第1章

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1 223

2 224

3

4

5 région département commune , commune maire ,779 36, ,

6 Paris 25 Marseille 8 Lyon 45 Toulouse 40 Nice 35 conseil de Paris préfet de police conseil municipal maire , ,500 3,500 2,

7 département 790 préfet 982 Commissaire de la République 988 préfet P58 229

8 964 6, Nord Lozère conseil général 4 Seine Paris Hauts-de-Seine Seine-Saint-Denis Val-de-Marne 2 3 Guadeloupe Martinique Guyane Réunion

9 région Île-de-France,095 Rhône-Alpes 565 Provence-Alpes-Côte d Azur 45 Corse 26 Limousin 7 Franche-Comté établissement public P66 23

10 conseil régional comité économique et social

11 表 3-- 州 県 市町村の概要 州 (région) 県 (département) 市町村 (commune) 地方公共団体数 26 州 00 県 36,779 市町村 (999 年 ) 本土 :22 州本土 :96 県本土 :36,565 市町村海外 : 4 州海外 : 4 県海外 : 24 市町村 平均人口 面積 平均人口 266 万人 平均人口 6 万人 平均人口,600 人 は本土ベース 平均面積 24,726km2 平均面積 5,666km2 平均面積 5km2 法的根拠 地方分権法第 59 条 第 5 共和国憲法第 72 条 第 5 共和国憲法第 72 条 (982 年 ) (958 年 ) (958 年 ) 議決機関 州議会 県議会 市町村議会 (conseil régional) (conseil général) (conseil municipal) 議会議員 直接選挙 直接選挙 直接選挙 ( 県単位の比例代表制 ) ( 小選挙区 2 回投票制 ) ( 名簿式 2 回投票制 ) 任期 :6 年 任期 :6 年 任期 :6 年 全員が一斉に改選 3 年毎に半数が改選 全員が一斉に改選 執行機関 州議会議長 県議会議長 市町村長 間接選挙 ( 議会が選出 ) 間接選挙 ( 議会が選出 ) 間接選挙 ( 議会が選出 ) 任期 :6 年 任期 :3 年 任期 :6 年 行政区画におけ州地方長官県地方長官市町村長る国の代表者 ( 当該州の中心県の地方 ( 閣議により決定された大 ( 市町村固有の事務と国長官が兼任 ) 統領デクレにより任命 ) の機関委任事務を兼務 ) ( 参考 ) 第 5 共和国憲法第 72 条第 項フランスの地方公共団体は市町村 県 海外領土である その他の全ての地方団体は法律によって創設される ( 参考 2) 地方分権法第 59 条第 項州は地方公共団体である 州は直接普通選挙で選出された州会により統治される ( 参考 3) フランス ( 本土 ) の人口 面積 フランス ( 本土 ) ( 参考 ) 日本 人口 5,852 万人 ( 日本の46%) 2,607 万人 面積 543,965km2 ( 日本の46%) 372,827km2 ( 参考 4) 日本の都道府県 市町村の平均人口 平均面積 (2000 年 ) 平均人口 都道府県 :268 万人 市町村 :38,800 人 平均面積 都道府県 :7,932km2 市町村 :5km2 ( 注 ) 日本の市町村数 :3,229 市町村 23 特別区 ( 平成 2 年 3 月 3 日現在 ) ( 出典 ) 地方財政白書平成 3 年版他 233

12 établissements publics de coopération intercommunale 表 3--2 市町村間協力機関の分類 財源独自税源の有無名称団体数分担金主要 4 税共通職業税 独自税源を有しない機関 単一目的型組合 (SIVU) 4,885 4, 複数目的型組合 (SIVOM) 2,65 2, 混合型組合,454, 独自税源を有する機関 ディストリクト 都市共同体 (CU) 新都市組合 (SAN) 市町村共同体 (CC),494 -, 広域都市共同体 (CV) - - 新都市共同体 (CA) ( 注 ) 団体数は 2000 年 月 日時点 ( 独自税源を有しない機関は 999 年 月 日 ) ( 注 2) ディストリクト 広域都市共同体は 999 年 7 月の法律により一定期間経過後 市町村共同体等への転換が予定されている ( 注 3) 分担金 とは 構成市町村による分担金により収入を得る団体 共通職業税 は 職業税を市町村間協力機関の独自税源とし 他の主要 3 税を構成市町村の財源とする制度をとる団体 ( 出典 )Les collectivites locales en chiffres

