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1 平成 21 年度調査研究報告 アジア日系企業の人材スキル定義と計測 ( 製造業 情報サービス産業 ) 2010 年 5 月 27 日財団法人国際情報化協力センター国際情報化研究所永谷光行 Center of the International Cooperation for Computerization (CICC) All rights reserved

2 目次 事業の目的 人材情報管理とスキル評価 / 診断モデルの仮説 海外ヒャリング調査 国内アンケート調査 まとめ 本報告書は財団法人 JKA の機械工業振興事業補助金の交付を受けて行う社団法人日本機械工業連合会の委託により財団法人国際情報化協力センターが平成 21 年度に実施した わが国の製造業進出地域での人材スキル定義と計測の実態調査研究 の成果をまとめたものです 本調査研究にあたり 株式会社日立システムアンドサービス 社団法人日本機会学会を始め ご指導 ご協力頂きました各位に篤くお礼を申し上げます また 平成 17 年度ものづくり基盤技術者スキル評価に関する調査研究 ( 日機連 17 高度化 -14) の研究成果も参考にさせていただきました 併せてお礼を申し上げます -2- Center of the International Cooperation for Computerization (CICC) All rights reserved

3 1. 事業の目的 目的 企業における従業員の育成達成度を測る仕組みの有効性を検討 仮説のモデル グローバル人材育成のため スキル評価 / 診断を行いその結果を一元管理 蓄積するITシステムを構築 方法 国内でアンケート調査を実施 また アジア各国注 ) に拠点を置く製造業 情報サービス企業にヒアリング 注 ) 調査対象は中国 マレーシア フィリピン タイ ベトナムの 5 ヵ国 -3- Center of the International Cooperation for Computerization (CICC) All rights reserved

4 我が国企業業の人材育成 欧米型 国 企業 学校の連携で専門的職業教育を実施し 技術者の人材育成 職務記述書 ( ジョブディスクリプション ) が一般的に使用されているため 社員の職務内容は部署や職務毎に明確 現地市場の販売比率が高い 市場密着型 であり 現地の人材を登用 日本型 新卒者を企業内で自社にあった人材として育成するための研修を実施 海外事業展開も本社主導で進められ アジアなどの各国に生産拠点を展開する場合も 日本国内の方式を移植 現地での企業間取引でも日系サプライヤーからの部材調達が多い 課題 新興国が市場として成熟 : 現地の人材や現地を知った人材が必要 ITSS 注 ) のようなスキル指標がなく 人材をグローバルレベルでフラットにみることが出来ず 海外拠点にいる人材のスキルが不明 人材スキルの一元管理と可視化及びそれを使ったキャリアパスの策定 運用が必要 注 ) ITSS (IT スキル標準 ) : IT 技術者が各種 IT 関連サービスを提供する際に必要とされる能力を体系化した指標として 2002 年 12 月に経済産業省から発表された この ITSS の普及により 企業にとっては必要なスキルをもった人材の効率的な把握と育成が可能となった また IT エンジニアにとってはキャリアゴールの設定によるモチベーションアップと実現に向けての具体的な取り組みが可能となった -4- Center of the International Cooperation for Computerization (CICC) All rights reserved

5 経済産業省によるレポート グローバル人材マネジメント研究会 報告書 ( 平成 19 年 5 月 ) 経済産業省経済産業政策局産業人材担当参事官室 目的 日本企業がどのようにして人材の国際化を進めていくべきかを提言 日本企業が置かれた環境を分析人材の国際化という方向性が必然であり必要であることを確認 (1) 高度外国人材活用の必要性が急速に高まっている 1 少子高齢化の進展 2 グローバル企業との競争激化 3 途上国の市場化 (2) 日系企業に対する評価 多くは評価 処遇制度が未整備 優秀な現地人の定着をさせることが困難 ( 中国 ) 日系企業はあまり従業員を解雇しないので安定している ( 中国 タイ ) 現地人に対する信用度が低く 現地人の昇進の可能性が小さい ( 中国 ) 日本政府の人材のグローバル化の基本的取組 企業理念と基本的な仕事の進め方の明確化 ( 多くのグローバル企業では企業理念 行動基準を明文化し 全社員に浸透させる努力 ) コミュニケーションの前提条件整備 ( 国籍や文化の違いを超え公平な情報へのアクセスとコミュニケーション手段が確保される仕組み ) 透明 公正な制度の構築 ( 採用 評価 報酬 配置のルールの透明化 ) 成長実感の確保とキャリアパスの明確化 ( 個々人が技能の習得を実感し 将来像を描くことができる仕組 ) 企業の知名度 理解向上 ( 現地大学との協力強化など働く場としての日本企業に魅力を感じる取組 ) -5- Center of the International Cooperation for Computerization (CICC) All rights reserved

