0 万円です そして これも今から議会にお諮りして 予算措置の承認をいただかなければいけませんが 埋め込み式ゴールの設置や音響設備 照明の工事を31 年度 7 月中には完成する方向で準備をする予定です 31 年度の予算はこれからですので 予算説明はまた改めてお話ししますが 本年度分の事業は11 月に

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1 市長コメント 冒頭コメント1. 国民文化祭 全国障害者芸術 文化祭 の関連事業について 第 33 回国民文化祭 おおいた2018 と 第 18 回全国障害者芸術 文化祭大分大会 は 10 月 6 日に開幕し 11 月 25 日まで開催しています 大分市では 回遊劇場 ~ひらく であう めぐる~ をはじめ 全部で22 事業を実施しています 10 月 7 日 8 日には 豊後 FUNAIミュージカル宗麟の海 を開催し 観客が 1,548 人 13 日 14 日の 宗麟公まつり が4 万 4,280 人 太鼓の祭典 が 1,200 人ということで たくさんの方に訪れていただいています また 20 日 21 日に開催した おおいた夢色音楽祭 2018 には 8 万 2 千人の方が来場してくれました 20 日に大分いこいの道で開催された 豊後ノ國府内薪能 では 野村萬斎さんが狂言 佐渡狐 を演じられました 特設の舞台には 国東時間株式会社の松岡さんが 杉の木とこよりで老松をつくってくれまして 客席 1,000 席が満席になり 大変にぎわっていました 回遊劇場 は 宮崎勇次郎さんの壁画をはじめ モザイクアートなど大変にぎわっていますので ありがたく思っています 今後も 大分市中央通り歩行者天国 や 輪い笑いフェスタ! 大分市福祉のつどい 大野川合戦まつり などの分野別事業が開催されます 大分市やま揃え では 大分市内の30 台の山車が 中央通りに集結します その後 大分城址公園に移動して 府内城仮想天守イルミネーションとコラボレーションしてライトアップをします 大分城址公園で行われるステージイベントでは小池原神楽が舞われ 屋台なども出店します 11 月 10 日は 同じく大分城址公園で 府内城見聞食 ということで 秋の音楽ライブ等を予定しています 祝祭広場と大分城址公園間で人力車に乗車でき 森進一郎さんという初代かぐや姫のメンバーが中心となった DEAR FRIENDS( ディアフレンズ ) をはじめとした音楽ライブも開催されます DEAR FRIENDS は 2,000 人収容のiichikoグランシアタが満席になるようなアーティストです それから 障がいのある方が出演するイベントとして 輪い笑いフェスタ! 大分市福祉のつどい を11 月 3 日に開催し 関連して11 月 6 日には和波たかよしさんという盲目のバイオリニストのリサイタルも行う予定です 11 月 9 日から11 日には 大野川合戦まつり も開催されます 11 月 25 日の閉幕まで さまざまな事業を行いますので ぜひまた報道をよろしくお願いします 冒頭コメント2. 市営陸上競技場改修工事について 昨日 大分トリニータが松本山雅 FCに勝ち 暫定 1 位になりましたが ご存じのとおり 来年はラグビーワールドカップの関係で 現在使用している大分銀行ドームでは試合ができない期間が生じます その期間には市営陸上競技場を使用するため 改修工事を予定しており 11 月から工事に入ります まず チーム更衣室の空調や照明灯 実況席 記者席 それから審判用のトイレ シャワー ドーピングルームの整備や屋内屋外のトイレの洋式化を行います 予算は4,40-1 -

