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1 平成 27 年 3 月 沖縄県

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3 目次 高齢者居住安定確保計画の目的と位置づけ... 1 策定の背景と目的... 1 計画の位置づけと期間... 1 計画の構成... 2 高齢者を取り巻く状況の分析... 3 人口構造の状況... 3 要介護 ( 要支援 ) 高齢者の状況... 5 高齢者世帯の状況... 7 高齢者の所得状況... 8 高齢者の住まい等の状況... 9 高齢者の民間賃貸住宅入居に関する実態 高齢期における住まいの意向 高齢者向け住宅 介護保険施設等の整備状況 高齢者の居住の安定確保に向けた課題と目標 高齢者の住まいに関する課題 高齢者の居住の安定確保に向けた目標 数値目標 目標実現のための施策 推進施策 沖縄県サービス付き高齢者向け住宅事業の登録基準 沖縄県サービス付き高齢者向け住宅事業登録基準の設定について 沖縄県サービス付き高齢者向け住宅事業登録基準 資料編 県内サービス付き高齢者向け住宅の住宅登録状況 入居状況の分析 関連計画 用語集... 57

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5 高齢者居住安定確保計画の目的と位置づけ 策定の背景と目的 本県では 沖縄 21 世紀ビジョンで示された5つの将来像の1つとして 心豊かで 安全 安心に暮らせる島 を位置づけており 県民だれもが住み慣れた地域で 健やかに生き生きと安心して暮らし お互いに支え合う地域社会をめざしています 高齢者人口の増加とともに 単身 夫婦のみの世帯や 要介護 要支援の高齢者が増加していますが 生活の基盤である 住まい を確保し 高齢者が地域とのつながりをもって 住み慣れた地域で安心して暮らし続けることができる環境の整備が求められています 本計画は 高齢者が住み慣れた地域で安心して暮らすことのできる環境整備を図るため 建物などのハード面とサービスなどのソフト面を一体的に捉え 住宅施策と福祉施策が連携することで 総合的かつ計画的に施策展開することを目的としています 計画の位置づけと期間 この計画は 沖縄県住生活基本計画 ( 平成 23 年度 ~ 平成 32 年度 ) 及び 沖縄県高齢者保健福祉計画 ( 平成 27 年度 ~ 平成 29 年度 ) を上位計画とし 高齢者の居住の安定確保に関する法律( 平成 13 年法律第 26 号 ) 第 4 条に基づき定めるものです 平成 24 年度に計画期間 6 年間とする 沖縄県高齢者居住安定確保計画 を策定しました 平成 27 年度に計画期間の中間期を迎えることから 沖縄県居住支援協議会の設立 サービス付き高齢者向け住宅や有料老人ホームの増加等を踏まえ 計画の見直しを行う必要があります 新たな計画の計画期間は 平成 27 年度を初年度とし平成 32 年度を目標年度とする6 年計画とします なお 社会経済情勢の変化 関連する計画との整合性などから 必要に応じて計画の見直しを行います 計画の位置づけ 沖縄県住生活基本計画県の住宅施策を展開するうえで基本となる計画目標 質の高い住まいづくり 安全 安心な居住環境づくり 社会ニーズに対応した住まいづくり まちづくり 沖縄の特性を生かした住まいづくり まちづくり 多様な居住ニーズが実現される環境づくり 全ての県民の居住の安定の確保 沖縄県高齢者保健福祉計画高齢者の介護 福祉に関する県の総合計画施策の方針 高齢者が生きがいを持って暮らせるようにしていく 高齢期においても健康に暮らすことができるようにしていく 高齢者が住み慣れた地域で暮らせるようにしていく 高齢者が安心 安全で自分らしく生きられるようにしていく 高齢者が適切なサービスを利用できる体制を作っていく 沖縄県高齢者居住安定確保計画 1

