第5回税制調査会　総5-2

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としなりのえ
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1 参考資料平成 26 年度予算及び財政状況について平成 26 年 2 月 13 日 ( 木 ) 財務省

2 法人税 100, % 租税及び印紙収入 500, % 公債金 412, % 所得税 147, % 消費税 153, % その他 98, % 特例公債 352, % その他収入 46, % 4 条公債 60, % 社会保障 305, % 地方交付税交付金等 161, % 公共事業 59, % 文教及び科学振興 54, % 防衛 48, % その他 96, % 債務償還費 131, % 利払費等 101, % 国債費 232, % 平成 26 年度一般会計予算から見る財政の現状歳出歳入一般会計歳出総額 958,823 (100.0%) 一般会計歳入総額 958,823 (100.0%) ( 単位 : 億円 ) 将来世代の負担食料安定供給中小企業対策エネルギー対策恩給経済協力その他の事項経費予備費 10,507 1,853 9,642 4,443 5,098 61,526 3,500 (1.1%) (0.2%) (1.0%) (0.5%) (0.5%) (6.4%) (0.4%) 相続税酒税たばこ税揮発油税石油石炭税電源開発促進税自動車重量税関税印紙収入 15,450 13,410 9,220 25,450 6,130 3,270 3,870 10,450 10,560 (1.6%) (1.4%) (1.0%) (2.7%) (0.6%) (0.3%) (0.4%) (1.1%) (1.1%) 基礎的財政収支対象経費 726, % 1

3 平成 26 年度予算のポイント経済再生デフレ脱却と財政健全化をあわせて目指す予算社会保障税一体改革を実現する最初の予算未来への投資と暮らしの安全安心を推進 1 競争力を強化し民需主導の経済成長を促す施策 ( 科学技術の司令塔機能強化新たな医療分野の研究開発体制整備農地バンクなど ) に重点 2 社会保障税一体改革による消費税増収分を活用し子育て支援 ( 待機児童対策 ) などを充実 3 インフラ老朽化対策や東京五輪を契機とした交通物流ネットワーク整備の加速のため公共事業予算を重点化 4 厳しさを増す安全保障環境に対応する観点から防衛力整備を着実に進めるため昨年度に引き続き防衛予算を充実 5 診療報酬改定に際し新たな国民負担増を避けつつ地域医療向け補助金により医療の提供体制を充実 6 アベノミクスによる税収増を反映して地方交付税等を減額しつつ社会保障の充実分を増額し地方の一般財源総額を確保 25 年度補正予算と一体として機動的財政運営を実現 25 年度補正予算 ( 経済対策関連 5.5 兆円 ) と一体的に編成補正予算により来年度前半に見込まれる反動減を緩和し成長力を底上げ財政健全化も着実に前進 1 27 年度 (2015 年度 )PB 赤字 GDP 比半減 32 年度 (2020 年度 )PB 黒字化を目指して着実に歳出を効率化し 5 兆円を上回る PB 改善 2 新規国債発行額は前年度から 1.6 兆円の減額 ( 参考 ) 中期財政計画 ( 平成 25 年 8 月 8 日閣議了解 ) これらにより国の一般会計の基礎的財政収支について少なくとも平成 26 年度及び平成 27 年度の各年度 4 兆円程度改善し ( 略 ) これをもって国地方の基礎的財政収支赤字対 GDP 比半減目標の達成を目指すまた新規国債発行額については平成 26 年度及び平成 27 年度においてそれぞれ前年度を上回らないよう最大限努力する 2

