１．人生は楽しいことばかりではありません。さまざまな困難が訪れます。　　自分のせいではない原因で、自分では解決できない境遇に置かれることも　　あり得ます。次の空欄に当てはまる数字を調べてみましょう。　①身体障害・・・人口千人当たり、（ 5人　16人　29人）　　②生活習慣病・・・人口千人当たりの患者数は、（ 40人　80人　120人）　③児童虐待・・・児童相談所で対応した児童虐待相談件数は（ 5千　2万　4万）件　④働きたいのに働けない（失業者）・・・　（　　　　　　　　　　）　⑤DV（家庭内暴力）・・・（　　　　　　　　）　⑥介護　・・・（　　　）　　⑦自殺率・・・アメリカの（　　　）倍、イギリスの（　　　）倍 ○あなたは、様々な困難に遭遇しても、たくましく生きていくことができるでしょうか？　例えば、あなたの大切な家族が「慢性骨髄性白血病」になったとしましょう。　これは、～～な病気ですが、近年は医療の発達で良い薬ができています。　ただし、治療薬（1日4錠服用）の1錠当たりの値段は約2,700円です。　あなたには何ができるでしょうか。　こんな時、頼りにできるものは何でしょうか。　　→家族など、身近な社会での助け合いは大事　　→

Size: px

Start display at page:

Download "１．人生は楽しいことばかりではありません。さまざまな困難が訪れます。　　自分のせいではない原因で、自分では解決できない境遇に置かれることも　　あり得ます。次の空欄に当てはまる数字を調べてみましょう。　①身体障害・・・人口千人当たり、（ 5人　16人　29人）　　②生活習慣病・・・人口千人当たりの患者数は、（ 40人　80人　120人）　③児童虐待・・・児童相談所で対応した児童虐待相談件数は（ 5千　2万　4万）件　④働きたいのに働けない（失業者）・・・　（　　　　　　　　　　）　⑤DV（家庭内暴力）・・・（　　　　　　　　）　⑥介護　・・・（　　　）　　⑦自殺率・・・アメリカの（　　　）倍、イギリスの（　　　）倍 ○あなたは、様々な困難に遭遇しても、たくましく生きていくことができるでしょうか？　例えば、あなたの大切な家族が「慢性骨髄性白血病」になったとしましょう。　これは、～～な病気ですが、近年は医療の発達で良い薬ができています。　ただし、治療薬（1日4錠服用）の1錠当たりの値段は約2,700円です。　あなたには何ができるでしょうか。　こんな時、頼りにできるものは何でしょうか。　　→家族など、身近な社会での助け合いは大事　　→"

みずきこいたばし
5 years ago
Views:

1 公的年金ワークシート活用マニュアル ( 解答例とねらい ) この教材のねらいこの教材は社会保障の中の公的年金制度をテーマに幅広い議論が展開できるように作成しています教材はワークシート 2 枚とファクトシート 3 枚からなっておりワークシートに沿って学習を進めながら適宜ファクトシートを参照することで議論をより深いものにすることを目指しています公的年金制度についてはその財源の調達方法やの水準などについて世界でも様々な考え方があり各国によって内容は様々です個々人の老後の生活設計だけでなく国の社会経済にも大きな影響を与える公的年金制度はその国の社会生活に対する価値観を反映したものということができます従って設問については一つの正しい解答があるものばかりではありません学習を進めるにあたっては生徒に自由に意見を発表させたり議論させたりして主体的に考えさせることに重点を置いたものになるようにまた指導者も自説を押しつけることなくともに議論を深めるようなスタンスで取り組んでいただくようお願いしますこの教材を通じた学習が公的年金のあり方や保険料を納める意味少子高齢化への対応などについて自ら考えるきっかけとなり社会の一員としての自覚を身に付けることにつながれば大きな成果であると考えられます学習指導要領との関係このマニュアルに沿った学習は公民科家庭科の教科目標達成に資するものと考えられます ( 公民科の教科目標 ) 広い視野に立って現代の社会について主体的に考察させ理解を深めさせるとともに人間としての在り方生き方についての自覚を育て平和で民主的な国家社会の有為な形成者として必要な公民としての資質を養う ( 家庭科の教科目標 ) 人間の生涯にわたる発達と生活の営みを総合的にとらえ家族家庭の意義家族家庭と社会とのかかわりについて理解させるとともに生活に必要な知識と技術を習得させ男女が協力して主体的に家庭や地域の生活を創造する能力と実践的な態度を育てる