13 syndicat intercommunal à vocation unique 890 syndicat de communes 999 4,885 syndicat intercommunal à vocation multiple ,65 3 taxe professionnelle unique district 959 syndicat mixte

14 communauté urbaine syndicat d agglomération nouvelle communauté de communes

15 2000,494 communauté de villes communauté d agglomération 999 5,

16 ( 参考 ) 都市共同体 (CU) の内訳 (999 年 ) 中心都市名 共同体の所在する州 人口 市町村数 Lyon Rhone-Alpes,84, Lille Nord-Pas-de-Calais,03, Bordeaux Aquitaine 670, Strasbourg Alsace 456, Nancy Lorraine 264, Brest Bretagne 22,847 8 Dunkerque * Nord-Pas-de-Calais 22,24 8 Le mans Pays de la Loire 88,852 8 Le Creusot Bourgogne 94,49 6 Cherbourg Basse-Normandie 9,68 6 Arras * Nord-Pas-de-Calais 90,550 2 Alencon Basse-Normandie 5,956 7 合計 4,630, ( 注 )* は共通職業税を採用している共同体 ( 出典 )Les collectivites locales en chiffres Chevénement 238

17 communauté urbaine 50 communauté d agglomération 5,000 communauté de communes taxe professionnelle unique 239

18 préfet P58 240

19 Code général des collectivités territoriales Art. L

20 2 2 Code général des collectivités territoriales Art. L232-2, L332-, L

21 2 0 Président de la République Premier Ministre cabinet

22 décret Parlement Assemblée Nationale Sénat P9 244

23 Conseil constitutionnel tribunal cour cour d appel cour de cassation 245

24 tribunal administratif Cour administrative d appel 987 Conseil d Etat Cour des comptes 982 Cour régionale des compte 246

25 Comité des finances locales Code général des collectivités territoriales Art. L2- L P96 247

26 州県市町村 ( 参考 ) 国 国土開発 州国土計画の策定 農村部市町村への施設 補助 全国国土計画の策定 都市計画 都市基本計画の作成 土地占用計画の作成 建築許可 教育 高等学校の整備 運営 中学校の整備 運営 小学校 幼稚園の整備 運営 大学の整備 運営 教職員給与の負担 社会福祉 衛生 社会扶助給付金の負担 消毒 衛生 医療給付 疾病予防対策 市町村保健所 環境 文化 州立図書館 博物館 県立図書館 博物館 市町村立図書館 博物館 交通 運輸 運河 水路 河川港の整備 運営 商港 漁港の整備 運営 レジャー用港湾の整備 通学輸送の組織 運営 運営 県道の整備 管理 市町村道の整備 管理 国道の整備 管理 職業訓練 職業訓練計画の作成 実施 全国規模の職業訓練 機関の設立 出資 警察 市町村警察( 交通安全の確 国家警察 保等に業務が限定 ) 国家憲兵隊 経済支援 州内企業への補助 県内企業への補助 市町村内企業への補助 その他 消防 救急 家庭ごみ収集 248

27 aménagement du territoire contrat de plan 2 Lycée 3 4 La documentation française, Les collectivités locales en France, 2000, P33-P dotation régionale d équipement scolaire 4 249

28 La documentation française, Les collectivités locales en France, 2000, P39-P

29 collège 2 convention dotation départemental d équipement des collèges 2 3 9,300km 27,200km 358,500km 586,000km

30 La documentation française, Les collectivités locales en France, 2000, P45-P50 2 Jaques Hardy, Les collectivités locales, 998, P

