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阿 武 隈 川 上 流 河 川 維 持 管 理 計 画 ( 案 ) 平 成 24 年 3 月 東 北 地 方 整 備 局 福 島 河 川 国 道 事 務 所

阿 武 隈 川 上 流 河 川 維 持 管 理 計 画 ( 案 ) ~ 目 次 ~ 1. 河 川 の 概 要... 1 1-1. 流 域 の 概 要... 1 1-2. 流 域 の 自 然 特 性 および 社 会 特 性... 2 1-2-1. 地 形... 2 1-2-2. 地 質... 3 1-2-3. 気 候... 3 1-2-4. 流 況... 4 1-2-5. 人 口 と 産 業... 5 1-3 河 道 特 性 被 災 履 歴... 6 1-3-1. 河 道 特 性... 6 1-3-2. 河 川 堤 防 築 造 の 変 遷... 8 1-3-3. 阿 武 隈 川 の 洪 水 流 出 特 性... 10 1-3-4. 洪 水 による 被 害... 11 1-3-5. 渇 水 による 被 害... 14 1-3-6. 河 道 内 樹 木 の 状 況... 15 1-4. 土 砂 移 動 特 性 等 の 状 況... 16 1-5. 河 川 環 境 の 状 況... 17 1-5-1. 河 川 の 自 然 環 境... 17 1-5-2. 河 川 の 空 間 環 境... 18 2. 河 川 の 維 持 管 理 上 留 意 すべき 河 道 特 性 等... 20 2-1. 河 川 の 維 持 管 理 上 留 意 すべき 河 道 の 特 性... 21 2-1-1. 狭 窄 部 と 盆 地 部 が 交 互 に 存 在... 21 2-1-2. 支 川 合 流 部 狭 窄 部 上 流 部 の 堆 砂... 22 2-1-3. 交 互 砂 州 の 発 達 に 伴 う 低 水 路 局 所 洗 掘... 23 2-1-4. 樹 木 群 による 流 下 阻 害... 23 2-1-5. 侵 食 破 堤 の 危 険 性 が 高 い 支 川 荒 川... 24 3. 河 川 の 区 間 区 分 (ランク 分 け)... 25 4. 維 持 管 理 目 標 の 設 定... 26 5. 河 川 の 状 態 把 握... 27 5-1. 河 道 の 状 態 把 握... 27 5-1-1. 護 岸 等 ( 高 水 護 岸 低 水 護 岸 根 固 め 水 制 等 )の 点 検... 27 5-1-2. 異 常 洗 掘 調 査... 27 5-1-3. 土 砂 堆 積 調 査... 28 5-1-4. 中 州 砂 州 の 発 生 箇 所 移 動 状 況 の 継 続 調 査... 28 5-2. 河 川 空 間 の 状 態 把 握... 29 5-2-1. 河 川 巡 視 点 検 ( 不 法 占 用 不 法 工 作 物 不 法 盛 土 不 法 掘 削 廃 棄 物 投 棄 の 監 視 )29

5-2-2. 河 川 利 用 者 の 安 全 確 保 点 検 ( 護 岸 坂 路 散 策 路 手 すり 天 端 道 路 等 )... 29 5-2-3. 水 面 利 用 の 監 視... 30 5-2-4. 河 川 空 間 利 用 実 態 調 査... 30 5-3. 調 査 観 測 等 のデータ 蓄 積... 30 5-3-1. 河 道 特 性 情 報 集 の 更 新... 30 6. 市 町 村 や 市 民 団 体 等 との 連 携 協 働... 31 6-1. 市 町 村 等 との 連 携 調 整... 31 6-2.NPO 市 民 団 体 等 との 連 携 協 働... 32 6-3. 意 見 交 換 会 等 の 開 催... 33 7. 効 果 的 効 率 的 な 河 川 維 持 管 理 を 実 施 するための 課 題... 34 7-1. 調 査 及 び 巡 視 の 重 点 箇 所 実 施 頻 度 等 の 設 定... 34 7-2. 維 持 管 理 対 策 実 施 基 準 の 設 定... 34 7-3. 監 視 調 査 結 果 のデータベース 化... 34 7-4. 阿 武 隈 川 上 流 河 川 維 持 管 理 計 画 の 更 新... 34

はじめに 阿 武 隈 川 上 流 河 川 維 持 管 理 計 画 について 近 年 わが 国 においては これまでに 経 験 したことのない 規 模 の 集 中 豪 雨 や 大 型 台 風 の 来 襲 による 水 害 大 規 模 な 自 然 災 害 が 相 次 いでいる 一 方 で 限 られた 人 員 体 制 で 国 民 生 活 の 安 心 安 全 を 確 保 するための 河 川 維 持 管 理 を 行 っていかなければならない 状 況 であり 効 果 的 か つ 効 率 的 な 維 持 管 理 を 実 施 することが 緊 急 の 課 題 となっている 特 に 阿 武 隈 川 は 東 北 地 方 一 級 水 系 の 中 でも 出 水 頻 度 が 高 く 近 年 においても 昭 和 61 年 平 成 10 年 平 成 14 年 に 大 規 模 な 洪 水 が 発 生 している また 平 成 10 年 8 月 洪 水 を 契 機 に 着 工 し た 平 成 の 大 改 修 によって 河 川 管 理 施 設 が 増 大 していることや 老 朽 化 施 設 も 増 大 していること から 河 川 維 持 管 理 が 果 たすべき 役 割 は 大 きい こうした 背 景 を 踏 まえ 阿 武 隈 川 上 流 では 地 域 の 安 全 安 心 快 適 な 河 川 空 間 の 維 持 を 目 的 とし 戦 略 的 な 河 川 維 持 管 理 を 展 開 していく 必 要 がある 阿 武 隈 川 上 流 河 川 維 持 管 理 計 画 は 阿 武 隈 川 水 系 の 福 島 河 川 国 道 事 務 所 直 轄 管 理 区 間 を 対 象 とし 河 川 維 持 管 理 の 方 針 や 具 体 的 な 実 施 項 目 を 総 括 的 に 示 したものである なお 本 計 画 は 河 川 の 状 態 把 握 の 結 果 を 反 映 し 5 年 に 一 度 を 目 安 に 更 新 していくことと する 使 用 されている 基 準 書 類 計 画 について 本 計 画 の 中 で 引 用 されている 基 準 書 類 計 画 は 以 下 のとおりである これらに 記 載 されている 具 体 的 内 容 は 割 愛 し 本 文 中 には 記 載 していないため 必 要 の 際 には 各 基 準 書 類 を 参 照 すること 水 文 観 測 業 務 規 定 河 川 巡 視 マニュアル( 案 ) 平 成 16 年 4 月 東 北 地 方 整 備 局 河 川 巡 視 規 定 ( 案 ) 河 川 堤 防 モニタリング 技 術 ガイドライン( 案 ) 同 解 説 平 成 16 年 3 月 目 視 点 検 によるモニタリングに 関 する 技 術 資 料 平 成 17 年 3 月 河 川 砂 防 技 術 基 準 ( 案 ) 河 川 砂 防 技 術 基 準 維 持 管 理 編 ( 河 川 編 ) 平 成 23 年 5 月 阿 武 隈 川 上 流 樹 木 管 理 計 画 ( 案 ) 平 成 19 年 3 月 阿 武 隈 川 水 系 河 川 水 辺 の 国 勢 調 査 全 体 調 査 計 画 書 平 成 18 年 1 月 阿 武 隈 川 水 系 河 川 空 間 環 境 管 理 計 画 平 成 元 年 3 月 荒 川 樹 林 帯 の 維 持 管 理 計 画 浜 尾 遊 水 地 操 作 規 則 ( 案 )

語 句 の 定 義 について 本 計 画 の 中 で 使 用 されている 語 句 の 定 義 は 以 下 のとおりである 洪 水 河 川 水 位 がはん 濫 注 意 水 位 を 上 回 る 程 度 の 規 模 大 規 模 洪 水 避 難 判 断 水 位 を 上 回 る 洪 水 ( 福 島 観 測 所 で 避 難 判 断 水 位 を 上 回 る 洪 水 の 規 模 は 福 島 基 準 地 点 で 概 ね 30 年 に 1 回 の 洪 水 ) 洪 水 期 前 4 月 ~5 月 とする 洪 水 時 水 防 団 待 機 水 位 を 超 え はん 濫 注 意 水 位 を 上 回 り 水 防 団 待 機 水 位 程 度 に 水 位 が 下 がるまでの 期 間 とする 洪 水 後 洪 水 が 発 生 し 水 防 団 待 機 水 位 程 度 まで 水 位 が 下 がった 直 後 洪 水 規 模 の 目 安 となる 基 準 水 位 について 管 理 区 間 内 の 水 位 観 測 所 で 設 定 されている 基 準 水 位 は 以 下 のとおりである 河 川 名 観 測 所 名 水 防 団 待 機 水 位 はん 濫 注 意 水 位 避 難 判 断 水 位 はん 濫 危 険 水 位 計 画 高 水 位 伏 黒 3.00 4.00 4.70 5.30 7.18 福 島 3.00 4.00 4.90 5.20 6.47 阿 武 隈 川 二 本 松 5.50 6.50 10.10 10.40 13.13 本 宮 4.00 5.00 6.30 8.00 9.28 阿 久 津 4.00 5.50 6.80 7.50 8.65 須 賀 川 3.50 4.50 6.80 7.30 7.92 荒 川 八 木 田 0.50 1.20 1.50 2.10 3.40 上 名 倉 摺 上 川 瀬 ノ 上 広 瀬 川 大 関 松 川 清 水 釈 迦 堂 川 西 川 2.70 3.10 4.50 5.40 黒 字 : 大 臣 管 理 区 間 青 字 : 県 管 理 区 間