2 1 公的年金制度はなんのためにあるんだろう? おじいちゃんおばあちゃんの公的年金 (1) 自分のおじいちゃんおばあちゃんが月々どれくらいの公的年金をもらっているか知っていますか? 知っている場合は金額を書いてみましょう月々 ( ) 円くらい基礎年金 : 約 6 万 6 千円厚生年金 : 約 16 万 5 千円 ( 平均月収 36 万円の場合 ) (2) もしも公的年金がなかったら 1 おじいちゃんおばあちゃんの暮らしと 2 自分の暮らしにどのような影響があるか想像してみましょう 1 ( 知っている知らない ) 生活費がなくなって欲しいものや必要なものが買えないかもしれない長生きしたら大丈夫生活費を 10 年分くらい貯蓄すれば老後は安心だね 2 家族が仕送りをしたり同居して世話をする必要が出てくる収入のない親の面倒をみるために転職や引っ越しも必要になる場合もある (3) 公的年金も子どもからの仕送りもなく老後に備えて貯蓄しないといけないとしますあなたなら何年分の生活費を現役時代に貯蓄すれば老後に安心して暮らせると思いますか下の図を見ながら考えてみましょう ( ) 年分の生活費仮に 65 歳で引退して 70 歳まで生きるとすると老後に備えて 70-65=5 年分の生活費を貯蓄しておくことが必要です 80 歳までだと 15 年分 100 歳までだと 35 年分必要です 70 歳まで生きると 80 歳まで生きると 100 歳まで生きると誕生 20 歳就職老後に備えて貯蓄 65 歳引退 70 歳 5 年分の生活費が必要 (4) ただ現実的な問題として (3) のように自分が何歳まで生きるか予想できません下の会話を見て貯蓄と比べて公的年金の良いところは何か考えてみましょうファクトシート 2 左上参照現役時代に貯蓄して老後の生活費を賄うためには自分が何歳まで生きるか予想できないため実際に必要となる生活費よりもかなり多めに蓄える必要がある一方で公的年金ならば亡くなるまで年金を受けることができるためたとえ長生きしたとしても安心して老後の生活を送ることができる 80 歳 15 年分の生活費が必要 100 歳 35 年分の生活費が必要でも長生きしたらどうしよう? たくさん貯蓄しても老後は収入がないからお金がどんどん減っていくことを考えると不安だなあねらいと解説おじいちゃんおばあちゃんの公的年金 1(1) ねらい導入としておじいちゃんおばあちゃんが仕事を引退しているにもかかわらず生活ができているのは公的年金をもらっているためであるということを確認してもらうこの時点では必ずしもいくら公的年金をもらっているかということは知らなくてもよい ( 参考 ) 基礎年金 : 約 6 万 6 千円 ( 保険料を 40 年間納めた場合の満額 ) 厚生年金 : 約 16 万 5 千円 ( 現役時代の平均月収 36 万円の場合 ) 基礎年金は定額だが厚生年金は給料が高いと額も高くなる 1(2) ねらいもしも公的年金がなければおじいちゃんおばあちゃんの生活が困るだけでなく自分たち若者も親世代を養わないといけなくなることを理解する ( 公的年金は高齢者のためだけでなく現役世代のためにもあり世代と世代の支え合いの仕組み ) 長生きしたら 1(3) ねらいもしも公的年金も子どもからの仕送りもなければ働いている間に老後に必要な生活費を貯蓄しなければならないことを理解するまた自分が何歳まで生きるのかは予測できないため個人でそれを貯蓄することは困難であることを理解する解説 ( 亡くなる年齢 - 仕事から引退する年齢 ) 年分の生活費が必要となる長生きすればその分だけ老後の生活費がかかるため何才まで生きると考えるかによって回答が異なることになる ( 参考 1) 平均寿命 : 男性約 79 才女性約 86 才 (2011 年厚生労働省 ) 65 才からの平均余命 : 男性約 19 年女性約 24 年 (2011 年厚生労働省 ) ( 参考 2) 老後 1 ヶ月の生活費 :60 代世帯で約 30 万円 70 代世帯で約 22 万円 (2011 年総務省統計局家計調査より推計 ) 1(4) ねらい貯蓄にはない公的年金のメリットの 1 つとして長生きに備えることができるという点を理解する解説 1(4) では自分の寿命を仮定して何年分の生活費が必要か計算したが実際には自分が何才まで生きるかはわからない現代は 100 才まで生きるのも珍しくない時代もしかしたら長生きして老後の生活費が多くかかってしまうかもしれない公的年金なら亡くなるまで受け取ることのできる ( 終身で保障されている ) ためこうした長生きのリスクに対応することができる