4 < 経済指標 > 経済再生デフレ脱却と財政健全化をあわせて目指す予算名目 GDP 成長率の見通しは+3.3% 程度となっており景気回復の動きが確かなものとなることが見込まれる消費者物価の見通しは前年度比 +3.2% 程度となっておりデフレ脱却に向け着実な進展が見込まれる平成 24 年度 ( 実績 ) 平成 25 年度 ( 実績見込み ) 平成 26 年度 ( 見通し ) 名目 GDP 成長率 0.2% 2.5% 3.3% 実質 GDP 成長率 0.7% 2.6% 1.4% 消費者物価指数 ( 変化率 ) 0.3% 0.7% 3.2% (1.2%) 完全失業率 4.3% 3.9% 3.7% ( 注 1) 平成 25 年度及び平成 26 年度は平成 26 年度の経済見通しと経済財政運営の基本的態度 ( 平成 25 年 12 月 21 日閣議了解 ) による ( 注 2) 平成 26 年度見通しのカッコ内の計数は消費税率引上げによる影響を除いた計数 < 財政 ( 一般会計 )> 国の一般会計 PBは平成 26 年度及び平成 27 年度の各年度 4 兆円程度改善とされた中期財政計画の目標を上回る5.2 兆円の改善新規国債発行額は前年度から1.6 兆円の減額となり公債依存度は43.0% に低下平成 24 年度 ( 当初 ) ( 注 ) 基礎的財政収支及び公債依存度については基礎年金国庫負担 2 分の 1 ベース平成 25 年度 ( 当初 ) 平成 26 年度 ( 政府案 ) 基礎的財政収支対象経費 68.4 兆円 70.4 兆円 72.6 兆円税収 42.3 兆円 43.1 兆円 50.0 兆円公債金収入 44.2 兆円 42.9 兆円 41.3 兆円基礎的財政収支 24.9 兆円 23.2 兆円 18.0 兆円公債依存度 47.6% 46.3% 43.0% 3

5 社会保障教育科技農業公共事業防衛地方財政各分野別の平成 26 年度予算の特徴消費税増収分を活用した社会保障の充実 ( 公費 ( 国地方 ) ベースで 0.5 兆円国分 0.2 兆円 ) を行う消費税収 ( 国分 ) の使途拡大 ( 高齢者 3 経費社会保障 4 経費 ) にあわせ若者女性現役世代が受益を実感できる内容を実施具体的には待機児童解消加速化プランによる保育の受け皿拡大や難病の対象疾患の拡充などに取り組む診療報酬改定に際し薬価については薬価調査の結果を踏まえた上で市場実勢を反映新たな国民負担増を避けつつ地域医療向けの補助金の創設とあわせ医療提供体制の改革を推進教育予算 : 小中学校のスクールカウンセラーなど外部人材の拡充グローバル人材の育成無利子奨学金の貸与人員を約 44 万人に拡充など教育再生に資する施策に重点化科学技術 : 司令塔機能強化のため総合科学技術会議に調整費 (500 億円 ) を創設新たな医療分野の研究開発体制の整備に向け医療分野の研究開発予算に重点化 ( 約 1,200 億円 ) 農林水産業地域の活力創造プランに基づき農林水産業の競争力強化に向けた改革を着実に実施旧戸別所得補償を見直し米への補助金 ( 米の直接支払交付金 ) を半減 (1 万 5,000 円 /10a 7,500 円 /10a) この財源を競争力強化の観点から農地バンク ( 農地中間管理機構 ) の創設多面的機能支払の創設等に活用総額 6.0 兆円社会資本整備特会廃止一般会計に統合した特会改革の影響 (+0.6 兆円 ) を除けば一層の重点化により総額は全体として抑制 (5.4 兆円 (+1.9%)) インフラ老朽化対策を加速するとともに南海トラフ巨大地震等に備えた事前防災対策を強化また経済再生に向け円滑な物流の実現を通じた競争力強化を図るため物流ネットワークを重点的に整備安全保障環境が厳しさを増す中新防衛大綱中期防を策定し我が国の防衛態勢を強化 (5 年間の防衛力整備の水準 :24 兆 6,700 億円 (+1.8%)) 一方調達改革等 (7,000 億円 ) により効率的に装備品等を整備 ( 予算総枠 :23 兆 9,700 億円 (+0.8%)) 26 年度の防衛関係費は対前年度 +2.8% の 4 兆 8,848 億円を確保早期警戒管制機の能力向上や固定翼哨戒機の取得等による警戒監視能力の強化水陸両用機能の整備や次期戦闘機の取得等による島嶼部攻撃への対応の強化等を図るアベノミクスによる地方税収増を反映して地方交付税交付金等は減額 (16.4 兆円 16.1 兆円 ) しつつ社会保障の充実分を増額し地方の一般財源総額 (59.8 兆円 60.4 兆円 ) を確保リーマンショック後の危機対応である交付税の別枠加算 (1.0 兆円 ) を約 4 割縮減 ( 0.4 兆円 ) する一方地方歳出において頑張る地方を支援する事業を計上 4