1. 河 川 の 概 要 1-1. 流 域 の 概 要 阿 武 隈 川 は その 源 を 福 島 県 西 白 河 郡 西 郷 村 大 字 鶴 生 の 旭 岳 ( 標 高 1,835m)に 発 し 大 滝 根 川 荒 川 摺 上 川 等 の 支 川 を 合 わせて 福 島 県 中 通 り 地 方 を 北 流 し 阿 武 隈 渓 谷 の 狭 窄 部 を 経 て 宮 城 県 に 入 り さらに 白 石 川 等 の 支 川 を 合 わせて 太 平 洋 に 注 ぐ 幹 川 流 路 延 長 239km 流 域 面 積 5,400km 2 の 一 級 河 川 である その 流 域 は 福 島 宮 城 山 形 の3 県 にまたがり 福 島 県 主 要 都 市 である 郡 山 市 や 福 島 市 宮 城 県 南 部 の 岩 沼 市 等 の 都 市 が 上 流 から 下 流 まで 縦 断 的 に 存 在 する 阿 武 隈 川 流 域 はこれらの 地 域 における 社 会 経 済 文 化 の 基 盤 を 成 すとともに 自 然 環 境 河 川 景 観 に 優 れていることから 本 水 系 の 治 水 利 水 環 境 についての 意 義 は きわめて 大 きい 凡 例 基 準 地 点 主 要 な 地 点 県 境 流 域 界 大 臣 管 理 区 間 宮 城 県 名 取 市 岩 沼 市 岩 沼 ( 治 水 ) 阿 武 隈 川 青 森 県 山 形 県 栗 子 山 摺 上 川 ダム 白 石 市 七 ヶ 宿 ダム 白 石 川 角 田 市 舘 矢 間 ( 利 水 ) 丸 森 太 平 洋 秋 田 県 岩 手 県 福 東 吾 妻 山 島 県 安 達 太 良 山 伏 黒 米 沢 市 福 島 市 伊 達 市 福 島 ( 治 水 ) 荒 川 摺 上 川 松 川 二 本 松 市 広 瀬 川 霊 山 山 形 県 新 潟 県 福 島 県 宮 城 県 阿 武 隈 川 流 域 本 宮 市 本 宮 日 山 栃 木 県 群 馬 県 茨 城 県 猪 苗 代 湖 郡 山 市 阿 久 津 三 春 ダム 田 村 市 大 滝 根 山 項 目 流 路 延 長 諸 元 239km 備 考 全 国 第 6 位 笹 原 川 流 域 面 積 5,400km 2 全 国 第 11 位 旭 岳 三 本 槍 岳 白 河 市 釈 迦 堂 川 須 賀 川 須 賀 川 市 流 域 内 諸 元 市 町 村 福 島 県 8 市 10 町 8 村 宮 城 県 4 市 8 町 山 形 県 1 市 合 計 13 市 18 町 8 村 約 135 万 人 流 域 内 市 町 村 人 口 平 成 24 年 3 月 時 点 平 成 22 年 度 国 勢 調 査 速 報 値 図 1-1 阿 武 隈 川 流 域 図 福 島 河 川 国 道 事 務 所 管 理 区 間 は 阿 武 隈 川 本 川 の 他 以 下 の 6 支 川 が 管 理 区 間 となっており 本 計 画 の 対 象 はこれらの 支 川 を 含 めたものとなっている 河 川 名 阿 武 隈 川 上 流 釈 迦 堂 川 笹 原 川 荒 川 松 川 摺 上 川 広 瀬 川 合 計 表 1-1 福 島 河 川 国 道 事 務 所 の 管 理 区 間 および 延 長 区 間 上 流 端 下 流 端 須 賀 川 市 大 字 前 田 川 字 深 田 22 番 の1 地 先 の 国 道 橋 左 宮 城 県 伊 具 郡 丸 森 町 耕 野 字 岩 92 番 の1 地 先 右 福 島 県 伊 達 郡 梁 川 町 大 字 舟 生 字 明 神 前 5 番 の2 地 先 109.600 須 賀 川 市 大 字 西 川 字 牛 袋 171 番 の1 地 先 の 国 道 橋 阿 武 隈 川 への 合 流 点 1.700 左 郡 山 市 安 積 町 荒 井 字 道 場 67 番 の4 地 先 右 同 市 安 積 町 笹 川 字 広 町 28 番 の1 地 先 左 福 島 市 佐 原 字 山 神 前 3 番 の1 地 先 右 同 市 荒 井 字 地 蔵 原 61 番 地 先 阿 武 隈 川 への 合 流 点 1.410 阿 武 隈 川 への 合 流 点 13.000 福 島 市 本 内 字 松 川 畑 2 番 の4 地 先 の 国 道 橋 阿 武 隈 川 への 合 流 点 0.700 福 島 県 伊 達 郡 伊 達 町 字 諏 訪 前 1 番 地 先 の 道 路 橋 阿 武 隈 川 への 合 流 点 0.800 左 福 島 県 伊 達 郡 梁 川 町 字 上 川 原 16 番 の1 地 先 右 同 町 字 鶴 ヶ 岡 16 番 の1 地 先 延 長 (km) 阿 武 隈 川 への 合 流 点 2.130 129.340 1

1-2. 流 域 の 自 然 特 性 および 社 会 特 性 1-2-1. 地 形 南 北 に 走 る 阿 武 隈 山 地 と 奥 羽 山 脈 との 間 を 流 れる 阿 武 隈 川 その 流 域 の 形 状 は 南 北 に 長 い 羽 根 状 をなしており 各 支 川 が 東 西 から 櫛 状 に 本 川 に 合 流 する 流 域 の 西 側 奧 羽 山 脈 には 旭 岳 安 達 太 良 山 東 吾 妻 山 などいずれも 標 高 1,000m 以 上 の 峰 々 が 連 なり 北 は 名 取 川 流 域 南 は 久 慈 川 流 域 西 は 最 上 川 流 域 阿 賀 野 川 流 域 に 接 している 一 方 阿 武 隈 川 の 東 側 は 標 高 800m 級 の 山 が 連 なる 阿 武 隈 山 地 で 太 平 洋 に 注 ぐ 中 小 河 川 と 流 域 を 異 にしている 中 央 を 北 流 する 阿 武 隈 川 本 川 の 縦 断 勾 配 は 白 河 郡 山 福 島 角 田 などの 盆 地 付 近 では 緩 やかで 盆 地 と 盆 地 の 間 では 山 が 迫 って 峡 谷 をなし 急 勾 配 となっている 急 峻 な 地 形 を 呈 している 奥 羽 山 脈 と それとは 対 照 的 に 緩 慢 な 地 形 となっている 阿 武 隈 山 地 その 間 を 流 れる 阿 武 隈 川 は 奥 羽 山 脈 からの 流 出 土 砂 のため 東 側 の 阿 武 隈 山 地 に 偏 った 流 れとな っている 途 中 郡 山 本 宮 間 狭 窄 部 二 本 松 福 島 間 狭 窄 部 阿 武 隈 峡 および 福 島 県 と 宮 城 県 との 県 境 付 近 の 狭 窄 部 阿 武 隈 渓 谷 を 貫 流 している 岩 沼 市 名 取 市 白 石 市 角 田 市 七 ヶ 宿 ダム 栗 子 山 摺 上 川 ダム 0m~ 20m~ 50m~ 200m~ 400m~ 600m~ 800m~ 1000m~ 1500m~ 2000m~ 奥 羽 山 脈 米 沢 市 東 吾 妻 山 安 達 太 良 山 本 宮 市 福 島 市 二 本 松 市 伊 達 市 霊 山 日 山 阿 武 阿 武 隈 渓 谷 隈 郡 山 市 三 春 ダム 田 村 市 大 滝 根 山 山 地 阿 武 隈 峡 須 賀 川 市 凡 例 基 準 地 点 流 域 界 大 臣 管 理 区 間 (ダム 区 間 除 く) 旭 岳 三 本 槍 岳 白 河 市 図 1-2 阿 武 隈 川 流 域 地 形 概 要 図 2

1-2-2. 地 質 阿 武 隈 山 地 側 に 沿 うように 流 れる 本 川 の 東 側 は 地 形 が 比 較 的 穏 やかで 花 崗 岩 質 の 阿 武 隈 山 地 丘 陵 からなり 比 較 的 緩 勾 配 の 諸 支 川 が 本 川 に 合 流 している 西 側 には 那 須 火 山 帯 に 属 する 奥 羽 山 脈 が 南 北 に 走 り 急 峻 な 地 形 で 火 山 噴 出 物 からな るため 気 象 の 影 響 を 受 けて 多 くの 支 川 が 櫛 状 に 急 峻 な 地 形 を 開 折 し 多 量 の 土 砂 を 流 出 して 山 麓 地 帯 に 扇 状 地 を 形 成 し 洪 積 層 沖 積 層 が 発 達 し ている 流 域 の 地 質 状 態 は 阿 武 隈 山 地 側 はほぼ 全 域 に わたり 花 崗 岩 類 が 占 めており 比 較 的 単 純 ではあ るが 奧 羽 山 脈 側 及 び 最 上 流 部 は 安 山 岩 類 中 新 第 3 期 上 部 層 中 部 層 下 部 層 流 紋 岩 花 崗 岩 新 期 火 山 岩 などが 入 乱 れている 複 雑 な 地 質 状 態 を 示 している 図 1-3 阿 武 隈 川 流 域 地 質 図 1-2-3. 気 候 阿 武 隈 川 流 域 の 気 候 は 全 般 的 には 温 暖 な 太 平 洋 型 気 候 となっているが 阿 武 隈 川 西 部 の 奥 羽 山 脈 側 の 気 候 は 日 本 海 型 気 候 の 影 響 もあって 冬 期 間 は 降 雪 の 多 い 豪 雪 地 帯 である 阿 武 隈 川 流 域 の 年 平 均 気 温 は 最 も 北 に 位 置 する 河 口 部 や 盆 地 部 である 福 島 郡 山 市 付 近 で 12 となり 最 も 南 に 位 置 する 白 河 市 付 近 で 約 10 となる 一 般 的 には 北 方 の 気 温 が 低 くなる が 阿 武 隈 川 流 域 は 盆 地 部 を 除 いて 南 方 の 気 温 が 低 くなることが 大 きな 特 徴 である 流 域 の 年 平 均 降 水 量 は 奧 羽 山 脈 側 では 1,500mm 程 度 であるが 山 岳 部 の 蔵 王 および 吾 妻 山 系 では 2,700mm に 達 することもあり 平 成 10 年 8 月 末 豪 雨 においては 約 6 日 間 で 1,200mm を 超 える 雨 も 記 録 している 福 島 県 中 通 りから 阿 武 隈 山 地 ではおおよそ 1,200mm 程 度 宮 城 県 南 部 の 平 野 部 では 約 1,100mm 程 度 であり 東 北 地 方 においては 少 ない 方 となっている 図 1-4 阿 武 隈 川 流 域 年 平 均 降 水 量 平 均 気 温 (1971 年 ~2000 年 ) 3

1-2-4. 流 況 阿 武 隈 川 の 主 な 地 点 における 流 況 は 下 記 に 示 すとおりである 3 月 から 5 月 にかけての 融 雪 期 は 山 々からの 雪 解 け 水 が 流 れ 込 み 流 量 が 豊 富 な 期 間 とな る 4 月 下 旬 から 融 雪 量 が 減 少 し 流 量 が 5 月 に 少 なくなる 傾 向 があるが 毎 年 6 月 頃 から 梅 雨 になり さらに 7 月 から 9 月 にかけて 台 風 や 前 線 による 降 雨 が 発 生 するため 10 月 中 旬 まで は 流 量 が 豊 富 な 期 間 となる 表 1-2 主 要 観 測 所 地 点 の 平 均 流 量 (S38~H21,47 ヵ 年 ) 観 測 所 名 集 水 面 積 豊 水 流 量 平 水 流 量 低 水 流 量 渇 水 流 量 観 測 期 間 (km2) (m3/s) (m3/s) (m3/s) (m3/s) 舘 矢 間 4,132.5 122.6 79.4 60.3 42.0 S38~H16 福 島 3,171.9 84.91 55.35 41.15 28.17 S38~H21 阿 久 津 1,865.2 53.67 33.93 25.10 16.7 S38~H21 250 200 館 矢 間 福 島 阿 久 津 流 量 (m 3 /s) 150 100 50 0 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 図 1-5 主 要 観 測 所 地 点 の 月 別 平 均 流 量 (S38~H21,47 ヵ 年 ) 4