3 50 年先のお金の価値 (5)20 歳から老後に備えて貯蓄を始めるとすると貯めたお金を使うのは約 50 年先になります 150 年前と比べてお金の価値がどのように変わったかまた 2 公的年金はどのように対応してきたかを考えてみましょうファクトシート 2 左下参照老後に備えて若い頃にお金を貯蓄したとしても 50 年前に比べて現在の物価 ( 物の値段 ) は ( 高いため低いため ) 50 年前に貯蓄したお金の価値は現在では ( 上がって下がって ) しまっている一方公的年金の場合は物価の上昇などに応じて基本的に年金額は ( 増える減る ) 仕組みとなっており年金額の実質的な価値を保障している公的年金制度ができたのはなぜ? (6) あなたはもうすぐ公的年金の保険料を払うことになりますがその保険料は何に使われることになるでしょうかファクトシート 1 右上参照 ( 自分の老後のために積み立てられる今の高齢者の年金になる ) (7) 以下のイラストから歴史的に公的年金制度がどんな背景で整備されてきたのかを読み取って説明してみましょうファクトシート 1 右上参照かつてはお世話助け合い同居しての私的な扶養が一般的家族をめぐる代表的な変化まとめ経済成長の過程で若者がサラリーマンとして大都市に集中昔 (1960 年 ) 現代 (2005 年 ) 三世代同居世帯数 411 万 300 万高齢者単身世帯数 13 万 387 万家族の人数 ( 人 ) 平均寿命 ( 歳 ) 男女男女 85.90(2011 年 ) サラリーマンの割合 (%) (2010 年 ) (8) ここまでを振り返って公的年金制度はどうして必要なのか考えてみよう長生きのリスクに対応できること (3)(4) 経済状況 ( 物価や賃金など ) の変動に対応できること (5) など現代では自分の親を養うことが困難になっていること (7) 故郷財やサービスの提供国地方保険料の支払い都会現在は急な仕送りや介護などの対応は困難親から離れ決まった給料で生活かつては昔は親と同居して農業や自営業を一緒に営む人が多く自分で親を養っていた現代は都市で会社勤めをして親と別居する人が多くなり平均寿命も長くなったため親を養うための費用が大きくなってきており自分で親を養うことが難しくなっているこういった社会の変化の中で社会全体で高齢者を支える公的年金制度が整備されてきたねらいと解説 50 年先のお金の価値 1(5) ねらい貯蓄にはない公的年金のもう 1 つのメリットとしてインフレなどに対応できるという点があることを理解する解説ファクトシート 2 左下の通り 50 年前に比べて物価 ( 物の値段 ) は上がっている ( たとえばはがき 1 枚は 50 年前なら 5 円現在は 50 円仮に 50 年前に 100 円を持っていれば 20 枚買えるが現在なら 2 枚しか買うことができない ) 若い頃に貯蓄したとしても年をとった時に物価が上がっていればそのお金の価値が目減りしてしまう可能性もある公的年金ならこうした物価上昇 ( インフレ ) のリスクにも対応できる具体的には物価が上昇すればそれに応じて年金額も増額する仕組み ( 物価スライド ) となっている実際 1970 年代の石油ショックの際も物価スライドにより年金額の実質的な価値が保たれている 2004 年以降少子高齢化に対応して現役世代の能力に見合うよう年金額が自動的に調整される仕組みが導入されており物価や賃金の伸びと比べ年金額の伸びは抑えられる仕組みとなっている公的年金制度ができたのはなぜ? 1(6) ねらい公的年金の保険料は自分の老後のために積み立てられているのではなくその時々の高齢者の公的年金の支払いに充てられていること ( 世代間扶養 ) を理解する 1(7) ねらい公的年金は昔は個々人で自分の親を養っていたのを核家族化や都市化などを背景に徐々に社会全体で高齢者を養う仕組みとして整備されてきたものであることを理解するまとめ解説かつては昔は親と同居して農業や自営業を一緒に営む人が多く親から家土地などの生活手段や農地お店といった生産手段を譲ってもらう中で個々人で親を養っていた現代は都市で会社勤めをして親と別居する人が多くなり平均寿命も長くなったため親を養うための費用が大きくなっているまた産業化により親のもつ生産手段に縛られずに仕事をする者も多くなってきているこういった社会の変化の中で個々人で親を支えるということが難しくなってきたため社会全体で高齢者を支える公的年金制度が整備されてきた 1(8) ねらいここまで学習したこと ( なぜ公的年金制度が必要か ) についてまとめてもらう解説公的年金なら個人の貯蓄や民間の年金保険では実現が困難な長生きリスクへの対応 ( 終身保障 ) が可能物価や賃金の変動への対応が可能 ( 物価スライド賃金スライド ) などのメリットを持っていることまたもし公的年金がなければ自分で親や祖父母を養わなければならないということ ( また現代ではそれが困難なこと ) を総括できればよい