6 日本のアジア拠点化総合戦略 ~ 企業が国を選ぶ時代 の立地競争力強化 ( 平成 22 年 4 月 ) 経済産業省産業競争力部会 ~ 産業構造ビジョン日本は 何で稼ぎ 雇用していくのか ~ 日本企業の海外拠点の設置 運営に当たっての課題 グローバル化を推進する国内人材の育成確保 (72%) 進出先国の法制度マーケット情報 (44%) グローバルな制度 仕組み共通化 (38%) グローバルに通用する製品 サービス開発 (25%) 経済産業省 グローバル人材育成に関するアンケート調査 (N:209) 日本の国際競争力マネージメント層の国際経験 52 位語学力 55 位 IMD World Competitiveness Yearbook 2009 グローバル人材の育成と 徹底した高度人材の呼び込みにより 人材の国際化を進めるべき ( 出典 ) 経済産業省資料より加工 -6- Center of the International Cooperation for Computerization (CICC) All rights reserved

7 平成 17 年度ものづくり基盤技術者スキル評価に関する調査研究報告書 ( 社 ) 日本機械工業連合会 ( 社 ) 日本機械学会によるレポート社団法人日本機械工業連合会 社団法人日本機械学会 ものづくり中核人材に求められる技術者を客観的 定量的に評価する ものづくり技術指標 を策定し 技術者が社会的に高い評価を得られる対策を検討 ものづくり技術指標 試案の策定 (1) 技術者素養 技術要目の内容を具体的に表す 技術指標と熟練度 の設定 (2) 技術者の力量証明の尺度として 技位 ( 技術位 ) を設定し 技術者の熟練に応じて授与 (3) 高度科学技術専門家とともに総合実践技術専門家が遇されることが大切 (4) 技術指標と熟練度は技術の段階をⅠからⅣ その段階ごとに熟練度が4 水準 合計 16の位置づけ (5) 何らかの技術指標を技術者育成に用いている企業は少数 大多数は持たないがその必要性を認識 (6) 技術指標と熟練度が示されると 質的充実 と 量的充足 という双子の問題をかなり解決できる (7) ものづくり技術業の情報発信 : 技術者の意欲の向上 技術者の社会的地位の向上 早期離職者の防止 人材流動化に伴う技術者力量の客観的証明 などに対して有効 (8) 技術要目修得の評価と技術位の認定は 指標と熟練度で 普遍的価値を主張できるようになるべき (9) 技術者継続教育機構 ( 仮称 ) のような 強力な体制の構築が必要に向術我が国が科学技術立国として次の展開を図るために け指て標1 技術者の質と量の充実が大切であり急務(提の2 技術者の力量の評価と技術業の分りやすさが必要言確立技術位の設定と授与 そのために必要な技術要目とその内容 ( 技術指標と熟練度 ) の設定 )ならびに普遍化 普及 実践のために様々の活動を総合的に取り扱う権威ある組織が必要 技目的 -7- Center of the International Cooperation for Computerization (CICC) All rights reserved