1-2-5. 人 口 と 産 業 阿 武 隈 川 流 域 の 福 島 県 内 の 人 口 は 約 114 万 人 (56%) 宮 城 県 内 の 人 口 は 約 22 万 人 (9%) 合 計 約 136 万 人 であり 特 に 福 島 県 における 阿 武 隈 川 の 位 置 づけは 大 きいことがうかがえる 流 域 内 の 人 口 は 経 済 成 長 が 著 しかった 昭 和 40 年 代 から 平 成 12 年 まで 増 加 を 続 けていたが 近 年 は 若 干 の 減 少 傾 向 となっている 福 島 県 総 人 口 約 203 万 人 福 島 県 総 世 帯 約 72 万 世 帯 阿 武 隈 川 流 域 内 約 114 万 人 (56%) 阿 武 隈 川 流 域 内 約 41 万 世 帯 (56%) 図 1 6 県 総 人 口 に 対 する 阿 武 隈 川 流 域 内 人 口 の 割 合 (H22 国 勢 調 査 ) T09 T14 S05 S10 S15 S22 S25 S30 S35 S40 S45 S50 S55 S60 H02 H07 H12 H17 H22 14.1 14.8 15.5 16.0 16.5 21.0 21.4 21.5 20.7 19.8 19.8 20.4 21.2 22.1 22.3 22.7 22.5 22.4 21.8 64.1 68.3 72.8 76.0 77.2 94.7 97.8 99.3 98.4 97.9 99.0 102.8 107.4 110.5 112.9 115.7 116.7 116.0 113.9 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 図 1 7 阿 武 隈 川 流 域 内 人 口 の 推 移 ( 国 勢 調 査 ) 宮 城 県 内 福 島 県 内 ( 万 人 ) 昭 和 39 年 に 郡 山 市 が 常 磐 郡 山 新 産 業 都 市 に 指 定 され 全 国 的 な 経 済 成 長 と 共 に 阿 武 隈 川 流 域 の 産 業 は 大 きく 成 長 した 製 造 品 出 荷 額 は 平 成 7 年 から 平 成 17 年 にかけても 増 加 しており 今 もなおその 成 長 は 続 いている 産 業 別 就 業 者 数 の 構 成 は 都 市 化 や 工 業 の 発 展 などにより 第 2 次 3 次 産 業 の 割 合 が 年 々 増 加 しており 第 1 次 産 業 が 顕 著 な 減 少 傾 向 にある それに 伴 い 農 業 産 出 額 も 減 少 傾 向 にあるが 就 業 者 数 は 著 しく 減 少 しているのに 対 して 農 業 産 出 額 の 減 少 規 模 は 小 さく 生 産 性 は 向 上 し ていることがうかがえる S50 S55 S60 H02 H07 H12 H17 2,372 2,544 3,044 2,829 2,414 2,008 1,900 農 業 産 出 額 22,558 製 造 品 出 荷 額 等 27,809 33,198 39,408 41,361 43,381 44,752 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 ( 億 円 ) 出 典 : 製 造 品 出 荷 額 等 工 業 統 計 表 農 業 産 出 額 生 産 農 業 所 得 統 計 各 県 統 計 年 鑑 S50 S60 H07 H17 29% 23% 19% 15% 11% 9% 9% 第 1 次 産 業 第 2 次 産 業 第 3 次 産 業 29% 31% 34% 36% 36% 35% 31% 43% 46% 47% 49% 54% 56% 60% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 出 典 : 産 業 別 就 業 者 数 国 勢 調 査 図 1 8 阿 武 隈 川 流 域 の 製 造 品 出 荷 額 農 業 産 出 額 ( 左 ) 産 業 別 就 業 者 数 の 割 合 ( 右 ) 5

岩 沼 市 1-3 河 道 特 性 被 災 履 歴 1-3-1. 河 道 特 性 阿 武 隈 川 の 河 道 特 性 として 特 徴 的 な 点 は 河 川 名 の 由 来 が 盆 地 及 び 平 野 部 で 大 きく 蛇 行 しているため 大 曲 (おほく ま) 川 と 言 われたのが 語 源 とされている とおり 大 きく 蛇 行 した 河 川 であるこ と と 岩 河 床 からなる 狭 窄 部 を 境 に 緩 流 と 急 流 が 交 互 する 所 にある 狭 窄 区 間 は 宮 城 県 ~ 福 島 県 の 県 境 にある 阿 武 隈 渓 谷 と 阿 武 隈 峡 の2つが 代 表 的 であるが 阿 武 隈 峡 の 上 流 におい ても 小 規 模 な 狭 窄 部 が 存 在 する これら 狭 窄 部 では 岩 露 出 が 多 く 河 床 勾 配 は 急 な 区 間 で 1/75 程 度 となっており 阿 武 隈 峡 では 局 所 的 に 1/30 程 度 とかなり の 急 流 となっている 箇 所 もある 各 々の 狭 窄 部 の 上 流 側 は 1/1,000 程 度 の 緩 勾 配 となっており 流 れも 緩 やか になっていることから 河 床 材 料 も 比 較 的 粒 径 が 細 かい 砂 になっている 白 河 市 伊 達 市 福 島 市 二 本 松 市 郡 山 市 須 賀 川 市 角 田 市 図 1 9 阿 武 隈 川 における 狭 窄 部 位 置 図 標 高 T.P.m 300 280 260 須 賀 川 240 阿 久 津 220 200 二 本 松 本 宮 180 160 140 120 100 阿 武 隈 狭 80 福 島 60 伏 黒 40 丸 森 舘 矢 間 20 岩 沼 0 阿 武 隈 渓 谷 狭 窄 部 -20-40 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 距 離 km セク メント 2-2 2-1 2-1 1 2-2 1 2-2 1 2-1 1 河 床 勾 配 1/3,715 1/1,850 1/1,990 1/420 1/1,105 1/950 1/1,870 1/390 1/155 1/220 1/900 1/1,800 1/1,005 1/995 1/740 1/1,020 1/75 1/330 1/1,280 1/985 1/320 1/990 1/1,350 1/4,830 1/50 代 表 粒 径 dr(mm) 0.54 1.3 4 1.23 2.28 10.43 岩 露 出 22.78 岩 露 出 岩 露 出 岩 露 出 岩 露 出 26.16 6.68 5.2 3.19 14.34 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170km 図 1 10 阿 武 隈 川 における 平 均 河 床 高 縦 断 図 と 河 道 特 性 図 6

上 流 域 ( 阿 武 隈 川 55.0k~109.0k) この 区 間 は 狭 窄 と 盆 地 が 交 互 し 緩 流 急 流 を 繰 り 返 す 区 間 である 狭 窄 区 間 では 河 床 勾 配 が 1/300 程 度 であるのに 対 し 盆 地 を 流 れる 緩 流 区 間 では 1/1,000 程 度 以 上 となっている 川 幅 は 狭 窄 部 で 50~70m, 盆 地 区 間 で 200m 程 度 であり 河 床 材 料 も 岩 露 出 から 5mm 程 度 の 砂 ま で 様 々な 粒 径 が 存 在 し 変 化 に 富 んだ 河 道 特 性 を 有 する 区 間 である 80.0k 付 近 阿 武 隈 峡 ( 阿 武 隈 川 33.0k~55.0k) 阿 武 隈 峡 と 呼 ばれる 狭 窄 部 となっており 山 間 地 を 縫 うように 流 れ 川 幅 50~100m 河 床 勾 配 1/75 の 急 流 となっており ところによ っては 1/30 もの 急 勾 配 を 呈 している 箇 所 もあ る この 区 間 には 信 夫 ダム 蓬 莱 ダムの2つの 発 電 ダムがあり 一 部 区 間 湛 水 域 となっている 30.0k 付 近 中 流 域 ( 阿 武 隈 川 5.0k~33.0k) 福 島 盆 地 を 流 下 する 区 間 では 河 床 勾 配 1/450~1/1,200 程 度 の 比 較 的 緩 やかな 流 れを 呈 しており 幅 約 350mの 河 川 幅 内 を 単 純 交 互 砂 州 を 形 成 しながら 流 下 する 所 々に 岩 河 床 が 見 られる 区 間 も 存 在 し 多 様 な 流 れを 呈 してい る 瀬 淵 が 所 々に 存 在 し 発 達 した 砂 州 にはヤナ ギ 林 や 湿 性 植 物 が 点 在 している 河 床 材 料 の 代 表 粒 径 は 22~26mm 程 度 である 17.0k 付 近 阿 武 隈 渓 谷 (0.0km~5.0km) この 区 間 は 宮 城 県 と 福 島 県 の 県 境 にあたり 周 囲 を 山 地 に 囲 まれ 河 床 勾 配 1/420 程 度 の 急 な 流 れになっている この 区 間 はU 字 谷 状 になっており 川 幅 は 100~150m 程 度 と 狭 くなっている 0.0k 付 近 7

1-3-2. 河 川 堤 防 築 造 の 変 遷 阿 武 隈 川 上 流 及 び 直 轄 管 理 支 川 の 堤 防 は 大 正 時 代 から 本 格 的 に 整 備 が 進 められ 平 成 10 年 8 月 洪 水 を 契 機 に 着 工 した 平 成 の 大 改 修 によって 拡 充 されている このうち 伊 達 地 区, 福 島 地 区, 郡 山 地 区, 摺 上 川, 松 川, 荒 川 では にほと んどの 堤 防 が 整 備 されている しかし 当 該 地 区 に 整 備 された 堤 防 の 多 くは 築 造 年 度 が 明 ら かではなく 土 質 状 況 が 十 分 に 把 握 されていないことから 有 堤 区 間 の 変 状 を 常 にモニタリン グしていくことが 不 可 欠 である 阿 武 隈 川 本 川 右 岸 大 正 9 年 ~ 昭 和 4 年 大 正 9 年 ~ 昭 和 4 年 大 正 12 年 ~ 昭 和 8 年 大 正 12 年 ~ 昭 和 8 年 大 正 10 年 ~ 昭 和 2 年 昭 和 3 年 ~ 昭 和 8 年 左 岸 昭 和 24 年 ~ 昭 和 30 年 大 正 9 年 ~ 昭 和 4 年 大 正 9 年 ~ 昭 和 4 年 大 正 12 年 ~ 昭 和 8 年 昭 和 23 年 ~ 昭 和 25 年 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 右 岸 昭 和 3 年 ~ 昭 和 8 年 左 岸 昭 和 7 年 ~ 昭 和 12 年 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 右 岸 昭 和 30 年 以 降 左 岸 平 成 12 年 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 右 岸 昭 和 30 年 以 降 平 成 11 年 昭 和 30 年 以 降 平 成 11 年 平 成 11 年 大 正 13 年 ~ 昭 和 9 年 大 正 13 年 ~ 昭 和 9 年 左 岸 平 成 11 年 平 成 11 年 昭 和 30 年 以 降 平 成 12 年 平 成 11 年 昭 和 6 年 大 正 13 年 ~ 昭 和 9 年 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 右 岸 大 正 13 年 ~ 昭 和 9 年 昭 和 30 年 以 降 昭 和 30 年 以 降 平 成 11 年 平 成 13 年 左 岸 平 成 11 年 昭 和 30 年 以 降 平 成 14 年 平 成 11 年 平 成 11 年 平 成 11 年 平 成 14 年 平 成 14 年 右 岸 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 距 離 標 広 瀬 川 昭 和 61 年 平 成 6 年 ~ 平 成 7 年 昭 和 30 年 以 降 昭 和 61 年 ~ 昭 和 62 年 摺 上 川 昭 和 25 年 松 川 昭 和 19 年 笹 原 川 昭 和 50 年 昭 和 43 年 不 明 釈 迦 堂 川 昭 和 47 年 昭 和 54 年 平 成 7 年 左 岸 平 成 5 年 ~ 平 成 6 年 昭 和 63 年 平 成 11 年 ~ 平 成 12 年 昭 和 30 年 以 降 昭 和 25 年 昭 和 19 年 昭 和 30 年 以 降 昭 和 3 年 昭 和 47 年 昭 和 30 年 以 降 0 1 2 荒 川 0 1 0 1 0 1 2 0 1 2 距 離 標 右 岸 昭 和 25 年 ~ 昭 和 7 年 ~ 昭 和 13 年 昭 和 2 年 ~ 昭 和 9 年 左 岸 昭 和 3 年 ~ 昭 和 21 年 平 成 10 年 ~ 昭 和 2 年 ~ 昭 和 9 年 昭 和 43 年 ~ 昭 和 46 年 平 成 2 年 ~ 平 成 3 年 昭 和 2 年 ~ 昭 和 9 年 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 距 離 標 図 1-11 阿 武 隈 川 上 流 堤 防 築 造 の 変 遷 8