4 2 私たちの世代の公的年金を考えよう公的年金に対する私たちのイメージ (1) あなたは公的年金制度にどんなイメージを持っていますか? 年金は 50 年後あなたの老後の支えになってくれると思いますか? またその理由は? 周りの人にも意見を聞いてみよう自由に公的年金制度に対するイメージを書いてもらう周りの人の意見も聴いてもらう保険料を払わないってどういうことだろう? (2) もし公的年金の保険料を払わないとすると以下の場合どうなるのでしょうか 1 65 才で仕事から引退した場合 ( 老齢年金を受け取ることができない ) 2 25 才で交通事故にあって重い障害が残った場合 ( 障害年金を受け取ることができない ) 3 30 才で一家の稼ぎ手として働いていているときに子どもを残して亡くなった場合残された夫や妻は ( 遺族年金を受け取ることができない ) (3) あなたはもうすぐ公的年金に加入することになりますがきちんと保険料を払いますかできれば払いたくないと思いますかまたそれはなぜですか ( 国民年金保険料額約 15,000 円 / 月 ) ( 払う払わない ) 理由自由に思ったことを書いてもらう (4) あなたのまわりで下のような理由で国民年金の保険料を払わない人がいたとしますそれぞれの理由に対してあなたはどのように声をかけますか? ファクトシート 1 右下参照結局保険料を払っても将来公的年金は受け取れないんでしょ保険料を払っても損をするんじゃない? 公的年金は長生きしたり障害を負ったりするリスクに備えるものでそもそも損得で考えるものじゃないんじゃないかな公的年金の費用の一部には税金が入っているし保険料を払わなくて公的年金がもらえなくなると公的年金の税金に見合う分も受け取れなくなってしまうよ国が一生涯を保障してくれる安心感は数字では表せないものだと思うよ保険料を払いたいんだけど経済的に苦しくて払えないよ公的年金を受け取るためにはどうしたらいいのかな? お金がなくて保険料を払えないなら保険料の免除をしたらいいんじゃないかな学生なら学生納付猶予というのがあって働き始めてから保険料を払うこともできるよ 2 (1) ねらい公的年金のイメージについて自由に書いてもらう若者と高齢者男性と女性などで回答に違いがあるか考えてみるのもよい 2(2) ねらい保険料を払わない期間が長くなった場合高齢になったとき思わぬ事故や病気で障害が残ったときや一家の働き手が亡くなったときに公的年金をもらえなくなることを理解する ( 個々人のとの関係 ) ( みんなで支えあうしくみであるからこそ自分だけが協力しないで権利を得ることはできないことになっている ) 逆にしっかりと保険料を納めていれば高齢になったときだけでなく障害の場合や遺族を残してしまった場合に公的年金がもらえることを理解する公的年金の保険料を払うことは法律上の義務となっているが保険料を払わなかったとしてもただちに公的年金を受け取れなくなる訳ではないたとえば 20 才 ~60 才の 40 年中原則 25 年間保険料を納めるか免除を受けることが老齢基礎年金を受ける要件となっている ( もちろん 40 年間保険料を納めることが原則であるため 25 年間しか保険料を納めない場合受け取る年金額は満額 (66,000 円 / 月 ) 25/40 となってしまう ) 2 (3) ねらい保険料を払わないことによるデメリットを理解した上で国民年金保険料を払うかについて自由に書いてもらう 2(4) < 前段 > 2(4) < 後段 > ねらいと解説ねらい保険料の払い損という言論について考えてみることでリスクに備えるという保険の考え方を理解する解説公的年金は長生きや障害を負うリスクに対応するものであり個々人の保険料と年金額を比べて損か得かという話ではないたとえば長生きしたり障害にあったりした場合は生涯受け取る年金額は多くなるがこれが果たして得と言えるだろうか考えてみるのもよい現役時代に保険料を払わなかった場合でも基本的に税金はしているこのため保険料を払わないことは公的年金に含まれる税金に見合う分 ( 基礎年金の半分 ) も受け取れないことになるとも言えるねらい経済的に苦しく保険料を払えない場合に免除制度や猶予制度という手段があることを知る解説経済的に苦しく保険料が払えない場合には保険料の免除制度を利用することができる ( 所得に応じて全額免除の他 4 分の 1 2 分の 1 4 分の 3 の免除がある ) 免除が認められれば老後は公的年金のうち税金に見合う分は受け取ることができる一方学生や若年者で保険料を払えない場合には保険料の猶予制度を利用することができるこちらは免除制度と異なり後から保険料を納めること ( 追納 ) が前提となっており追納しなければ老後に公的年金を受け取ることができない様々な方法で保険料を納めやすい仕組みになっており保険料を納める義務は果たせるようになっているため保険料の未納にはならないようにしなくてはいけない

