8. 漁川ダム貯水池水質保全事業の概要 いざりがわ 8.1 漁川ダムの概要 いざりだけ漁川は 千歳川に流入する数ある支川のうち最大の支川であり その源は漁岳に発し 流路延長は46.8kmに及びます 漁川ダムはその上流に位置し 恵庭市街から約 15kmと比較的都市部の近い位置にロックフィルダムとして建

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1 8. 漁川ダム貯水池水質保全事業の概要 いざりがわ 8.1 漁川ダムの概要 いざりだけ漁川は 千歳川に流入する数ある支川のうち最大の支川であり その源は漁岳に発し 流路延長は46.8kmに及びます 漁川ダムはその上流に位置し 恵庭市街から約 15kmと比較的都市部の近い位置にロックフィルダムとして建設されました 漁川ダムの目的は 洪水調節 流水の正常な機能の維持 水道の3つの機能を有し 昭和 49 年に着手され昭和 55 年に完成しています 表漁川ダムの概要 形 式 : 中央コア型ロックフィルダム 目 的 : 洪水調節 流水の正常な機能の維持 水道 堤 高 : 45.5m 堤 頂 長 : 270.0m 総貯水容量 : 15,300 千 m 3 堤 体 積 : 647 千 m 3 集水面積: 113.3km 2 竣 工 年 : 昭和 55 年 ( 平成 21 年まで29 年経過 ) 宗谷 漁川ダム 留萌 上川 網走 後志 石狩川 空知 釧路 根室 石狩 十勝 胆振千歳川 日高 檜山 渡島 写真漁川ダムの概観 図漁川ダムの位置 -1-84

2 千歳川流域 漁川流域 漁川ダム集水域 面積 163.4km2 面積 113.3km2 図 漁川ダムの流域 ダムの運用は 制限水位方式を採用しており 洪水期の洪水調整容量は11,900千 m3 利水容量は2,200千m3となっています 洪水時最高水位 洪 最高 EL=176.50m 平常時最高水位 EL=164.30m サーチャージ容量 10,300千m3 洪水調節容量 11,900千m3 洪水貯留準備水位 EL=161.00m 45.50m 非洪水期利水容量 7/1 3,800千m3 不 特 定 300千m3 水道用水 3,500千m3 9/30 洪水期利水容量 2,200千m3 不 特 定 200千m3 水道用水 2,000千m3 最低水位 EL EL= m 60m 堆砂量 1,200千m3 基礎地盤 EL=140.00m 図 貯水池容量配分図 85 有効貯水容量 14,100千m3 総貯水容量 15,300千m3

3 漁川ダムは 恵庭市 北広島市の全世帯 江別市及び千歳市の一部世帯に対して 1 日最大 77,100m 3 の水道用水の供給が可能です 人口一覧 図漁川ダム給水区域図 恵庭市江別市北広島市千歳市総人口 68,571 人 121,987 人 60,729 人 93,117 人 344,404 人 出典 : 住民基本台帳 ( 平成 22 年 3 月 31 日現在 ) 100,000 日最大取水量 計画一日最大取水量 80,000 計画一日最大取水量 77,100m 3 / 日 一日最大取水量 (m 3 / 日 ) 60,000 40,000 20,000 0 S54 S56 S58 S60 S62 H1 H3 H5 H7 H9 H11 H13 H15 H17 H19 H21 図水道用水の取水実績 ( 一日最大取水量 ) 86

