隅 田 川 の 堤 防 形 態 とその 利 用 実 態 谷 下 雅 義 本 島 将 行 浅 田 拓 海 辻 野 五 郎 丸 正 会 員 中 央 大 学 教 授 理 工 学 部 都 市 環 境 学 科 ( -8 東 京 都 文 京 区 春 日 一 丁 目 番 地 7 号 ) E-mail:tanishi@civil.chuo-u.ac.jp 非 会 員 中 央 大 学 理 工 学 部 都 市 環 境 学 科 ( -8 東 京 都 文 京 区 春 日 一 丁 目 番 地 7 号 ) 正 会 員 中 央 大 学 助 教 理 工 学 部 都 市 環 境 学 科 ( -8 東 京 都 文 京 区 春 日 一 丁 目 番 地 7 号 ) E-mail:t-asada@civil.chuo-u.ac.jp 非 会 員 中 央 大 学 兼 任 講 師 修 景 社 ( 6- 東 京 都 新 宿 区 下 落 合 二 丁 目 番 地 号 イガリビル) 本 研 究 は, 隅 田 川 を 対 象 に 現 地 調 査 を 行 ない, 堤 防 形 態 および 利 用 実 態 の 把 握 をするととも に 利 用 者 数 の 差 をもたらす 要 因 は 何 かについて 検 討 するものである.その 結 果, 緩 傾 斜 型 ある いはスーパー 堤 防 において 利 用 者 数 が 多 いこと,またそれらの 堤 防 形 態 においては, 直 立 堤 防 と 比 較 して,テラスの 利 用 者 が 多 く,かつ 天 端 とほぼ 同 数 であること,そしてテラスの 連 続 性 は 利 用 者 数 に 及 ぼす 影 響 要 因 であることなどを 明 らかにした. Key Words : Sumida river, river levee, terrras, crown, user survey. はじめに 隅 田 川 は 江 戸 東 京 の 発 展 と 最 も 深 く 結 びついた 河 川 である. 江 戸 時 代 に 徳 川 幕 府 が 開 府 されると, 北 関 東 さ らに 東 日 本 と 結 びついた 舟 運 ルートが 整 備 され, 江 戸 へ の 物 資 輸 送 の 大 動 脈 となった.これに 伴 い 沿 岸 には 物 資 集 散 の 蔵 が 建 ち 並 ぶとともに, 大 川 として 親 しまれ, 江 戸 庶 民 の 行 楽 の 場 でもあった. 明 治 期 に 入 ると, 東 京 の 近 代 化 に 伴 い, 沿 岸 の 市 街 地 化 工 場 の 立 地 が 急 速 に 進 む.また, 都 市 集 積 が 高 まる 反 面, 地 下 水 のくみ 上 げに 伴 う 地 盤 沈 下 が 進 み, 高 潮 対 策 が 求 められるなど, 明 治 時 代 後 期 には 治 水 の 大 転 換 が 余 儀 なくされた. 97( 昭 和 ) 年 より, 防 潮 堤 の 建 設 が 始 まり,さらに 舟 運 から 鉄 道 道 路 などの 輸 送 手 段 の 転 換 なども 加 わり, 隅 田 川 と 沿 岸 地 域 は 堤 防 により 分 断 される. 下 水 道 の 立 ち 遅 れによる 水 質 悪 化 なども 相 まって 昭 和 年 台 初 頭 ま で 河 川 と 地 域 は 切 り 離 された 状 況 が 続 いた. 高 度 経 済 成 長 とともに, 沿 岸 の 老 朽 化 した 工 場 などか ら 宅 業 務 施 設 への 転 換 が 顕 著 となり, 沿 岸 への 人 口 の 集 積 が 進 む. 同 時 に, 下 水 道 対 策 による 水 質 改 善,そ して 治 水 対 策 が 進 展 するとともに, 民 の 親 水 への 要 望 が 高 まっていった. こうした 状 況 を 踏 まえ,97( 昭 和 6) 年, 江 東 内 部 河 川 整 備 事 業,97( 昭 和 9) 年 には 低 地 防 災 対 策 答 申 がなされ, 沿 岸 地 域 と 隅 田 川 の 関 係 の 見 直 しが 始 まる. 98( 昭 和 ) 年 以 降, 親 水 性 を 考 慮 した 緩 傾 斜 型 堤 防,テラス 整 備,さらにスーパー 堤 防 などが 着 手 され, 再 び 隅 田 川 の 沿 岸 の 景 観 は 大 きく 変 貌 した( 東 京 都 建 設 局 (7) ), 望 月 島 篠 田 (998) ) ). 