5 私たちの世代の公的年金を考えよう (5) 少子高齢化が進む中での今後の公的年金制度の在り方を考えてみましょうファクトシート2 右参照今後少子高齢化が進むということは公的年金を通じて社会全体で親世代を養う場合も公的年金ではなく自分で親を養う場合のいずれにしても生まれてくる子ども [ 兄弟姉妹 ] の数が ( 少なくなり多くなり ) 1 人の子どもが養なわなければならない親の数は ( 少なくなる多くなる ) 公的年金を通じて社会全体で親世代を養う場合社会全体で養う ( 保険料 ) 公的年金ではなく自分で親を養う場合仕送り仕送り (6) 少子高齢化が進む中では老後世代の安定と若年世代のの両方への配慮が必要になります子ども親はどうすればいいと思いますか? ファクトシート 2 右参照子どもはできる限り親の生活が不安定にならないよう無理のない範囲で保険料 [ 又は仕送り ] を ( 増やす減らす払うのを止める ) 親は子どものが重くなりすぎないよう年金 [ 又は仕送り ] を ( たくさん求める少し我慢する ) 2 (5) (6) ねらいと解説ねらい少子高齢化の中での公的年金のとのあり方について公的年金ではなく自分で親を養う場合と比較して考えてみる公的年金制度があろうとなかろうと少子高齢化の下で支え手のが重くなることは同じそうした中で国はどんな対応策があるのかを考えてみる 2(7) ねらい少子高齢化に対応した公的年金制度の仕組みを調べ現役世代のと高齢世代ののバランスをどのようにとっていけばよいかについて考えを深める細かい仕組みを知ることよりもとの考え方の理解に重点を置くようにする解説現在の公的年金制度は少子高齢化の中でも現役世代の保険料のが重くなりすぎないようにしています具体的には現役世代の支払う国民年金や厚生年金の保険料に上限を設けている ( 平成 29 年以降国民年金月 16,900 円厚生年金 18.3%) とのバランスを図りつつもこれ以上の保険料を上げないようの面では基礎年金に税財源が 2 分の 1 投入されることになりこれまで積み立てられてきた積立金も今後は取り崩していく計画になっているまたの面では少子高齢化に対応して年金額が自動的に調整されるような仕組みになっている ( 下図参照 ) 公的年金制度は現役世代がした保険料や税などを高齢世代に分配しているに過ぎない仕組みであり少子高齢化が進むと制度がもたないといったものではない少子高齢化の下でいかにして支え手を増やし支えられる者を減らしていくのか様々な取り組みを行っていくことが大切 (7) 少子高齢化に対応して公的年金制度にどのような仕組みが組み込まれているか調べてみましょうファクトシート 2 右参照少子高齢化が進んでもとでバランスが取れる仕組みになっているのね将来高齢者の割合が増えるため若者がする保険料は今よりも少し上がる ( 厚生年金 :16.8%18.3% 国民年金 :15,040 円 16,900 円 ( 平成 16 年度価格 ) しかしそれ以上は上げないよう次のような対策がとられている 1 平成 21 年度から基礎年金に税財源が 2 分の 1 投入されることになった 2 年金は少子高齢化に対応して年金額を調整する仕組みになっている保険料税積立金年金 (8) 高校を卒業して就職すれば厚生年金に加入することになりますまた大学に進学しても 20 歳になれば国民年金に加入することになります今後あなたは公的年金とどのように関わっていこうと思いますか? ワークシートファクトシートを踏まえて思ったことを自由に書いてもらう月額保険料 ( 率 ) は 2017 年度まで段階的に引き上げられて最終的に固定されます厚生年金 : 給料の 18.3%( 本人 9.15%) 国民年金 :16,900 円 ( 平成 16 年度価格 ) 基礎年金に必要な費用のうち 3 分の 1 は保険料でなく税でまかなっていましたが 2009 年からは 2 分の 1 に引き上げられました少子高齢化に対応して水準が現役世代の能力に見合うよう自動的に調整される仕組みになっていますが際限なく引き下がらないよう標準的な年金受給世帯の水準は現役世代の平均収入の 50% を上回るようにしています日本の公的年金制度は国民皆年金全員が加入して一生涯関わるものよ公的年金制度を信頼できる制度とするために私たちにできることを考えてみましょう 2 (8) ねらいこれまでの学んだことを総括してもらう ( 公的年金制度に対するイメージの変化や感想などでもよい )