6 計画の期間 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 H32 沖縄県住生活基本計画 ( 平成 23 年度 ~ 平成 32 年度 ) 沖縄県高齢者保健福祉計画 沖縄県高齢者保健福祉計画 沖縄県高齢者保健福祉計画 ( 平成 24 年度 ~ 平成 26 年度 )( 平成 27 年度 ~ 平成 29 年度 )( 平成 30 年度 ~ 平成 32 年度 ) 沖縄県高齢者居住安定確保計画 見直し ( 平成 24 年度 ~ 平成 29 年度 ) 沖縄県高齢者居住安定確保計画 ( 平成 27 年度 ~ 平成 32 年度 ) 計画の構成 計画の構成は以下のように 沖縄県住生活基本計画 及び 沖縄県高齢者保健福祉計画 を上位計画と位置づけ 住宅部局と福祉部局が連携して上位計画との調和を図りながら策定します 第 2 章高齢者を取り巻く状況の分析 では 国勢調査をはじめとする既調査結果に加え 沖縄県内の市町村及び関係団体へ行ったアンケート結果も参考としています 高齢者を取り巻く状況の分析から 課題を整理し 目標及び施策を設けます なお 本計画は 広く県民の皆様からの御意見をいただくためにパブリックコメントを実施し また市町村協議 地域住宅協議会への意見聴取を踏まえて策定します 計画の構成 沖縄県住生活基本計画 住宅施策と福祉施策の 一体的な取り組み 沖縄県高齢者保健福祉計画 沖縄県高齢者居住安定確保計画 高齢者を取り巻く状況の分析 高齢者の居住の安定確保に向けた課題と目標 目標実現のための施策 2

7 高齢者を取り巻く状況の分析 人口構造の状況 本県の高齢化は今後も進み 平成 32 年には高齢化率も 2１ を超える超高齢社会になると予想されます 高齢者世帯の増加に伴い高齢者単独世帯も増加し続ける一方 平均世帯人員は減少し続ける見込みであり 家庭内の介護力は弱まっていくことが予想されます 人口 世帯数の推計 推計によると 人口は全国では平成 22 年をピークに減少に転じる一方 本県は平成 32 年まで増加する ものと予想されます 世帯数は全国では 32 年をピークに減少に転じる一方 本県は 47 年まで増加する ものと予想されます 世帯人員数は減少していくことが予想されます 人口 一般世帯の推移及び将来推計 沖縄県 人 口 世 帯 1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000, , , , ,000 0 人 人 世帯 世 帯 人 員 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22 H27 H32 H37 H42 H47 人口 世帯数 世帯人員 資料 国勢調査(S45 H22) 国立社会保障 人口問題研究所 H26.4(H27 47) 高齢者人口の現状 本県の高齢者人口は 平成 26 年３月現在約 26 万２千人で そのうち 65 歳以上 75 歳未満の高齢者 数は約 12 万５千人 75 歳以上の高齢者数は約 13 万７千人となっています 本県の高齢化率 総人口に占める 65 歳以上の高齢者の割合 は 平成 26 年３月現在で 18.5 となっ ており 平成 21 年度と平成 25 年度を比較すると 高齢者人口の伸び率は約 9.3 となっています 高齢者人口と高齢化率の推移 資料 総人口は 沖縄県企画部統計課 県推計人口 各年度３月値 高齢者人口は 沖縄県子ども生活福祉部高齢者福祉介護課 介護保険事業状況報告 平成 25 年度 は介護保険事業状況報告年報速報値 その他の年度は介護保険事業状況報告年報確定値 3

8 高齢者人口及び年齢区分別人口の長期的な推移 本県の人口は 年少人口 (0~14 歳 ) や 生産年齢人口 (15~64 歳 ) は減少していく一方 高齢者人口 (65 歳 ~) は増加していくことが予想され 平成 22 年の 23 万 9 千人から平成 47 年には 39 万 1 千人にまで増加し 高齢化率も 28.1% になると見込まれています 高齢化率は全国平均よりも低い水準で推移するものと見込まれていますが 本県でも確実に高齢化率は ( 注 1) 上昇し 平成 32 年には高齢化率が 21% を超え 超高齢社会になると見込まれています 高齢者人口及び年齢区分別人口の長期的な推移 ( 沖縄県 高齢化率のみ全国も示す ) 資料 : 国立社会保障 人口問題研究所 H25.3 ( 注 1) 超高齢社会 :WHO( 世界保健機構 ) や国連の定義では 65 歳以上人口の割合が 7% 超で 高齢化社会 65 歳以 上人口の割合が 14% 超で 高齢社会 65 歳以上人口の割合が 21% 超で 超高齢社会 とされている 4