31 service départemental d incendie et de secours 253

32 図 3-2- 政府歳出 ( 移転支出も含む ) の対 GDP 比 国 地方 フランス 2.% 9.4% 日本 9.3% 5.4% 0.0% 5.0% 0.0% 5.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 対 GDP 比 ( 注 ) フランス :997 年 日本 : 平成 0 年度 ( 注 2) 政府部門間移転は除く ( 出典 ) 国民経済計算年報平成 2 年版 OECD National Accounts 999 より作成 254

33 図 GDP に占める公的部門の割合 国 (0.4%) 地方 (7.5%) フランス 9.9% 0.5% 5.5% 2.0% 国 (3.5%) 地方 (2.5%) 日本 2.4%.% 7.6% 4.9% 0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 対 GDP 比 最終消費支出総公的資本形成 ( 注 ) フランス :997 年 日本 : 平成 0 年度 ( 出典 ) 国民経済計算年報平成 2 年版 OECD National Accounts 999 より作成

34 図 租税負担率 国税比率 :82.2% 地方税比率 :7.8% フランス 30.2% 6.5% 国税比率 :59.4% 地方税比率 :40.6% 国税地方税 日本 3.4% 9.2% 0.0% 5.0% 0.0% 5.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 対国民所得比 ( 注 ) フランス :997 年 日本 : 平成 3 年度見込み ( 出典 )OECD Revenue Statistics 999 OECD National Accounts 999 等より作成 図 フランスの租税の分類 (998 年 ) 資産課税消費課税その他 地方税 50.6% 0.3% 39.% 個人所得課税 法人課税 資産課税 消費課税 その他 国税 32.5%.% 3.9% 48.3% 4.% 0% 0% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 00% ( 出典 )OECD Revenue Statistics 2000 より作成 256

35

36 図 国と地方の財政収支と債務残高の推移 (A) 国 0.0% 9.0% 8.0% 7.0% 6.0% 5.0% 4.0% 3.0% 2.0%.0% 0.0% % 30.0% 25.0% 20.0% 5.0% 0.0% 5.0% 0.0% ( 出典 )Les Collectivites locales en chiffres 2000 経済財政産業省資料より作成 財政赤字額対 GDP 比 [ 左目盛 ] 長期債務残高対 GDP 比 [ 右目盛 ] (B) 地方 2.0%.5%.0% 8.0% 7.0% 6.0% 5.0% 4.0% 0.5% 0.0% -0.5% 財政赤字額対 GDP 比 [ 左目盛 ] 債務残高対 GDP 比 [ 右目盛 ] 3.0% 2.0%.0% 0.0% ( 注 ) 地方の財政赤字は ( 元本償還を除く歳出 )-( 借入を除く歳入 ) で計算している ( 注 2)999 年は予測値 ( 出典 )Les Collectivites locales en chiffres 2000 より作成 258

37 997 7,600 7,633 7, ,

38 図 地方全体の歳入 歳出構成 (997 年 ) (A) 歳入構成 総額 :7,633 億フラン 資本部門交付金 補助金 7% 地方債 0% 資本歳入 その他の資本歳入 2% 主要 4 税 37% 経常歳入 その他の経常歳入 3% DGF+DGD 6% その他の税収 6% ( 注 ) 州 県 市町村の合計ベース ( 注 2)DGF: 経常総合交付金 DGD: 地方分権総合交付金 ( 出典 )Les Collectivites locales en chiffres 999 より作成 (B) 歳出構成 総額 :7,587 億フラン 資本整備費 7% その他の資本歳出 7% 人件費 22% 資本歳出 経常歳出 利払費 5% 元本償還費 0% 財政移転支出 8% その他の経常歳出 2% ( 注 ) 州 県 市町村の合計ベース ( 出典 )Les Collectivites locales en chiffres 999 より作成 260