2 0 万円です そして これも今から議会にお諮りして 予算措置の承認をいただかなければいけませんが 埋め込み式ゴールの設置や音響設備 照明の工事を31 年度 7 月中には完成する方向で準備をする予定です 31 年度の予算はこれからですので 予算説明はまた改めてお話ししますが 本年度分の事業は11 月に着手して 3 月中には終了する予定です 冒頭コメント 3. 鉄道残存敷を利用した自動運転車両の実証運行結果について 自動運転車両の実証運行が10 月 28 日に終了しました 各メディアの皆さんに報道していただき ありがとうございました 14 人乗りの自動運転車両を 初日だけは1 日 1 6 便 その他の日には1 日 20 便 大分駅上野の森口から南蛮 BVNGO 交流館までの約 1.2キロ走行しました 結果としては合計 2,314 名の方に乗っていただき 乗車率は 94% とほとんど満員でした 一部雨が降ったときに手動で運行したこともありましたが 自動運転で一般道を初めて走り 鉄道の跡地とあわせて自動運行の実験ができ 貴重な実験になったと思います この実験を生かして 今後また自動運転の実用化に向けて進めていきたいと思います これは 一つは魅力ある観光スポットを結ぶという利用の仕方 もう一つは 特に周辺の地域で高齢化等過疎が進み 交通弱者の方々は交通手段がないという問題も発生していますので そういう社会問題の解決のためにも この自動運転は大変有効な解決策になり得ると考えていますので 今後進めていきたいと思います 昨年はDeNAの力をかりて田ノ浦ビーチと大分マリーンパレス水族館 うみたまご の間の1キロを走りましたが 歩道を全部封鎖して 車道を走ることはありませんでした 今回は 一般車両が走る車道と 閉鎖した道とあわせて実験をしたということで 一歩前進したと思います 群馬大学の研究室の方々のソフトで 群馬のベンチャー企業がつくったバスを走らせましたが 今後発展性のある事業であると思いますので 引き続き取り組みたいと思います 1. 財政収支の中期見通し 財政収支の中期見通しです これは毎年この時期に5 年間の財政の収支状況を発表しています 今年は 2018 年度から2022 年度までの5 年間の状況ということで 2018 年度で決算収支がプラス マイナス ゼロになったという前提で その後どう動いていくかを見積もった中期見通しとなります まず 歳入については2018 年度が1,772 億円でスタートし 2022 年度が 1,824 億円となっていますが この中で幾つか大きく動いているものを説明します 市税 は2020 年度から2021 年度で802 億円が791 億円に落ち込んでいますが ここは法人市民税の税率改定が予定されており 12.1% が8.4% に下がるということで9 億円ほど下がっているのと 固定資産税の評価替えが行われ 4 億円減るということなどにより791 億円になっています 次の 地方交付税 は その市町村の収入が少なくなると増えて 逆に収入が増えると減るということで調整されています 2020 年度には 前年度の89 億円から77 億円 - 2 -

3 に減っていますが これは消費税が来年 10 月に引き上げられることにより その他 にてカウントしている地方消費税交付金が大幅に増収となることから その他 が20 20 年度は前年度の284 億円から308 億円となり 24 億円増えます これに伴い 前年度よりも財政収入が増える分 地方交付税が減らされるということで 89 億円から 77 億円に減ります 国県支出金 は2019 年度から2020 年度で481 億円から468 億円に減っています これは 歳出の投資的経費と連動していまして 2019 年度に小学校へ空調を設置するため この事業に対する国からの財源を見込んでいますが 2020 年度はその事業がなくなりますので 国からの財源も減るということで減額となっています 次に 歳出では まず義務的経費の中では 人件費 これは大分市の職員の人件費ですが 人員の状況と年齢ごとに何年に何人ぐらいが退職するという見込みがあります 主に退職金の額で動きますが 大体 280 億円から290 億円ぐらいを横ばいで推移しています 扶助費 は福祉関係の予算であり 2019 年度 2020 年度と増えてきます 高齢化とさまざまな施策の充実によって福祉関係の歳出は毎年増えています 特に待機児童解消の関係で保育所の充実を図っていますが その保育所の運営費である給付費が増えてきます そのほかにも障がい者のための通所施設 介護訓練の施設といった関係もあり 年々増加します 財政でいうと 毎年増えているのは この扶助費の部分です 公債費 はほとんど横ばいです 次の 投資的経費 について 2019 年度は前年度の222 億円から247 億円に増えています 投資的経費は200 億円強ぐらいで投資の計画を決めていくのですが 年度に増えている一つの要因は 市内の小学校 49 校 1,094 教室すべてに空調を設置するためです もう一つは ここにも保育所関係の予算が入り 保育の充実の中で保育所の施設整備などに関する予算があります 2019 年度は新規開設の保育所が9つ 保育所の増設が7つほど整備する予定です 現在 大分市の待機児童数は13 人ですが 今後さらに整備が進めば 子どもを預けて働こうという方が増えます また 例えば 兄妹が入っている保育所に下の子を入れたくても入れず 他の保育所には入れたくないという場合は 定義上は待機児童にカウントしませんが このような潜在的な待機児童もいます しかし ニーズ的にはそういう場合も待機児童と同じように扱って できるだけ保育施設を充実したほうがいいと考えています そういうことも含めて734 名の定員増を予定していますので その関係で2019 年の投資的経費が膨らんでいます 歳出の その他 は2019 年度に551 億円から568 億円に増えていますが これは例えば 来年はラグビーワールドカップが開催されますから これに関する予算もかなり膨らみます また 国保等保険事業繰出等というのが内訳にありますが これが先ほどの扶助費とあわせて増えてきます このほかにも 介護保険とか 後期高齢者医療に対しても一般会計からの繰り出しを行っています 今後は高齢化 福祉の充実 あるいは子育て支援の充実に伴う義務的な経費と それに付随する投資的経費を中心に伸びていく見通しになっており その結果として 2018 年度に1,772 億円である歳出が 2022 年度には1,837 億円と見込まれています 2022 年度の歳入が1,824 億円のところ 歳出が1,837 億円ですので 単純に引 - 3 -

