(Microsoft Word - MICS\203K\203C\203h\203\211\203C\203\223H25\211\374\222\371\210\304R06.doc)

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1 北海道 MICS 事業ガイドライン 汚水処理施設の一元化一元化を実現実現し 行政施設集約化によるによる大幅大幅な行政行政コストコスト縮減縮減へ!! 平成 25 年 都市環境課下水道グループ

2 はじめに 道内の市町村は今 汚水処理に関して人口減少など社会情勢の変化や 財政状況の悪化などを踏まえ 既存施設の有効活用や統廃合 施設の一体的管理など連携強化を模索しており 効率的かつ持続可能な地域全体の汚水処理運営を目指しています 国土交通省下水道部では 平成 7 年度に汚水処理の共通する処理工程が一定条件を満たす場合 共同で利用する施設を下水道事業で整備することができる 汚水処理共同整備事業 (MICS) を創設し 道内では平成 25 年度までに 24 事業体で事業を実施しています 平成 22 年度に創設された社会資本整備総合交付金では これまで下水道の補助対象以外 ( 単独費対応 ) とされ MICS 事業のネックとなっていた汚泥受入前処理施設が 基本的に社会資本総合整備交付金で充当することができることになり 市町村が取り組みやすい条件が揃ってきているところです また 汚水処理施設の統廃合は 温室効果ガス削減効果の高い事業であり 事業を円滑に進める事が求められております 国土交通省との協議を進めるうえで これまでの協議で議論なされたことや 質疑 指摘事項を中心に 北海道 MICS 事業ガイドライン を平成 22 年 4 月に作成しました また 環境部局との調整 目的外承認申請など諸手続に関すること及び温室効果ガス削減の算出方法を加え平成 23 年 3 月に改定しております 今回 国土交通省との協議における指示事項に対する資料作成内容の変更について改訂を行いました 本ガイドラインが活用され スムーズな事業進捗の一助となり 大幅な行政コストの削減と合わせて温室効果ガス削減に寄与できれば幸いです M I C S 事業とは 省庁間の知識を集約した制度 M inistry( ミニストリー ) : 省庁 I ntelligence( インテリジェンス ) : 情報収集 知識 C omprehensive( コンプリヘンシブ ) : 包括的な S ystem( システム ) : 制度

3 目 次 ページ数 本編 I. MICS 事業創設の背景 1 II. MICS 事業の概念 2 III. MICS 事業に関する協議用資料 3 1 自治体概要および位置 4 2 事業導入の背景 7 3 事業の主体 対象 9 4 事業採択要件の確認 12 5 受入方式の比較 16 6 施設容量の確認 22 7 環境部局との維持管理区分の確認 25 8 フロー図 26 9 事業実施スケジュール 平面図 28 IV. 北海道及び全国の実績例 29 参考資料編 協議用参考資料の構成内容 30 参考編 対象施設の補助対象範囲に関する考え方 38

4 Ⅰ.MICS 事業創設の背景 汚水処理に関する事業は集合 個別処理に区分されると同時に各省庁管轄の公共下水道 農漁業集落排水 浄化槽などにより実施されている しかし ある地域においては下水道処理場や農漁業集落排水施設が近隣にあるなど 非効率的な行政が執行される例などがあげられていた これらの汚水処理施設には共通した処理工程等があり これらの施設を共有化 共同化して整備することによって効率的になる場合も多いことから 各省庁の壁を越えて実現したのが MICS 事業創設の背景である 1

5 Ⅱ.MICS 事業の概念 そこで MICS( 汚水処理施設共同整備 ) 事業は効率的な汚水処理事業の展開が可能となるように 一定の採択条件が満足されれば 共同で利用できる施設を下水道事業で整備するコンセプトであり 平成 7 年度に省庁間の壁を越えて実現した事業である 複数の汚水処理施設が共同で利用する施設の整備を行う事業であり 1 共同汚泥処理処分施設 2 共同管理施設 3 その他共同で施設を利用するために必要な施設 4 共同水質検査施設 5 移動式汚泥処理施設 6 汚泥運搬施設などが対象となる 農漁業集落 排水事業等 浄化槽 効率的な汚水処理事業を展開するため 複数の汚水処理施設が共同で利用する施設 ( 共同汚水処理施設 ) を基本的に下水道敷地内に整備し 他の汚水処理と一括処理することにより 温室効果ガス削減に寄与し 効率的な維持管理や複数の行政施設の集約化を行うものである 2

6 Ⅲ.MICS 事業に関する協議用資料 北海道庁協議用資料の表紙 市 MICS 事業に関する協議資料 平成 年 月 北海道 市 3

7 1. 自治体概要および位置 1 北海道における位置を示し 自治体の概要 ( 主な産業と人口の動向など ) や特徴 ( 地理的 合併状況 ) 及び下水道の概要や概況も明記すること ( 表 1) 2 管内図に行政界, 下水道全体計画区域 認可区域, MICS 事業対象地域を明示すること 3 し尿 浄化槽汚泥投入の場合し尿処理場と下水道処理場の位置関係を明示すること また 広域組合等によりし尿処理の場合は構成市町村の位置関係も明示すること 4 集落排水事業を投入する場合その他集落排水事業の名称やエリア 計画諸元等を明示すること 4

8 位置図の記載例 あくまで参考のため実情にあわせる 拡大図 れている 豊 岬 地 区 処 理 場 農 集 排 初 山 別 地 区 処 理 場 農 初 山 別 し尿処理施 羽 幌 浄 化 セ ン タ ー 下 水 羽 幌 苫 前 下 水 浄 化 センター 下 古 丹 別 第 1 2 古 丹 別 下 水 浄 化 セ ン タ ー 苫 前 町 (H 年 度 末 現 在 ) 行政人口 人 普 及 人 口 人 (. %) 水 洗 化 人 口 人 (. %) 整 備 面 積 ha (. % ) 図 １ １ 町 位 置 図 下水道処理場 集落排水事業 し尿 処理場 16,000 等のMICS事業に関連する 14,000 施設の位置関係 区域を明示 行 12,000 政 人 10,000 口 8,000 世 6,000 帯 4,000 数 すること 人口 世帯数 また 広域事業の場合も 想定されることから 行政界等も明示すること 2,000 H22 H20 H18 H16 H14 H12 H8 H10 H6 H4 H2 S63 S61 S59 S57 S55 S53 S51 0 年度 図 １ 2 町 行 政 人 口 世 帯 数 推 移 5

9 下水道概要の記載例 ( 処理区が複数ある場合 ) 上位計画と整合を図り 人口減少を踏まえた適切な下水道全体計画とし 生活排水処理基本計画等の見直しが予想される場合は 見直見直し後の数値数値で記載記載してして協議協議に臨むべきである 下水道計画概要 町村名 市 町 処理場名 浄化センター 終末処理場 終末処理場 し尿処理施設 広域し尿処理施設 所在地 処理人口 処理能力 一日最大汚水量 一日平均汚水量 供用開始 平成 年度末行政人口 実平成 年度末処理人口 認可 実績 認可 2 系 2,200 m 3 2 系 1,100 m 3 2 系 1,000 m 3 実績 2 系 2,200 m 3 1 系 550 m 3 1 系 500 m 3 認可 実績 認可 実績 平成 年度末水洗化人口 平成 年度末人口普及率 平成 年度末水洗化率 積平成 年度末汚水管きょ延長 平成 年度末雨水管きょ延長 市 町字 町字 町字 敷地面積 20,000 m 2 10,000 m 2 排除方式 分流式 分流式 分流式 処理方式 ( 水 ) オキシデーショ ( 水 ) オキシデーショ ( 水 ) 標準法ンディッチ法ンディッチ法 ( 汚 ) 濃縮貯留 ( 汚 ) 濃縮 脱水方式 ( 汚 ) 濃縮 脱水方式 搬出処分 処理面積 認可 ha(h ) 74.0 ha(h ) 54.0 ha(h ) 実績 ha 74.0 ha 54.0 ha 6,430 人 (H ) 3,409 人 2,733 m m 1,143 m m 3 2,063 m m 968 m m 3 平成 年 月平成 年 月平成 年 月昭和 年 月 8,152 人 80.1 % % -% 51.0 % 57.0 % -% 55.1 km 1.78 km 1,350 人 (H ) 1,289 人 3,596 人 6,915 人 2,558 人 3,331 人 724 人 3 3 1,000 人 (H ) 895 人 980 m m km - km 2,657 人 - km - km 市 町字 5,000 m 2 12,000 m 2 - ( 水 ) 好気性消化 活性汚泥法処理方式 ( 汚 ) 濃縮 脱水 乾燥方式 kl kl