39

40 図 州の歳入 歳出構成 (997 年 ) (A) 歳入構成 総額 :778 億フラン 資本部門交付金 補助金 0% 地方債 % 資本歳入 その他の資本歳入 % 主要 4 税 3% 経常歳入 その他の経常歳入 5% DGF+DGD 9% その他の税収 22% ( 注 )DGF: 経常総合交付金 DGD: 地方分権総合交付金 ( 出典 )Les Collectivites locales en chiffres 999 より作成 (B) 歳出構成 総額 :782 億フラン その他の資本歳出 29% 人件費 3% 利払費 5% 財政移転支出 30% 資本歳出 経常歳出 資本整備費 20% 元本償還費 9% その他の経常歳出 5% ( 出典 )Les Collectivites locales en chiffres 999 より作成 262

41 2,349 56, ,

42 図 県の歳入 歳出構成 (997 年 ) (A) 歳入構成 総額 :2,349 億フラン 資本部門交付金 補助金 6% 地方債 0% 資本歳入 その他の資本歳入 2% 主要 4 税 36% その他の経常歳入 4% 経常歳入 DGF+DGD 2% その他の税収 20% ( 注 )DGF: 経常総合交付金 DGD: 地方分権総合交付金 ( 出典 )Les Collectivites locales en chiffres 999 より作成 (B) 歳出構成 総額 :2,33 億フラン 資本整備費 3% その他の資本歳出 % 資本歳出 人件費 0% 経常歳出 利払費 3% 財政移転支出 9% 元本償還費 % その他の経常歳出 33% ( 出典 )Les Collectivites locales en chiffres 999 より作成 264

43 4, , ,

44 図 市町村の歳入 歳出構成 (997 年 ) (A) 歳入構成 総額 :4,506 億フラン 資本部門交付金 補助金 7% 地方債 9% 資本歳入 その他の資本歳入 2% 主要 4 税 38% 経常歳入 その他の経常歳入 3% DGF+DGD 9% その他の税収 2% ( 注 )DGF: 経常総合交付金 DGD: 地方分権総合交付金 ( 出典 )Les Collectivites locales en chiffres 999 より作成 (B) 歳出構成 総額 :4,474 億フラン 資本整備費 7% その他の資本歳出 2% 人件費 3% 資本歳出 経常歳出 元本償還費 % その他の経常歳出 8% 財政移転支出 5% 利払費 6% ( 出典 )Les Collectivites locales en chiffres 999 より作成 266

45 998 4, 図 3-3- 地方税の内訳 (998 年 ) (A) 税収総額の内訳 総額 :4,370 億フラン 不動産公示税 登記税 5.6% 直接税 ( その他 ) 9.8% 自動車税 3.3% 自動車登録税.9% 間接税 ( その他 ) 4.7% 間接税 5.5% 都市開発関係税 0.9% 直接税 83.6% 住居税 6.0% 既建築地不動産税 9.5% 職業税 37.% 未建築地不動産税.2% 2 267

46 (B) 直接税の内訳 総額 :3,652 億フラン 公共交通税 6.5% 家庭ごみ処理税 4.8% 直接税 ( その他 ) 0.4% 住居税 9.2% 主要 4 税 88.3% 既建築地不動産税 23.3% 職業税 44.4% 未建築地不動産税.4% (C) 主要 4 税の内訳 総額 :3,224 億フラン 未建築地不動産税.6% 住居税 2.7% 職業税 50.3% 既建築地不動産税 26.4% (D) 間接税の内訳 総額 :677 億フラン 電気税.6% 運転免許税 0.4% 間接税 ( その他 ) 4.0% 不動産公示税 登記税 36.% 自動車登録税.9% 登録税付加税 4.5% 自動車税 2.5% ( 出典 )Les Collectivites locales en chiffres 999 より作成 268