約 半 世 紀 が 経 過 した 現 在, 新 たな 隅 田 川 堤 防 整 備 と 沿 岸 再 開 発 は 大 幅 に 進 み, 現 在 では 釣 りやスポーツのみならず,ジョギング や 散 歩 を 楽 しむ 人 も 増 えてきている. しかし,こうしたテラスや 緩 傾 斜 型 堤 防 の 整 備 により, どの 程 度 の 利 用 者 があるのか? またそこではいかなる 利 用 がなされているのかについては,これまでほとんど 明 らかにされていない )).. 一 部 ではこうした 整 備 をし たにも 関 わらず,あまり 利 用 されていない 場 所 もみられ る. そこで 本 研 究 では, 隅 田 川 を 対 象 に 現 地 調 査 を 行 ない, 堤 防 形 態 および 利 用 実 態 の 把 握 をするとともに, 利 用 者 数 の 差 をもたらす 要 因 は 何 かについて 検 討 し, 今 後 の 整 備 の 方 針 についての 議 論 のための 材 料 を 提 供 することを 目 的 とする.. 定 義 () 堤 防 の 分 類
T-: 直 立 堤 防 ( 前 面 テラス) L: 直 立 堤 防 ( 背 面 通 路 有 ) T-: 直 立 堤 防 ( 両 面 有 ) B: 緩 傾 斜 型 および スーパー 堤 防 堤 防 形 態 利 用 場 所 利 用 人 数 性 別 年 齢 ( 推 定 ) 利 用 形 態 図 - 調 査 対 象 地 域 表 - 調 査 項 目 直 立 堤 防 ( 前 面 テラス) 直 立 堤 防 ( 背 面 通 路 有 ) 直 立 堤 防 ( 両 面 有 ) 緩 傾 斜 型 堤 防 スーパー 堤 防 テラス 背 面 通 路 天 端 男 女 子 供 若 者 中 年 老 年 滞 留 歩 行 ジョギング 普 通 自 転 車 図 - 堤 防 形 態 と 各 堤 防 の 利 用 場 所 概 略 図 ( 以 下, 堤 防 形 態 はこの 記 号 を 用 いて 図 を 示 す.) 場 がある 区 間 とその 対 岸 は 利 用 者 数 も 把 握 が 困 難 であっ たため, 今 回 の 調 査 区 間 からは 外 している. 今 後 の 課 題 である.また 平 日 と 休 日 で 大 きな 差 はみられかったため, 6 日 間 のデータをプールして 分 析 を 行 う. 利 用 者 を 計 測 する 堤 防 形 態 の 分 類 とその 概 略 図 を 以 下 に 示 す( 図 ).これ 以 外 に 利 用 不 可 能 な 場 所 もある. T-: 直 立 堤 防 + 前 面 テラス T-: 直 立 堤 防 + 前 面 テラス+ 背 面 通 路 L : 直 立 堤 防 + 背 面 通 路 B : 緩 傾 斜 型 およびスーパー 堤 防 (テラス+ 天 端 ). 結 果 () 堤 防 形 態 はじめに, 堤 防 形 態 を 整 理 した( 図 -). 約 割 が 前 面 テラスや 背 面 通 路 がない 状 況 にある.また 緩 傾 斜 型 およ びスーパー 堤 防 は 全 体 の 約 /となっている. () 調 査 単 位 及 び 土 地 利 用 の 分 類 橋 間 を 背 後 の 土 地 利 用 を 考 慮 しながら 最 大 mの 調 査 単 位 区 間 に 分 割 し,それをつの 調 査 単 位 区 間 とし, 堤 防 よりmのエリアにおいて 宅 地, 業, 共 施 設, 工 業 のうち 最 も 比 率 が 高 いものをそこでの 土 地 利 用 とす る. () 背 後 の 土 地 利 用 全 区 間 のうち, 宅 地 :%, 業 :7%, 共 施 設 :%, 工 業 :8%を 占 める( 図 -). 上 流 では 宅 地 や 工 業 が 多 い.. 対 象 地 域 方 法 対 象 地 域 は, 隅 田 川 ( 約 km)の 両 岸 である( 図 -). 以 下, 岩 淵 水 門 ~ 白 髭 橋 を 上 流, 白 髭 橋 ~ 勝 鬨 橋 を 下 流 として 記 述 する. 調 査 方 法 : 年 月 ~ 年 月, 時 ~7 時 に 平 日, 休 日 それぞれ 回, 行 動 可 視 調 査 を 行 った ( 注 ). 調 査 項 目 は 表 -の 通 りである.ただし, 吾 妻 橋 手 前 の 水 上 バス 乗 図 - 堤 防 形 態 割 合 (%)