10 2. 事業導入の背景 本事業の導入背景や目的 効果をしっかり設定し 定量的に整理することが求められます 記載例 ( あくまで参考例であり 実態を詳細に記入すること ) (1) 浄化槽汚泥等処理の現状 市のし尿 浄化槽汚泥は 市 町および 町により構成される 衛生施設組合し尿処理施設 で処理を行っている し尿処理施設は 昭和 年度供用開始から 年が経過しており 処理施設の老朽化が著しく 適正運転の確保のため設備機器の延命化措置を平成 12 年度から施してきたが 延命化した機器および施設躯体についても腐食等により危機的な状況になっている 平成 年度の延命化措置に当たり実施した機能診断調査では 10 年施設を延命するために約 億円が必要と診断された 新築事業費 ( 約 億円 ) に比べた場合には安価ではあるが 再度 延命化措置を実施する場合 該当する補助メニューはなく単独費対応のため 構成市町村における現状の財政状況下では新築 更新とも事業化が困難な状況にある また この間の人口減少と下水道水洗化に伴い 処理人口が減少しており し尿処理場の処理単価が上昇してきている 今後も, さらにし尿 浄化槽汚泥の処理量が減少するものと予想される (2) 事業導入の目的現況し尿処理施設では 上記の状況から し尿処理場の更新を行い 従来どおり使用し続けるか 他の方針にするか決定をしなければならない時期にきている 市では 下水道事業とし尿処理場の双方を将来にわたって維持することが財政的に厳しく 汚水処理全般の効率化を図るため 下水道, 浄化槽汚泥等の処理を一元化することの可能性について検討を行った その結果 浄化槽汚泥等は下水道の終末処理場へ投入し 下水道と共同で処理を行う 汚水処理施設共同整備事業 (MICS) ( 以下 MICS 事業 という) により施設整備を行うことが最も合理的であるとの結論に達した なお 本計画において現在のし尿処理施設が 市に設置されていることから 浄化センターへの投入処理を行う MICS 事業要望理由 (1) し尿処理場の老朽化が著しく 処理単価が急騰しているため 町財政への負担となっている (2) 人口減少により 今後もし尿処理場での処理量の減少が予測される (3) 下水道終末処理場での処理一元化が効率的 経済的である 7

11 複数の汚水処理施設の一元化であるため 自治体内の関係部局や関係機関と十分な調整を事前に済ませておくこと 所管する省庁との協議結果 ( 道庁環境生活部 ) や関連市町村との協議経過を添付し 適正なる処置が行われていることを提示すること 協議結果並びに協議経過は担当部局とのサインを交わすこと 財産処分承認基準環境省所管の補助金等の交付を受けて取得した施設については平成 20 年 5 月 15 日付け環企発第 号通知に基づき適正に処理すること ( 目的外承認申請 ) 環境部局と M I C S 事業の実施に伴う施設の管理主体 管理区分を明確にし 下水道事業に由来する国費により建設した施設以外の施設については目的外の承認申請を行うと共に管理協定を締結すること また 関係法令 ( 廃掃法第 8 条第 3 項 ) に定める要件を満たす時は 所要の手続きをとること 事業評価実施時に温室効果ガス排出量の削減による環境への貢献度を定量的に示すこと ( 参考編参照 ) 浄化槽汚泥等 ( 生ごみ等は対象外 ) を下水道施設で受け入れ 最終処理する場合は 汚物は 下水道法により適正に処理されることになる このため 環境省補助を受けようとしない のであれば廃掃法 ( 一般法 ) の適用を受ける必要は無い 8

12 3. 事業の主体 対象等 以下の (1) から (3) の項目について記入する なお 内容の詳細については下水道事業の手引き ( 平成 25 年度版 )P449~を参照のこと (1) 事業主体事業主体は 下水道事業を実施する地方公共団体とする 広域組合等の複数の自治体で実施する場合 どこかの地方公共団体を設定すること (2) 事業対象となる他事業例 : 総務省所管の浄化槽設置事業 例 : 農水省所管の農業集落排水事業や漁業集落排水事業 例 : 環境省所管の浄化槽設置事業 (3) 事業導入に伴う 対象施設 MICS 事業では 複数の汚水処理施設が共同で利用する以下の施設整備が可能である 1 共同水質検査施設 2 移動式汚泥処理施設 3 汚泥運搬施設 4 共同汚泥処理処分施設 5 共同管理施設 6 その他共同で施設を利用するために必要な施設 MICS 事業の導入に伴い 必要となる施設についてはフロー図とともに明示すること 4か6に該当する施設を整備する際には 5 章で受入れ方式の検討を行うこと 記載例 今回の事業で整備する施設は 流量調整槽を設置し 浄化槽汚泥等を水処理系へ投入することが前提となるため 社会資本整備総合交付金交付要綱 ( 平成 24 年 4 月 6 日国官会第 3283 号 ) で示された 7-(9)-2-2( カ ) その他共同で施設を利用するために必要な施設 に該当する 3-1 事業主体 浄化センターへ投入する浄化槽汚泥等は 市 町および 町全域を対象としてお り 事業の実施主体は 市とする 3-2 事業対象となる他事業 環境省所管の浄化槽設置整備事業とする 3-3 事業導入に伴う対象施設 MICS 事業の導入に伴い必要となる主要な施設は次のとおりである 沈砂 受入槽 破砕ポンプ 夾雑物除去装置 流量調整槽 注 : は MICS 事業対象施設 9

13 北海道内でよくある事例 Ⅰ. 水処理系投入 浄化槽汚泥等受入投入施設 MICS 対象 ( 効果促進事業 ) バキューム車による搬入 搬入車受入室 沈砂 受入槽 破砕ポンプ 夾雑物除去装置 MICS 対象 ( 基幹事業 ) 希釈水 流入渠 沈砂池 流量調整槽 オキシデ - ションディッチ 最終沈殿池 消毒タンク 川へ放流 余剰汚泥濃縮タンクへ Ⅱ. 汚泥処理系投入 (1) 汚泥処理系投入 1: 汚泥濃縮工程投入 ハ キューム車による搬入 流入 沈砂池 浄化槽汚泥等受入投入 浄化槽汚泥等受け入れ施設 MICS 対象 ( 効果促進事業 ) 汚泥 乾燥機 搬入車 沈砂 破砕 夾雑物 受入槽 ポンプ 除去装置 汚泥 脱水機 MICS 対象 ( 基幹事業 ) 最初 最終 汚泥 汚泥 消化 曝気槽 混合 濃縮機 沈殿池 沈殿池 調整槽 ( 遠心 ) タンク 塩素 1 効果促進事業 基幹事業の区分を明記すること 10

14 (2) 汚泥処理系投入 2: 汚泥消化工程投入 汚泥 ハ キューム車による搬入 流入 沈砂池 浄化槽汚泥等受け入れ施設乾燥機浄化槽汚泥等受入投入 MICS 対象 ( 効果促進事業 ) 搬入車 沈砂 破砕 夾雑物 受入槽 ポンプ 除去装置 汚泥 脱水機 MICS 対象 ( 基幹事業 ) 最初 最終 汚泥 汚泥 消化 曝気槽 混合 沈殿池 沈殿池 濃縮 調整槽 タンク 塩素 1 効果促進事業 基幹事業の区分を明記すること Ⅳ. 遠方監視 下水道事業 ( 処理場 ) プリンタ CRT 監視制御装置 データサーバ 入出力装置 ( コントローラ盤 ) 場内設備 通信装置 ( 親局 ) 通信装置 ( 子局 ) 通信装置 ( 子局 ) 通信装置 ( 子局 ) 下水道事業 ( 処理場 ) ( 処理場 ) ( 処理場 ) 農業集落排水事業 11

15 4. 事業採択要件の確認 記載例 採択要件は 社会資本整備総合交付金交付要綱 ( 平成 25 年 5 月 15 日国官会第 297 号 ) に 規定されている内容とする 社会資本整備総合交付金交付要綱 1 対象地域の要件汚水処理施設共同整備事業の対象地域は 当該事業が対象とする処理人口及び処理水量の 1/2 以上を下水道事業が対象としている地域に限る 4-1 計画人口によるチェック (1) 現況 表 対象人口に対する下水道処理区域内人口の割合 (H 年度末実績 ) 自治体名 行政人口 A( 人 ) 対象区域外人口 B( 人 ) 下水道 農集 MICS 対象人口 C( 人 ) C=A-B 下水道処理区域内人口 D( 人 ) 市 8, ,152 6,915 人口比率 D/C(%) 6,915/8,152 = 町 3,596 2,558-1, 町 1,400-1, 合計 13,148 2,558 1,018 9,572 6,915 6,915/9,572 = (2) 供用開始時 表 対象人口に対する下水道処理区域内人口の割合 (H 年度供用開始時 ) 自治体名 行政人口 A( 人 ) 対象区域外人口 B( 人 ) 下水道 農集 MICS 対象人口 C( 人 ) C=A-B 下水道処理区域内人口 D( 人 ) 市 7, ,600 6,533 人口比率 D/C(%) 6,533/7,600 = 町 3,572 2, 町 1, 合計 12,432 2, ,854 6,533 6,533/8,854 =

