 扇 の 設 置 等 住 民 が 実 施 する 住 宅 防 音 工 事 を 助 成 老 朽 化 したエアコン 換 気 扇 の 更 新 を 助 成 学 校 病 院 等 の 防 音 工 事 を 助 成 70W 75W 90W 95W 第 3 種 区 域 (WECPNL95 以 上 ) 第 2 種 区 域 (WECPNL90 以 上 ) 移 転 補 償 跡 地 を 活 用 し 騒 音 軽 減 効 果 のある 緩 衝 緑 地 帯 等 を 整 備 移 転 希 望 者 に 対 して 土 地 の 買 取 り 建 物 の 移 転 に 伴 う 損 失 補 償 等 を 実 施 WECPNL 1 日 あたりの 騒 音 のレベルを 評 価 する 尺 度 通 過 全 航 空 機 の 騒 音 について 夕 方 夜 間 の 分 を 加 重 して 足 し 合 わせて 算 出 いわゆる うるささ 指 数 地 方 公 共 団 体 が 移 転 補 償 跡 地 等 を 活 用 し て 実 施 する 公 園 等 の 整 備 を 助 成 環 境 負 荷 の 軽 減 に 努 め 空 港 と 周 辺 地 域 の 共 生 を 図 ります
(2) 離 島 等 の 航 空 輸 送 の 確 保 移 動 権 の 保 障 をめざす 第 一 歩 として 全 国 のどこでも 誰 もが 移 動 手 段 の 確 保 が 可 能 となる 社 会 の 実 現 をめざす 取 り 組 みを 一 括 して 国 が 支 援 する 地 域 公 共 交 通 確 保 維 持 改 善 事 業 ( 仮 称 ) を 創 設 することとしており 離 島 航 空 路 線 についても 同 事 業 により 支 援 を 拡 充 するこ ととします < 事 業 の 概 要 > 離 島 航 空 路 線 は 内 陸 路 線 に 比 べ 旅 客 需 要 が 小 さく 運 航 距 離 が 近 距 離 でコスト 面 で 割 高 である 上 趨 勢 的 な 人 口 減 少 経 済 力 の 低 下 等 により 離 島 路 線 をとりまく 環 境 はますま す 厳 しい 状 況 にあります しかし 離 島 航 空 路 線 は 離 島 住 民 の 日 常 生 活 に 不 可 欠 なもので あり 不 採 算 路 線 であっても 確 実 に 維 持 を 図 る 必 要 があります 平 成 23 年 度 予 算 では 離 島 航 空 路 線 への 支 援 方 策 を 抜 本 的 に 見 直 し 地 域 公 共 交 通 確 保 維 持 改 善 事 業 ( 仮 称 ) により 支 援 を 拡 充 することとします 地 域 公 共 交 通 確 保 維 持 改 善 事 業 ( 仮 称 ) ( 新 規 ) 23 年 度 要 求 額 ( 一 般 会 計 )453 億 円 の 内 数 これまでの 地 域 公 共 交 通 に 係 る 国 の 支 援 策 期 間 限 定 の 立 ち 上 げ 支 援 広 域 幹 線 等 に 限 定 事 後 的 な 補 助 が 中 心 こ れ ま で の 支 援 策 を 抜 本 的 に 見 直 し 地 域 公 共 交 通 確 保 維 持 改 善 事 業 ( 仮 称 ) ( 新 規 ) ~ 生 活 交 通 サバイバル 戦 略 ~ 23 年 度 概 算 要 求 額 453 億 円 地 域 公 共 交 通 確 保 維 持 事 業 全 国 のどこでも 誰 もが 利 用 できる 移 動 手 段 の 確 保 が 可 能 となる 社 会 を 実 現 す るため 地 域 の 交 通 ネットワークのうち 国 による 継 続 的 な 支 援 が 必 要 なバス 交 通 デマンド 交 通 地 域 鉄 道 離 島 航 路 航 空 路 等 の 確 保 維 持 について 地 域 の 多 様 な 関 係 者 による 議 論 を 経 た 地 域 の 交 通 に 関 する 計 画 に 基 づき 実 施 される 取 組 みを 支 援 市 区 町 村 を 主 体 とした 協 議 会 の 取 組 みを 支 援 : 地 域 内 のバス 交 通 デマンド 交 通 幹 線 交 通 とのアクセス 網 等 の 確 保 維 持 等 都 道 府 県 を 主 体 とした 協 議 会 の 取 組 みを 支 援 : 地 域 をまたがるバス 交 通 地 域 鉄 道 離 島 航 路 航 空 路 等 の 確 保 維 持 等 地 域 公 共 交 通 バリア 解 消 促 進 事 業 バス タクシー 旅 客 船 鉄 道 駅 旅 客 ターミナル 等 のバリアフリー 化 等 を 支 援 バリアフリー 化 されたまちづくりの 一 環 として LRT BRT ICカードの 導 入 等 公 共 交 通 の 高 度 化 のための 事 業 を 支 援 地 域 公 共 交 通 調 査 事 業 地 域 の 公 共 交 通 の 確 保 維 持 改 善 に 資 する 調 査 の 支 援 等 全 国 のどこでも 誰 もが 移 動 手 段 の 確 保 が 可 能 となる 社 会 の 実 現 16