4 き算すると13 億円不足します 年度ごとに5 年間足し上げた収支不足の累計がマイナス 39 億円です 基金は 目的のある基金と財政関係に使う基金が3つあり 主要 3 基金である 財政調整基金 減債基金と市有財産整備基金 これらの2018 年度合計が199 億円です 目標としては200 億円前後ぐらいを確保しておきたいということで 今年度は199 億円ですが このお金を取り崩して収支不足分の39 億円をファイナンスすると このお金が 2022 年度には160 億円になるという見込みになっています 昨年見通したときは 2021 年度が最終年度で 163 億円でしたが 今年の見通しでは173 億円ですから 見通しでは10 億円ぐらい改善しています 当初見積もっていたよりも上方に修正することが多く お金をより大切に使ったり 予定していた支出が要らなくなったりということもあります 基金残高は160 億円よりももう少し増えるかもしれませんが どちらにしても200 億円前後が望ましいところで 160 億円ぐらいになる見通しです 市債残高は 2018 年度の1,698 億円が2022 年度に1,648 億円で 50 億円ぐらい減ります 実質公債費比率という支出に占める公債費の比率は5.4% や 5.5% で ほとんど横ばいと見ていいと思います ここは市債が減ることと実質公債費比率を見ても健全と言っていいと思います 実質公債費比率をもう少し詳しく言うと 分母が標準財政規模で 通常行政を行うのに必要な財政の規模が分母となり 分子が元利などの償還金です これが5.4% ということで 健全と言えると思います 経常収支比率は 経常経費を充当する一般財源の比率で 経常一般財源とは 地方税や交付税などの歳入が分母 経常的経費と言われる人件費や扶助費 公債費等々が分子となり この比率が高いと硬直的と言われます 通常 80% 程度が望ましいと言われていますが これがずっと91% 台で推移しています そういう意味では 大分市の財政も どうしても払わなければいけないお金が90% 以上あるという かなり硬直的であり 必ずしも非常に財政状況がいいとばかりは言っていられない状況ではないかと考えます 以上のような状況であり 今後さらに 企業誘致や中小企業の振興 農林水産業の競争力強化 また これから22 街区 54 街区などのまちづくりの事業も増えてきますし 来年はいよいよラグビーワールドカップに関するいろいろな政策的なものもあります 何より少子高齢化がさらに進んでいくことが予想されるので そういう意味ではプライオリティを明確にして 重要なものに優先的に配分しないといけないと思います すぐに財政が破綻するという状況ではなく 大分市はやるべきことをしっかりやっていくだけの財政的な力を持っていると考えていいと思いますが 行政改革をしっかり行い より健全な財政にすることも重要で 優先順位をつけながら 必要なところにはしっかり配分をしていくことも重要だと思います そういう意味で 今までも行財政改革に取り組んでいますが 引き続き より効率的な行政に努めて より健全な財政のためにしっかり取り組むことも大事だと考えています 2. ユニバーサルデザインの街づくりの取組を進めています ユニバーサルデザインの街づくりの取組を進めていますということで 幾つか進めているものを紹介します - 4 -