16 (3) 全体計画時 表 対象人口に対する下水道処理区域内人口の割合 (H 年度全体計画時 ) 自治体名 行政人口 A( 人 ) 対象区域外人口 B( 人 ) 下水道 農集 MICS 対象人口 C( 人 ) C=A-B 下水道処理区域内人口 D( 人 ) 市 7, ,400 6,400 人口比率 D/C(%) 6,400/7,400 = 町 3,572 2, 町 1, 合計 12,176 2, ,626 6,400 6,400/8,626 = 全体計画年次及び数値はあくまで将来計画値のため 現状の整備率や水洗化率は非常に重要となるため その数値について 庁担当者と十分に打合せを行うこと 供用開始時に対象率に水洗化率を乗じた値が 50% を超えていることを確認すること ( 水洗化率は参考資料に添付すること ) 4-2 計画処理水量によるチェック (1) 現況 表 浄化槽汚泥等投入量と流入下水量の割合 (H 年度末実績 ) 自治体名 浄化槽汚泥等投入量 A(m 3 / 日 ) 流入下水量 B(m 3 / 日 ) 処理量合計 A+B(m 3 / 日 ) 市 町 町 ,180 1,196.3 浄化槽汚泥等投入量 流入下水量 ( 処理場 ) は日最大 汚水量比率 B/(A+B)(%) 1,180/1,196.3 = (2) 供用開始時 表 浄化槽汚泥等投入量と流入下水量の割合 (H 年度供用開始時 ) 自治体名 浄化槽汚泥等投入量 A(m 3 / 日 ) 流入下水量 B(m 3 / 日 ) 処理量合計 A+B(m 3 / 日 ) 市 町 町 ,892 1,902.2 浄化槽汚泥等投入量 流入下水量 ( 処理場 ) は日最大 汚水量比率 B/(A+B)(%) 1,892/1,902.2 =

17 (3) 全体計画時 表 浄化槽汚泥等投入量と流入下水量の割合 (H 年度全体計画時 ) 自治体名 浄化槽汚泥等投入量 A(m 3 / 日 ) 流入下水量 B(m 3 / 日 ) 処理量合計 A+B(m 3 / 日 ) 市 町 町 8.3 2,068 2,076.3 浄化槽汚泥等投入量 流入下水量 ( 処理場 ) は日最大 汚水量比率 B/(A+B)(%) 2,068/2,076.3 = 汚泥量によるチェック 汚泥濃縮工程投入の場合であり 汚泥消化工程投入との比較検討 (1) 現況 を行う場合は ( 汚泥濃縮工程投入 ) を追記 表 浄化槽汚泥等投入量と下水汚泥量の割合 (H 年度末実績 ) 自治体名 浄化槽汚泥等投入量 A(m 3 / 日 ) 下水汚泥量 B(m 3 / 日 ) 処理量合計 A+B(m 3 / 日 ) 市 町 町 浄化槽汚泥等投入量 下水汚泥量は 1 日最大汚泥量 汚水量比率 B/(A+B)(%) 22.3/38.6 = (2) 供用開始時 表 浄化槽汚泥等投入量と下水汚泥量の割合 (H 年度供用開始時 ) 自治体名 浄化槽汚泥等投入量 A(m 3 / 日 ) 流入下水量 B(m 3 / 日 ) 処理量合計 A+B(m 3 / 日 ) 市 町 町 浄化槽汚泥等投入量 下水汚泥量は 1 日最大汚泥量 汚水量比率 B/(A+B)(%) 35.8/46.0 = (3) 全体計画時 表 浄化槽汚泥等投入量と下水汚泥量の割合 (H29 年度全体計画時 ) 自治体名 浄化槽汚泥等投入量 A(m 3 / 日 ) 流入下水量 B(m 3 / 日 ) 処理量合計 A+B(m 3 / 日 ) 市 町 町 浄化槽汚泥等投入量 下水汚泥量は 1 日最大汚泥量 汚水量比率 B/(A+B)(%) 39.2/47.5 =

18 4-4 汚泥量によるチェック ( 汚泥消化工程投入 ) 消化タンクを所有しない場合は不要 (1) 現況 表 浄化槽汚泥等投入量と下水汚泥量の割合 (H 年度末実績 ) 自治体名 浄化槽汚泥等投入量 A(m 3 / 日 ) 下水汚泥量 B(m 3 / 日 ) 処理量合計 A+B(m 3 / 日 ) 市 町 町 ,104 浄化槽汚泥等投入量 下水汚泥量は 1 日最大汚泥量 汚水量比率 B/(A+B)(%) 951/1,104 = (2) 供用開始時 表 浄化槽汚泥等投入量と下水汚泥量の割合 (H 年度供用開始時 ) 自治体名 浄化槽汚泥等投入量 A(m 3 / 日 ) 流入下水量 B(m 3 / 日 ) 処理量合計 A+B(m 3 / 日 ) 市 町 町 ,003 浄化槽汚泥等投入量 下水汚泥量は 1 日最大汚泥量 汚水量比率 B/(A+B)(%) 908/1,003 = (3) 全体計画時 表 浄化槽汚泥等投入量と下水汚泥量の割合 (H29 年度全体計画時 ) 自治体名 浄化槽汚泥等投入量 A(m 3 / 日 ) 流入下水量 B(m 3 / 日 ) 処理量合計 A+B(m 3 / 日 ) 市 町 町 浄化槽汚泥等投入量 下水汚泥量は 1 日最大汚泥量 汚水量比率 B/(A+B)(%) 904/992 = 最後に以下の記述を必ず記載すること 以上のとおり 現況およびMICS 供用開始時点 全体計画時点では 計画人口及び処理水量 汚泥量ともに下水道事業が 1/2 以上を占めていることから 本案件は採択要件を満たしている 1 浄化槽汚泥等投入量はし尿と浄化槽汚泥の合計量 浄化槽汚泥等投入量 : 収集日平均量 下水量 : 日最大 2 現況時 供用開始時及び全体計画時の 3 項目について必要であり 道庁協議時にチェックする 3 現況時で50% 未満でも供用開始時に50% を超える見込み ( 根拠添付必要 ) の場合は可 4 浄化槽汚泥等の日最大量については 最大収集月の平均量と年間平均量の比率と考える ( 近年の実績値に基づき算出すること 概ね 1.3~1.5が目安である 実施設計値となる ) 15

19 5. 受入方式の比較共同汚泥処理処分施設もしくはその他共同で施設を利用するために必要な施設で汚泥混合 槽や流量調整槽を対象とする際には 受け入れ方式の検討を行うこと 1 し尿処理施設新設 2 MICS 事業導入時 ( 水処理系 ) 3 MICS 事業導入時 ( 汚泥系 1 ) 4 MICS 事業導入時 ( 汚泥系 2 ) 1 汚泥系に投入する場合は 1 と 4 の比較のみで良い ( 消化槽の現有能力が不足する場合 3 を検討に追加する ) 2 水処理系に投入する場合 ( 消化槽を計画していない自治体 ) は 1 と 2 と 3 を比較する 記載例 : 比較検討案のイメージを記載すること 案 1 し尿処理場で処理する現行どおりの案 浄化槽汚泥等 ( し尿処理場 ) (H 年度まで改築更新 ) 比較対象費用し尿処理場改築更新費 道内実績より算出 し尿処理場維持管理費 し尿処理場運転実績より算出 下水処理場維持管理費 下水処理場運転実績より算出 案 2 浄化槽汚泥等を下水処理場の水処理系に投入する MICS 案 浄化槽汚泥等 ( し尿処理場 ) (H 年度より廃止 ) 水処理系に投入 下水処理場 (H 年度より投入 ) 比較対象費用 M I C S 対象施設建設費 流量調整施設 ( 前処理施設 流量調整槽等 ) 実績より算出 下水処理場維持管理費 下水処理場運転実績より算出 案 3 浄化槽汚泥等を下水処理場の汚泥処理系 ( 汚泥濃縮工程 ) に投入する MICS 案 浄化槽汚泥等 ( し尿処理場 ) (H 年度より廃止 ) 汚泥処理系に投入 下水処理場 (H 年度より投入 ) 比較対象費用 M I C S 対象施設建設費 汚泥混合施設 ( 前処理施設 汚泥混合槽等 ) 実績より算出 下水処理場維持管理費 下水処理場運転実績より算出 16

20 案 4 浄化槽汚泥等を下水処理場の汚泥処理系 ( 汚泥消化工程 ) に投入する MICS 案 浄化槽汚泥等 ( し尿処理場 ) (H 年度より廃止 ) 汚泥処理系に投入 ( 汚泥消化工程 ) 下水処理場 (H 年度より投入 ) 比較対象費用 M I C S 対象施設建設費 汚泥混合施設 ( 前処理施設 汚泥混合槽等 ) 実績より算出 下水処理場維持管理費 下水処理場運転実績より算出 水処理系 表 5-1 経済比較表 ( 建設費の比較 ) ケース必要施設内容算出方法 案 1 し尿処理施設一式道内の事例より ( 計画処理量 kl) 土木建築 (1,200,000 千円 25%) 機械電気 (1,200,000 千円 75%) 建設費 ( 千円 ) 年当たり建設費 ( 千円 ) 300, ,000 14, , ,000 81,000 合計 95,100 案 2 MICS 対象施設道内の事例より ( 水処理系 ) ( 流量調整施設 ) 前処理施設土木建築 (550,000 千円 46%) 沈砂除去装置 253, ,000 11,900 流量調整槽 汚泥ポンプ機械電気 (550,000 千円 54%) 脱臭設備 297, ,000 26,700 その他 合計 38,600 案 3 MICS 対象施設道内の事例より ( 汚泥処理系 ) ( 汚泥混合施設 ) 前処理施設土木建築 (550,000 千円 46%) 汚泥濃縮工程沈砂除去装置 253, ,000 11,900 汚泥混合槽 汚泥ポンプ機械電気 (550,000 千円 54%) 脱臭設備 297, ,000 26,700 その他 合計 38,600 17