47

48 図 州税 県税 市町村税の内訳 (998 年 ) (A) 州税の内訳 総額 :388 億フラン 自動車登録税 20.9% 登録税付加税.8% 間接税 その他の税 2.6% 直接税 住居税 4.% 既建築地不動産税 5.7% 未建築地不動産税 0.% 職業税 34.9% (B) 県税の内訳 総額 :,38 億フラン 自動車税.0% 電気税 2.0% その他の税.2% 住居税 5.0% 不動産公示税 登記税 8.5% 間接税 直接税 既建築地不動産税 7.7% 職業税 34.3% 未建築地不動産税 0.2% (C) 市町村税 ( 市町村間協力機関を含む ) の内訳 総額 :2,665 億フラン 家庭ごみ処理税 6.6% 電気税 2.0% 登録税付加税.8% その他の税 2.4% 住居税 6.8% 公共交通税 8.9% 間接税 直接税 既建築地不動産税 20.9% 職業税 38.7% 未建築地不動産税.9% ( 出典 )Les Collectivites locales en chiffres

49 998 Inventaire général des impôts locaux 図 国税の内訳 (999 年 ) 総額 : 兆 8,947 億フラン 給与税 2.5% 石油産品内国消費税 8.5% 相続 贈与税 2.3% たばこ税 2.2% 登録税.8% その他 4.4% 付加価値税 44.4% 法人税 5.5% 個人所得税 8.3% ( 出典 ) 経済財政産業省資料 (Developpement des recettes budgetaires 999) より作成

50 base nette d imposition DGCL, Guide statistique de la fiscalité directe locale 999, P24 272

51 25 localisabilité 2 Mauroy 3 Alain Delorme, La réforme de la fiscalité locale , 98, P70, P23-P Pierre Mauroy

52 26 7,

53

54 2 999 Raymond Muzellec, Finances locales 3e édition, 998, P9 Pierre Mouzet, Finances locales, 2000, P

55 ,

56

57 2.5 fonds national de péréquation de la taxe professionnelle

58 ordonnateur comptable Direction générale des impôt Direction générale de la comptabilité publique dégrèvement admission en non-valeur Michel Bouvier, Les finances locales 6e éditon, 999, P

59 dégrèvement législatif 200,

60 図 地方税の減免税補填措置等の内訳 (200 年当初予算 ) 総額 :,392 億フラン 州の住居税の廃止に伴う補填 60.8 州 県の不動産譲渡税の部分的廃止に伴う補填 53. 個人所有自動車に対する自動車税の廃止に伴う補填 25.0 職業税軽減補填 ( 雇用 投資促進減免分を除く ) 2. 職業税軽減補填 ( 雇用 投資促進減免分 ) 3. 不動産税免税補填 7.4 地方税免税補填 27.7 職業税の給与ベース課税の廃止に伴う補填 地方税負担軽減措置 ( 注 ) 単位 : 億フラン ( 出典 )Les Collectivites locales en chiffres 2000 より作成 3, 図 主要 4 税に対する国家負担 (998 年 ) 主要 4 税合計 うち職業税 国家負担部分 うち不動産税 うち住居税 (0 億フラン ) 納税者納付国による減免税補填措置国による負担軽減措置 282

61

62 droit de mutation

63 entraver Décision No DC du 29 décembre L.Jospin 3 Décision DC du 2 juillet

64 révalorisation 990 3,500 3, potentiel fiscal effort fiscal actualisation 2 3 Michel Bouvier, Les finances locales 6e éditon, 999, P43 286

65 taxe d habitation exonération abattement dégrèvement revenu minimal d insertion taxe foncière sur les propriétés bâties 287

66 50 exonération 5 dégrèvement taxe foncière sur les propriétés non-bâties exonération

67 dégrèvement taxe professionnelle exonération 2 apprentis

68 00 réduction 2003 réduction pour embauche et investissement

69 dégrèvement droit départemental d enregistrement et taxe départementale de publicité foncière taxe différentielle sur les véhicules à moteurs

70 200 taxe sur les cartes grises.5 code général des impôts code général des collectivités territoriales taxe d enlèvement des ordures ménagères 292

71 redevance communale des mines 80 patente versement destiné aux transports en commun Union de recouvrement des cotisations de sécurité sociale et d allocation familiales taxe locale d équipement redevance pour l enlèvement des ordures ménagères 293