6 主要経費別内訳 ( 単位 : 億円 ) 主要経費 25 年度予算 26 年度予算増減額増減率備考社会保障関係費 291, , , % 文教及び科学振興費 53,687 54, % うち科学技術振興費 13,007 13, % 恩給関係費 5,045 4, % 地方交付税交付金等 163, ,424 2, % 社会保障 4 経費の充実等 +3,789 億円高齢者医療負担軽減等 + 3,918 億円防衛関係費 47,538 48, , % 給与特例減額の終了に伴う人件費の増 +1,018 億円公共事業関係費 52,853 59, , % 特別会計の一般会計への統合に伴う増 +6,167 億円経済協力費 5,150 5, % ( 参考 )ODA 5,573 5, % 中小企業対策費 1,811 1, % エネルギー対策費 8,496 9, , % 地球温暖化対策税引上げ相当分 +800 億円食料安定供給関係費 10,539 10, % その他の事項経費 59,931 61, , % 特別会計の一般会計への統合に伴う増 +1,569 億円予備費 3,500 3, 合計 703, , , % 特別会計の一般会計への統合に伴う増 +7,946 億円 ( 注 1) 給与特例減額の終了に伴う国家公務員等の人件費の増は合計 4,135 億円であるが見合いの復興特会繰入が減少するため歳出総額には中立 ( 注 2) 消費税率引上げに伴う経費増は社会保障 4 経費以外について約 3,000 億円 5

7 内閣府試算 ( 昨年 8 月 ) と当初予算の比較 ( 平成 26 年度 ) 歳出一般会計 PB 対象経費消費税率引上げ分が充てられる費用その他歳入一般会計税収 2013 年度 2014 年度 (8 月試算 ) (+1.6) 2014 年度 ( 当初予算 ) 72.6 (+2.2) (+1.0) 2013 年度 ( 単位 : 兆円 )( 下段の () 内は 2013 年度比 ) 2014 年度 (8 月試算 ) (+6.3) 72.0 (+1.6) 2014 年度 ( 当初予算 ) 50.0 (+6.9) 消費税率引上げ分 - 4 強 4.5 上記以外程度 45.5 税外収入一般会計基礎的財政収支 2013 年度 2014 年度 (8 月試算 ) (+4.3) 2014 年度 ( 当初予算 ) 18.0 (+5.2) 高齢者医療負担軽減等の当初予算化 (0.4 兆円 ) 消費税率引上げに伴う社保 4 経費以外の増 (0.3 兆円 ) の影響を含んだ姿 71.2 ( 注 ) 8 月試算に比して 0.2 兆円の減 8 月試算に比して +0.6 兆円の増 3.8 ( 注 ) 8 月試算に比して +0.1 兆円の増 8 月試算に比して 0.9 兆円の改善 ( 注 ) 特別会計の一般会計への統合に伴う増 (0.8 兆円程度 ) を除いた金額 6

8 基礎的財政収支 ( プライマリーバランス ) の推移 ( 対 GDP 比 :%) 国一般会計 PB の改善幅今回の内閣府当時の実績試算 2003(H15) 2014(H26) 2007(H19) 地方のプライマリーバランス 2020(H32) 13.9 兆円 7.9 兆円留意点これでも 2020(H32) 年度 PB 黒字化には 12 兆円足らない国のプライマリーバランス国地方のプライマリーバランス ( 出典 ) 内閣府国民経済計算確報ただし 2013 年度以降は中長期の経済財政に関する試算 (2014 年 1 月 20 日内閣府 ) ( 注 1) 各年度において特殊要因を調整 ( 注 2)2011 年度以降については復旧復興対策の経費及び財源の金額を除いたベース ( 年度 ) うち税収うち税外収入うち歳出 +7.7 兆円兆円 ( 消費税率引上げ分を除いて兆円 ) +1.8 兆円 +0.7 兆円 4.3 兆円 ( 決算ベース ) 兆円社保自然増 +5.8 兆円物価増など +3.3 兆円消費税率引上げに伴う社保充実等 +2.2 兆円当時と今回試算の毎年の伸びはほぼ同程度 ( 消費税率引上げ分を除いて年 2 兆円 ) 当時法人所得が増加している背景は人件費の抑制今回は賃上げを実現しつつ法人所得を増加させる必要当時の法人税率は 30%(24 年度から 25.5% に引き下げ ) 当時の伸びのうち 1 兆円は特殊要因 ( 日本郵政公社納付金 ) 当時の 4.3 兆円 ( 決算ベース ) 3.1 兆円 ( 当初予算ベース ) うち 3.0 兆円三位一体改革 0.1 兆円歳出減 ( 社保自然増 +3.5 兆円以外で 3.6 兆円削減交付税 2.4 兆円公共事業 1.0 兆円 ) 7