21 汚泥処理系 ケース必要施設内容算出方法 案 1 案 2 ( 水処理系 ) 案 3 ( 汚泥処理系 ) 汚泥濃縮工程 案 4 ( 汚泥処理系 ) 汚泥消化工程 し尿処理施設 MICS 対象施設 ( 流量調整施設 ) MICS 対象施設 ( 汚泥混合施設 ) MICS 対象施設 ( 汚泥混合施設 ) 一式 (1 箇所新設 kl/ 日 ) 前処理施設沈砂除去装置流量調整槽汚泥ポンプ脱臭設備その他 ( 事例より ) 土木建築 840,000 機械電気 2,520,000 建設費 ( 千円 ) 840,000 年当たり建設費 ( 千円 ) 39,500 2,520, ,800 合計 266,300 ( 積み上げ ) 土木建築 750, ,000 35,300 機械電気 640, ,000 57,600 合計 92,900 ( 積み上げ ) 土木建築 750, ,000 35,300 機械電気 640, ,000 57,600 前処理施設沈砂除去装置汚泥混合調整槽汚泥ポンプ脱臭設備その他 合計 92,900 ( 積み上げ ) 土木建築 750, ,000 35,300 機械電気 640, ,000 57,600 消化タンク土建 200, ,000 9,400 消化タンク機電 400, ,000 36,000 前処理施設沈砂除去装置汚泥混合調整槽汚泥ポンプ脱臭設備その他 合計 138,300 建設費比較表の後に 以下の記述を記載すること 下水道事業における費用効果分析マニュアル ( 案 ) ( 平成 18 年 11 月 ) P70~ 71 の簡 易比較法の分析手順より 総建設費より年当たり建設費を求める際には以下の換算係数を乗じる 換算係数 = ( i+ i/ ((i+ 1) n -1)) 土木建築換算係数 = / (( ) 50-1)= 機械電気換算係数 = / (( ) 15-1)=

22 水処理系 表 5-2 経済比較表 ( 維持管理費の比較 ) ケース施設算定根拠 案 1 し尿処理施設 ( 衛生組合の実績より ) 案 2 MICS 対象施設 維持管理費 ( 千円 / 年 ) 千円 /kl kl/ 日 365 日 36,000 ( 水処理系 ) 運転経費 ( 同規模の実績より ) 薬品, 動力費など 3,800 汚泥処分費 ( 汚泥処分単価実績より ) 浄化槽汚泥等投入に伴って増加する汚泥の処分費 2,900 下水処理運転経費 ( 維持管理費実績より ) 浄化槽汚泥等投入に伴って増加する運転経費 2,600 案 3 合計 9,300 MICS 対象施設 ( 汚泥処理系 ) 運転経費 ( 同規模の実績より ) 薬品, 動力費など 3,800 汚泥濃縮工程 汚泥処分費 ( 汚泥処分単価実績より ) 浄化槽汚泥等投入に伴って増加する汚泥の処分費下水処理運転経費 ( 維持管理費実績より ) 浄化槽汚泥等投入に伴って増加する運転経費 4,200 2,600 合計 10,600 案 2 と案 3 の差額の要因について記述すること 19

23 汚泥処理系 ケース 施設 算定根拠 維持管理費 ( 千円 / 年 ) 案 1 し尿処理施設 ( 衛生組合の実績 ) 千円 /KL KL/ 日 365 日 / 年 131,000 案 2 MICS 対象施設 ( 機械規格より ) 薬品 動力費など 運転経費 21,000 ( 水処理系 ) 汚泥処分費 ( 汚泥処分実績より ) 浄化槽汚泥等投入に伴い増加する汚泥処分費 1,000 下水処理運転経費 合計 ( 維持管理費実績より ) 浄化槽汚泥等投入に伴って増加する運転費 円 /m 3 m 3 / 日 365 日 63,000 85,000 案 3 ( 汚泥処理系 ) 汚泥濃縮工程 MICS 対象施設運転経費 汚泥処分費 ( 機械規格より ) 薬品 動力費など ( 汚泥処分実績より ) 浄化槽汚泥等投入に伴い増加する汚泥処分費 21,000 1,000 案 4 ( 汚泥処理系 ) 汚泥消化工程 下水処理運転経費 ( 維持管理費実績より ) 浄化槽汚泥等投入に伴って増加する運転費 円 /m 3 m 3 / 日 365 日 51,000 合計 73,000 MICS 対象施設運転経費 汚泥処分費 ( 機械規格より ) 薬品 動力費など ( 汚泥処分実績より ) 浄化槽汚泥等投入に伴い増加する汚泥処分費 21,000 1,000 下水処理運転経費 ( 維持管理費実績より ) 浄化槽汚泥等投入に伴って増加する運転費 円 /m 3 m 3 / 日 365 日 48,000 合計 70,000 案 2 案 3 及び案 4 の差額の要因について記述すること 20

24 水処理系 表 5-3 総合評価 検討案 建設費 ( 千円 / 年 ) 維持管理費 ( 千円 / 年 ) 案 1 95,100 36,000 合計 ( 千円 / 年 ) 95, ,000 = 131,000 総合評価 3 案 2 ( 水処理系 ) 38,600 9,300 38,600+ 9,300 = 47,900 1 案 3 ( 汚泥処理系 ) 汚泥濃縮工程 38,600 10,600 38, ,600 = 49,200 2 汚泥処理系 検討案 建設費 ( 千円 / 年 ) 維持管理費 ( 千円 / 年 ) 案 1 266, ,000 合計 ( 千円 / 年 ) 266, ,000 = 397,300 総合評価 4 案 2 ( 水処理系 ) 92,900 85,000 92, ,000 = 177,900 2 案 3 ( 汚泥処理系 ) 汚泥濃縮工程案 4 ( 汚泥処理系 ) 汚泥消化工程 92,900 73, ,300 70,000 92, ,000 = 165, , ,000 = 208, 総合評価表の後に以下の記述を記載すること 総合評価において 案 が最も経済的であり MICS 事業による浄化槽汚泥等を下水処理場 の 系に投入することにより コストの低減を図ることができる 参考例は費用比較を中心に記述しているが 以下の 3 項目が非常に重要となる 1 算出根拠を明示すること 2 内容の欄に整備施設を明示すること また 衛生部局と下水道部局も明示すること 3 備考等で選定根拠等を整理すること 21

25 6. 施設容量の検討 浄化槽汚泥等投入量の実績と予測 処理場流入水量予測について表およびグラフにより明示する 表およびグラフには実績と予測の区分 投入施設供用開始年を必ず記入すること 水処理系に投入する場合 水処理系に投入の場合 流量調整槽から下水道施設へ投入するが その際の流量調整槽の容量について地域の収集状況や浄化槽汚泥等の将来的減少量を考慮しての施設容量を検討のこと なお 将来予測において投入施設供用開始後 15 年でし尿は 0とすること また 水処理施設に投入する際には既存の余裕の範囲内で可能かどうかの検証を行う必要がある 記載例 表 6-1 浄化槽汚泥等投入量の実績と予測 最終年は供用開始 +15 年 計画収集量 し尿量浄化槽汚泥量合計下水量 ( 日最大 ) 計 単位 :kl/ 日 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H42 実績 実績 実績 実績 実績 実績 実績 実績 実績 計画 計画 計画 計画 計画 ,003 1,180 1,363 1,515 1,676 1,783 1,892 1,980 2,068 2, ,020 1,196 1,378 1,529 1,688 1,794 1,902 1,989 2,076 2,076 備考 事業計画 4 月供用開始 全体計画年次 注 ) 平成 27 年度供用開始後 15 年以内に汲み取り世帯が解消されるよう下水道及び浄化槽の普及推進に努める し尿発生量は 0 とする 30.0 実績 供用開始年は必ず記入 予測 浄化槽汚泥 し尿 し尿 浄化槽汚泥量 (kl/ 日 ) 現況 図 6-1 浄化槽汚泥等投入 2.0 量の実 2.4 績と予測 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H42 各年度末 供用開始 図 6-1 浄化槽汚泥等投入量の実績と予測 22

26 浄化槽汚泥等投入量を明示する供用開始以降の投入し尿量予測値を明記する (m 3 / 日 ) (kl/ 日 ) 2, 実績予測 日最大流入水量 2,000 1,500 1, OD2 池 ( 既設 2,200m3/ 日 ) ,003 1,180 事業計画 10.2 H28.1 供用開始 ( 試運転 ) ,892 1,980 2,068 2,068 1,783 1,676 1,515 1,363 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H 余裕の範囲内で 水量は必ず明示する 図 6-2 処理場処理水量予測 供用開始年は必ず記入 さらに 容量のみならずし尿 浄化槽汚泥の水処理に与える影響についても検討が必要である 一般的に し尿 浄化槽汚泥の下水道への混入率は 0.25~ 0.3% と言われており それを超える際には別途検討が必要である その際には 道庁担当者と別途協議願います 汚泥系に投入する場合 どの時点で 何が要因で増設するかを検証する必要がある 具体的には MICS 事業が起因の増設なのか 下水道流入増による汚泥量の増加であるか 記載例 最終年は供用開始 +15 年 表 6-1 浄化槽汚泥等投入量の実績と予測 年度 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 H32 H45 下水汚泥 ( 日最大 ) m 3 / 日し尿 (kl/ 日 ) 浄化槽汚泥 (kl/ 日 ) 小計 (kl/ 日 ) 2,437 1,947 2,157 1,744 2,160 2,113 2,113 2,112 2,111 2,110 2,106 2,102 2,097 2,092 2,088 2, 投入量 合計 (m 3 / 日 ) 備考 2, , , , , , , , , , , , , , , ,162.6 MICS 供用 全体計画年度 23