m / 人 8 6.... T- B N= N=6 図 - 堤 防 形 態 別 土 地 利 用 割 合 工 : 工 業, : 共 施 設, : 業 地, : 宅 地 図 -8 テラスおよび 背 面 通 路 天 端 の 利 用 者 数 青 :テラス, 赤 : 背 面 通 路 天 端 の 利 用 者 数 人 /m T- T- L B 9 工 人 /m. 滞 留 歩 行 ジョギング 自 転 車 図 -9 テラスにおける 背 後 の 土 地 利 用 別 利 用 者 数 工 図 -6 背 後 の 土 地 利 用 別 堤 防 形 態 別 利 用 者 数 ( 上 流 ) ( 数 字 は 区 間 数. 幅 は 標 準 編 差, 以 下 同 様 ) 人 /m T- T- L B 7 図 -7 背 後 の 土 地 利 用 別 堤 防 形 態 別 利 用 者 数 ( 下 流 ) () 利 用 者 数 各 区 間 における 利 用 者 数 (6 日 間 の 平 均 )を 次 項 の 図 - に 示 す. 全 体 的 に 下 流 の 方 が 利 用 者 数 が 多 いことが わかる.このデータをもとに, 堤 防 形 態 と 背 後 の 土 地 利 用 および 上 流 下 流 にわけて 利 用 者 数 を 示 したものが 図 -6,7 である. これより, 利 用 者 数 は 堤 防 形 態 により 異 なり, 特 に 緩 傾 斜 型 およびスーパー 堤 防 (B)において 利 用 者 数 が 多 いことがわかる. 一 方, 土 地 利 用 については 必 ずしも 明 確 な 関 係 はみられなかった. () 利 用 場 所 及 び 利 用 形 態 図 -8 は, 堤 防 のどこを 利 用 しているかを 示 したもの である. 直 立 堤 防 ( 両 面 あり)ではテラスよりも 背 面 通 路 での 利 用 者 が 多 く 緩 傾 斜 型 およびスーパー 堤 防 では テラス, 天 端 で 大 きな 利 用 者 数 の 差 は 見 られないことが である. 直 立 堤 防 ( 両 面 あり)ではテラスよりも 背 面 通 路 での 利 用 者 が 多 く 緩 傾 斜 型 およびスーパー 堤 防 では テラス, 天 端 で 大 きな 利 用 者 数 の 差 は 見 られないことが わかる. 図 -9 は, 人 数 が 多 かったスーパー 堤 防 におけるテラス に 着 目 し,どのような 利 用 がされているかを 示 したもの である. 緩 傾 斜 型 またスーパー 堤 防 では, 滞 留 行 動 が 多 くなっている. 今 後, 検 証 が 必 要 であるが, 眺 望 および テラスへのアクセスの 容 易 さがこの 要 因 であると 考 えら れる.. 堤 防 の 連 続 性 と 利 用 者 数 テラスの 両 端 に 連 続 性 がある 場 合 とない 場 合 にわけ た 利 用 者 数 を 図 - に 示 す. 直 観 的 にもわかることだが, テラスが 連 続 している 場 所 の 方 が,そうでない 場 所 よりも 利 用 者 数 が 多 いことがわかる. また 橋 の 両 側 に 着 目 し, 橋 の 下 をテラスが 連 続 している 場 合 ととぎれる 場 合 にわけて 利 用 者 数 を 示 したものが 図 であ る. 当 然 ながら, 橋 の 下 も 利 用 できる 方 が 利 用 者 数 は 多 い. これらのことより, 連 続 性 が 生 じることで, 利 用 者 数 は 大 き く 増 加 する. 経 済 学 でいうところの 規 模 の 経 済 (scale economy) が 成 立 する.