9 国及び地方の長期債務残高 ( 単位 : 兆円程度 ) 平成 10 年度末平成 15 年度末平成 20 年度末平成 21 年度末平成 22 年度末平成 23 年度末平成 24 年度末平成 25 年度末平成 26 年度末 (1998 年度末 ) (2003 年度末 ) (2008 年度末 ) (2009 年度末 ) (2010 年度末 ) (2011 年度末 ) (2012 年度末 ) (2013 年度末 ) (2014 年度末 ) < 実績 > < 実績 > < 実績 > < 実績 > < 実績 > < 実績 > < 実績 > < 実績見込 > < 政府案 > 国普通国債残高対 GDP 比地方 ( 387 ) ( 484 ) ( 568 ) ( 613 ) ( 645 ) ( 685 ) ( 720 ) ( 751 ) ( 786 ) ( 293 ) ( 448 ) ( 541 ) ( 586 ) ( 619 ) ( 660 ) ( 694 ) ( 723 ) ( 755 ) 58% 91% 112% 125% 133% 141% 149% 155% 156% ( 57% ) ( 89% ) ( 110% ) ( 124% ) ( 129% ) ( 139% ) ( 147% ) ( 149% ) ( 151% ) 対 GDP 比 32% 40% 40% 42% 42% 42% 43% 42% 40% 国地方合計対 GDP 比 ,010 ( 550 ) ( 683 ) ( 765 ) ( 812 ) ( 845 ) ( 885 ) ( 921 ) ( 952 ) ( 985 ) 108% 138% 157% 173% 179% 189% 197% 202% 202% ( 108% ) ( 136% ) ( 156% ) ( 171% ) ( 176% ) ( 187% ) ( 195% ) ( 197% ) ( 197% ) ( 注 1)GDP は平成 24 年度までは実績値平成 25 年度は実績見込み平成 26 年度は政府見通しによる ( 注 2) 東日本大震災からの復興のために実施する施策に必要な財源として発行される復興債 ( 平成 23 年度は一般会計において平成 24 年度以降は東日本大震災復興特別会計において負担平成 23 年度末 :10.7 兆円平成 24 年度末 :10.3 兆円平成 25 年度末 :9.4 兆円平成 26 年度末 :11.4 兆円 ) 及び基礎年金国庫負担 2 分の 1 を実現する財源を調達するための年金特例公債 ( 平成 24 年度末 :2.6 兆円平成 25 年度末 :5.2 兆円平成 26 年度末 :4.9 兆円 ) を普通国債残高に含めている ( 注 3) 平成 24 年度末までの ( ) 内の値は翌年度借換のための前倒債発行額を除いた計数平成 25 年度末 26 年度末の ( ) 内の値は翌年度借換のための前倒債限度額を除いた計数 ( 注 4) 交付税及び譲与税配付金特別会計の借入金についてはその償還の負担分に応じて国と地方に分割して計上しているなお平成 19 年度初をもってそれまでの国負担分借入金残高の全額を一般会計に承継したため平成 19 年度末以降の同特会の借入金残高は全額地方負担分 ( 平成 25 年度末で 33 兆円程度 ) である ( 注 5) 平成 25 年度以降は地方は地方債計画等に基づく見込み ( 注 6) このほか平成 26 年度末の財政投融資特別会計国債残高は 101 兆円程度 8