6 公的年金制度をより理解するためのファクトシート① = 正確な議論のために１公的年金制度の全体像２公的年金制度の理念いつからいくら払ってどんな時にいくら受け取るのか概要をつかみましょう公的年金制度は現役世代が納める保険料で高齢者の年金をまかなうという世代と世代の支え合い世代間扶養が基本になっています公的年金がなかった昔は家族が同居して自分の親を養っていましたので今も昔も働く現役世代が自分の親世代を支えるという構造は一緒です都市化や核家族化が進んでいる現在でも同居していない親の暮らしを支えられるのは公的年金があるからともいえますこうした公的年金の発展は先進各国に共通してみられます公的年金制度の全体イメージ数値は2013年４月現在日本は国民皆年金だからみんな公的年金に加入する仕組みになっているのよ国民年金第1号被保険者厚生年金共済年金第2号被保険者自営業者大学生フリーター等公的年金制度はじまる高齢者働き方暮らし方別の制度に必ず加入現役時代公的年金がない時代国民年金第3号被保険者会社員公務員等自分の親を養う社会全体で養う保険料社会全体で養う保険料現役世代専業主婦等農業自営業を継ぐ都市で会社勤め都市で会社勤め子ども公的年金の保険料を払うことは自分の親を養う費用の肩代わりになっているのね 20歳から就職したら保険料を支払う保険料を支払う 20歳から３公的年金のと転職等毎月給料の約16.8 毎月15,040円定額転職暮らしの変化等会社が半分 59歳まで引退後保険料が払えない時は免除制度ありなし第２号被保険者全体で国民年金基礎年金のと暮らしの変化等退職まで基礎年金の半分は税金から払われますまた厚生年金の保険料は半分事業主が払いますこのように公的年金は決して損なものではありません保険料を納めず免除制度も利用していない場合将来公的年金がもらえなくなって生活に困るだけではなく税金に見合う分さえももらえないことにもなることを知っておきましょう 59歳まで公的年金は長生きしても大丈夫なように亡くなるまで年金を受け取れる終身保障のね１２は保険料から１２は税金から 65歳から年金を受け取る月約66,000円基礎年金亡くなるまで 65歳から 65歳から年金を受け取る年金を受け取る月約165,000円基礎年金厚生年金共済年金全額免除の手続きをしていた場合きちんと手続きしていて良かったぁ月約66,000円基礎年金亡くなるまで亡くなるまで経済的な理由で保険料を支払えなかった場合でも免除制度を申請し認められていれば税金に見合う給税金に見合う分の付分である原則１２の年金を１２は受給できます受け取ることができます保険料なし厚生年金共済年金給料に比例基礎年金定額基礎年金定額障害を負って働けなくなったとき月約120,000円障害基礎年金1級子2人の場合国民年金は原則１２が税金でまかなわれていますこれは民間保険にはない公的年金のメリットです基礎年金定額生計維持者夫が亡くなったとき月約178,000円遺族基礎年金遺族厚生年金子2人の場合夫の平均月収が36万円の場合未納だった場合どうせ払っても損だと思って払っていなかったけど税金に見合う分も受け取れないのか保険料なし税金に見合う分も受給できません保険料を払っていないのは全額免除の人と同じですが免除の手続きをしていないので公的年金を受け取ることはできません障害年金や遺族年金も対象外です