太 平 洋 凡 例 都 道 府 県 界 市 町 村 界 大 臣 管 理 区 間 ダ ム 基 準 地 点 凡 例 : 完 成 箇 所 : 暫 定 箇 所 : 無 堤 箇 所 ( 堤 防 必 要 区 間 ) 図 1-12 阿 武 隈 川 上 流 堤 防 整 備 状 況 9

1-3-3. 阿 武 隈 川 の 洪 水 流 出 特 性 阿 武 隈 川 流 域 の 地 形 は 上 流 福 島 県 側 では 宮 城 福 島 県 境 の 阿 武 隈 渓 谷 や 福 島 市 と 二 本 松 市 の 間 の 阿 武 隈 峡 などに 代 表 されるように 大 小 の 狭 窄 部 が 盆 地 を 挟 んで 交 互 に 連 なっている 阿 武 隈 川 本 流 はこの 盆 地 と 狭 窄 部 を 貫 くように 南 北 に 流 下 している 河 床 勾 配 は 狭 窄 部 で 1/100 ~1/1000 程 度 盆 地 部 で 1/1000~1/2000 程 度 であり 狭 窄 部 の 影 響 を 受 けやすい 盆 地 部 の 沿 川 市 街 地 などでは 度 々 甚 大 な 洪 水 被 害 を 被 ってきた 阿 武 隈 川 の 洪 水 の 特 徴 としては 南 北 に 長 い 羽 根 状 の 流 域 形 状 に 加 え 洪 水 の 流 下 方 向 と 台 風 の 進 路 が 一 致 しやすいため 台 風 性 降 雨 の 場 合 には 洪 水 流 出 量 が 増 大 する 傾 向 が 挙 げられる これまでの 大 規 模 な 洪 水 被 害 の 殆 どは 台 風 による 降 雨 が 原 因 となっている 岩 沼 市 角 田 市 伊 達 市 福 島 市 二 本 松 市 平 成 14 年 7 月 洪 水 台 風 6 号 の 経 路 本 宮 市 岩 沼 地 点 の 実 績 流 量 の 順 位 ( 昭 和 33 年 以 降 の 洪 水 ) 第 1 位 昭 和 61 年 8 月 洪 水 台 風 10 号 7,591m 3 /s 第 2 位 平 成 14 年 7 月 洪 水 台 風 6 号 6,689m 3 /s 第 3 位 昭 和 57 年 9 月 洪 水 台 風 18 号 5,729m 3 /s 第 4 位 平 成 10 年 8 月 洪 水 台 風 4 号 5,401m 3 /s 郡 山 市 須 賀 川 市 台 風 が 太 平 洋 側 を 北 上 し た 場 合 北 へ 流 下 する 洪 水 の 流 れと 台 風 の 進 路 が 重 なり 洪 水 流 出 量 が 増 加 標 高 (m) 240 235 230 225 220 白 河 市 狭 窄 部 による 堰 上 げがスムーズな 流 下 を 阻 害 215 210 H10 洪 水 205 200 195 190 最 深 河 床 高 平 均 河 床 高 185 180 H10 洪 水 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 距 離 標 (km) 図 1-13 阿 武 隈 川 の 河 道 部 と 地 形 特 性 および 台 風 の 進 路 模 式 図 平 成 14 年 7 月 洪 水 痕 跡 水 位 ( 左 右 岸 の 高 い 方 ) 10

1-3-4. 洪 水 による 被 害 阿 武 隈 川 では 近 年 計 画 高 水 位 を 越 える 程 の 大 規 模 な 洪 水 が 相 次 いで 発 生 しており 戦 後 最 大 の 出 水 を 記 録 した 昭 和 61 年 8 月 の 台 風 による 洪 水 では 死 者 4 名 被 災 家 屋 20,216 戸 浸 水 面 積 15,117ha という 甚 大 な 被 害 を 発 生 した その 後 約 5 日 間 で 計 画 高 水 位 を 2 回 も 超 過 するほどの 大 雨 であった 平 成 10 年 8 月 洪 水 では 死 者 負 傷 者 20 名 被 災 家 屋 3,659 戸 浸 水 面 積 3,631ha に 達 する 被 害 が 生 じ 社 会 及 び 地 域 経 済 に 大 きな 損 害 を 与 えた 中 上 流 部 ではこの 洪 水 に 対 する 改 修 事 業 を 平 成 の 大 改 修 と 称 し 無 堤 部 の 築 堤 を 中 心 とした 治 水 対 策 が 実 施 されている しかし 狭 窄 部 や 集 落 が 分 散 する 地 域 など 連 続 堤 による 治 水 対 策 が 困 難 な 箇 所 や 暫 定 堤 防 までの 整 備 であった 本 宮 町 では 平 成 14 年 7 月 においても 浸 水 被 害 が 発 生 した また 平 成 23 年 9 月 台 風 による 洪 水 においては 二 本 松 観 測 所 本 宮 観 測 所 阿 久 津 観 測 所 須 賀 川 観 測 所 で 戦 後 最 高 水 位 を 観 測 し さらに 阿 久 津 観 測 所 須 賀 川 観 測 所 で HWL を 超 える 規 模 の 出 水 となった 表 1-3 近 年 の 主 な 洪 水 流 域 平 均 実 績 流 量 (m3/s) 洪 水 発 生 年 2 日 雨 量 ( 水 位 (m)) 被 害 状 況 福 島 岩 沼 福 島 岩 沼 昭 和 13 年 9 月 1 日 ( 台 風 ) 169.5 164.5 3,320 4,430 床 下 浸 水 2,918 戸 全 半 壊 79 戸 床 上 浸 水 1,068 戸 死 者 負 傷 者 25 人 昭 和 16 年 7 月 23 日 ( 台 風 8 号 ) 240.6 228.0 4,310 5,450 昭 和 22 年 9 月 15 日 (カスリン 台 風 ) 181.3 170.6 1,880 3,400 昭 和 23 年 9 月 17 日 (アイオン 台 風 と 低 気 圧 ) 178.0 181.0 3,780 4,450 昭 和 25 年 8 月 4 日 ( 台 風 11 号 ) 126.0 149.2 1,670 3,170 床 下 浸 水 16,582 戸 床 上 浸 水 17,708 戸 床 上 床 下 浸 水 合 計 33,470 戸 床 下 浸 水 24,558 戸 床 上 浸 水 18,834 戸 床 下 浸 水 17,097 戸 床 上 浸 水 8,414 戸 全 半 壊 208 戸 死 者 負 傷 者 69 人 全 半 壊 209 戸 死 者 負 傷 者 38 人 全 半 壊 737 戸 死 者 負 傷 者 95 人 全 半 壊 686 戸 死 者 負 傷 者 115 人 昭 和 33 年 9 月 19 日 ( 台 風 21 号 ) 157.0 (6.72m) 昭 和 33 年 9 月 27 日 ( 台 風 22 号 ) 143.1 156.7 2,140 4,730 昭 和 41 年 6 月 29 日 ( 台 風 4 号 ) 148.2 138.7 2,340 3,660 昭 和 41 年 9 月 25 日 ( 台 風 26 号 とその 温 帯 低 気 圧 ) 141.1 130.1 2,200 3,580 昭 和 46 年 9 月 1 日 ( 台 風 23 号 ) 136.6 154.6 1,710 2,920 昭 和 56 年 8 月 23 日 ( 台 風 15 号 ) 166.7 164.0 3,010 3,910 昭 和 57 年 9 月 13 日 ( 台 風 18 号 ) 131.4 140.6 2,950 5,730 昭 和 61 年 8 月 5 日 ( 台 風 10 号 とその 温 帯 低 気 圧 ) 233.5 248.2 4,140 7,590 平 成 元 年 8 月 7 日 ( 台 風 13 号 ) 127.2 160.9 1,960 5,240 平 成 3 年 9 月 19 日 ( 台 風 18 号 ) 136.1 126.3 2,350 3,170 平 成 10 年 8 月 30 日 ( 停 滞 前 線 と 台 風 4 号 ) 215.8 189.5 3,990 5,400 平 成 14 年 7 月 11 日 ( 台 風 6 号 ) 220.9 220.6 4,120 6,690 床 下 浸 水 29,233 戸 床 上 浸 水 9,549 戸 床 下 浸 水 床 上 浸 水 戸 戸 床 下 浸 水 床 上 浸 水 1,935 戸 床 下 浸 水 床 上 浸 水 床 下 浸 水 床 上 浸 水 357 戸 37 戸 176 戸 24 戸 床 下 浸 水 4,204 戸 床 上 浸 水 675 戸 床 下 浸 水 11,733 戸 床 上 浸 水 8,372 戸 床 下 浸 水 床 上 浸 水 床 下 浸 水 床 上 浸 水 668 戸 412 戸 273 戸 79 戸 床 下 浸 水 1,713 戸 床 上 浸 水 1,877 戸 床 下 浸 水 床 上 浸 水 886 戸 605 戸 全 半 壊 707 戸 死 者 負 傷 者 68 人 全 半 壊 戸 死 者 負 傷 者 人 全 半 壊 338 戸 死 者 負 傷 者 人 全 半 壊 1 戸 死 者 負 傷 者 人 全 半 壊 戸 死 者 負 傷 者 人 全 半 壊 23 戸 死 者 負 傷 者 人 全 半 壊 111 戸 死 者 負 傷 者 4 人 全 半 壊 16 戸 死 者 負 傷 者 人 全 半 壊 1 戸 死 者 負 傷 者 人 全 半 壊 69 戸 死 者 負 傷 者 20 人 全 半 壊 戸 死 者 負 傷 者 人 平 成 23 年 9 月 21 日 ( 台 風 15 号 ) 218.4 214.6 3,760 4,500 出 典 : 昭 和 33 年 以 前 東 北 に 影 響 を 及 ぼした 台 風 昭 和 33 年 以 降 水 害 統 計 ( 流 域 内 市 町 村 の 合 計 値 ) 詳 細 については 現 在 調 整 中 11

阿 武 隈 川 谷 田 川 写 真 1-1 昭 和 61 年 8 月 洪 水 の 浸 水 状 況 郡 山 市 谷 田 川 合 流 点 付 近 写 真 1-2 昭 和 61 年 8 月 洪 水 の 浸 水 状 況 食 品 工 業 団 地 の 浸 水 状 況 ( 郡 山 市 ) 浜 尾 遊 水 地 逢 瀬 川 阿 武 隈 川 釈 迦 堂 川 写 真 1-3 平 成 23 年 9 月 洪 水 の 浸 水 状 況 須 賀 川 市 釈 迦 堂 川 合 流 点 付 近 写 真 1-4 平 成 23 年 9 月 洪 水 の 浸 水 状 況 郡 山 市 逢 瀬 側 合 流 点 付 近 12