10 公債残高の累増 ( 兆円 ) 一般会計税収の約 16 年分に相当 ( 平成 26 年度一般会計税収予算額 : 約 50 兆円 ) 平成 26 年度末公債残高約 780 兆円 ( 見込み ) 国民 1 人当たり約 613 万円 4 人家族で約 2,453 万円勤労者世帯の平均年間可処分所得約 510 万円 ( 平均世帯人員 3.42 人 ) 元 ( 年度末 ) ( 注 1) 公債残高は各年度の3 月末現在額ただし平成 25 年度末は実績見込み平成 26 年度末は政府案に基づく見込み ( 注 2) 特例公債残高は国鉄長期債務国有林野累積債務等の一般会計承継による借換国債臨時特別公債減税特例公債及び年金特例公債を含む ( 注 3) 東日本大震災からの復興のために実施する施策に必要な財源として発行される復興債 ( 平成 23 年度は一般会計において平成 24 年度以降は東日本大震災復興特別会計において負担 ) を公債残高に含めている ( 平成 23 年度末 :10.7 兆円平成 24 年度末 :10.3 兆円平成 25 年度末 :9.4 兆円平成 26 年度末 11.4 兆円 ) ( 注 4) 平成 26 年度末の翌年度借換のための前倒債限度額を除いた見込額は755 兆円程度復興債残高条公債残高特例公債残高

11 (%) 我が国の政府債務残高の規模の推移昭和 20 年 (1945 年 ) 第 2 次世界大戦終結 (GNP のデータがなく算出不能 ) 平成 26 年 (2014 年 ) 消費税率引上げ (5% 8%) 平成 23 年 (2011 年 ) 東日本大震災明治 27 年 (1894 年 ) 日清戦争明治 37 年 (1904 年 ) 日露戦争大正 7 年度 (1918 年度 ) 第 1 次世界大戦終結大正 12 年 (1923 年 ) 関東大震災昭和 6 年 (1931 年 ) 満州事変昭和 2 年 (1927 年 ) 昭和金融恐慌昭和 48 年 (1973 年 ) 第 1 次石油危機昭和 46 年 (1971 年 ) ニクソンショック昭和 54 年 (1979 年 ) 第 2 次石油危機平成 9 年 (1997 年 ) 消費税率引上げ (3% 5%) 平成元年 (1989 年 ) 消費税導入平成 20 年 (2008 年 ) リーマンショック 50 0 明大元大 (1890) (1910) 昭元 3 57 (1930) 平 (1950) (1970) 平成 3 年 (1991 年 ) バブル崩壊 (1990) ( 注 1) 政府債務残高は国債及び借入金現在高の年度末の値 ( 国債統計年報等による ) 平成 25 年度平成 26 年度は年度末の見込み ( 注 2)GDP は昭和 4 年度までは大川高松山本推計における粗国民支出昭和 5 年度から昭和 29 年度までは名目 GNP 昭和 30 年度以降は名目 GDP の値 ( 昭和 29 年度までは日本長期統計総覧昭和 30 年度以降は国民経済計算による ) 平成 25 年度は実績見込み平成 26 年度は政府見通し ( 年度 ) (2010) 10

12 GIIPS 諸国における国債金利の急激な上昇 (%) アイルランド 2012 年 1 月 30 日ポルトガル年 3 月 2 日ギリシャ (2014 年 1 月 30 日付の終値 ) ポルトガルスペイン 2011 年 7 月 18 日アイルランドイタリアギリシャ 2012 年 7 月 24 日スペイン年 11 月 25 日イタリアギリシャ支援要請アイルランド支援要請ポルトガル支援要請ギリシャ債務交換実施 ( 出所 ) Bloomberg ( 注 ) 10 年国債の金利ただしアイルランドの 10 年国債は 2011 年 10 月 12 日から 2013 年 3 月 14 日まで 9 年国債は 2013 年 1 月 4 日以降市場に流通していないため 2011 年 10 月 12 日から 2013 年 3 月 14 日の期間で 8 年国債の金利を使用しているギリシャ国債は民間債権者との債務交換に伴い 2012 年 3 月 12 日より交換後の新発債にて取引が行われている本資料では 2012 年 3 月 12 日以降 2023 年償還のギリシャ国債の金利を使用しており債務交換前と比較して低くなっているスペイン支援要請 11

欧州債務問題 ~ 国民生活や経済への影響 ~ ギリシャアイルランドポルトガルスペイン財政健全化策の規模 ( 最も規模が大きな年 ) 143 億ユーロ対 GDP 比 6.6% (2011 年 ( 注 1) ) 30.9 兆円 ( 注 2) 60 億ユーロ対 GDP 比 3.8% (2011 年 ) 18.0 兆円 98 億ユーロ対 GDP 比 5.7% (2011 年 ) 26.