27 処理量 (m 3 / 日, kl/ 日 ) 実績 予測 供用開始 50.1 凡例し尿浄化槽 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 年度 H27 H28 H29 H30 H31 H32 H45 図 6-1 浄化槽汚泥等投入量の実績と予測 供用開始以降の投入し尿量予測値を明記する 3,500 3,000 H13 年 ~ 実績 処理能力 2.880m 3 / 日 予測 2,500 供用開始 処理量 (m 3 / 日 ) 2,000 1,500 1,000 2,437 1,947 2,157 1,744 2,160 2,113 2,113 2,112 2,111 2,110 2,106 2,102 2,097 2,092 2,088 2,088 凡例 投入量 500 下水道 0 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 H32 H45 年度 現有能力 図 6-2 処理場処理水量予測 24

28 7. 環境部局との維持管理区分の確認 ここでは 投入施設に関して維持管理区分および維持管理費の負担に関する考え方を記述します 記載例 共同処理施設の処理フローは 浄化槽汚泥等の運搬 搬入から前処理 貯留 調整 下水への投入となる 事業所管の区分は 運搬 搬入から前処理までが環境部局 流量調整槽以降が下水道部局となる 施設計画を行うにあたり 施設の維持管理区分を明確にするものであるが 既存の下水処理場施設内にて維持管理を行うことを考慮して区分を設定する 本市 ( 本町または本村 ) においては MICS 事業によって新たに整備された共同処理施設について 表 7-1 の通りすることを基本方針とする 7-1 共同処理施設の維持管理内容 記載例 表 7-1 維持管理区分一覧 管理区分運搬 搬入沈砂 受入槽破砕ポンプ 環境部局 収集量の調整 計量測定 水質検査 土砂の管理, 搬出 運転管理, 点検, 補修, 故障時対応 夾雑物除去装置 運転管理, 点検, 補修, 故障時対応 し渣の管理 搬出 下水道部局 流量調整槽 - 運転管理, 点検, 補修, 故障時対応 部局間の調整内容 計画収集量の調整 費用負担の範囲 記載例 各設備にかかる維持管理費 ( 電気代 消耗品 水道代 通信費 諸雑費等 ) については それぞれの使用量に応じた費用を適正に按分し 両者で負担することを基本方針とする 25

29 8. フロー図 ここでは 投入施設の計画処理フローを明記します 事業対象種別を明確にすること 記載例 : 水処理系 浄化槽汚泥等受入投入施設 MICS 対象 ( 効果促進事業 ) バキューム車による搬入 搬入車受入室 沈砂 受入槽 破砕ポンプ 夾雑物除去装置 MICS 対象 ( 基幹事業 ) 希釈水 流入渠 沈砂池 流量調整槽 オキシデ - ションディッチ 最終沈殿池 消毒タンク 川へ放流 記載例 : 汚泥処理系 ハ キューム車による搬入 流入 沈砂池 浄化槽汚泥等受入投入 図 8-1 受入施設フロー図 浄化槽汚泥等受け入れ施設 MICS 対象 ( 効果促進事業 )MICS 対象 余剰汚泥濃縮タンクへ 希釈用水管路は 必要に応じて設置 汚泥 乾燥機 搬入車 沈砂 破砕 夾雑物 受入槽 ポンプ 除去装置 汚泥 脱水機 MICS 対象 ( 基幹事業 ) 最初 最終 汚泥 汚泥 消化 曝気槽 混合 濃縮機 沈殿池 沈殿池 調整槽 ( 遠心 ) タンク 塩素 図 8-1 受入施設フロー図 1 効果促進事業 基幹事業を明記すること 26

30 9. 事業実施スケジュール 事業計画策定から供用開始予定時期までのスケジュールを明記すること 記載例 表 9-1 MICS 施設の建設スケジュール 年 度 平成 年度 ( 1 年目 ) 平成 年度平成 年度平成 年度備考 各種協議 事業計画計 基本 詳細設計 流量調整槽 基幹事業 浄化槽汚泥等受入投入施設 供用開始 参考 : 各種協議を含めた事業フロー 平成 28 年 1 月末浄化槽汚泥等投入開始 効果促進事業 1 市町村 実施方針の策定 MICS 事業要綱の適用可否の確認 既存し尿処理場の取り扱い ( 衛生管理組合の組織のあり方 し尿処理場廃止に伴う財産処分の整理 ) 衛生管理組合 関連自治体 事業主体 ( 環境 下水道 集落排水部局 ) の意思統一を確認する 特に広域で複数の自治体の場合には負担金等も含めて整理が必要 地元調整 ( 運搬経路の変更 処理水質の変化 ( 着色 ) 等に関する調整 ) 2 道庁協議 事前相談 M I C S 協議 道庁との協議時に協議簿を取り交わすこと 3 国土交通省協議 ( 道庁対応 ) M I C S 事業実施は国交省協議メモが必要 4 事業採択 5 事業計画変更 事業計画変更図書への記載事項 第 4 表 処理施設敷地内の主要な施設 に M I C S 対象施設を明記 変更説明書に M I C S 協議資料の概略を明記 投入する処理施設の設計計算書に M I C S を反映 6 各種調査, 実施設計 詳細な施設計画を立案後 施設の補助採択範囲 効果促進事業 ( C ) と基幹事業 ( A ) のすみ分けを確定する ( 詳細は参考資料を参照 ) 7 施設整備 ( 建設工事 ) 8 目的外使用の申請 国土交通省補助で購入した用地に他事業で用地を使用する場合 国土交通省開発局へ目的外使用の申請が必要となる 9 管理協定の締結 環境部局との施設の管理協定を締結すること 10 供用開始注 ) 改築 更新時における再協議は必要ない 27

31 10. 平面図 記載例 車両搬出入口を明示する MICS 対象施設を明示する 28

32 V. 北海道及び全国の実績例 北海道の MICS 事業の事例 25 自治体 26 事例 ( 平成 25 年度データ ) 市町村コード 事業主体 ( 市町村等 ) 実施状況 関係市町村 対象施設 着手年度 完成年度 他事業名 205 室蘭市汚泥処理処分施設 ( 既設ポンプ場防食 塗装, 遠方監視 ) し尿 浄化槽 208 北見市 北見市 ( 旧端野町, 汚泥処理処分施設 ( 汚泥混合槽 ) し尿 浄化槽 旧留辺蘂町 ) 置戸町 214 稚内市 汚泥処理処分施設 ( 流量調整槽 ) し尿 浄化槽 230 登別市 その他共同の施設 ( 流量調整槽 ) し尿 浄化槽 233 伊達市 汚泥処理処分施設 ( 混合槽, 貯留槽, 消 し尿 浄化槽 化槽, 脱水機 ) 234 北広島市 長沼町 南幌町 由仁町 汚泥処理処分施設 ( 混合調質槽 ) 農集排 し尿 浄化槽 370 今金町 その他共同の施設 ( 流量調整槽 ) し尿 浄化槽 371 せたな町 その他共同の施設 ( 流量調整槽 ) 農集排 し尿 浄化槽 429 栗山町 汚泥処理処分施設 ( 流量調整槽, 混合 し尿 浄化槽 槽, 濃縮槽, 脱水機 ) 518 利尻町 利尻富士町 その他共同の施設 ( 流量調整槽 ) し尿 浄化槽 543 美幌町 汚泥処理処分施設 ( 混合槽 消化槽 9 10 し尿 浄化槽 脱水機 ) 544 津別町 汚泥処理処分施設 ( 流量調整槽 脱水 し尿 浄化槽 機 ) 550 置戸町 共同管理施設 ( 遠方監視 ) 農集排 610 新ひだか 新冠町 汚泥処理処分施設 ( 混合槽 消化槽 8 9 し尿 浄化槽 町 脱硫棟 ) 636 清水町 汚泥処理処分施設 ( コンポストヤード ) 農集排 691 汚泥処理処分施設 ( 貯留槽 脱水機 ) 9 13 農集排 漁集排別海町 691 共同管理施設 ( 遠方監視 ) 農集排 漁集排 692 中標津町 汚泥処理処分施設 ( 混合槽 ), 共同管理施設 ( 遠方監視施設 ) 農集排 231 恵庭市 実施中 汚泥処理処分施設 ( 混合槽 脱硫 ガ スタンク マイクロガスタービン ) し尿 浄化槽 206 釧路市 実施中 釧路町 白糠町 鶴居村 汚泥処理処分施設 ( 混合調整槽 ) 農集排 し尿 浄化槽 203 小樽市 実施中 その他共同の施設 ( 流量調整槽 ) し尿 浄化槽 001 石狩川流域実施中 流域構成 10 市町 月形町 雨竜町 汚泥処理処分施設 ( 混合調整槽 ) 農集排 し尿 浄化槽 367 奥尻町 設計中 その他共同の施設 ( 流量調整槽 ) し尿 浄化槽 484 羽幌町 設計中 苫前町 初山別村 その他共同の施設 ( 流量調整槽 ) し尿 浄化槽 002 十勝川流域設計中流域構成 4 市町 十勝管内 15 町村 汚泥処理処分施設 ( 混合調整槽 ) 農集排 し尿 浄化槽 662 厚岸町 設計中 その他共同の施設 ( 流量調整槽 ) し尿 浄化槽 223 根室市 設計中 汚泥処理処分施設 ( 混合調整槽 ) し尿 浄化槽 全国の状況は国土交通省の HP を参考にして下さい 北海道を除く全国の実施箇所は 72 事例 (69 自治体 3 組合 ) となっています ( 平成 23 年度末データ ) ( 平成 24 年度下水道白書日本の下水道より ) 29