9 要介護 ( 要支援 ) 高齢者の状況 要介護 ( 要支援 ) 認定者数の伸び率は高齢者人口のそれと比較すると倍以上と高く 当初の想定より要介護度 の重度化の傾向が続いている状況にあります (1) 要介護 ( 要支援 ) 認定者数の推移 要介護 ( 要支援 ) 認定者数は 平成 21 年度 43,305 人 平成 25 年度 52,124 人と 8,819 人の増加となっており 約 20.4% の伸び率となっています 平成 21 年度から平成 25 年度における認定者数の伸び率は 高齢者人口の伸び率 ( 約 9.3% P3 参照 ) に比べ 高い値となっています 年代別に見てみると 65 歳以上 75 歳未満の認定者数は 平成 21 年度 5,804 人 平成 25 年度 5,773 人と 31 人の微減となっています それに比べて 75 歳以上の認定者数は 平成 21 年度 35,841 人 平成 25 年度 44,028 人と 8,187 人の増となっており 約 22.8% の伸び率となっています 60,000 50,000 人 43,305 要介護 ( 要支援 ) 認定者数の年代別推移 49,987 47,596 45,125 52,124 40,000 30,000 35,841 37,571 39,851 41,971 44,028 20,000 10, ,804 5,763 5,732 5,803 5,773 1,660 1,791 2,013 2,213 2,323 平成 21 年度平成 22 年度平成 23 年度平成 24 年度平成 25 年度 要介護 ( 要支援 ) 認定者数 <75 歳以上 > 要介護 ( 要支援 ) 認定者数 <65 歳以上 75 歳未満 > 要介護 ( 要支援 ) 認定者数 <65 歳未満 > 要介護 ( 要支援 ) 認定者総数 資料 : 介護保険事業状況報告 ( 平成 21~24 年度は年報確定値 25 年度は平成 26 年 3 月分の月報速報値 ) 5

10 ２ 要介護 要支援 認定者数の内訳及び計画値(注 2)と実績値の対比 沖縄県高齢者保健福祉計画 平成 27 年度 29 年度 では要介護認定者数の計画値と実績値を示 しています 実績値について平成 24 年度と 25 年度を比較すると 要介護５(注 3)を除く全ての段階で増加しており 要 介護３(注 3)以上の認定者数は 平成 24 年度が 22,278 人 構成比 44.6 平成 25 年度が 22,778 人 構成比 43.7 となっています 平成 23 年度及び平成 24 年度ともに段階として要介護４(注 3)が最多人数となっています 計画値と実績値の比較では 認定者数の総計が平成 24 年度及び平成 25 年度ともに実績値が計画値 を超えています 認定者の内訳及び計画値と実績値の対比 要介護 要支援 認定者数 下段 構成比 要支援１ 要支援２ 要介護１ 要介護２ 要介護３ 要介護４ 要介護５ 総計 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 平成 24 年度 計画値 実績値 5,467 5, % 10.6% 6,967 7, % 14.8% 7,064 7, % 14.8% 7,258 7, % 15.2% 7,551 7, % 15.4% 7,910 8, % 17.0% 6,554 6, % 12.1% 48,771 49,987 平成 25 年度 計画値 実績値 5,721 5, % 10.7% 7,260 7, % 14.7% 7,343 7, % 15.2% 7,556 8, % 15.6% 7,879 7, % 15.2% 8,238 8, % 17.0% 6,824 6, % 11.5% 50,821 52,124 単位 人 平成 26 年度 計画値 5, % 7, % 7, % 7, % 8, % 8, % 7, % 52,663 人 要支援１ 要支援２ H23計画値 要介護１ 要介護２ H23実績値 要介護３ H24計画値 要介護４ 要介護５ H24実績値 資料 沖縄県高齢者保健福祉計画 平成 年度 (注 2) 計画値 沖縄県高齢者保健福祉計画 平成 24 年度 26 年度 の介護サービス量等の見込みで推計した値 (注 3) 要支援 要介護認定基準値 厚生労働省ホームページより 要支援１ 要介護認定等基準時間が 25 分以上 32 分未満又はこれに相当すると認められる状態 要支援２ 要介護認定等基準時間が 32 分以上 50 分未満又はこれに相当すると認められる状態 要支援状態から 手段 要介護１ 的日常生活動作を行う能力がさらに低下し 部分的な介護が必要となる状態 要介護２ 要介護認定等基準時間が 50 分以上 70 分未満又はこれに相当すると認められる状態 要介護３ 要介護認定等基準時間が 70 分以上 90 分未満又はこれに相当すると認められる状態 要介護４ 要介護認定等基準時間が 90 分以上 110 分未満又はこれに相当すると認められる状態 要介護５ 要介護認定等基準時間が 110 分以上又はこれに相当すると認められる状態 6