8 2. 人材情報管理とスキル評価 / 診断モデルの仮説 職務の要件定義や実行する仕事に関わるスキル定義にもとづき これを評価 / 診断する 育成達成度状況の傾向を把握するために ITシステムを構築し 評価 / 診断結果を蓄積 分析する事が効果的 ITシステムによる情報の一元的な管理により グローバルに活躍することができる人材の効率的な育成が可能 -8- Center of the International Cooperation for Computerization (CICC) All rights reserved

9 人材情報管理とスキル評価 / 診断モデル 人材情報の一元管理 各拠点の人事システムから従業員の人材情報を抽出し 一元的に管理するデータベース ( グローバルデータベース ) を作る 人材情報の一元管理 モデル IT による情報の見える化 情報の見える化 ITシステムを利用し 情報の見える化を行う スキルの明確化 人材育成 : 職種 役職 業務毎に求めるスキルを明確に定義して 社員の持つスキルなどの情報を一元的に管理 これにより 最適な人材育成計画の立案や実行が可能となる スキルの明確化 人材配置 : 全社員のスキル評価 / 診断結果 業務経験情報や保有する資格情報を蓄積する これにより求められる人材がどこに何人いるかなどが分り プロジェクトや事業状況に合わせた最適な人材配置が可能となる 人事考課 : 目標管理の機能性を持たせることにより 総合的人材育成ツールとなる -9- Center of the International Cooperation for Computerization (CICC) All rights reserved

10 スキルマップ -10- Center of the International Cooperation for Computerization (CICC) All rights reserved ( 出典 ) ( 株 ) 日立システムアンドサービス

11 3. 海外ヒャリング調査 対象 対象国 : 中国 マレーシア フィリピン タイ ベトナム ヒャリング企業 : 日系製造企業 日系 ITサービス企業 :16 社 その他訪問先 : 中国 蘇州工業園区 タイ SASIN 経営大学院マレーシア セランゴール州人材開発センター ヒャリング 1 人材マネジメント方針 人材マネジメント方針 および その取り組みの現状 2 人材情報管理 人材情報管理の現状 ITシステムによる管理をおこなっている場合の現状と課題 3スキル評価 / 診断 スキル評価 / 診断の現状 ITシステムによる管理をおこなっている場合の現状と課題 -11- Center of the International Cooperation for Computerization (CICC) All rights reserved

12 現地ヒャリング調査結果 IT 化 製造業 : スキル定義はあるが その IT 化はあまり進んでいない 情報サービス業 : スキル評価 / 診断の仕組み (ITSS など ) を IT 化して 実際に運用しているケースが多い 人材情報の一元化 多くの現地法人が人材情報の一元化の有効性に対して疑問を示した 一方 グローバル人材育成への取り組みが立ち遅れていることを憂慮している現地法人も多い 今後グローバル化を推進し 海外マーケットで勝ち残るためには早急な対策が必要であるとの意見が多く聞かれた グローバル人材育成 海外拠点現地法人への駐在が明確なキャリアパスとして定義されていない マネジメントスキルの有無に関わらず駐在を命じられるケースが多い 駐在員候補が少なく 若手社員が海外に出たがらない 駐在経験者が数度海外赴任するケースも多く ノウハウが暗黙知化しやすい 国内人材と比べ 昇格が遅れるとの認識が強い まとめ 海外駐在が明確なキャリアパスとして定義され 国内の若手人材が望んで赴任するような制度の明確化が急務といえる また ローカル人材育成は 多くの現地法人が試行錯誤を行っていることが見て取れた -12- Center of the International Cooperation for Computerization (CICC) All rights reserved