4 8.2 事業概要 漁川ダムでは 昭和 56 年頃から水道利用者よりカビ臭に対する苦情が寄せられました 特に平成 5 年からは夏季を中心に顕著なカビ臭が発生し 住民から苦情が殺到するとともに 平成 10 年には石狩東部広域水道企業団 平成 12 年には恵庭市よりカビ臭対策に関する 要望書 が提出されました また一方で植物プランクトンのパンドリナ (Pandorina morum) の異常発生によるダム湖の景観障害 ( 変色水 ) が生じるとともに 水道基準を上回る高濃度のマンガンが検出され 自治体および利水者から早急な対策が求められていました これらの発生原因を調査した結果 カビ臭の原因は放線菌の死滅によるジェオスミンの放出 パンドリナの異常発生は貯水池の水温上昇に伴うパンドリナの異常増殖 またマンガン濃度の上昇原因は貯水位低下に伴う堆積土の洗出しであることを解明しました 漁川ダム貯水池水質保全事業は カビ臭の発生抑制 パンドリナの異常発生の抑制 およびマンガン濃度を抑制することを目的としています 表苦情発生件数 年 度 ジェオスミン濃度最大 (ng/l) 苦情件数 昭和 56 年度 - 21 件 平成 5 年度 件 平成 8 年度 件 平成 9 年度 件 石狩東部広域水道企業団からの聞き取り 写真パンドリナの異常発生状況 0.4 取水塔 ( 表層 ) 漁川浄水場取水口 マンガン濃濃度 (mg/l) mg/L 05mg/L 以下 ( マンガン水道基準値 ) 0.0 S56 S57 S58 S59 S60 S61 S62 S63 H1 H2-2- H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 図取水塔 ( 表層 ) 及び漁川浄水場取水口地点におけるマンガン濃度の経年変化 87

5 カビ臭発生の原因放線菌の死滅により細胞が破壊され ジェオスミンが放出されることが原因 貯水池に流入する放線菌が 堆積土砂の棚上の浅水部で日光により水温の上昇した環境で活性化して増殖 増殖された放線菌は移流して 嫌気化された深水層に沈降して酸欠により死滅 死滅によって細胞が破壊されてジェオスミンが放出されカビ臭が発生 パンドリナの異常発生の原因貯水池の水温上昇に伴うパンドリナの異常増殖が原因 マンガン濃度上昇の原因貯水位の低下に伴って堆砂土が露出し 河道の流入末端で堆積土が洗い出されることが原因 図各種障害の発生原因 カビ臭の抑制対策 DO 濃度の維持のため 湖水循環装置 の設置 運用を行うとともに 放線菌の抑制のため 堆砂掘削 河岸保護工 湖岸緑化 の対策を実施 パンドリナの異常発生の抑制対策貯水池上層の水温上昇の抑制のため 湖水循環装置 の設置 運用の対策を実施 マンガン濃度上昇の抑制対策土砂の洗出しの抑制のため 堆砂掘削 河岸保護工 湖岸緑化 の対策を実施 図各種障害の抑制対策 88

6 事業の対象箇所 漁川ダムでは カビ臭の発生 パンドリナの異常発生およびマンガン濃度の抑制を目的に 平成 13 年度からの5ヵ年間に 1 湖水循環装置の設置 運用 2 堆砂掘削 3 湖岸緑化 4 河岸保護工の施工の4つの事業を実施しました 事業期間 : 平成 13 年度 ~ 平成 17 年度 全体事業費 : 約 20.8 億円 2 堆砂掘削 3 湖岸緑化 4 河岸保護工 1 湖水循環装置 漁川ダム 図事業対象箇所 1 湖水循環装置の運用 放線菌の死滅を防ぐため 湖水に酸素供給を行う湖水循環装置を設置 運用しました また 湖水を循環させることで 湖内の上層水温を低下させパンドリナの異常発生しやすい環境を解消しました 施設諸元 : 空気揚水筒 φ0.5m 4 本 5m 1 台 : コンプレッサー 22kw EL.155m 湖水循環装置 ( 揚水筒 ) EL.150m -2- 図湖水循環装置の概要 EL.149m 89

7 2 堆砂掘削 放線菌の増殖しやすい環境 ならびに貯水位低下に伴う堆積土の洗出しの解消を図るため 貯水池上流部で土砂掘削を行い 上流端付近の水深を深くしました 掘削量 : 550,000m 3 図堆砂掘削位置図 3 湖岸緑化 浅瀬の露出による堆積土の洗出し対策として 湖岸緑化を施工しました 緑化面積 : 4,100m 2 湖岸緑化状況 湖岸緑化 緑化に使用した植物 ( エゾミソハギ ) 図湖岸緑化の実施箇所 90