5 1つ目がバリアフリーマップです 先日 NTT 西日本と 共生社会ホストタウンの推進に向けたICT( 情報通信技術 ) を活用したまちづくりに関する連携協定 を結びましたが 特にラグビーワールドカップ それから東京オリンピック パラリンピックに向けて 車いす利用等がよりしやすいように バリアフリーマップの作成を進めています これは まずバリアフリーの情報を収集して蓄積し どこが不便か どこに危険があるかをしっかり調べます これを まちなか点検 と言っています NTT 西日本の方々と 例えば 段差があるとか でこぼこがあるなどを全部調べ 危ないところを直すとともに そのデータを蓄積してバリアフリーマップを作成していきます 段差や階段の場所 多目的トイレ等の場所を表示し 車いすで移動する方の安全が確保できて 利便性が向上できるようなマップをつくっていくという取組です 次に ホテルや飲食店にスロープを設けたり 入り口を広げたり 手すりを設置するなどの工事をする場合に上限を25 万円として補助金を交付することにしています 平成 3 0 年度分は受付が終了していますが 7 件に補助金を交付することになっています 飲食店が多いですが 宿泊施設や生活関連サービスの方から応募をいただいていています 3つ目は 外国語版の観光マップに多目的トイレの設置状況等がわかるようにしています 英語版が1 万部 中国語版が繁体字と簡体字合わせて1 万部 そして韓国語版をつくり 観光案内所等で配布しています 障がいのある方の話を聞くと 情報が非常に大事だということで 例えば ホテルを使うときも飲食店に行くときも どのくらいの幅の車椅子であれば入るかという情報が欲しいそうです 車椅子を複数台持っていて その情報に合わせて車椅子を選択することもあるそうです まず情報が重要だということで 障害のある方 車椅子の方がより安全で便利に移動できるような取組を進めたいと思います その他 これまでの取組としては スポーツ オブ ハート2018in 大分 等も開催され 11 月 3 日と6 日には 輪い笑いフェスタ! 大分市福祉のつどい を開催します 障がいのある方がより活躍できる社会 これは大分が世界に誇れる文化だと思いますので さまざまな形で取り組んでいきたいと思います 3. 共生社会ホストタウンイベント スイスフェア を開催します スイスは 障がいのある方が活躍できるようなまちづくり 共生社会の実現に向けた取組を行っており 大分国際車いすマラソン大会やパラリンピックでチャンピオンになっているフグ選手の出身国でもあります 大分市も同じように共生社会の実現を目指していることから スイスと 共生社会ホストタウン協定 を結びました その関係で 11 月 18 日に行われる 天皇陛下御在位三十年記念第 38 回大分国際車いすマラソン大会 の前日の11 月 17 日に ガレリア竹町で スイスフェア を開催します スイス大使も来られて スイスのいろいろな文化 音楽等を紹介する予定です また前日の16 日には 碩田学園で車いすマラソン選手の皆さんと碩田学園の3 年生 4 年生 226 名の児童との交流も行います ピアノの演奏やアルプホルンの演奏 レース用車いすの試乗などを行う予定です レース用車いすは私も試乗したことがあって 一生懸命やっても時速 13 14キロくらいしか出ませんが 車いすレーサーの廣道選手は軽く時速 40 50キロ出ます 腕に足と同じぐらいのパワーがあるなと改めて思いました このような経験もしてもらって - 5 -

6 車いすとはどういうものかというのを子どもたちにも経験してもらうのもよいのではないかと思います 車いすバスケットや車いすテニス 車いすラグビー 車いすマラソンなど車いすを用いた障がい者スポーツがありますが 健常者では絶対かないません 迫力もあって また違う魅力があるスポーツになっていると思います そういうものに子ども達が触れることも大変意義があると思います 質疑応答 冒頭コメント2. 市営陸上競技場改修工事について 記者ラグビーワールドカップ期間中は大分トリニータが大分銀行ドームを使えないので 市営陸上競技場を改修するということですが 今の状況だとJ1 昇格が期待されます 例えば J1に上がったら席数を増やすなどの想定はありますか 市長それはJリーグと大分トリニータが相談するはずです 大分県も一緒にやっているかもしれません 今のところは J1であっても来年度に限っては使っていいはずですが 最終的には確認していただいたほうがいいかと思います 市には席数を増やしてくださいとは言われていません 先ほど言い忘れました 駄原総合運動公園のほうも今準備していて 11 月 10 日にオープンします それに先駆けて11 月 4 日に豊後企画大分駄原球技場で 大凧揚げ大会やだんご汁を食べる会などをプレイベントのような形で開催する予定です 記者 11 月から市営陸上競技場の工事ということでしたが 大分国際車いすマラソン大会のゴールは市営陸上競技場だと思いますが影響はないのでしょうか 市長正確に11 月末から工事に入ると思います 詳しいスケジュール等はスポーツ振興課に聞いていただきたいと思います 1. 財政収支の中期見通しについて 記者財政収支の中期見通しですが 結論として5 年間で収支が累計 39 億円の赤字で それに基金を取り崩して対応するということですが その間 5 年間 基金の積み立てはなくて 貯金を切り崩してしまうような結果について これでいいのかなと素朴に思ってしまいますが 市長今後の歳入と歳出を今の時点で見通すとこういう形になるので 財政的に楽観視はできない状況となっています ただ 例えば 投資的経費のところは大体 200 億ぐらいを見込んでいるなど 今後の実際の収支の状況を見ながらそれぞれ調整をしていく余地があります 今のままいくとこういうことになるということです ですから プライオリティをつけて大事なことに優先的に取り組むこと それから 効率的な予算の使い方 行政改革にしっかり取り組むことによって 少しずつ上方修正していけると見込んでいます 今までのトレンドでも 前の見積りより基金の減り方が小さいので 危機的な財政状況になることなく運営できるのではないかと考えています - 6 -