33 参考資料編 協議用参考資料の構成内容 北海道庁協議用資料 ( 参考資料 ) の表紙 ( 例 ) 市 MICS 事業に関する協議資料 参考資料 平成 年 月 北海道 市 30

34 1. 処理人口の予測 浄化槽汚泥等処理人口の予測は 行政人口の将来推計値と今後の下水道水洗化人口をもとに行うこと 以下の項目について整理すること 1 行政人口 2 下水道水洗化人口 3 浄化槽汚泥等人口 各項目における人口設定の考え方を簡潔に記述する 記載例 年度 下水道 農集排 表 1-1 における生活排水処理人口の実績 汲取り浄化槽行政人口 市 町 町 市 町 町 市 町 町 市 町 町 備考 H 年度 H 年度 H 年度 H 年度 H 年度 H 年度 水洗化人口 年度 H 年度 H 年度 H 年度 H 年度 H 年度 下水道 農集排 表 1-2 における生活排水処理人口の予測 汲取り浄化槽行政人口 市 町 町 市 町 町 市 町 町 市 町 町 備考 H 年度 水洗化人口 31

35 16,000 14,000 12,000 実績 予測 浄化槽汲取り農業集落下水道 処理人口 ( 人 ) 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 年度 図 1-1 における生活排水処理人口の実績と予測 年度 H 年度 H 年度 H 年度 H 年度 H 年度 H 年度 H 年度 H 年度 H 年度 H 年度 表 1-3 における計画区域内人口及び整備済 ( 水洗化人口 ) 下水道 ( 市 ) 下水道 ( 町 ) 農業 ( 町 ) MICS 整備済人口 実績 予測 区域内人口 整備済人口 区域内人口 整備済人口 区域内人口 し尿 浄化槽 行政人口 32

36 2. 水洗化の状況確認 記載例 (1) 現況 表 2-1 下水道処理区域内人口に対する水洗化人口の割合 (H 年度末実績 ) 自治体名 下水道処理区域内人口 X( 人 ) 水洗化人口 Y( 人 ) 水洗化率 Y/X(%) 市 7,000 3,300 3,300/7,000=47.1 町 2, /2,600=30.8 合計 9,600 4,100 4,100/9,600=42.7 (2) 供用開始時 現時点では NG であるが 表 2-2 下水道処理区域内人口に対する水洗化人口の割合 (H 年度末供用開始時 ) 自治体名 下水道処理区域内人口 X( 人 ) 水洗化人口 Y( 人 ) 水洗化率 Y/X(%) 市 6,500 4,400 4,400/6,500=67.7 町 2,600 1,900 1,900/2,600=73.1 合計 9,100 6,300 6,300/9,100=69.2 (3) 全体計画時 供用開始時における判断可能 ただし 50% 達成見込み数値の根拠は明確にしておくこと 表 2-3 下水道処理区域内人口に対する水洗化人口の割合 (H 年度末全体計画時 ) 自治体名 下水道処理区域内人口 X( 人 ) 水洗化人口 Y( 人 ) 水洗化率 Y/X(%) 市 6,400 4,800 4,800/6,400=75.0 町 2,600 2,100 2,100/2,600=80.8 合計 9,000 6,900 6,900/9,000=76.7 上記の水洗化状況のみならず適正な下水道の施設計画や水洗化促進への取り組み状況を確認したいため それらを示す資料を提示 ( 参考資料の最後に添付 ) 願います また それらの数値は非常に重要となるため 道庁担当者と十分に打合せを行うこと 33

37 3. 下水量の予測 設定した水洗化人口に基づき発生下水量を推計する 記載例 表 3-1 下水量の算出 年度 水洗化人口 ( 人 ) 日最大水量原単位 ( L/ 人 日 ) 生活汚水量 ( m 3 / 日 ) 工場排水量 ( m 3 / 日 ) 日最大汚水量 ( m 3 / 日 ) 平成 年 平成 年 平成 年 実績 平成 年 平成 年 平成 年 平成 年 平成 年 予測 平成 年 平成 年 予測における原単位設定の考え方を簡潔に記述する 34

38 4.MICS 処理量の予測 設定した各人口に基づき浄化槽汚泥等量を推計する 記載例 実績 予測 35

39 5. し尿及び浄化槽汚泥の水質実績 投入予定のし尿および浄化槽汚泥の水質に関して記載すること 実績データがある場合には 実績データを記載し 実績データがない場合の例を以下に示す 記載例 し尿及び浄化槽汚泥の投入水質は 既設し尿処理施設の実績が無いため 汚泥再生処理センター等施設整備の計画 設計要領 2006 改訂版 ( 次頁以降参考 設計要領の抜粋を添付 ) の数値を採用した 投入する水質の変動を考慮し 平均値ではなく 75% 値とした し尿 BOD 浄化槽汚泥 BOD 10,000 mg/l 5,400 mg/l 表 4-1 下水量の算出 年度 H H H H H H H H H し尿 浄化槽汚泥 混合 投入水質 発生量 BOD 発生量 BOD BOD 負荷量 BOD (kl/ 日 ) (g/ 日 ) (kl/ 日 ) (g/ 日 ) (g/ 日 ) (mg/l) 実績値 上記水質を乗じた負荷量 実績値 上記水質を乗じた負荷量 平均 BOD= 36

40 < 参考 -1> 必要に応じて 現状で水洗化率 50% 未満であり 供用開始時において水洗化率 50% 達成の計画である場合 水洗化率 50% を達成するための具体的施策を提示すること 記載例 水洗化率向上に向けた補助制度の改定 改訂に伴い水洗化人口増加分を予測 職員による戸別訪問等を実施し 水洗化切替えの指導徹底 37

41 参考編 38

42 資料 - 1 対象施設の位置づけ ( 機能や必要性は一般的な参考例 ) 受入れ槽 機能 収集 運搬車で搬入されるし尿 浄化槽汚泥及び液状廃棄物を受け入れる施設であり 投入した収集し尿等の除砂を行う 受入れ槽の容量 受け入れ槽の容量は 次の処理工程の操作に影響のないものとする 受け入れ槽には し尿等のきょう雑物がそのまま混入していることから 長時間貯留するとスカムが発生し その処理が困難となるため 適切な施設規模の検討を行い必要な大きさを設定すること 参考 計画処理量の 0.3~ 0.5 日 : 出典 汚泥再生処理センター等施設整備の計画 設計要領 2006 改訂版 P.132 流量調整槽 分配槽へ等量注入するために 投入ポンプと一体で設ける施設 機能 し尿 浄化槽汚泥は下水よりも高濃度 不均質であるため 下水道水処理系に投入する際に水処理施設への過大な負荷を軽減する必要があり 汚泥混合槽と機能的に同等な施設である 必要性 し尿収集量は一般に収集日の都合等で量的な変動が激しく 特に北海道では 降雪前に集中的に集める時期がある 処理場の能力を考慮すると 収集量をそのまままとめて投入せず 流量調整が必要と判断した 必要に応じて下水道施設における主要施設への位置づけを行う参考 計画処理量の 3 日分程度 : 出典 汚泥再生処理センター等施設整備の計画 設計要領 2006 改訂版 P.136 ( 参考 ) 現状施設のまま直接投入の場合 : 夾雑物が除去できず水処理機能に影響を及ぼす 夾雑物除去設備のみを設置の場合 : 上述のように量 水質の均一化が図れない 汚泥混合槽 機能 汚泥混合層は消化槽へ投入する汚泥の性状を均一化し 汚泥の投入量を均等化することにより 下水道施設の汚泥処理系に対して過大な負荷をかけないようにするための施設 必要性 浄化槽汚泥等は一般に収集日等の都合で 量的な変動が激しく特に北海道では 降雪前に集中的に集める時期があることなど 一気に投入することは処理場の能力を考慮すると事実上不可能である このため 汚泥貯留槽により投入量を調節しかつ 汚泥混合層により下水汚泥と均一な混合をおこなうことにより 安定的な処理が可能となる 参考 参考例調査中 39