2 兆円社会保障分野の給付削減等年金の給付水準を実質切下げ ( 月約 17 万円 (1,700 ユーロ ) 超の年金受給者について年金基金の不足に充てるため年金からの天引き額を増加 ) これに加え月約 12 万円 (1,200 ユーロ ) 超の年金給付額を 20% 切下げ付加価値税率を引上げ (19 23%) 2010 年 ~ 約 10 万円 (1,000 ユーロ )

13 欧州債務問題 ~ 国民生活や経済への影響 ~ ギリシャアイルランドポルトガルスペイン財政健全化策の規模 ( 最も規模が大きな年 ) 143 億ユーロ対 GDP 比 6.6% (2011 年 ( 注 1) ) 30.9 兆円 ( 注 2) 60 億ユーロ対 GDP 比 3.8% (2011 年 ) 18.0 兆円 98 億ユーロ対 GDP 比 5.7% (2011 年 ) 26.8 兆円 501 億ユーロ対 GDP 比 4.5% (2014 年 ) 21.2 兆円社会保障分野の給付削減等年金の給付水準を実質切下げ ( 月約 17 万円 (1,700 ユーロ ) 超の年金受給者について年金基金の不足に充てるため年金からの天引き額を増加 ) これに加え月約 12 万円 (1,200 ユーロ ) 超の年金給付額を 20% 切下げ付加価値税率を引上げ (19 23%) 2010 年 ~ 約 10 万円 (1,000 ユーロ ) 以上の年金受給者への年金給付額を切り下げることで年金給付総額を 4% 削減児童手当の引下げ付加価値税率を引上げ (21 23%) 2012 年 ~ 月約 11 万円 (1,100 ユーロ ) 以上の年金受給者への年金給付額を 1/7( 約 14%) 切下げ 2012 年 2013 年 ( 月約 6 万円 (600 ユーロ ) 以上約 11 万円 (1,100 ユーロ ) 未満の年金給付者に対しても累進的に給付額を切下げ ) 新規年金受給者に対する年金給付額を約 4% 切下げ 2012 年 ~ 医療費の個人負担の増額 2012 年 ~ 付加価値税率を引上げ (21 23%) 失業保険給付額の減額 ( 受給開始 6 ヵ月後以降基本額 ( 注 ) の 50% 支給に引下げ ) ( 注 ) 給与をベースに算出従来は受給期間全体を通じて基本額の 60% 支給付加価値税率を引上げ (18 21%)2012 年 9 月 ~ ( 注 1)2011 年予算における数値ギリシャでは中期財政戦略 (2011 年 6 月 ) において 65 億ユーロ ( 対 GDP 比 2.9%) 規模の健全化策を策定するなど追加的な緊縮策を講ずることとされている ( 注 2) 内は各国の財政健全化策を我が国の経済規模 (2011 年度 ) に置き換えた場合の単年度の規模 ( 出典 )IMF World Economic Outlook Database, April 2012 内閣府国民経済計算各国資料 12