17 Ⅳ. 平 成 23 年 度 航 空 局 関 係 ( 非 公 共 ) 概 算 要 求 総 括 表 ( 単 位 : 百 万 円 ) 物 件 費 の 内 訳 22 年 度 予 算 額 23 年 度 要 求 額 ( 単 位 : 百 万 円 (%)) 独 立 行 政 法 人 関 係 経 費 の 内 訳
航 空 局 ( 非 公 共 ) 予 算 の 主 要 事 項 国 際 民 間 航 空 機 関 (ICAO) 分 担 金 拠 出 金 23 年 度 要 求 額 647 百 万 円 航 空 輸 送 安 全 対 策 の 強 化 23 年 度 要 求 額 74 百 万 円 国 際 民 間 航 空 機 関 の 概 要 設 立 1944 年 国 際 民 間 航 空 条 約 (シカゴ 条 約 )に 基 づき 国 連 の 専 門 機 関 として 設 立 目 的 国 際 民 間 航 空 が 安 全 にかつ 整 然 と 発 達 するように また 国 際 航 空 運 送 業 務 が 機 会 均 等 主 義 に 基 づいて 確 立 され 健 全 かつ 経 済 的 に 運 営 されるように 一 定 のルール 等 を 定 めることを 目 的 としている 事 業 航 空 技 術 部 門 航 空 輸 送 法 律 問 題 地 域 活 動 技 術 活 動 航 空 保 安 施 設 の 共 同 維 持 に 関 する 事 業 理 事 国 36カ 国 日 本 は 航 空 輸 送 において 最 も 重 要 な 国 ( 第 1カテゴ リー)に 位 置 づけられている 航 空 会 社 に 対 する 厳 正 な 監 査 の 実 施 航 空 会 社 の 本 社 基 地 運 航 便 等 に 対 して 高 頻 度 で 立 入 検 査 を 行 うとともに 抜 き 打 ち 検 査 を 効 果 的 に 実 施 外 国 航 空 機 安 全 対 策 の 強 化 我 が 国 への 外 国 航 空 機 の 乗 り 入 れ 増 加 外 国 航 空 機 による 事 故 等 の 発 生 国 際 的 な 外 国 航 空 機 の 安 全 対 策 の 強 化 FedEx 機 横 転 炎 上 事 故 (H21.3 成 田 ) 予 防 的 な 安 全 対 策 の 実 施 航 空 会 社 からの 航 空 安 全 情 報 の 収 集 航 空 安 全 情 報 管 理 提 供 システムによる 情 報 分 析 活 用 国 産 旅 客 機 の 開 発 に 伴 う 安 全 性 審 査 23 年 度 要 求 額 78 百 万 円 平 成 20 年 3 月 に 事 業 化 が 決 定 された 新 たな 国 産 旅 客 機 の 開 発 と 並 行 して 製 造 国 政 府 と しての 確 実 な 安 全 性 審 査 が 求 められています このため 同 機 に 取 り 入 れられる 新 技 術 に 対 応 した 新 たな 審 査 方 式 を 導 入 し 適 切 かつ 迅 速 に 安 全 性 の 審 査 を 実 施 し 市 場 への 円 滑 な 投 入 外 国 への 輸 出 を 支 援 していくとともに 航 空 機 産 業 の 振 興 にも 寄 与 していきます MRJ 最 新 技 術 の 導 入 新 型 スリムシート 炭 素 繊 維 複 合 材 技 術 高 い 安 全 性 低 燃 費 低 騒 音 客 室 の 快 適 性 我 が 国 で 初 めての 国 産 ジェット 旅 客 機 ( 定 員 70~90 人 ) 全 日 本 空 輸 株 式 会 社 :25 機 ( 初 号 機 を 含 む) トランス ステーツ ホールディングス( 米 国 ):100 機 受 注 次 世 代 エンジン 優 れた 運 航 経 済 性 新 技 術 に 対 応 した 安 全 性 審 査 手 法 の 確 立 地 上 試 験 等 安 全 審 査 の 本 格 化 飛 行 試 験 に 係 る 研 修 の 強 化 申 請 事 業 化 決 定 試 作 機 製 造 開 始 初 飛 行 型 式 証 明 引 渡 し 就 航 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 図 面 解 析 書 の 審 査 飛 行 試 験 部 品 装 備 品 の 試 験 マニュアル 類 の 設 定 地 上 試 験 製 造 過 程 審 査 等 18 事 故 不 具 合 対 応 等 型 式 証 明 後 も 継 続 した 取 り 組 みが 必 要
参 １９ 考
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21 参 考