43 資料 -2 浄化槽汚泥等流量調整棟の基幹事業と効果促進事業の割合算定 基本的な考え方及びフロー 1 流量調整施設と前処理施設を合棟で建設する 2 前処理となる受入投入室 受入槽 沈砂槽 前処理機械室等は効果促進事業で実施 3 合棟施設の流量調整槽にかかる部分について 基幹事業で実施 a) 土木 建築の事業区分は 基幹事業 効果促進事業により実施する分に係る各室の空 m3 比により算出する 考え方 : H25 下水道事業の手引き P362~ 363 参照 b) 共通する機械 電気設備は 能力按分により基幹事業と効果促進事業に配分すること b) については資料 3 を参照のこと 表 - 1 各室及びその主たる設備の ( 基幹 効果促進 ) 区分 各室の名称基幹対象効果促進対象共用備考 ( 記入例 ) 流量調整槽及びポンプ機械室 MICS 対象施設により補助 脱臭機械室 (cf: 資料 1 ) 脱臭ファン室 (cf: 資料 1 ) 電気室 (cf: 資料 1 ) 雑用水槽 (cf: 資料 1 ) 階段室 換気機械室 受入槽 し尿受入れ等の用途のため沈砂槽 国土交通省補助対象範囲外 ( 単独対象施設 ) 受入投入室 前処理機械室 概算工事費一覧表 事務費 J S 管理諸費を除く ( 千円 ) 全体概算工事費基幹事業効果促進事業概要 土木 149,500 61,295 88,205 基幹 :41% 効果促進 :59%(cf: 資料 4) 建築 145,400 59,614 85,786 基幹 :41% 効果促進 :59%(cf: 資料 4) 機械 264, , ,768 基幹 :52% 効果促進 :48%(cf: 資料 4) 電気 145, ,750 36,250 基幹 :75% 効果促進 :25%(cf: 資料 4) 場内 35,800 24,702 11,098 基幹 :69% 効果促進 :31%(cf: 資料 4) 合計 739, , ,107 基幹 :64.50% 効果促進 :35.5% 土木 建築 場内整備の補助費は 容積按分より算定する ( cf: 資料 4) 機械 電気の補助費は 積上げ計算より算定する ( cf: 資料 4) 40

44 資料 -3 各室及びその主たる設備の事業区分について [ 脱臭機械 ] 脱臭設備については 対象施設の基幹および効果促進対象施設による容量配分により 基幹および効果促進に機器費の按分を行う 脱臭対象箇所 数量 脱臭風量 (m 3 / 分 ) 1 箇所効果促進基幹 沈砂槽 受入槽 スクリーンユニット 流量調整槽 計 10 4 全体 上記計算に基づき 効果促進事業 72% 基幹事業 28% とし 脱臭設備事業費を配分する [ 電気室 ] 電気室の受変電設備 運転操作設備 監視計装設備については 動力設備を効果促進と基幹別に容量を算定し 容量比により機器費を按分する 表 - 3 受変電設備 運転操作設備 監視計装設備の対象機器 負荷名称容量 [kw] 負荷名称容量 [kw] < 動力設備 > < 動力設備 > [ 基幹対象設備 ] [ 効果促進対象設備 ] 流量調整槽攪拌機 3 受入槽引抜弁 0.4 流量調整槽引抜弁 0.4 破砕ポンプ 7.5 し尿投入ポンプ 7.5 スクリーンユニット 1.9 希釈水給水弁 0.4 流量調整槽投入弁 0.4 床排水ホ ンフ 2.2 空気圧縮機 0.75 処理水移送ポンプ 3.7 除湿器 0.1 処理水給水弁 0.2 処理水給水装置 5.5 流量調整槽希釈水ポンプ 3.7 生物脱臭装置 3.2 容量で基幹 効果促進の按分が出来ないため 基幹で計算 脱臭ファン 2.2 小計 32 小計 表 - 4 受変電設備 運転操作設備 監視計装設備等共通設備の按分率 項目 容量 [kw] 基幹対象の電気容量 32 効果促進対象の電気容量 計 /43.05=74.3% 74.3 基幹対象割合 (%) 74 共通設備については上記率による按分を行う 41

45 資料 -4 基幹事業及効果促進事業の区分について [ 土木 建築 ] 前処理となる受入投入室 受入槽 沈砂槽 前処理機械室等は 効果促進事業対象施設とする 土木 建築の基幹事業対象率は 基幹事業と効果促進事業に係る各室の空 m 3 比より算出する 区分フロア対象室 X 方向 (m) Y 方向 (m) 高さ (m) 容積 (m 3 ) 計按分比率 基幹事業 B1F 流量調整槽 ( 高率 2/3) ポンプ室 0.00 洗浄水槽 0.00 混合槽 階段室 0.00 MB1F 流量調整槽上部 0.00 ポンプ室 0.00 洗浄水槽上部 0.00 混合層上部 0.00 階段室 0.00 土木 管廊 配管 F ハンドホール 0.00 脱臭室 除塵機室 脱臭室 除塵機室 階段室 0.00 電気室 0.00 事務室 0.00 便所 0.00 建築 廊下 効果促進事業 B1F 受入槽 ( 低率 1/2) MB1F 沈砂槽 計量機ピット室 土木 計量機排水ピット室 F 投入室 投入室 2( 下部 ) 建築 計量室 , 全体 2, % 基幹事業 ( 高率 2/3) 小数点以下を切捨 基幹事業 (2/3): 効果促進事業 (1/2)=41%:59% とする 42

46 [ 機械 ] 前処理となる破砕ポンプ スクリーン し渣処理設備は効果促進事業対象とする 流量調整槽 汚泥投入に係る設備は基幹事業対象とする 脱臭については対象範囲による風量按分により 効果促進事業と基幹事業に配分する 脱臭設備の配分については 資料 3 の脱臭対象風量により配分する 0. 機器名称 事業費 ( 千円 ) トラックスケール 13,600 受入口 680 空気圧縮機 340 除湿器 340 受入槽引抜弁 3,740 破砕ポンプ 8,840 スクリーンユニット 22,100 生物脱臭塔 56,920 脱臭ファン 1,710 活性炭吸着塔 13,460 [ 電気 ] 計 121,730 効果促進事業対象施設の概算工事費 ( 千円 流量調整槽投入弁 4,080 流量調整槽撹拌機 8,840 流量調整槽引抜弁 3,740 し尿投入ポンプ 10,540 床排水ポンプ 1,360 処理水移送ポンプ 680 処理水ストレーナ 4,080 処理水給水弁 340 処理水給水装置 9,180 流量調整槽希釈水ポンプ 1,020 生物脱臭塔 22,130 脱臭ファン 670 活性炭吸着塔 5,240 吊上装置 340 計 72,240 基幹事業対象施設の概算工事費 ( 千円 ) 合計 193,970 効果促進割合 (%) 63 ( 121,730/193, ) 基幹事業割合 (%) 37 ( 72,240/193, ) 対象機器の対象が効果促進または基幹で区分する 供用設備に関しては資料 3 の対象割合に基づき按分する 備 考 基幹対象効果促進対象按分備考 低圧分電盤 MICS 設備コントロールセンタ MICS 設備補助継電器盤脱臭ファン現場盤脱臭切替ダンパ現場盤ミニ U P S 計装盤流量調整設備 脱臭設備補助継電器盤床排水ポンプ現場操作盤脱臭設備現場操作盤流量調整設備 脱臭設備作業用電源盤前処理設備補助継電器盤前処理設備現場操作盤し尿浄化槽汚泥供給流量し尿浄化槽汚泥受入槽液位 43

47 [ 場内整備 ] 場内整備は効果促進事業とする 門扉工は 補助対象範囲外とする 44

48 資料 -5 し尿 浄化槽汚泥流量調整棟処理フロー図 前処理 受入施設 ( 環境部局関連施設 ) : 効果促進事業 MICS 補助対象施設 ( 国土交通省関連施設 ) : 基幹事業 建屋 (2 階 ) 前処理機械室 電気室 夾雑物 3 前処理設備 受変電設備運転操作設備監視計装設備 大気へ 建屋(1 階 ) 1 受入投入室 脱臭機械室 ハ キューム車 薬液洗浄塔 活性炭吸着塔 地下階 沈砂槽 2 受入槽 P 破砕ホ ンフ 4 流量調整槽 し尿投入ポンプ P 下水処理場の水処理施設へ ( 標準法 OD 法 ) 土砂 5 混合調整槽 消化槽へ投入 緑農地利用 下水道汚泥 ( 濃縮槽より ) 凡 例 し尿 浄化槽汚泥の流れ 水処理系投入時 し尿 浄化槽汚泥の流れ 汚泥系投入時 45

49 資料 -6 汚水処理施設統合による C O 2 排出量の削減効果 下水道における地球温暖化防止計画策定の手引き 抜粋 H21.3 国交省 H P ( 1 ) 下水道地球温暖化防止計画の策定と効果下水道地球温暖化防止計画は 下水道事業に係わる温室効果ガス排出量を把握し 適切な排出抑制対策等を講じることにより 地球温暖化対策の推進に寄与することを目的に策定する 併せて 資源 エネルギ - 循環形成の推進を目指す ( 2 ) 下水道地球温暖化防止計画の策定の効果 1 地方公共団体の事務事業の中で排出量の大きな事業である下水道の温室効果ガスの排出抑制 2 省エネルギ - 対策による維持管理経費の削減 3 温室効果ガス排出抑制対策に関する経験 知見の蓄積 4 地域住民に対する下水道における排出抑制に関する理解の増進 5 グリ -ン調達の推進 ( 3 ) 下水道地球温暖化防止計画の対象 1 下水道施設運転時を対象 ただし その削減対策には 運転管理の工夫 施設の設置 改築更新も含む 2 温室効果ガス排出源 直接的 : 電気 燃料 ( 石油 ガス ) 等のエネルギ - 消費に伴う排出 施設の運転に伴う各処理プロセスからの排出 間接的 : 上水 工業用水 薬品類の消費に伴う排出 下水道資源の有効利用による排出量の削減 3 対象とする温室効果ガス 二酸化炭素 ( CO2) メタン ( CH4) 一酸化二窒素 ( N2O) 生物処理に伴う二酸化炭素 嫌気性消化過程で生成されるメタンの燃焼に伴う二酸化炭素 汚泥焼却に伴う二酸化炭素など 生物起源の二酸化炭素は対象に含まない ( 4 ) 温室効果ガス排出量削減対策の例 1 電気 燃料等エネルギ -の消費に伴うもの高効率機器の導入 運転方法の工夫 省エネルギ - 機器の導入 省エネ運転の徹底 下水道施設の統廃合 2 下水道資源の有効利用に伴うもの消化ガス有効利用の効率化 ( コ -ジェネの導入 ) 自然エネルギ -の導入 ( 太陽光発電 風力発電 小水力発電 ) バイオマス発電による環境付加価値の売却 処理水の熱利用 ( 冷暖房 温水供給 ) 消化ガス利用 汚泥の燃料化 ( 炭化 乾燥造粒 ) 下水道からの温泉排熱の回収 利用 バイオマス利用 M I C S 事業による C O 2 排出量削減効果 し尿の下水道投入によりし尿処理施設が廃止される これにより C O 2 排出量削 減効果がある また MICS 事業により建設される前処理施設の機器類 運転方法 など C O 2 排出量削減に寄与する視点を設計に反映させることが可能 * 別添 : M I C S 事業による温室効果ガス削減効果 ( 様式 ) にて温室効果ガスの削 減量及び削減率をとりまとめ整理を行う 46