7 公的年金制度をより理解するためのファクトシート② = 正確な議論のために４公的年金の特徴５少子高齢化への対応私たちは自分がどれくらい長生きするかわかりませんまた 50年後の生活水準を予測することもできません老後に備えて貯金をすることは大事なことですが長い人生には自分１人では対応できないこともあります公的年金があるのはこうしたリスクへ社会全体で備える必要があるからです少子高齢化が進むと公的年金制度を支える現役世代が減っていくため公的年金制度を維持することができなくなるのではないかといった声もありますここでは既に予測されている少子高齢化を織り込んで現在の公的年金制度に組み込まれている仕組みを紹介します老後に備えて貯蓄しても公的年金なら人は何歳まで生きるかは予測できないどれだけ貯蓄をすればよいのかわからない終身亡くなるまでで受給できる 50年後の物価や賃金の変動は予測できない貯蓄しても将来目減りするかもしれない実質的な価値を保障された年金を受け取れるいつ障害を負ったり小さな子どもがいる時に配偶者を亡くす所得を失うかわからない障害年金遺族年金を受給できる 20歳 45年後 1965年 65歳障害を負う可能性もあり何歳まで生きるかわからない 45年後物価や賃金の水準の変化は予測できない 2010年 2055年大卒初任給20万円大卒初任給２万円１万円年金の時代国民年金厚生年金約６万６千円約16万５千円平均月収36万円の場合物価や賃金の水準の変化は予測できない一般に民間金融機関が販売する年金保険(金融商品)は将来の物価上昇を考慮していません将来 800万円を払いますなど昔と今の物価 1973年 94.9円 71.8円 20円 53.7円 105円 438円(4.6倍) 129円(1.8倍) 114円(5.7倍) 595円(11.1倍) 742円(7.1倍) コーヒー(喫茶店) １杯私鉄運賃１区間タクシー代初乗はがき１通ノートブック１冊 71.5円 411円(5.7倍) 30円 160円(5.3倍) 100円 710円(7.1倍) ５円 50円(10倍) 30円 144円(4.8倍) 出典小売物価統計調査実質的な価値の保障の例 1973年から数年間オイルショックと呼ばれる原油価格高騰による経済混乱インフレーションが発生しましたちょうど1973年公的年金制度に物価スライド方式物価の上昇に応じて年金額が増える仕組みが採用されていたため年金額の価値が実質的に保障されました 1973年 1974年 1975年物価が 16.1 上昇年金額 10万円物価上昇等を反映して年金額も増額税月額保険料率は 2017年度まで段階的に引き上げられて最終的に固定されます厚生年金給料の18.3 本人9.15 国民年金 16,900円平成16年度価格基礎年金に必要な費用のうち３分の１は保険料でなく税でまかなっていましたが 2009年からは２分の１に引き上げられました物価が 21.8 上昇物価が 10.4 上昇年金額も 16.1 増年金額も 21.8 増年金額 11.6万円物価上昇等を反映して年金額も増額年金額 14.1万円年金積立金少子高齢化に対応して水準が現役世代の能力に見合うよう自動的に調整される仕組みになっていますが際限なく引き下がらないよう標準的な年金受給世帯の水準は現役世代の平均収入の50 を上回るようにしています仮に公的年金がないとしても同様のことが起こります故郷仕送り 1965年 2010年 1965年 2010年食パン１kg 鶏肉 100g 牛乳瓶１本うどん１杯カレーライス１皿保険料少子高齢化が進んでもとでバランスが取れる仕組みになっているのね保険料の支払い仮に公的年金がないとすると多くの場合保険料を支払う代わりに自分で親を養うことになります子どもの数が減っている場合には子ども１人あたりの親への仕送りを増やすか親が仕送りを少し我慢するかということになるはずです確かに子どもが仕送りを止めてしまう保険料を払わないとか親が仕送りを受けられなくなる年金をもらえなくなるということにはふつうはならないわね現役世代の所得の一定割合を高齢者に配るそれが公的年金の仕組みですだから経済が成長し現役世代の所得が上がればお年寄りの年金額も増えることになります多くの人が元気に働ける社会を作れば公的年金制度という支え合いの輪に参加して支えてくれる人が増えますそういう当たり前に思えるようなことをしっかりとやっていく結局はそれが少子高齢化を乗り切ることにつながります

公的年金制度をより理解するためのファクトシート③ = 正確な議論のために７年金受給者の声６高校生として必ずおさえておきたい公的年金の基礎知識年金制度親から子への思いやり日本年金機構エッセイ作品集平成22年度わたしの提言より抜粋 ①保険料を払い始める時期は卒業して就職する場合勤め先で厚生年金に加入することになります給料から天引きされます大学に進学する場合

所得が一定額以下の場合に保険料が免除となる制度があります全額免除半額免除３４免除１４免除若年者猶予学生特例世帯構成４人世帯夫婦子２人２人世帯夫婦のみ単身世帯１６２万円２３０万円２８２万円３３５万円９２万円１４２万円１９５万円２４７万円５７万円９３万円１４１万円１８９万円収入から各種控除した後の所得ベース