内 水 被 害 について 阿 武 隈 川 では 平 成 10 年 8 月 洪 水 の 再 度 災 害 の 防 止 対 策 として 実 施 した 平 成 の 大 改 修 な どにより 堤 防 整 備 率 が 向 上 したため 4 年 後 の 平 成 14 年 7 月 に 発 生 した 洪 水 では 外 水 による 氾 濫 被 害 は 大 幅 に 解 消 された しかしその 反 面 各 地 で 内 水 排 水 不 良 による 浸 水 が 発 生 し 平 成 23 年 9 月 台 風 による 洪 水 では 二 本 松 市 ~ 須 賀 川 市 にかけて 被 害 が 集 中 するなど 内 水 被 害 が 顕 在 化 しつつある 阿 武 隈 川 水 系 における 内 水 対 策 は これまでに 救 急 内 水 排 水 施 設 や 排 水 機 場 の 整 備 排 水 ポ ンプ 車 の 配 備 運 用 などが 行 われている しかし 近 年 では 有 堤 区 間 が 増 加 したことに 加 え 沿 川 氾 濫 域 内 の 農 地 だったところに 大 型 ショッピングセンターが 立 地 し 住 宅 も 増 加 してきて いるなど 土 地 利 用 の 転 換 が 図 られてきており 内 水 被 害 に 対 する 住 民 の 危 機 意 識 も 高 くなって いる そのため 内 水 浸 水 に 対 しても 現 状 の 安 全 度 を 適 正 に 評 価 し 内 水 被 害 を 軽 減 するため の 対 策 を 県 や 市 町 村 と 連 携 して 進 めていく 必 要 がある 平 成 10 年 8 月 洪 水 平 成 14 年 7 月 洪 水 : 外 水 氾 濫 による 浸 水 域 : 内 水 氾 濫 による 浸 水 域 須 賀 川 市 街 地 平 成 の 大 改 修 による 築 堤 図 1-14 内 水 被 害 の 顕 在 化 の 例 ( 須 賀 川 市 ) 郡 山 市 安 積 町 での 救 出 作 業 須 賀 川 市 古 屋 敷 写 真 1-5 平 成 14 年 7 月 洪 水 内 水 氾 濫 被 害 の 状 況 13

1-3-5. 渇 水 による 被 害 阿 武 隈 川 流 域 では 主 に 昭 和 42 年 昭 和 48 年 昭 和 53 年 昭 和 62 年 平 成 6 年 平 成 9 年 に 渇 水 が 発 生 しており 取 水 制 限 や 農 作 物 への 影 響 水 質 悪 化 など 生 活 に 深 刻 な 影 響 を 及 ぼしている 表 1-4 阿 武 隈 川 流 域 における 渇 水 被 害 渇 水 発 生 年 被 害 状 況 昭 和 42 年 亘 理 町 の500ha 山 元 町 の700haが 水 不 足 のため 田 植 え 不 能 一 部 地 区 では 苗 しろの 苗 が 枯 れはじめる 食 器 洗 い 消 毒 不 可 のため 学 校 給 食 をストップ 昭 和 48 年 福 島 県 内 の 干 ばつによる 農 作 物 の 被 害 は47 億 8 千 万 円 4 万 ha 水 質 が 悪 化 蓬 莱 橋 BOD 7.05mg/l 丸 森 ph 9.0を 記 録 宮 城 県 内 32 工 場 に 対 し 排 水 量 50% 以 上 のカット 命 令 名 所 乙 字 ヶ 滝 の 滝 が 消 える( 見 えなくなる) 昭 和 53 年 昭 和 49 年 制 度 制 定 以 来 初 の 渇 水 情 報 を 出 す 各 利 水 者 に 節 水 を 呼 びかける 昭 和 62 年 須 賀 川 市 の8 千 戸 が 断 水 自 衛 隊 の 大 型 給 水 車 16 台 出 動 阿 武 隈 川 初 の 取 水 制 限 20% 発 令 郡 山 市 の800haの 水 田 で 水 不 足 代 かきできず 牧 草 の 育 ちが 悪 く 放 牧 を 延 期 平 成 6 年 阿 武 隈 川 上 流 渇 水 情 報 連 絡 会 より 節 水 協 力 要 請 福 島 県 内 の 約 8000ha 農 作 物 の 生 育 不 足 などの 影 響 がでる 支 川 石 田 川 で 異 臭 発 生 平 成 9 年 下 流 の 水 質 が 悪 化 岩 沼 BOD 4.3mg/l 柴 田 町 3.5mg/l 上 流 3 地 点 で 水 質 環 境 基 準 を 上 回 る 水 質 注 意 報 発 令 支 川 広 瀬 川 で 魚 の 死 がい 約 500 匹 が 浮 く 写 真 1-6 昭 和 62 年 渇 水 干 上 がった 乙 字 ヶ 滝 須 賀 川 市 14

1-3-6. 河 道 内 樹 木 の 状 況 阿 武 隈 川 上 流 では 全 体 的 に 竹 林 の 占 有 面 積 (25.6%)が 広 く また 外 来 種 であるハリエ ンジュ クロバナエンジュ 群 落 が 全 体 の 13.2%を 占 めている 福 島 市 や 郡 山 市 等 の 有 堤 区 間 で はヤナギの 分 布 が 顕 著 である 一 方 で 阿 武 隈 峡 ( 二 本 松 福 島 間 狭 窄 部 ) では 落 葉 広 葉 樹 林 と 常 緑 針 葉 樹 が 広 く 分 布 していることが 特 徴 的 である また ハリエンジュは 上 流 域 ( 郡 山 市 ~ 須 賀 川 市 )での 分 布 が 目 立 つことから 今 後 さらに 下 流 域 への 分 布 拡 大 が 懸 念 され 流 域 単 位 でハリエンジュを 管 理 する 必 要 性 が 示 唆 されている さらに 河 道 内 樹 木 の 繁 茂 により 河 道 の 流 下 能 力 が 低 下 している 区 間 がみられるため 動 植 物 の 生 息 生 育 環 境 を 保 全 する 観 点 等 河 川 環 境 への 影 響 に 配 慮 しつつ 河 道 内 樹 木 を 適 切 に 管 理 していく 必 要 がある 果 樹 園 クワ 畑 植 栽 樹 林 群 49.5ha (15.3%) ヤナギ 群 落 46.5ha (14.3%) ハリエンジュ クロバナエンジュ 42.8ha (13.2%) 落 葉 広 葉 樹 林 79.8ha (24.6%) 竹 林 83.1ha (25.6%) 常 緑 針 葉 樹 林 22.7ha (7.0%) 図 1-15 阿 武 隈 川 上 流 の 樹 木 群 分 布 状 況 ( 平 成 13 年 度 河 川 水 辺 の 国 勢 調 査 結 果 より) 平 成 14 年 7 月 洪 水 写 真 1-7 砂 州 上 に 発 達 した 樹 木 群 写 真 1-8 河 岸 に 繁 茂 する 樹 木 の 状 況 15

1-4. 土 砂 移 動 特 性 等 の 状 況 阿 武 隈 川 流 域 は 支 川 流 域 に 多 くの 砂 防 堰 堤 が 存 在 し 信 夫 蓬 莱 ダム 阿 武 隈 大 堰 と 多 く の 横 断 工 作 物 の 存 在 により 供 給 土 砂 が 減 少 するとともに 長 年 にわたる 砂 利 採 取 や 河 道 掘 削 な ど 河 道 外 への 土 砂 搬 出 がこれまで 行 われたことに 伴 って 阿 武 隈 川 中 下 流 部 では 全 体 的 に 河 床 が 低 下 傾 向 にある また 河 口 部 ( 仙 台 湾 南 部 海 岸 )においても 沿 岸 漂 砂 の 減 少 と 相 まっ て 河 岸 侵 食 による 砂 浜 の 消 失 や 海 岸 堤 防 決 壊 などの 被 害 が 生 じている 出 典 ) 仙 台 湾 南 部 海 岸 における 漂 砂 系 を 考 慮 した 最 適 養 浜 手 法 に 関 する 調 査 業 務 報 告 書 図 1-16 土 砂 動 態 マップ( 昭 和 50 年 ~ 平 成 14 年 ) 16

1-5. 河 川 環 境 の 状 況 1-5-1. 河 川 の 自 然 環 境 上 流 域 ( 阿 武 隈 川 55.0k~109.0k) 郡 山 盆 地 を 流 下 する 上 流 域 は 流 れが 緩 やか であり 沿 川 には 郡 山 市 須 賀 川 市 本 宮 市 等 の 都 市 が 形 成 されている 高 水 敷 には 帰 化 植 物 が 多 く 侵 入 しているも のの オオムラサキの 生 息 場 となるエノキ 等 の 樹 林 が 小 面 積 ながらも 形 成 されており また 水 際 にはタコノアシも 確 認 されている 白 河 盆 地 と 須 賀 川 盆 地 の 境 にある 渓 流 区 間 には 日 本 の 滝 百 選 にも 選 ばれている 乙 字 ヶ 滝 が 存 在 し 壮 大 な 流 れを 見 せている 写 真 1-9 乙 字 ヶ 滝 阿 武 隈 峡 ( 阿 武 隈 川 33.0k~55.0k) 上 流 から 中 流 にかかる 阿 武 隈 峡 は 蓬 莱 岩 や 稚 児 舞 台 等 をはじめとする 数 多 くの 奇 岩 が 点 在 する 壮 大 な 峡 谷 景 観 となっており 福 島 県 指 定 名 勝 及 び 天 然 記 念 物 となっている 水 域 では 阿 武 隈 川 を 代 表 する 天 然 のアユや サケ サクラマスが 約 33k 地 点 にある 信 夫 ダ ム 直 下 まで 遡 上 し 砂 礫 河 床 である 早 瀬 付 近 は アユやサケの 産 卵 場 となっている 19.0k 写 真 1-10 稚 児 舞 台 中 流 域 ( 阿 武 隈 川 5.0k~33.0k) 福 島 盆 地 を 流 下 する 中 流 域 は 福 島 市 街 地 が 形 成 されており 川 幅 もやや 広 くなる 高 水 敷 には 帰 化 植 物 の 侵 入 が 多 く 見 られる ものの 水 際 にはカワヂシャ 等 の 湿 性 植 物 やヨ シ オギ 群 落 が 生 育 するなど 良 好 な 自 然 環 境 が 保 たれている 冬 にはオオハクチョウやカモ 類 の 渡 り 鳥 の 飛 来 も 多 く 砂 礫 河 床 となっている 早 瀬 付 近 は アユやサケの 産 卵 場 となっており 体 長 30 cm を 超 える 尺 アユも 確 認 されている 18.0 17.0k 写 真 1-11 摺 上 川 合 流 点 付 近 アユの 産 卵 床 阿 武 隈 渓 谷 (0.0km~5.0km) 中 流 から 下 流 にかかる 宮 城 福 島 県 境 の 阿 武 隈 渓 谷 は サルパネ 岩 などを 代 表 に 数 多 くの 奇 岩 が 点 在 し 壮 大 な 渓 谷 景 観 を 形 成 している 写 真 1-12 サルパネ 岩 17