50 MICS 事業 事業による による温室効果 温室効果ガス ガス削減効果 削減効果 ( 様式 様式 ) 自治体名処理区名処理場名 Ⅰ. 温室効果ガス排出量の算定条件 項目 単位 し尿処理場 現況 ( 平成 年度 ) 下水処理場 計 し尿処理場 MICS を実施しない場合 MICS 供用開始年将来 1 ( 平成 年度 ) ( 平成 年度 ) 下水し尿等の計処理場投入施設 MICS の場合 下水処理し尿計施設処理場 MICS を実施しない場合 MICS の場合 下水下水処理計投入施設計処理場施設 日平均処理量日最大 m3/ 日 m3/ 日 処理能力 m3/ 日 2 最終処分汚泥量 m3/ 年 運搬距離 ( 平均 ) km し尿等の 3 運搬車両の燃費 km/l 収集運搬 搬入台数 台 / 年 運搬距離 km 最終処分 2 運搬車両の燃費 km/l 汚泥の運搬 搬出回数 回 / 年 電力 kwh/ 年 油脂類 4 L/ 年 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ユーティリティー使用量 上水 m3/ 年 薬剤 塩素 kg/ 年 凝集剤 kg/ 年 1 将来 ( X 年 ) とは し尿がゼロになる年度 2 最終処分汚泥の運搬量および運搬距離が 現況と MICS 実施後で差が生じない場合は その旨を記入し 数値は記入不要 3 し尿等の運搬距離が 現況と MICS 実施後で差が生じない場合は その旨を記入し 数値は記入不要 4 各処理施設で主に使用する油脂類について記入すること ( ) 内に主な油脂の種類を記入 5 ユーティリティーのうち 使用量が少なく処理施設全体の温室効果ガス排出に与える影響が小さいと判断される項目については 割愛して構わない 47

51 Ⅱ. 算定に使用した 温室効果ガス排出係数 の出展 ; ( 版 ) Ⅲ. 温室効果ガス排出量の算定結果 項目単位 現況 し尿処理場 MICS 供用開始年将来 ( 平成 年度 ) ( 平成 年度 ) ( 平成 年度 ) し尿下水計処理場処理場 MICS を実施しない場合 MICS の場合 MICS を実施しない場合 下水し尿等の計処理場投入施設 下水処理し尿計施設処理場 下水し尿等の計処理場投入施設 MICS の場合 下水処理計施設 処理フ ロセス t-co2/ 年 電力消費 t-co2/ 年 温室効果ガス排出量 油脂類の使用 薬剤の使用 上水の使用 し尿等の収集運搬 t-co2/ 年 t-co2/ 年 塩素 t-co2/ 年 凝集剤 t-co2/ 年 t-co2/ 年 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) 汚泥処分 ( 運搬 ) t-co2/ 年 計 t-co2/ 年 Ⅳ. 温室効果ガスの削減量および削減率 1 温室効果ガスの削減量 MICS 供用開始年 ( 平成 年度 ) ; t-co2/ 年 - t-co2/ 年 = t-co2/ 年 将来 ( 平成 年度 ) ; t-co2/ 年 - t-co2/ 年 = t-co2/ 年 2 温室効果ガスの削減率 6 2 MICS 供用開始年 ( 平成 年度 ) ; t-co2/ 年 / t-co2/ 年 = #DIV/0! % 7 4 将来 ( 平成 年度 ) ; t-co2/ 年 / t-co2/ 年 = #DIV/0! % 48

52 MICS 事業による温室効果ガス削減効果について 記入例 町 処理区 自治体名処理区名処理場名 終末処理場 Ⅰ. 温室効果ガス排出量の算定条件 項目 単位 し尿処理場 現況 ( 平成 21 年度 ) 下水処理場 計 し尿処理場 MICS 供用開始年 将 来 1 ( 平成 24 年度 ) ( 平成 35 年度 ) MICS を実施しない場合 MICS の場合 MICS を実施しない場合 MICS の場合 下水し尿等の計処理場投入施設 下水処理し尿計施設処理場 下水下水処理計投入施設計処理場施設 日平均 m3/ 日 ,020 1, ,020 1,023 処理量日最大 m3/ 日 21 1,170 1, ,250 1, ,250 1, ,420 1, ,420 1,425 処理能力 m3/ 日 35 2, ,100 2, ,100 2,100 2 最終処分汚泥量 m3/ 年 運搬距離 ( 平均 ) km 町全域の収集エリアを考えると し尿処理場と下水処理場は比較的近い場所にあるため 算定対象から除外 し尿等の 3 運搬車両の燃費 km/l 収集運搬 搬入台数 台 / 年 運搬距離 km 最終処分 2 運搬車両の燃費 km/l 汚泥の運搬 搬出回数 回 / 年 電力 kwh/ 年 620, , , , , ,900 82, , , , , ,300 95, , ,200 ユーティリティー使用量 油脂類 4 上水 L/ 年 ( A 重油 ) ( 灯油 ) ( A 重油 ) ( 灯油 ) ( ) ( 灯油 ) ( A 重油 ) ( 灯油 ) ( ) ( 灯油 ) 17,200 1,530 18,730 13,800 1,680 15,480-1,710 1,710 3,400 1,980 5,380-1,980 1,980 m3/ 年 - 3,600 3,600-3,970 3,970-4,020 4,020-4,650 4,650-4,660 4,660 薬剤 塩素 kg/ 年 3, ,260 3, , , 凝集剤 kg/ 年 , , 将来 ( X 年 ) とは し尿がゼロになる年度 2 最終処分汚泥の運搬量および運搬距離が 現況と MICS 実施後で差が生じない場合は その旨を記入し 数値は記入不要 3 し尿等の運搬距離が 現況と MICS 実施後で差が生じない場合は その旨を記入し 数値は記入不要 4 各処理施設で主に使用する油脂類について記入すること ( ) 内に主な油脂の種類を記入 5 ユーティリティーのうち 使用量が少なく処理施設全体の温室効果ガス排出に与える影響が小さいと判断される項目については 割愛して構わない 49

53 Ⅱ. 算定に使用した 温室効果ガス排出係数 の出展 ; 下水道における地球温暖化防止推進計画策定の手引き ( 平成 21 年 3 月版 ) Ⅲ. 温室効果ガス排出量の算定結果 記入例 項目単位 し尿処理場 現況 計 し尿処理場 MICS 供用開始年将来 ( 平成 21 年度 ) ( 平成 24 年度 ) ( 平成 35 年度 ) 下水処理場 MICS を実施しない場合 MICS の場合 MICS を実施しない場合 下水し尿等の計処理場投入施設 下水処理し尿計施設処理場 下水し尿等の計処理場投入施設 MICS の場合 下水処理計施設 処理フ ロセス t-co2/ 年 電力消費 t-co2/ 年 温室効果ガス排出量 油脂類の使用 薬剤の使用 上水の使用 し尿等の収集運搬 t-co2/ 年 ( A 重油 ) ( 灯油 ) ( A 重油 ) ( 灯油 ) ( ) ( 灯油 ) ( A 重油 ) ( 灯油 ) ( ) ( 灯油 ) t-co2/ 年 塩素 t-co2/ 年 凝集剤 t-co2/ 年 t-co2/ 年 汚泥処分 ( 運搬 ) t-co2/ 年 計 t-co2/ 年 Ⅳ. 温室効果ガスの削減量および削減率 (MICS を実施しないケースに対して ) 1 温室効果ガスの削減量 MICS 供用開始年 ( 平成 24 年度 ) ; 539 t-co2/ 年 t-co2/ 年 = 273 t-co2/ 年 将来 ( 平成 35 年度 ) ; 330 t-co2/ 年 t-co2/ 年 = 26 t-co2/ 年 2 温室効果ガスの削減率 6 2 MICS 供用開始年 ( 平成 24 年度 ) ; 273 t-co2/ 年 / 539 t-co2/ 年 = 50.6 % 7 4 将来 ( 平成 35 年度 ) ; 26 t-co2/ 年 / 330 t-co2/ 年 = 7.9 % 50

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