8 公的年金制度をより理解するためのファクトシート③ = 正確な議論のために７年金受給者の声６高校生として必ずおさえておきたい公的年金の基礎知識年金制度親から子への思いやり日本年金機構エッセイ作品集平成22年度わたしの提言より抜粋 ①保険料を払い始める時期は卒業して就職する場合勤め先で厚生年金に加入することになります給料から天引きされます大学に進学する場合 20歳から国民年金に加入することになります ②どうしても払えない時は免除の対象となる所得のめやす 2013年度国民年金の保険料の納付が免除猶予される制度がありますただし申請が必要です１. 学生で本人の前年所得が一定額以下の場合保険料の納付が猶予されます学生納付特例制度２. 所得が一定額以下の場合に保険料が免除となる制度があります全額免除半額免除３４免除１４免除若年者猶予学生特例世帯構成４人世帯夫婦子２人２人世帯夫婦のみ単身世帯１６２万円２３０万円２８２万円３３５万円９２万円１４２万円１９５万円２４７万円５７万円９３万円１４１万円１８９万円収入から各種控除した後の所得ベース ③保険料を払わない人ってどれくらいいるの 6,784万人公的年金加入者 6,775万人第１号被保険者任意加入含む 1,904万人第２号被保険者等 3,893万人厚生年金保険 3,451万人保険料納付者 1,015万人未加入者未納者 9万人 320万人免除者361万人学特猶予者208万人第３号被保険者共済組合 978万人 442万人未納者は全体からすると多くはないのね安心したわでも未納者は将来公的年金をもらうことができなくなってしまうから大問題ね出典平成２３年度の国民年金保険料の納付状況と今後の取組等について ④誰のための制度なの高齢者にとって現在現役世代でも将来は必ず高齢者になる公的年金を受け取ることで生活の支えとし自立した生活の助けとなる公的年金は高齢者世帯の収入の約７割財産所得その他 27.2万円 (8.9%) 稼働所得 53.5万円 (17.4%) 約６割の高齢者世帯が公的年金収入だけで生活高齢者世帯 1世帯あたり平均所得金額 307.2万円公的年金による収入 207.4万円 (67.5%) その他公的年金が総所得に占める割合収入全てが公的年金である高齢者世帯 56.7% 出典平成23年国民生活基礎調査公的年金は必ずしも老後生活の全部を賄うように設計されているわけではない収入全てが公的年金である高齢者世帯でも貯金や資産を取り崩しながら暮らしている高齢者を支える世代にとって仕送りなどで直接支えるが軽減される保険料を支払うことで将来公的年金を受け取る権利が得られる社会経済にとって公的年金制度があることで社会が安定する高齢者が安定した消費者となることで経済を支えている私が二十歳になる時に両親から国民年金についての話がありました短大に入学するに当たって授業料などだけでなく毎月の生活費も工面してくれていたのに将来満額受け取れないと困るだろうから上乗せして仕送りするからきちんと加入しなさいとの話でした素直に手続きを済ませながら自分たちが亡くなった後の私の老後の事まで考えてくれているんだなと言葉にしてうまく伝えられませんでしたが感謝の気持ちでいっぱいになりましたこんな風に親からの思いやりの証である年金加入を子を持つ親となった私たちも加入の意義をようやく理解したように思います年金制度は老後のための制度と思い込んでいた節がありますが万が一の際の遺族年金の制度もある事を知りましたまさかその数ヶ月後に万が一の出来事が起きるとは夢にも思っていませんでしたが主人が事故で急逝し私と子どもが遺族年金を受給することになりましたまだまだ子どもも幼く遺族年金だけでは決して余裕のある生活は送れませんので生活に必要な余裕の資金を得るために一生懸命働いてきました遺族年金という収入のおかげで私の収入だけではおぼつかないところを生活費や教育資金用にと預金する事ができているのでとても助かっています現在失業中なのですが失業者も猶予を頂けるとのことで早々に手続きをさせて頂きました年金制度は世の中の流れに対してもこうやって猶予を設けたりして国民が生活していく上での大切な制度なのだと改めて考えさせられました国民年金に対しての意識が薄くあえて加入せずに猶予の手続きさえしていない方が増えているとのニュースを耳にします将来老齢年金を受給できず最終手段としての生活保護を受給する形になってしまうのではないかと心配になりますその生活保護も苦しい中にも払ってきた税金が使われるのですから年金加入をおろそかにしてしまうと税金の使い道にも悪影響が出てきているのをとても残念に思っています国民の生活の思いやりのシステムをどう周知していくのか大きな課題だと思いますいつか子どもに年金制度の大切さを金銭的うんぬんというお説教じみた話しではなく思いやりのシステムなんだよとしっかり伝えられるといいなと思います

１．人生は楽しいことばかりではありません。さまざまな困難が訪れます。　　自分のせいではない原因で、自分では解決できない境遇に置かれることも　　あり得ます。次の空欄に当てはまる数字を調べてみましょう。　①身体障害・・・人口千人当たり、（ 5人　16人　29人）　　②生活習慣病・・・人口千人当たりの患者数は、（ 40人　80人　120人）　③児童虐待・・・児童相談所で対応した児童虐待相談件数は（ 5千　2万　4万）件　④働きたいのに働けない（失業者）・・・　（　　　　　　　　　　）　⑤DV（家庭内暴力）・・・（　　　　　　　　）　⑥介護　・・・（　　　）　　⑦自殺率・・・アメリカの（　　　）倍、イギリスの（　　　）倍 ○あなたは、様々な困難に遭遇しても、たくましく生きていくことができるでしょうか？　例えば、あなたの大切な家族が「慢性骨髄性白血病」になったとしましょう。　これは、～～な病気ですが、近年は医療の発達で良い薬ができています。　ただし、治療薬（1日4錠服用）の1錠当たりの値段は約2,700円です。　あなたには何ができるでしょうか。　こんな時、頼りにできるものは何でしょうか。　　→家族など、身近な社会での助け合いは大事　　→

1 公的年金制度はなんのためにあるんだろう? おじいちゃんおばあちゃんの公的年金 (1) 自分のおじいちゃんおばあちゃんが月々どれくらいの公的年金をもらっているか知っていますか? 知っている場合は金額を書いてみましょう (2) もしも公的年金がなかったら 1 おじいちゃんおばあちゃんの暮らしと 2 自分の暮らしにどのような影響があるか想像してみましょう 1 ( 知っている知らない )