1-5-2. 河 川 の 空 間 環 境 隈 畔 ( 福 島 県 福 島 市 ) 阿 武 隈 川 の 河 畔 を 略 した 造 語 で 明 治 時 代 から 使 われたと 伝 えられている 当 時 は 阿 武 隈 川 の 河 畔 全 体 を 示 していたが 大 正 の 頃 か らは 現 在 の 県 庁 裏 の 阿 武 隈 川 左 岸 を 指 すよう になった 背 後 に 流 れる 阿 武 隈 川 の 風 光 明 媚 な 景 観 は 常 に 人 々の 心 をいやす 存 在 となっており 毎 年 灯 篭 流 しと 共 に 花 火 大 会 も 実 施 され 多 くの 人 々で 賑 っている 写 真 1-13 花 見 で 賑 う 隈 畔 水 辺 の 楽 校 身 近 にある 河 川 を 活 用 し 子 どもたちに 自 然 教 育 や 情 操 教 育 となる 自 然 との 触 れ 合 いや 体 験 の 場 を 提 供 し 河 川 愛 護 思 想 の 高 揚 を 図 るこ とを 目 的 に 水 辺 の 楽 校 が 整 備 された 平 成 16 年 には 土 木 学 会 デザイン 賞 優 秀 賞 に 選 ばれ 街 並 みと 調 和 した 親 水 空 間 は 現 在 も 人 々に 活 用 されている 土 木 学 会 デザイン 賞 2004 優 秀 賞 受 賞 写 真 1-14 渡 利 水 辺 の 楽 校 ( 福 島 市 ) 荒 川 桜 づつみ 公 園 荒 川 の 堤 防 を 利 用 して 作 られた 川 沿 いに 東 西 800mにわたる 公 園 荒 川 の 旧 川 跡 が 園 内 を 流 れているため 水 遊 びにも 利 用 されるほか 春 には 約 220 本 の 桜 が 咲 き 誇 り 新 しい 花 見 の 名 所 になっている 阿 武 隈 漕 艇 場 蓬 莱 ダム 湖 のほとりにあるカヌースポーツ のための 本 格 的 な 施 設 で 第 50 回 福 島 国 体 (H7 年 )のカヌー 競 技 の 会 場 として 整 備 されたもの 漕 艇 場 は 福 島 県 内 の 学 校 のボート 部 の 練 習 に 使 われているほか カヌースラロームの 愛 好 者 からトップクラスの 選 手 までが 参 加 する 全 日 本 阿 武 隈 ウォーター 大 会 も 開 催 され 阿 武 隈 川 の 自 然 の 流 れを 使 った 競 技 が 行 われている 写 真 1-15 荒 川 桜 づつみ 公 園 写 真 1-16 蓬 莱 ダム 湖 のカヌーレーシング 18

サルパネ 岩 隈 畔 摺 上 川 合 流 点 付 近 アユの 産 卵 床 渡 利 水 辺 の 楽 校 荒 川 桜 づつみ 公 園 蓬 莱 ダム 湖 のカヌーレーシング 稚 児 舞 台 乙 字 ヶ 滝 図 1-17 河 川 環 境 の 状 況 19

2. 河 川 の 維 持 管 理 上 留 意 すべき 河 道 特 性 等 阿 武 隈 川 上 流 直 轄 管 理 区 間 における 河 川 の 維 持 管 理 の 観 点 から 留 意 すべき 河 道 の 特 性 と 施 設 の 特 性 は 下 表 のとおりであり その 最 大 の 特 徴 は 平 成 の 大 改 修 が 実 施 されたことによって 管 理 点 検 を 要 する 施 設 が 急 増 したことである 区 間 別 にみた 場 合 伊 達 地 区 福 島 地 区 有 堤 区 間 では 交 互 砂 州 の 発 達 に 伴 う 高 水 敷 の 陸 地 化 局 所 洗 掘 が 顕 在 化 していること 郡 山 地 区 では 高 水 敷 の 樹 木 が 流 下 阻 害 となっており 適 切 な 樹 木 管 理 が 必 要 であること 本 宮 地 区 や 福 島 地 区 では 目 視 点 検 が 困 難 である 小 口 径 (1m 未 満 )が 数 多 く 存 在 していることが 維 持 管 理 上 の 特 筆 事 項 として 挙 げられる また 阿 武 隈 川 本 川 では 狭 窄 部 と 盆 地 部 が 交 互 に 存 在 することも 留 意 すべき 河 道 特 性 の 一 つである 加 えて 支 川 合 流 部 狭 窄 部 上 流 部 では 堆 砂 による 砂 州 の 発 達 が 見 られ 河 床 の 状 況 を 注 視 する 必 要 がある 一 方 支 川 荒 川 は 河 川 勾 配 が 1/35~1/150 と 非 常 に 急 勾 配 であり 平 成 10 年 9 月 洪 水 時 に 侵 食 による 破 堤 が 発 生 していることから 維 持 管 理 を 実 施 する 上 で 特 に 留 意 が 必 要 である 20

2-1. 河 川 の 維 持 管 理 上 留 意 すべき 河 道 の 特 性 2-1-1. 狭 窄 部 と 盆 地 部 が 交 互 に 存 在 阿 武 隈 川 流 域 の 地 形 は 宮 城 福 島 県 境 の 阿 武 隈 渓 谷 や 福 島 市 と 二 本 松 市 の 間 の 阿 武 隈 峡 などに 代 表 されるように 大 小 の 狭 窄 部 が 盆 地 を 挟 んで 交 互 に 連 なっている 狭 窄 部 と 盆 地 では 河 床 勾 配 等 の 河 道 特 性 や 沿 川 資 産 の 張 り 付 きを 含 めた 土 地 利 用 形 態 が 大 きく 異 なるため 連 続 堤 によ る 一 貫 した 河 川 整 備 が 難 しい 状 況 にある また 狭 窄 部 上 端 では 洪 水 の 堰 上 げが 生 じやすく 狭 窄 部 の 影 響 を 受 けやすい 盆 地 部 の 沿 川 市 街 地 などでは 度 々 甚 大 な 洪 水 被 害 を 被 ってきた 岩 沼 市 角 田 市 伊 達 市 福 島 市 二 本 松 市 平 成 14 年 7 月 洪 水 二 本 松 安 達 地 区 郡 山 市 須 賀 川 市 白 河 市 平 成 10 年 8 月 洪 水 支 川 滑 川 合 流 点 付 近 図 2-1 狭 窄 部 位 置 図 21

2-1-2. 支 川 合 流 部 狭 窄 部 上 流 部 の 堆 砂 支 川 合 流 部 狭 窄 部 上 流 部 では 堆 砂 による 砂 州 の 発 達 が 見 られる( 摺 上 川 合 流 点 松 川 合 流 点 荒 川 合 流 点 釈 迦 堂 川 合 流 点 等 ) このため 支 川 合 流 部 狭 窄 部 上 流 部 では 河 積 の 確 保 等 治 水 上 の 安 全 性 が 保 たれているかどうか 注 視 していく 必 要 がある 阿 武 隈 川 摺 上 川 阿 武 隈 川 松 川 阿 武 隈 川 阿 武 隈 川 荒 川 釈 迦 堂 川 写 真 2-1 支 川 合 流 部 の 砂 州 の 状 況 (H16 撮 影 ) 阿 武 隈 川 釈 迦 堂 川 写 真 2-2 釈 迦 堂 川 合 流 点 の 土 砂 堆 積 状 況 22

2-1-3. 交 互 砂 州 の 発 達 に 伴 う 低 水 路 局 所 洗 掘 伊 達 地 区 や 福 島 地 区 では 交 互 砂 州 の 発 達 に 伴 う 高 水 敷 の 陸 地 化 が 進 行 している これにより 低 水 路 河 床 が 低 下 し 堤 防 前 面 に 局 所 洗 掘 が 発 生 している 局 所 洗 掘 が 発 生 した 箇 所 の 河 川 管 理 施 設 については 適 切 な 対 策 を 行 うことが 必 要 である また 高 水 敷 の 陸 地 化 の 要 因 について 分 析 し 未 然 に 局 所 洗 掘 を 防 止 するための 対 策 を 講 じる ことが 必 要 である 低 水 路 局 所 洗 掘 が 顕 著 な 区 間 伊 達 地 区 ( 4.0k~19.0k) 福 島 地 区 (19.0k~28.0k) 堤 防 前 面 の 局 所 洗 掘 図 2-2 低 水 路 河 床 高 の 経 年 変 化 ( 福 島 地 区 有 堤 区 間 ) 2-1-4. 樹 木 群 による 流 下 阻 害 高 水 敷 上 に 繁 茂 した 樹 木 群 は 洪 水 時 に 流 下 阻 害 となり 水 位 上 昇 を 引 き 起 こす 要 因 となる 郡 山 地 区 はこの 傾 向 が 顕 著 であり 河 川 整 備 計 画 流 量 流 下 時 には 計 画 高 水 位 を 超 過 する 区 間 となっ ている よってこの 区 間 では 高 水 敷 上 の 樹 木 群 を 伐 採 するなど 適 切 な 管 理 を 実 施 することが 必 要 と されている 樹 木 群 による 流 下 阻 害 が 顕 著 な 区 間 郡 山 地 区 (80.0k~91.0k) 写 真 2-3 樹 木 群 の 状 況 ( 左 : 安 原 橋 右 岸 上 流 右 : 金 山 橋 右 岸 下 流 ) 23

2-1-5. 侵 食 破 堤 の 危 険 性 が 高 い 支 川 荒 川 支 川 荒 川 は 河 川 勾 配 が 1/35~1/150 と 非 常 に 急 勾 配 であり 東 北 地 方 の 中 でも 有 数 の 急 流 河 川 である 平 成 10 年 9 月 洪 水 時 には 堤 防 直 接 侵 食 による 破 堤 が 発 生 しているため 侵 食 に 対 する 堤 防 の 評 価 を 適 切 に 実 施 するとともに 低 水 路 の 蛇 行 を 抑 制 するための 対 策 を 実 施 する 必 要 があ る 侵 食 破 堤 の 危 険 性 が 高 い 区 間 支 川 荒 川 (0.0k~13.0k) 写 真 2-4 H10.9 洪 水 日 の 倉 橋 上 流 右 岸 の 破 堤 図 2-5 荒 川 と 主 要 河 川 の 河 道 縦 断 比 較 図 24