8 4 河岸保護工 ( 土砂流入防止対策 ) 洗出しによる土砂の流出を抑制するため 貯水池上流部に河岸保護工を施工しました 河岸保護工延長 : 左岸約 240m 右岸約 390m 河岸保護工 H16 施工 H17 施工 図河岸保護工施工箇所 8.3 事業の効果の発現状況 昭和 56 年からのカビ臭発生状況を踏まえ 水質改善目標として DO 濃度 6.0mg/l 以上の維持 放線菌の抑制 浅瀬の土砂洗出しの抑制 貯水池水温の上昇抑制 を設定しました 水質保全事業により期待される効果として カビ臭 マンガン パンドリナの抑制が考えられます 問題となる要因 貯水池水温の上昇 底層部の嫌気化 DO 濃度の低下 放線菌の増殖 浅瀬の露出 土砂の洗出し 問題となっている現象 パンドリナの異常発生 カビ臭 ( ジェオスミン ) マンガン濃度の上昇 貯水池水温の上昇抑制 DO 濃度の維持 (6.0mg/l 以上 ) 放線菌の抑制 洗出しの抑制 改善目標 湖水循環装置 掘削 護岸 緑化 事業実施により期待される効果 パンドリナの抑制 カビ臭の抑制 マンガンの抑制 図貯水池における問題点 改善目標 事業により期待される効果 91

9 カビ臭の抑制効果 事業の実施以降 貯水池下層の DO 濃度は水質改善の目標値 6.0mg/l を概ね満足しています また 貯水池下層のジェオスミン濃度は約 6ng/l 低下しており 水道法に基づく水質基準値 10ng/lを概ね満足しています 堆砂掘削の実施前後で 貯水池内の放線菌数は減少しており 貯水池上中流における放線菌の密度は 近年低い水準にあります 事業の実施により DO 濃度の上昇に伴い放線菌の増殖が軽減され カビ臭の苦情件数は確認されていません 貯水池下層ジェオスミン濃度 ジェオスミンン濃度 (ng/l) 凡例 : 定期水質調査データ カビ臭調査データ 湖水循環装置稼働期間 事業実施前 事業実施中 (H13~H17 年度 ) 事業実施後 平均値 11.8ng/l 10.0ng/l 以下 ( ジェオスミン水質基準値 ) 平均値 5.7ng/l 平均値 5.6ng/l 0.0 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 年注 1) 貯水池下層とは 湖底より0.5mの箇所である 注 2) 定期水質調査のジェオスミン濃度の定量下限値は 5ng/l 注 3) ジェオスミンは 平成 16 年度より水質基準に追加 注 4) 図中の平均値は 定期水質調査のデータをもとに算出 図事業実施前後におけるジェオスミン濃度の経年変化 マンガン濃度の抑制効果 事業の実施以降 水道法に基づく水質基準値 0.05mg/l05mg/l を概ね満足しています 事業の実施により 浅瀬の露出による土砂の洗出しが抑制され マンガン濃度が軽減されました パンドリナの抑制効果 変色水の原因となる植物プランクトンのパンドリナの細胞数は 湖水循環装置を導入した平成 15 年度以降に減少する傾向がみられました -1-92

10 8.4 事業を巡る社会経済情勢等の変化 関連事業との整合 恵庭市では 恵庭市漁川流域に係る水道水源の水質の保全に関する条例 が制定されており 恵庭市民の健康で文化的な生活を確保することを目的として 漁川上流の水道水源流域の汚濁源 ( ゴルフ場 廃棄物処分場等 ) を規制し 排水を管理しています また 産業廃棄物の不法投棄について 漁川上流域のパトロールを実施し 河川等への汚染防止に努めています ダム湖等の利用状況 イベント 写真水道水源の水質の保全 ( 不法投棄物の撤去 ) えにわ湖慈しみフェスタ実行委員会主催の えにわ湖慈しみフェスタ などが漁川ダム周辺で実施されています 場所 えにわ湖自由広場漁川ダム管理支所 開催月日平成 21 年 7 月 25 日 ( 土 ) 活動内容 主催者 湖岸周辺の清掃 記念植栽 学習会 えにわ湖慈しみフェスタ実行委員会 第 10 回開催概要 漁川ダム周辺の清掃 エゾミソハギの植栽漁川ダム学習会図えにわ湖慈しみフェスタ 93