14 諸外国の財政健全化目標財政健全化目標財政収支の改善の見通し対 GDP 比 ( 3) (2012 年 2017 年 ) 債務残高対 GDP 比 (2012 年 ) 名目成長率の見通し (2012 年 2017 年 ) アメリカ 10 年間で合計 4 兆ドルの財政赤字 ( 連邦政府 ) を削減するうち約 2.5 兆ドルの赤字削減は既に達成ないし達成される見込み 2014 年度大統領予算教書 (2013 年 4 月 ) サンクトぺテルブルク財政テンプレート (2013 年 9 月 ) 7.0%( 12) 2.6%( 17) ( 連邦政府 ) 72.6% ( 連邦政府の市中保有分 ) 平均 4.8% イギリス 5 年の見通し期間内で公的部門 ( 一般政府 + 公的企業 ) の景気循環調整経常的収支 ( 1) を黒字化 2015 年度より公的部門の純債務残高対 GDP 比を減少 ( 2012 年 12 月の政府経済財政見通しによると同目標の達成は 2017 年にずれ込む見通し ) 財政責任憲章 (2011 年 4 月 ) サンクトペテルブルク財政テンプレート (2013 年 9 月 ) 7.4%( 12) 2.2%( 17) ( 公的部門 ) 75.9% ( 公的部門 ) 平均 3.5% フランス一般政府の財政収支対 GDP 比を 2015 年までに 3% 以内とする EU 財務相会合採択 (2013 年 6 月 ) 一般政府の構造的財政収支 ( 2) を 2017 年までに黒字とするサンクトぺテルブルク財政テンプレート (2013 年 9 月 ) 4.8%( 12) 0.7%( 17) ( 一般政府 ) 90.2% ( 一般政府 ) 平均 2.9% ドイツ 2014 年までに一般政府の財政収支を均衡させるサンクトぺテルブルク財政テンプレート (2013 年 9 月 ) 連邦政府の構造的財政収支 ( 2) 対 GDP 比を 0.35% 以内に制限 (2011 年より移行期間とし 2016 年より適用 ) 憲法改正 (2009 年 7 月 ) 0.1%( 12) 0.5%( 17) ( 一般政府 ) 81.9% ( 一般政府 ) 平均 2.8% 1 景気循環調整経常的収支とは税収などの経常的収入と公共事業などの資本的支出を除いた経常的支出を差し引きした経常的収支から景気の変動がもたらす収支の変化を除外したもの 2 構造的財政収支とは実際の財政収支から景気によって変動する要因や一時的な要因を除いたもの 3 当該欄については景気循環調整経常的収支構造的財政収支のように各国の財政健全化目標に用いられている指標に関わらず財政収支ベースで記載 ( 参考 ) EUにおいては過剰財政赤字手続を開始するための基準として原則として一般政府の財政赤字対 GDP 比については3% 債務残高対 GDP 比については60% を超えないことを定めているなお過剰財政赤字手続が開始されると勧告警告を経て制裁措置 ( 警告制裁措置はユーロ圏のみ ) が発動される ( 出典 ) St.Petersburg Fiscal Templates-G-20 Advanced Economies ( サンクトペテルブルク財政テンプレート ) (2013 年 9 月 ) 各国政府資料 13

15 (%) 財政赤字対GDP比主要国のトロントコミットメントの達成状況 < 各国の財政赤字対 GDP 比削減状況 > 年から半減の水準 ( 年 ) カナダフランスドイツイタリアイギリス1 イギリス2 アメリカ1 ( 一般政府 ( 一般政府 ) ( 一般政府 ) ( 一般政府 ) ( 一般政府 ) ( 一般政府 ) ( 一般政府 ) 2.4 景気循環調整後 PB) PB 赤字半減目標 PB 黒字化目標アメリカ2 日本 1 ( 連邦政府 ) ( 国地方 ) 緑は国地方 PB 日本 2 ( 国 PB) ( 年度 ) 一般政府 = 国 + 地方 + 社会保障基金景気循環調整とは失業保険給付や各種税収など景気変動の影響を受ける歳出歳入項目について景気変動による影響部分を除くこと ( 出典 ) 日本 : 内閣府中長期の経済財政に関する試算 (2014 年 1 月 20 日 ) 諸外国 :IMF 資料アメリカの連邦政府財政赤字のみ大統領府行政管理予算局 (OMB) 資料 ( 注 )2010 年 ( 度 ) は実績 2013 年 ( 度 ) 以降は見通し 14

目次 (1) 財政事情 1 (2) 一般会計税収歳出総額及び公債発行額の推移 2 (3) 公債発行額公債依存度の推移 3 (4) 公債残高の累増 4 (5) 国及び地方の長期債務残高 5 (6) 利払費と金利の推移 6 (7) 一般会計歳出の主要経費の推移 7 (8) 一般会計歳入の推移 8

目次 (1) 財政事情 1 (2) 一般会計税収歳出総額及び公債発行額の推移 2 (3) 公債発行額公債依存度の推移 3 (4) 公債残高の累増 4 (5) 国及び地方の長期債務残高 5 (6) 利払費と金利の推移 6 (7) 一般会計歳出の主要経費の推移 7 (8) 一般会計歳入の推移 8 我が国の財政事情 ( 平成 31 年度予算政府案 ) 平成 3 年 12 月財務省主計局目次 (1) 財政事情 1 (2) 一般会計税収歳出総額及び公債発行額の推移 2 (3) 公債発行額公債依存度の推移 3 (4) 公債残高の累増 4 (5) 国及び地方の長期債務残高 5 (6) 利払費と金利の推移 6 (7) 一般会計歳出の主要経費の推移 7 (8) 一般会計歳入の推移 8 (9) 一般会計歳出の推移

第5回税制調査会 総5-2

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