3. 河 川 の 区 間 区 分 (ランク 分 け) 河 川 維 持 管 理 指 針 ( 案 )では 維 持 管 理 目 標 や 実 施 内 容 にメリハリを 付 ける 目 的 で 河 川 をA B 区 間 に 区 分 するよう 定 めている 区 間 区 分 は 氾 濫 域 に 多 くの 人 口 資 産 を 有 し 堤 防 によって 背 後 地 を 守 るべき 区 間 はA 区 間 ( 大 部 分 の 直 轄 区 間 ( 主 要 河 川 の 重 要 区 間 )) 堤 防 を 必 要 としな い 区 間 や 山 間 部 や 支 川 などの 一 部 区 間 をB 区 間 ( 主 要 河 川 の 通 常 区 間 )と 区 分 することを 基 本 と しながら 各 河 川 の 特 性 に 応 じて 設 定 するものである 阿 武 隈 川 上 流 を 上 記 の 有 堤 無 堤 の 判 断 をもとに 区 間 区 分 すると 下 図 の 様 になり 有 堤 区 間 と 無 堤 区 間 が 交 互 に 連 なる 状 況 が 判 る しかしながら 阿 武 隈 川 上 流 の 場 合 には 前 述 の 維 持 管 理 上 留 意 すべき 河 道 特 性 から 見 て も 有 堤 無 堤 の 判 定 を 中 心 とした 区 間 分 けだけでは 全 ての 維 持 管 理 項 目 において 適 切 に 安 全 性 を 維 持 できるとは 考 えづらく 維 持 管 理 対 象 ( 堤 防 樋 門 護 岸 等 ) 毎 に 過 去 の 被 災 や 変 状 履 歴, 河 道 の 変 動 特 性, 構 造 物 の 設 置 改 修 時 期, 季 節 等 を 考 慮 してランク 分 けすることが 現 実 的 と 考 えられる よって 阿 武 隈 川 上 流 では 管 理 区 間 全 域 を 一 律 A 区 間 ( 全 て 同 レベルとの 扱 い)とし 維 持 管 理 対 象 毎 に 詳 細 を 規 定 することとする 有 堤 区 間 山 付 区 間 無 堤 区 間 管 理 区 間 全 域 をA 区 間 とする 図 3-1 有 定 区 間 と 山 付 無 堤 区 間 の 概 略 図 25

4. 維 持 管 理 目 標 の 設 定 河 道 河 川 敷 堤 防 及 びその 他 の 河 川 管 理 施 設 がその 本 来 の 機 能 を 発 揮 できるように 河 川 管 理 施 設 の 状 態 を 的 確 に 把 握 する さらに その 状 態 を 評 価 し 評 価 に 応 じた 改 善 を 行 うことで 治 水 利 水 環 境 の 目 的 を 達 成 するための 必 要 なレベルを 持 続 させていくことを 目 指 す 26

5. 河 川 の 状 態 把 握 5-1. 河 道 の 状 態 把 握 5-1-1. 護 岸 等 ( 高 水 護 岸 低 水 護 岸 根 固 め 水 制 等 )の 点 検 1 実 施 の 基 本 的 な 考 え 方 河 川 管 理 施 設 として 整 備 された 諸 施 設 は 洪 水 時 に 国 民 の 生 命 財 産 を 守 るために 重 要 な 施 設 であり 洪 水 時 にはその 機 能 を 万 全 に 果 たす 必 要 があることから 年 間 を 通 じた 点 検 を 実 施 する 必 要 がある また 洪 水 時 には 護 岸 等 の 機 能 が 安 全 に 保 たれているかどうかを 監 視 し 水 防 活 動 の 必 要 性 の 判 断 材 料 とする 2 実 施 の 場 所 頻 度 時 期 管 理 区 間 全 てにおいて 河 川 巡 視 及 び 洪 水 期 前 後 の 堤 防 モニタリング 調 査 の 際 に 実 施 す る 洪 水 期 前 に 実 施 する 点 検 では 必 要 に 応 じて 船 上 からの 巡 視 も 行 う また 水 防 団 待 機 水 位 を 超 え はん 濫 注 意 水 位 に 達 すると 予 想 される 場 合 は 管 理 区 間 全 てにおいて 護 岸 等 の 変 状 を 確 認 する 特 写 真 5-1 に 被 災 履 歴 がある 箇 所 や 水 衝 部 に 留 意 して 監 支 川 荒 川 信 夫 橋 護 岸 の 崩 壊 の 状 況 視 を 実 施 する 洪 水 後 の 点 検 は 過 去 の 災 害 発 生 状 況 を 勘 案 してはん 濫 注 意 水 位 以 上 の 洪 水 を 対 象 とする 3 実 施 にあたっての 留 意 点 過 去 の 被 災 状 況 及 び 現 地 状 況 を 把 握 し 特 に 水 衝 部 や 局 所 洗 掘 部 の 箇 所 については 重 点 的 に 監 視 する 5-1-2. 異 常 洗 掘 調 査 1 実 施 の 基 本 的 な 考 え 方 洪 水 後 に 洪 水 前 と 比 較 し 異 常 に 河 床 が 洗 掘 している 箇 所 の 変 状 を 把 握 して 次 の 洪 水 に 備 えるため 異 常 洗 掘 調 査 を 実 施 する 2 実 施 の 場 所 頻 度 時 期 洪 水 がはん 濫 注 意 水 位 を 超 えるような 大 規 模 洪 水 後 に 管 理 区 間 全 てにおいて 状 態 を 把 握 するための 調 査 を 実 施 する 3 実 施 にあたっての 留 意 事 項 伊 達 地 区 (4.0k~19.0k)と 福 島 地 区 有 堤 区 間 (19.0k~28.0k)では 過 去 に 河 床 の 局 所 洗 掘 や 低 水 路 護 岸 の 損 傷 被 害 が 発 生 していることから 当 該 箇 所 周 辺 の 写 真 を 洪 水 前 後 に 撮 影 し 河 道 や 施 設 の 変 状 の 確 認 に 用 いる また 当 該 区 間 では 砂 面 計 や 洗 掘 センサーを 用 いて 洪 水 時 の 河 床 の 変 化 を 調 査 することも 検 討 する 図 5-1 河 道 の 経 年 変 化 (14.0k) 27

5-1-3. 土 砂 堆 積 調 査 1 実 施 の 基 本 的 な 考 え 方 洪 水 後 に 洪 水 前 と 比 較 して 土 砂 が 顕 著 に 堆 積 している 箇 所 を 調 査 し 次 の 洪 水 に 備 える ため 土 砂 堆 積 調 査 を 実 施 する 2 実 施 の 場 所 頻 度 時 期 洪 水 がはん 濫 注 意 水 位 を 超 えるような 大 規 模 洪 水 後 に 管 理 区 間 全 てにわたり 状 態 を 把 握 するための 調 査 を 実 施 する 3 実 施 にあたっての 留 意 事 項 実 施 にあたっては 洪 水 後 の 河 川 巡 視 及 び 職 員 によるモニタリング 調 査 を 実 施 する 写 真 5-2 釈 迦 堂 川 合 流 点 の 土 砂 堆 積 状 況 5-1-4. 中 州 砂 州 の 発 生 箇 所 移 動 状 況 の 継 続 調 査 1 実 施 の 基 本 的 な 考 え 方 河 道 内 の 中 州 砂 州 について 洪 水 時 の 流 向 流 速 や 土 砂 堆 積 洗 掘 の 把 握 を 行 い 河 道 の 疎 通 能 力 や 護 岸 等 の 保 全 のために 必 要 な 調 査 を 継 続 的 に 実 施 する 2 実 施 の 場 所 頻 度 時 期 特 に 砂 州 の 発 達 が 顕 著 な 摺 上 川 松 川 荒 川 等 の 支 川 合 流 部 については 毎 年 1 回 平 面 横 断 測 量 を 継 続 して 調 査 を 実 施 する 中 州 砂 州 の 樹 林 化 が 予 測 される 伊 達 地 区 福 島 地 区 有 堤 区 間 については 樹 木 伐 採 等 適 切 な 維 持 管 理 が 必 要 なことから 要 監 視 箇 所 と 位 置 付 け 2 年 に1 回 調 査 を 行 うものとする 他 の 区 間 においては 5 年 に1 回 調 査 を 行 う ものとする 3 実 施 にあたっての 留 意 事 項 砂 州 の 動 向 を 左 右 する 土 砂 移 動 については 長 期 的 短 期 的 視 点 から 河 床 材 料 調 査 洪 水 時 漂 流 砂 捕 捉 調 査 等 の 河 道 特 性 調 査 と 併 せ て 検 討 を 行 う 堤 防 の 決 壊 写 真 5-3 低 水 路 の 蛇 行 による 堤 防 決 壊 平 成 元 年 8 月 洪 水 支 川 荒 川 28

5-2. 河 川 空 間 の 状 態 把 握 5-2-1. 河 川 巡 視 点 検 ( 不 法 占 用 不 法 工 作 物 不 法 盛 土 不 法 掘 削 廃 棄 物 投 棄 の 監 視 ) 1 実 施 の 基 本 的 な 考 え 方 河 川 巡 視 は 河 川 巡 視 規 定 ( 案 ) 河 川 巡 視 マニュアル( 案 ) に 基 づき 管 理 する 区 域 を 日 常 的 に 巡 回 することにより 河 川 区 域 における 異 常 や 変 化 把 握 する 河 川 管 理 行 為 であり 異 常 の 早 期 発 見 と 巡 回 による 違 法 行 為 の 抑 制 を 備 えたものである 2 実 施 の 場 所 頻 度 時 期 管 理 区 間 全 てにおいて 通 常 巡 視 としてA 区 間 は 週 2 回 B 区 間 週 1 回 実 施 する なお B 区 間 について 必 要 が 生 じた 場 合 は 週 2 回 実 施 するものとする また 河 川 巡 視 マニュアル( 案 ) に 基 づき 特 定 巡 視 を 実 施 する 3 実 施 にあたっての 留 意 点 特 になし 写 真 5-4 自 動 車 の 不 法 投 棄 写 真 5-5 古 タイヤの 不 法 投 棄 5-2-2. 河 川 利 用 者 の 安 全 確 保 点 検 ( 護 岸 坂 路 散 策 路 手 すり 天 端 道 路 等 ) 1 実 施 の 基 本 的 な 考 え 方 河 川 利 用 が 盛 んな 箇 所 について 河 川 における 安 全 利 用 及 び 水 面 利 用 の 安 全 点 検 に 関 する 実 施 要 領 ( 案 ) に 基 づき 実 施 する 2 実 施 の 場 所 頻 度 時 期 実 施 の 場 所 : 下 記 のとおり 回 数 :ゴールデンウィーク 前 と 夏 休 み 前 の 2 回 実 施 する 表 5-1 河 川 利 用 者 の 安 全 確 保 点 検 実 施 箇 所 3 実 施 にあたっての 留 意 事 項 あらかじめ 他 の 管 理 者 ( 自 治 体 及 び 関 係 機 関 )との 調 整 を 行 い 共 同 で 実 施 する 29

5-2-3. 水 面 利 用 の 監 視 1 実 施 の 基 本 的 な 考 え 方 河 川 の 適 切 な 利 用 のため 水 面 利 用 の 状 況 を 把 握 するために 実 施 する 2 実 施 の 場 所 頻 度 時 期 管 理 区 間 全 てにおいて 河 川 巡 視 と 併 せて 実 施 する 3 実 施 にあたっての 留 意 点 特 になし 写 真 5-6 カヌー 教 室 の 様 子 5-2-4. 河 川 空 間 利 用 実 態 調 査 1 実 施 の 基 本 的 な 考 え 方 河 川 事 業 河 川 管 理 を 円 滑 に 推 進 させるため 河 川 利 用 状 況 を 把 握 するものとする 2 実 施 の 場 所 頻 度 時 期 管 理 区 間 全 てにおいて3 年 に1 回 実 施 する 3 実 施 にあたっての 留 意 点 河 川 利 用 形 態 ( 水 辺 の 楽 校 桜 づつみ サイクリングロード 運 動 広 場 等 )を 考 慮 する 5-3. 調 査 観 測 等 のデータ 蓄 積 5-3-1. 河 道 特 性 情 報 集 の 更 新 1 実 施 の 基 本 的 な 考 え 方 調 査 観 測 等 のデータを 確 実 に 蓄 積 し 今 後 の 阿 武 隈 川 上 流 維 持 管 理 計 画 に 反 映 していく ために 河 川 の 状 態 把 握 を 実 施 した 際 には 随 時 河 道 特 性 情 報 集 を 更 新 する 2 実 施 の 場 所 頻 度 時 期 河 道 特 性 情 報 集 は 管 理 区 間 全 てを 対 象 に 作 成 更 新 する 基 本 的 には 調 査 観 測 記 録 を 随 時 河 道 特 性 情 報 集 に 反 映 していくこととするが 5 年 に 1 回 情 報 集 全 体 の 更 新 を 行 う 3 実 施 にあたっての 留 意 点 情 報 集 の 更 新 にあたっては 調 査 観 測 等 の 実 施 年 度 を 確 実 に 整 理 しておくことが 重 要 で ある このため 調 査 観 測 実 施 時 には 下 表 に 実 施 年 度 の 記 述 しておく 30