11 利用施設 観光地 漁川ダム周辺には えにわ湖自由広場など複数の公園が整備されており ダム湖上流部には滝 ( 白扇の滝 ラルマナイの滝 三段の滝 ) などの景勝地があります ラルマナイの滝 白扇の滝 ( 滝見広場 ) 三段の滝 えにわ湖自由広場 漁川ダム 管理所 桜公園 展望スペース 1:25, km 緑のふるさと森林公園 えにわ湖自由広場 桜公園 図漁川ダム周辺の利用施設 観光地 94

12 8.4.3 地域開発の状況人口 世帯数の推移 近年 漁川ダムの受益 4 市の人口と世帯数はほぼ横ばい傾向にあります 当該事業の性質上 社会経済情勢の変化には影響しないと考えられます 人口 [ 人 ] 350, , , , , ,000 千歳市人口北広島市人口江別市人口恵庭市人口世帯数 140, , ,000 80,000 60,000 40,000 世帯数 [ 世帯 ] 50,000 20,000 産業別就業者数 0 S30 S35 S40 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H 図人口 世帯数の推移 0 参考 : 国勢調査 近年 漁川ダムの受益 4 市の産業別就業者数は 第 3 次産業が多くの割合を占めます 当該事業の性質上 社会経済情勢の変化には影響しないと考えられます 200, , 第 3 次産業第 2 次産業第 1 次産業 [ 人 ] 100,000 50,000 0 S40 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H 図産業別就業人口の推移 参考 : 市町村勢要覧 1 S49 漁川ダム着工 2 S55 本体完成 試験湛水開始竣工 管理開始 3 H13 貯水池水質保全事業開始 95

13 8.4.4 地域の協力体制 水源地域ビジョン漁川ダムでは水源地域ビジョンが策定されており 重要な交流の場 ( 憩いの場 ) 環境学習の場として期待されるだけでなく 漁川ダムを水源に持つことの意識 水水源地域を保全しなくてはならないという意識により 水源地域ビジョンに 水質保全の地域連携 が第一に盛り込まれています 地域との連携水源地域ビジョンに基づき ダム周辺では ダム管理支所主催の 漁川ダム見学会 やエゾミソハギの植栽等が実施されており 地域との連携を深めています 漁川ダム水源地域ビジョン行動計画概念図 漁川ダム管理支所 HP より エゾミソハギの植栽 小学校対象のダム見学会 図地域との協力事例 96

14 8.5 事業実施による環境の変化 事業実施によりDO 濃度等の改善が見られるほか 一般的な水質指標であるBODについては 事業実施前 実施中 実施後において大きな変化はみられず 事業による影響は小さいものと考えられます また 事業の実施前 中 後で 動物プランクトンに大きな変化はみられず 魚類についても 事業による魚類への影響は小さいものと考えられます 事業実施前事業実施中事業実施後 環境基準値 2mg/L 以下 図水質の変化 (BOD(75% 値 )) 8.6 今後の事業評価の必要性 本事業では 湖水循環装置 堆砂掘削 湖岸緑化 河岸保護工の対策の実施によりカビ臭 パンドリナおよびマンガンの抑制効果が発現しています また CVM を用いた便益評価でも B/C=5.0 という結果であることから 事業実施の妥当性が検証されています したがって 再度の事後評価を行う必要性は認められません 8.7 改善措置の必要性 現時点では 事業の効果が発現されていることから 本事業に対する改善措置の必要性は認められません 8.8 同種事業の計画 調査のあり方や事業評価手法の見直しの必要性 現時点では 同種事業の計画 調査のあり方や事業評価の見直し等の必要性はみられません -1-97

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