11 高齢者世帯の状況 高齢者単身世帯を中心に増加することが見込まれており 平成 32 年には高齢者世帯が 33.5% となり 3 世帯 に 1 世帯が高齢者世帯になると見込まれています 高齢者がいる世帯数 世帯主が 65 歳以上の世帯は平成 22 年から 47 年まで約 86 千世帯増加すると予測されます また 高齢者世帯の一般世帯に占める割合 ( 高齢者世帯率 ) は 平成 22 年の 26.7% から平成 47 年は 38.2% になると予測されます 世帯 世帯年代別世帯数の推計 ( 沖縄県 ) 38.2% 800, % 35.5% 700, % 29.8% 600, % 24.9% 500, % 138, , , , , , , ,000 97,397 35,639 48,439 57,144 52,356 50,905 38, ,000 53,088 61, , , , , , , , , , ,000 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 65 歳以上 60~64 歳 60 歳未満高齢者世帯率 0 H12 H17 H22 H27 H32 H37 H42 H47 0% 資料 : 国立社会保障 人口問題研究所 H26.4 高齢者がいる世帯の家族類型 高齢者世帯 ( 世帯主年齢が 65 歳以上の世帯 ) の家族類型は 平成 22 年から 47 年まで単身世帯が 30.4% から 36.2% に増加すると推計されます 高齢者世帯の家族類型の推計 ( 沖縄県 ) 0% 25% 50% 75% 100% H % 25.4% 19.4% 12.5% 14.6% H % 25.4% 19.6% 13.0% 13.6% H % 25.3% 18.6% 13.3% 12.3% H % 25.3% 18.6% 13.4% 11.4% H % 25.1% 18.0% 13.7% 10.7% H % 25.3% 17.2% 14.3% 9.8% H % 25.4% 16.2% 14.8% 8.9% H % 25.2% 15.2% 15.3% 8.2% 単独夫婦のみ夫婦と子ひとり親と子その他 資料 : 国立社会保障 人口問題研究所 H26.4 7