7 2. ユニバーサルデザインの街づくりの取組について 記者バリアフリーマップづくりについて まちなか点検 というのは何回ぐらいやる予定ですか 市長今 NTT 西日本と調整していますが できれば数多くやりたいと思っています 具体的に何回というのはまだ決まっていません 記者多目的トイレ等を表記したとありますけれども この多目的トイレというのは公共の場所にあるものですか また 市内中心部とはどのあたりでしょうか 市長公共の場所とは限りません 店舗などいろいろなところにある多目的トイレ等を全て記載する方向で考えています 車いすマラソンをテーマにしていますので エリアは大分駅からスタート地点である大分県庁前とか 国道 197 号あたりを中心に考えています 記者例えば 一般企業にも 自分の建物にある多目的トイレ等を教えてくださいのような募集をかけるのですか 市長そうなると思います その上で 使えるものかどうかを調査することになると思います 記者バリアフリー改修工事の補助金は募集を締め切っているということでしたが 追加募集はしないのでしょうか 市長今年度は8 件の応募があり 1 件が辞退して7 件に交付が決まっています 今年度は募集を終了しているので まだ決定していませんが 新年度も募集を考えています 記者新年度も何件か来そうな感じではあるのですか 市長ラグビーワールドカップに間に合うように もっと広く応募していきたいと思います その他出馬予定について 記者統一地方選が近くなってきました 市長の出馬のご予定をお伺いします 市長統一地方選はまだ半年先ですから まず日々の仕事をしっかり取り組みたいと思っています 記者ちなみに 別府市長は なるべく早い段階で遠くない時期に というところまで言っていますが いつごろまでに決めようかなというのは 市長まだ決めていません その他 JR 九州の大分市内駅の無人化について 記者 JR 九州の大分市内の駅の無人化について もともと秋に行う予定でしたがまだ実施されておらず 地元の障害者団体が7 万人分の署名を提出するなど 再度動きが出ているようですが 市長としては この件についてどのようにお考えでしょうか 市長牧駅や幸崎駅など すでにSSS( スマートサポートステーション ) を導入している駅の評価をきちんとして それをしっかり説明をしてほしいと 以前からJR 九州にお願いをしています 市に説明するだけではなく 市民の皆さんに説明して - 7 -

8 もらうということも大変重要だと思います 心配している方がいるわけですから そういう方々の不安や心配を解消するような説明と そういうことに基づいた慎重な対応をしてもらいたいということです 以前は7カ所で14 回にわたって説明会を開催してくれました そのとき いろいろな意見が出て その意見を踏まえて 片方向だったモニターを双方向にするなど 対応してくれました だから 自分たちはこういうこともやりましたということもちゃんと説明をすべきだと思いますし そういうしっかりとした説明をした上で不安を解消して 手順をしっかり踏むべきであるということについては引き続き言い続けています 記者市として 駅の無人化を再考してほしいという言い方ではなく まず しっかりと説明をしてほしいと 市長はい しっかりした説明をして 心配を解消するような取組を行い 不安を解消してから導入すべきだという意味です しっかりとした取組をしていただきたいということです その他 6 市が使える新しいごみ処理施設について 記者 6 市が使える新しいごみ処理施設の場所が3カ所に絞られたという件 これについてはどうお考えでしょうか 市長これは関係の市とずっと議論をして そして 地域にも説明をしています また 議会でも経済環境常任委員会を含めて説明をしており そういう意味で 先日報道していただいた内容のとおりに進んでいます したがいまして 今後も地域にしっかりと説明をしていきます ごみの処理施設というのは必要な施設ですし 今も佐野と福宗でしっかり運用されていますが 老朽化に伴い新しい施設が必要になりますし 一方で 6 市で共同することにより効率化を図った運営が可能になるということで 広域で取り組んでいますから 地域のご理解をいただきながらしっかり進めたいと思います 以上で記者会見を終了します ( 出席者の発言内容については 言い違いや 重複した言葉づかいなどを整理して掲載しています ) - 8 -

183873224 423644111 423661457 http://www.city.fuchu.tokyo.jp/ 3 特集 市の財政状況と今後の課題 平成26年 214年 3月11日 健全財政の堅持が難しくなりつつあります 市の財政状況と今後の課題 市では これまで第5次府中市総合計画で定めた各施策の実現に向け 新 たな事業の実施や施設を整備するなど 市民サービスの向上に努めてきまし た

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