72 taxe de séjour 2 0 vérification taxe sur l électricité 3 quatre vieilles four old ladies barème directions départementales de l équipement 2 3 Michel Bouvier, Les finances locales 6e éditon, 999, P27-P39 294

73 contribution foncière contribution mobilière patente droit d octroi Vichy contribution foncière des prorpiétés bâties contribution foncière des prorpiétés non bâties 2 3 taxe foncière sur les prorpiétés bâties 4 taxe foncière sur les prorpiétés non bâties 295

74

75 200, , 図 3-4- 国から地方への交付金 補助金の内訳 (200 年当初予算 ) (A) 国から地方への交付金 補助金の内訳 総額 :,985 億フラン 中学校整備県交付金 (DDEC) 0.9% 教育施設整備州交付金 (DRES).8% 公共事業総合交付金 (DGE) 2.8% その他の一般交付金 5.4% 特定補助金 6.9% 一般交付金 93.% 職業訓練地方分権総合交付金 4.% 地方分権総合交付金 (DGD) 7.6% 付加価値税補償基金 (FCTVA).8% 経常総合交付金 (DGF) 58.5% ( 出典 )Les Collectivites locales en chiffres 2000 より作成

76 (B) 国から地方への一般交付金の内訳 総額 :,848 億フラン 資本経費関係 ( その他 ).% 公共事業総合交付金 (DGE) 3.0% 付加価値税補償基金 (FCTVA) 2.7% 経常経費関係 ( その他 ) 3.9% 地方分権総合交付金 (DGD) 8.2% 資本経費関係 権限委譲関係 権限委譲関係 ( その他 ) 8.2% 経常経費関係 経常総合交付金 (DGF) 62.9% ( 出典 )Les Collectivites locales en chiffres 2000 より作成,392 3, 図 国から地方への財政支援の内訳 (200 年当初予算 ) 総額 :3,377 億フラン 地方税の負担軽減措置 減免税補填措置 4.2% 減免税補填措置等 経常経費関係 経常総合交付金 (DGF) 34.4% 権限委譲関係 資本経費関係 権限委譲関係 ( その他 ) 4.5% 経常経費関係 ( その他 ) 4.4% 地方分権総合交付金 (DGD) 4.5% 資本経費関係 ( その他 ) 2.4% 公共事業総合交付金 (DGE).7% 付加価値税補償基金 (FCTVA) 7.0% ( 出典 )Les Collectivites locales en chiffres 2000 より作成 298

77 59 2 dotation sous enveloppe 3 La documentation française, Finances publiques, 2000, P La documentation française, Les collectivités locales en mutation, 999, P5 Michel Bouvier, Les finances locales 6e éditon, 999, P07 299

78 contrat de croissance et de solidarité pacte de stabilité potentiel fiscal 2 Finances publiques, La documentation française, 2000, P2 300

79 effort fiscal

80 図 財政調整の状況 (997 年 ) (A) 一人当り地方税収上位県と下位県の比較 地方税収地方税収 + DGF 地方税収 + DGF+DGD+ FCTVA+ DGE 一人当り地方税収上位 0 県 一人当り地方税収下位 0 県 歳入合計 ( 注 ) パリを除くフランス本土全県 (95 県 ) での人口一人当り歳入を とした場合の指数である ( 注 2) 地方税収には 地方税の負担軽減措置および減免税補填措置の金額が含まれている ( 注 3)DGF: 経常総合交付金 DGD: 地方分権総合交付金 FCTVA: 付加価値税補償基金 DGE: 公共事業総合交付金 (B)( 参考 ) 一人当り財政力上位県と下位県の比較 財政力財政力 + DGF 一人当り財政力上位 0 県 一人当り財政力下位 0 県 財政力 + DGF+DGD+ FCTVA+ DGE ( 注 ) パリを除くフランス本土全県 (95 県 ) での人口一人当り財政力等を とした場合の指数である ( 注 2) 財政力 : 主要 4 税の課税ベース額に全国平均税率を乗じて算出した指標 ( 注 3)DGF: 経常総合交付金 DGD: 地方分権総合交付金 FCTVA: 付加価値税補償基金 DGE: 公共事業総合交付金 ( 出典 )Les finances des departements 997 より作成 302