6. 市 町 村 や 市 民 団 体 等 との 連 携 協 働 6-1. 市 町 村 等 との 連 携 調 整 堤 防 除 草 委 託 地 元 住 民 の 阿 武 隈 川 への 愛 護 活 動 等 の 高 まりと 危 機 管 理 意 識 の 向 上 等 を 図 るため 市 町 村 への 堤 防 除 草 委 託 を 推 進 するものとする 排 水 ポンプの 運 転 調 整 破 堤 氾 濫 等 重 大 な 被 害 が 発 生 する 恐 れがある 時 を 想 定 し 関 係 する 排 水 ポンプの 運 転 停 止 について 調 整 を 行 うものとする ( 平 成 19 年 9 月 現 在 の 操 作 要 領 では HWL が 運 転 調 整 のタ イミングとなっている ) 避 難 判 断 の 参 考 となる 情 報 提 供 阿 武 隈 川 圏 域 災 害 情 報 協 議 会 を 通 じて 沿 川 市 町 村 が 避 難 判 断 の 参 考 となる 水 位 状 況 など の 水 防 情 報 を 沿 川 市 町 村 福 島 県 へ 提 供 するものとする 水 防 団 等 と 連 携 して 行 う 重 要 水 防 箇 所 の 点 検 阿 武 隈 川 上 流 洪 水 予 報 水 防 連 絡 会 を 通 じて 沿 川 市 町 村 担 当 者 水 防 団 福 島 県 担 当 者 等 が 参 加 する 重 要 水 防 箇 所 合 同 点 検 を 洪 水 期 前 に 実 施 し 危 険 箇 所 等 の 情 報 共 有 を 図 るもの とする 避 難 情 報 被 災 情 報 の 共 有 化 福 島 県 及 び 沿 川 市 町 村 との 避 難 情 報 被 災 情 報 について 情 報 共 有 を 図 るものとする 事 例 : 災 害 情 報 協 議 会 洪 水 ハザードマップに 関 する 市 町 村 での 作 成 にあたっての 支 援 住 民 への 普 及 促 進 の 支 援 などを 行 っている 写 真 6-1 阿 武 隈 川 圏 域 災 害 情 報 協 議 会 ( 上 流 )の 様 子 31

水 防 団 等 と 連 携 して 行 う 重 要 水 防 箇 所 の 点 検 阿 武 隈 川 上 流 洪 水 予 報 水 防 連 絡 会 を 通 じて 沿 川 市 町 村 担 当 者 水 防 団 福 島 県 担 当 者 等 が 参 加 する 重 要 水 防 箇 所 合 同 点 検 を 洪 水 期 前 に 実 施 し 危 険 箇 所 等 の 情 報 共 有 を 図 るもの とする 事 例 : 重 要 水 防 箇 所 の 巡 視 毎 年 出 水 期 前 に 関 係 機 関 等 と 合 同 で 重 要 水 防 箇 所 の 巡 視 を 行 い 災 害 の 発 生 に 備 えてい る 写 真 6-2 合 同 巡 視 の 様 子 避 難 情 報 被 災 情 報 の 共 有 化 福 島 県 及 び 沿 川 市 町 村 との 避 難 情 報 被 災 情 報 について 情 報 共 有 を 図 るものとする 6-2.NPO 市 民 団 体 等 との 連 携 協 働 河 川 清 掃 活 動 市 民 団 体 等 が 行 う 河 川 清 掃 活 動 については 主 催 者 からの 依 頼 があった 場 合 に 収 集 した 塵 芥 等 の 運 搬 を 河 川 管 理 者 として 協 力 することとする 事 例 : 阿 武 隈 川 サミット 阿 武 隈 川 サミットは 次 世 代 を 担 う 子 供 達 に 川 の 役 割 の 大 切 さや 楽 しさなどを 体 験 か ら 学 んでもらい 上 流 から 下 流 までの 方 々が 相 互 の 連 携 と 交 流 を 深 め 魅 力 ある 河 川 環 境 づくりを 目 指 していくことを 目 的 に 沿 川 自 治 体 により 組 織 されている 沿 川 首 長 による 会 議 上 下 流 交 流 会 等 を 開 催 ( 隔 年 )するほか 毎 年 7 月 上 旬 に 阿 武 隈 川 河 口 クリーンアップ 作 戦 を 開 催 している 写 真 6-3 阿 武 隈 川 サミットの 様 子 写 真 6-4 上 下 流 一 体 となった 河 口 清 掃 の 様 子 32

許 可 工 作 物 の 合 同 点 検 許 可 工 作 物 及 びその 周 辺 の 状 況 確 認 情 報 交 換 を 図 るため 河 川 管 理 者 と 許 可 工 作 物 管 理 者 との 合 同 点 検 を 実 施 する 一 般 住 民 からの 浸 水 漏 水 情 報 の 収 集 河 川 広 報 活 動 等 を 通 して 浸 水 漏 水 等 の 被 災 があった 時 の 連 絡 過 去 の 浸 水 漏 水 情 報 について 収 集 するものとする 6-3. 意 見 交 換 会 等 の 開 催 福 島 河 川 国 道 事 務 所 では 学 識 者 から 河 川 維 持 管 理 計 画 についての 改 善 点 や 維 持 工 事 対 策 についての 意 見 を 頂 く 場 ( 意 見 交 換 会 )や 沿 川 住 民 から 地 先 の 状 況 や 河 川 の 経 年 的 変 化 について 伺 う 場 を 必 要 に 応 じて 設 けることとする 事 例 : 樹 木 管 理 検 討 会 洪 水 を 安 全 に 流 下 させる 上 で 支 障 となっている 樹 木 や 樹 木 群 の 影 響 で 陸 地 化 が 進 行 し ている 箇 所 を 対 象 に 伐 採 を 行 うなどして 適 切 な 樹 木 管 理 に 努 めている また 樹 木 管 理 検 討 会 を 定 期 的 に 開 催 し 動 植 物 河 川 工 学 関 係 の 専 門 家 からの 意 見 を 参 考 にしながら 伐 採 木 の 選 定 や 伐 採 後 のフォローアップを 行 っている 写 真 6-5 樹 木 管 理 検 討 会 ( 現 地 視 察 ) 33

7. 効 果 的 効 率 的 な 河 川 維 持 管 理 を 実 施 するための 課 題 阿 武 隈 川 上 流 河 川 維 持 管 理 計 画 ( 案 )H23.3 は 河 川 管 理 実 施 中 に 生 じた 課 題 等 に 応 じて 記 載 内 容 を 更 新 していくものである ここでは 現 段 階 で 明 らかになっている 範 囲 で 効 率 的 効 果 的 な 河 川 維 持 管 理 を 実 施 し ていくために 今 後 対 応 すべき 課 題 を 記 載 する 7-1. 調 査 及 び 巡 視 の 重 点 箇 所 実 施 頻 度 等 の 設 定 阿 武 隈 川 上 流 直 轄 管 理 区 間 においては 河 川 区 間 区 分 を 全 川 A 区 間 に 設 定 している しかし 効 果 的 効 率 的 な 河 川 維 持 管 理 を 実 施 していくためには 河 川 の 状 態 把 握 のための 調 査 及 び 巡 視 の 際 の 監 視 項 目 別 の 要 注 意 箇 所 や 季 節 等 による 適 正 実 施 頻 度 を 検 討 設 定 することが 重 要 であり これがメリハリのある 河 川 維 持 管 理 につながる 阿 武 隈 川 上 流 河 川 維 持 管 理 計 画 ( 案 )H23.3 では できる 限 りこうした 情 報 を 記 載 しているものの 特 定 記 述 できていないものがある このことから 今 後 は 事 務 所 職 員 と 伏 黒 郡 山 出 張 所 職 員 等 が 協 議 を 行 い 阿 武 隈 川 上 流 河 川 維 持 管 理 計 画 に 調 査 及 び 巡 視 の 重 点 箇 所 実 施 頻 度 適 切 な 管 理 手 法 等 を 加 えていく 必 要 があるものと 考 えられる 7-2. 維 持 管 理 対 策 実 施 基 準 の 設 定 施 設 や 河 道 がどこまで 変 状 した 場 合 に 対 策 ( 維 持 工 事 更 新 改 修 )を 実 施 するのか と いった 適 正 な 維 持 管 理 対 策 実 施 基 準 を 設 けることが 被 災 の 未 然 防 止 に 繋 がる 現 行 の 阿 武 隈 川 上 流 河 川 維 持 管 理 計 画 ( 案 )H23.3 は 全 国 的 あるいは 阿 武 隈 川 上 流 の 河 川 特 性 を 踏 まえた 実 施 基 準 設 定 のための 分 析 等 が 十 分 に 行 われていないことから 基 準 が 定 性 的 なものに 留 まっている 項 目 が 多 い このため 今 後 は 各 項 目 の 実 施 基 準 について 検 討 を 行 い 職 員 が 定 期 的 に 変 わった 場 合 でも 同 レベルでの 判 断 が 可 能 となるような 定 量 的 な 基 準 を 追 加 する ように 努 めることが 必 要 と 考 えられる 7-3. 監 視 調 査 結 果 のデータベース 化 限 られた 人 員 の 中 で 効 果 的 効 率 的 な 河 川 維 持 管 理 を 実 施 していくためには 監 視 調 査 結 果 を 確 実 に 蓄 積 し 活 用 していくことが 不 可 欠 である このためには 様 々な 監 視 調 査 結 果 ( 河 川 カルテや 巡 視 日 報 環 境 調 査 結 果 等 )を 電 子 データベース 化 して 一 元 管 理 していくことが 有 効 である 今 後 は GIS システムやマイクロソフト ACCESS 等 を 駆 使 した 河 川 データベース を 作 成 し 運 用 していくことが 必 要 になる 7-4. 阿 武 隈 川 上 流 河 川 維 持 管 理 計 画 の 更 新 河 川 維 持 管 理 計 画 は 河 川 の 状 態 把 握 等 の 結 果 を 反 映 し 5 年 に 一 度 を 目 安 に 更 新 してい く 但 し 河 川 管 理 の 実 情 と 乖 離 が 生 じた 場 合 や 河 川 の 変 状 等 によって 新 たな 河 川 の 状 態 把 握 項 目 が 追 加 となった 場 合 には 適 時 河 川 維 持 管 理 計 画 を 更 新 していく 必 要 がある 34