12 高齢者の所得状況 高齢夫婦世帯 高齢単身世帯ともに年間所得 100 万円未満の割合が全国の 2 倍以上となっています また高齢夫婦世帯 高齢単身世帯ともに年間所得 300 万円未満の割合が 70% を超えており 全国の約 1.5 倍となっています ( 平成 25 年比較 ) 高齢者の所得状況 本県の平成 20 年の世帯構成別の収入状況をみると 高齢夫婦世帯では年間 100~300 万円未満が 53.3% で最も多く 次いで 100 万円未満が 23.5% となっています 高齢単身世帯では 41.3% が年間 100~300 万円未満 100 万円未満が 32.4% となっており 高齢夫婦世帯に比べて 100 万円未満の割合が高くなっています 平成 20 年と 25 年を比べると 高齢単身世帯の 100 万円未満の割合が増加しています 全国と比較すると 沖縄県の高齢夫婦世帯 高齢単身世帯ともに 100 万円未満の割合が高くなっています ( 平成 25 年比較 ) 収入階層別の世帯数 ( 沖縄県 ) 平成 20 年 平成 25 年 0% 25% 50% 75% 100% 0% 25% 50% 75% 100% 普通世帯 普通世帯 高齢夫婦世帯 高齢夫婦世帯 高齢単身世帯 高齢単身世帯 万円未満 100~300 万円未満 300~500 万円未満 500~700 万円未満 700~1000 万円未満 1000 万円以上 不詳 100 万円未満 100~300 万円未満 300~500 万円未満 500~700 万円未満 700~1000 万円未満 1000 万円以上 不詳 収入階層別の世帯数 ( 全国 ) 平成 20 年 平成 25 年 0% 25% 50% 75% 100% 0% 25% 50% 75% 100% 普通世帯 普通世帯 高齢夫婦世帯 高齢夫婦世帯 高齢単身世帯 高齢単身世帯 万円未満 100~300 万円未満 300~500 万円未満 500~700 万円未満 700~1000 万円未満 1000 万円以上 不詳 100 万円未満 100~300 万円未満 300~500 万円未満 500~700 万円未満 700~1000 万円未満 1000 万円以上 不詳 資料 : 住宅 土地統計調査 8

13 高齢者の住まい等の状況 本県の高齢者単身世帯は民営借家率が全国よりも高くなっており 今後も民営借家率の増加が続くことから 高 齢者世帯の借家率は増加することが予想されます 住宅に対するバリアフリー化のニーズがある一方 住宅のバリアフリー対応が全国と比較し遅れている状況となっ ています 高齢夫婦世帯 高齢単身世帯の住まいの所有状況(H22) 本県における高齢夫婦世帯の住まいの所有状況をみると 平成 22 年で 86.2 が持ち家に居住しており 全国と同様の状況となっています しかし 10 年間の推移をみると 全国は持ち家率が微増しているのに 対し 本県は民営借家率の増加により 持ち家率は微減となっています 高齢単身世帯では 平成 22 年で 29.4 が民営借家に居住しており 全国と比較しても高くなっています さらに 全国はほぼ横ばいで推移しているのに対し 本県は増加傾向を示しています 高齢夫婦 沖縄県 H12 高齢夫婦 全国 H12 高齢単身 沖縄県 H12 高齢単身 全国 高齢夫婦世帯 高齢単身世帯の住宅所有状況 H % 11.3% 22.6% 0.5% 1.8% H % 11.7% 22.3% 0.4% 1.6% 88.2% H % 86.0% H % 2.9% 8.1% 0.2% 0.6% 3.6% 6.3% 4.7% 61.8% 0% 持ち家 26.7% 6.0% 25% 6.7% 0.6% 0.4% 6.1% 5.8% 0.5% 0.2% 65.9% H22 9.3% 0.1% 0.8% 29.4% 50% 公営 都市再生機構 公社の借家 0.2% 2.4% 0.2% 2.5% 75% 民営の借家 100% 給与住宅 間借り 資料 国勢調査 高齢者等のための住宅設備 H25 高齢者等のための設備の状況をみると 一定のバリアフリー化(２箇所以上の手すり設置又は屋内の段差 解消に対応)が 20.4 高度のバリアフリー化(２箇所以上の手すり設置 屋内の段差解消及び車椅子で 通行可能な廊下幅のいずれにも対応)が 3.8 となっており 全国(それぞれ )に比べて対 応が遅れています また 高齢者のいる世帯では全住宅に比べてやや値が高くなっています 高齢者等のための設備の有無 沖縄県 全国比較 20.4% 一定のバリアフリー化 (全住宅) 3.8% 沖縄県 26.5% 高度のバリアフリー化 (全住宅) 5.4% 30.0% 7.8% 全国 36.9% 9.5% 0% 10% 20% 30% 沖縄県の高齢者のいる世帯(Ｈ20 年/Ｈ25 年比較) 一定のバリアフリー化 (高齢者のいる世帯) 高度のバリアフリー化 (高齢者のいる世帯) 40% 資料 住宅 土地統計調査特別集計(H20) 資料 住宅 土地統計調査 9