81 dotation globale de fonctionnement , dotation forfaitaire

82 dotation de péréquation dotation de fonctionnement minimale mécanisme de solidarité financière 99 2 garantie de progression minimale

83 dotation forfaitaire dotation d aménagement dotation de base dotation de péréquation 5 85 dotation de solidarité unbaine charges sociales 5,000 5,000 9,999 0,

84 dotation de solidarité rurale taxe sur les salaires versement représentatif de la taxe sur les salaires Michel Bouvier, Les finances locales 6e éditon, 999, P85-P92 306

85

86 aménagement du territoire dotation globale d équipement

87

88 0 30

89 , Jaques Blanc, Les collectivités locales, 995, P528-P ,000 0,000 3

90 50 2, dotation générale de décentralisation 980 exercice normal compensation intégrale

91 2 dotation générale de décentralisation formation professionnelle dotation régionale d équipement scolaire

92 dotation départementale d équipement des collèges fonds de compensation pour la taxe sur la valeur ajoutée relance Chirac fonds d équipement des collectivités locales Jaques Blanc, Les collectivités locales, 995, P535 Michel Bouvier, Les finances locales 6e éditon, 999, P04 34

93 2 3 4 dotation spéciale pour le logement des instituteurs 5 instituteur 6 dotation aux élus locaux,000 prélèvement au titre des amendes de police de la circulation 0,000 0,000 0,

94 0,000 fonds national de péréquation de la taxe professionnelle dotation de développement rural, fonds national de péréquation

95 3 2 fonds départementaux de péréquation de la taxe professionnelle 975 Jaques Blanc, Les collectivités locales, 995, P

96 fonds de solidarite des communes de la Région d Île-de-France Michel Bouvier, Les finances locales 6e éditon, 999, P44 38

97 charges sociales 99 fonds départementaux de solidarité pour l environnement mécanisme de solidarité financière 99 dotation de fonctionnement minimale 39

98 fonds de correction des désequilibres régionaux

99 図 3-5- 地方の純借入額と債務残高の推移 00, , 万フラン 80,000 60,000 40,000 20, , , , , ,000 00,000-40, 純借入額 [ 左目盛 ] 債務残高 [ 右目盛 ] ( 注 ) 州 県 市町村の合計 ( 債務残高は 月 日現在 ) ( 注 2)999 年 2000 年は予測値 ( 純借入額の 2000 年は当初予算値 ) ( 出典 )Les Collectivites locales en chiffres 2000 より作成 32

100 3, Bernard Adans, La comptabilité communale 2e édition, 200, P54 3 Les finances locales 6e éditon, Michel Bouvier, 999, P0-P

101 Caisse des dépôts et consignations Crédit local de France 表 地方債の引受け主体 引受主体比率備考市町村県州 フランス地方銀行 (CLF) 38.5% 42.% 32.3% 貸付原資の大半を証券市場から調達 預金供託金庫 (CDC) 9.5% 5.6% 2.0% 貯金や各種公的基金が貸付原資 貯金金庫 (CE) 0.7% 8.4% 9.5% 農業金庫 (CA) 0.7% 9.% 7.% フランス不動産銀行 (CFF) 4.6% 3.% 2.6% 一般銀行および類似の機関 8.4% 2.2% 6.4% パリ国立銀行 ソシエテ ジェネラル等 保険会社 0.4% 0.9% 0.0% 市場公募債 2.% 4.2% 5.3% 最低起債額は2 億フラン その他 5.0% 5.5% 4.9% 共済 退職年金 個人投資家等 合計 00.0% 00.0% 00.0% ( 参考 ) 地方債務残高 ( 単位 :0 億フラン ) ( 注 ) 市町村は996 年末 県および州は998 年末における残高ベース 地方債務残高は998 年始 ( 出典 )Les collectivites locales en chiffles 2000より作成 323

102 500 2 Jaques Blanc, Les collectivités locales, 995, P

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