上 流 岩 淵 水 門 新 神 谷 橋 新 田 橋 新 豊 橋 豊 島 橋 首 都 高 橋 梁 小 台 橋 尾 久 橋 尾 竹 橋 京 成 線 橋 梁 千 大 橋 常 日 つ 橋 梁 千 汐 入 大 橋 水 神 大 橋 白 髭 橋 白 髭 橋 桜 橋 言 問 橋 吾 妻 橋 駒 形 橋 厩 橋 蔵 前 橋 両 国 橋 新 大 橋 清 州 橋 隅 田 川 大 橋 永 代 橋 中 央 大 橋 佃 大 橋 勝 鬨 橋 下 流 数 字 : 背 後 の 主 な 土 地 利 用 ( 河 川 から 約 mの 範 囲 ). 宅 地. 業.その 他 ( 共 施 設 園 ) 図 - 区 間 別 利 用 者 数 (6 日 間 の 平 均 ) :スーパー 堤 防, 〇 緩 傾 斜 型 堤 防,: 直 立 堤 防 前 面 テラス,: 直 立 堤 防 背 面 通 路. 計 測 せず
人 /m アンケート 調 査 : 利 用 者 の 隅 田 川 に 対 する 意 識 調 査 ( 利 用 者 の 居 地 域 や 利 用 継 続 時 間 の 把 握 ) 利 用 者 数 の 推 定 に 基 づく, 利 用 者 のアメニティ 施 設 (トイレ,シャワーなど)の 整 備 の 検 討. 連 続 不 連 続 図 - テラスの 連 続 性 別 利 用 者 数 ( 上 流 ) 注 移 動 しながら 観 測 値 を 記 録 する 方 法 は, 鳥 類 調 査 野 生 動 物 調 査 でラインセンサス 法 として 一 般 的 使 われている 調 査 方 法 で あり, 長 い 区 間 の 数 量 の 概 数 季 節 曜 日 年 ごとの 変 化 を 見 る 場 合 には 有 効 と 考 えられる ),6).もちろん,OD や 滞 在 時 間 を 調 査 するには 別 の 調 査 が 必 要 である. 人 /m 通 行 可 通 行 不 可 9 図 - 橋 の 下 の 通 行 可 否 別 利 用 者 数 ( 上 流 ) 6.おわりに 堤 防 形 態 が 緩 傾 斜 型 あるいはスーパー 堤 防 であること, また 背 後 が 園 や 業 施 設 として 利 用 されていると 堤 防 の 利 用 者 数 が 多 いことを 示 した.また 直 立 堤 防 では, 背 面 通 路 の 利 用 が 多 いのに 対 し, 緩 傾 斜 型 あるいはスーパ ー 堤 防 においては,テラスと 天 端 の 利 用 者 がほぼ 同 数 で あった.そしてテラスの 連 続 性 が 利 用 者 数 に 大 きな 影 響 を 与 えていることを 示 した. スーパー 堤 防 整 備 は 後 背 地 の 開 発 にあわせて 整 備 をす るため, 大 規 模 な 市 街 地 開 発 のみでしか 行 なわれないが, 隣 接 する 空 間 そして 背 面 との 一 体 的 整 備 により, 河 川 堤 防 利 用 者 はますます 増 加 すると 予 想 される.またトイ レ 案 内 所 など 利 便 施 設 整 備 も 検 討 する 必 要 がある. 今 後 の 課 題 は 以 下 のとおりである. 調 査 日 数 の 増 加. 月 変 動 や 時 間 変 動 の 把 握. 謝 辞 本 稿 の 調 査 にあたり, 於 保 祐 弥 氏 (ミサワホーム)の 協 力 を 得 た. 記 して 謝 意 を 表 します. 参 考 文 献 URL ) 東 京 都 建 設 局 河 川 計 画 課 (7) 低 地 の 河 川 ( 第 回 改 訂 ) ) 望 月 崇 島 正 之 篠 田 裕 (998) 隅 田 川 における 防 潮 堤 の 建 設 史 土 木 史 研 究, 8, pp.-. ) 松 本 悟 (998) 隅 田 川 沿 川 の 産 業 施 設 の 変 遷 と 立 地 形 態 にみる 表 裏 転 換 千 葉 大 園 学 報 第 号 9-. ) 飯 沼 伸 二 郎 () 都 市 河 川 における 利 用 者 の 行 動 実 態 と 印 象 に 関 する 調 査 研 究 隅 田 川 テラスを 対 象 とし て 9 年 度 早 稲 田 大 学 社 会 環 境 学 科 卒 業 論 文 ) 川 越 市 (6, 7, 8) 路 上 喫 煙 禁 止 地 区 における 散 乱 ごみ 及 び 路 上 喫 煙 者 に 関 する 実 態 調 査, http://www.city.kawagoe.saitama.jp/www/contents/9698 8/index.html (access:/8/) 6) 国 土 交 通 省 河 川 局 (6) 平 成 6 年 度 版 河 川 水 辺 の 国 勢 調 査 マニュアル( 案 ) http://www.river.go.jp/kuukan/h6manual.pdf (access:/8/ (.8. * 受 付 ) Levee Type and User Survey of Sumida River Masayoshi TANISHITA, Masayuki MOTOJIMA, Takumi Asada and Goromaru TSHUJIMO This research performs a field survey for Sumida River to grasp a levee form, background land use and characteristics of users. As a result, factors which brings about the difference of the number of users are ) a levee form and )continuity of terrace/passage. In addition, in case of erection levee, there was much use of a back passage, on the other hand, in the gentle slope and super levee, it was shown that the number of user in a terrace and crown were almost same..