13 4. 国内アンケート調査 調査方法 - 回答依頼先 : 海外拠点を持つ企業 - 実施方法 : インターネットによる - 設問数 :27 問 回答企業数 回答 回収件数 :20 件 調査設問項目 ( 概要 ) 設問項目 設問内容注 ) 現地法人で採用した人材人事制度人材情報人材管理システム人材情報海外現地法人スキルの定義化スキルチェック 海外現地法人にて採用した人材は 国やリージョンに関係なく活用しているか 人事考課制度はグローバルで統一されているか 拠点ごとか 報酬制度はグローバルで統一されているか キャリアプランは統一されているか 教育体系は統一して定義しているか 人事と教育は連動しているか キーとなる社員を決めて育成を行っているか 従業員の離職に対策はあるか 本社で一元管理しているか システム化しているか システム化していない場合 その理由はなにか 管理システムの対象範囲はどの社員までか システム運用上の課題はなにか グローバルレベルで一元管理しないことに対して課題認識はあるか 一元管理していないことでの課題はなにか 一元管理をしていない理由は何か 個人のキャリアアップ スキルアップに関する目標管理制度を実施しているか 職務のローテーションの仕組みがあるか 特定の業務に求められるスキルの定義化は出来ているか 技術者のスキルを体系立てて管理するための仕掛けがあるか 具体的にどのような業務について どのようにスキル定義がされているか 効果は出ているか 実施上での課題はあるか 行っていない場合 : その理由は何か それに対して課題認識があるか 課題は何か 注 ) スペースの関係で 実際の設問内容とは異なっています 実際の内容は報告書をご参照ください -13- Center of the International Cooperation for Computerization (CICC) All rights reserved

14 国内アンケート結果 スキル評価 / 診断 大多数の企業は何らかの取り組みを行っており 海外でのヒアリング結果と温度差がある これは 海外拠点現地法人で求められるスキルとは異なり 国内で行う業務のスキル定義は比較的可視化し易いためと考える 人材情報の一元化 80% の企業は人材情報の一元化を実施しており その内 70% 弱はシステム化をしている 一方 一元化をしていない企業の多くが課題として 拠点間の情報共有が満足に出来ていない点を挙げている しかしながら こうした企業も 人材管理の一元化による事業継承の効率化を求めている グローバル人材育成 現地採用の人材は採用国やリージョンに限定 (55%) グローバルで活用 (40%) 拠点独自の人事制度を採用 (60%) グローバルで統一した人事制度 (40%) キャリアプランをグローバルで統一 (55%) 統一していない (45%) 人事と教育が連動 (85%) 連動していない (15%) キーパーソンを限定して教育する (85%) 限定しない (15%) まとめ 国内は離職率が低く 人事システム導入も進んでいるため スキル評価 / 診断 及び人材情報の一元化は出来ている しかし スキル評価 / 診断の運用について何らかの課題注 ) を挙げる企業も多く 難しさが改めて示された結果となった 今後 より有用な IT 技術を利用したシステムが求められると考える 注 ) チェック体制が不明確 多忙 他社への人材流失につながる ローカルスタッフがこうした運用を嫌がるなど -14- Center of the International Cooperation for Computerization (CICC) All rights reserved

15 5. まとめ 現地ヒャリングからスキル定義の策定 拠点での特性や現地の労働実情など加味しながらスキル評価 / 診断及び人材情報の一元化を図らなければならない 現地の実情から スキル定義内容や評価 運用方法 評価結果のフィードバックについて 統一的なアプローチの適用は難しい IT システムは業種や国の特性を取り込んだ形のモデルの検討が必要 我が国製造業においては 早急な公的なスキル定義の策定が必要 我が国製造業の継続的発展のために 克服すべき課題 グローバル人材と位置付ける人材の明確なキャリアパス化 海外進出を見据えた研修科目の強化 ローカル人材を有効活用するためのマネジメントスキルの底上げ 製造業に関わるスキルの抽出と定義化 提言 海外市場で生き残る術を身に付けたグローバル人材の継続的な育成のために 企業の垣根を越えた共通教育機関の設立 及びスキル定義を策定する第三者機関の設立が必要 -15- Center of the International Cooperation for Computerization (CICC) All rights reserved

16 ありがとうございました Thank you 谢谢고맙습니다 Terima kasih ขอบค ณคร บ XIN CẢM C M ƠN お問合せは財団法人国際情報化協力センター情報調査部 c-info@net.cicc.or.jp -16- Center of the International Cooperation for Computerization (CICC) All rights reserved

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