14 持ち家における高齢者等のための設備工事の有無の状況をみると 工事をした割合は一戸建て 12.8% 長屋建て 8.0% 共同住宅 8.6% その他 13.3% となっており 5 年間で各々増加しています 持ち家における高齢者世帯のための設備工事の有無 平成 20 年 平成 25 年 一戸建て 7.4% 92.6% 一戸建て 12.8% 87.2% 長屋建て 4.5% 90.9% 長屋建て 8.0% 96.0% 共同住宅 5.9% 94.1% 共同住宅 8.6% 91.4% その他 8.8% 91.2% その他 13.3% 86.7% 0% 25% 50% 75% 100% 0% 25% 50% 75% 100% 高齢者等のための工事をした 高齢者等のための工事をしていない 高齢者等のための工事をした 高齢者等のための工事をしていない 資料 : 住宅 土地統計調査 ( 注 4) 居住面積水準 ( 注 4) 最低居住面積水準を満たす住宅に住む世帯割合は 高齢者のいる持家世帯では 97.8%(12.6 万世帯 ) 高齢者のいる借家世帯では 83.5%(3.2 万世帯 ) となっており 平成 20 年に比べて低くなっています ( 注 4) 誘導居住面積水準を満たす住宅に住む世帯割合は 高齢者のいる持家世帯では 64.2%(8.3 万世帯 ) 高齢者のいる借家世帯では 33.9%(1.3 万世帯 ) となっており 平成 20 年に比べて高くなっています 高齢者の住む住宅の所有関係別居住面積水準の状況 ( 沖縄県 ) 平成 20 年 平成 25 年 世帯 0 20,000 40,000 60,000 80, , , , % 世帯 0 20,000 40,000 60,000 80, , , , % 高齢者のいる世帯数 2,400 持家に住む世帯 49,200 75,700 高齢者のいる世帯数 持家に住む世帯 2,800 43,400 82, % 98.1% 33.9% 97.8% 高齢者のいる世帯数 借家に住む世帯 5,500 18,400 10, % 高齢者のいる世帯数 借家に住む世帯 6,300 18,900 12, % 最低居住面積水準未満 最低居住面積水準以上 誘導居住面積水準未満 誘導居住面積水準以上 最低居住面積水準未満 最低居住面積水準以上 誘導居住面積水準未満 誘導居住面積水準以上 資料 : 住宅 土地統計調査 ( 注 4) 居住面積水準 : 住生活基本計画における居住面積水準で 最低居住面積水準は世帯人数に応じて 健康で文化的な生活の基本として必要不可欠な住宅の面積に関する水準である 誘導居住面積水準は世帯人数に応じて 豊かな住生活の実現の前提として 多様なライフスタイルを想定した場合に必要と考えられる住宅の面積に関する水準である 10

15 住宅に対する評価 住宅の各要素に対する評価を見ると 高齢者等への配慮 ( 段差がないなど ) に対する不満度が最も高く 沖縄県全体では 55.3% 高齢単身世帯及び夫婦世帯でも それぞれ 50% 前後と高くなっています 住宅の各要素に対する評価 ( 不満率 = 多少不満 + 非常に不満 ) % 住宅の広さや間取り収納の多さ 使いやすさ台所 トイレ 浴室等の使いやすさ 広さ地震 台風時の住宅の安全性火災時の避難の安全性住宅の防犯性住宅のいたみの少なさ住宅の維持や管理のしやすさ住宅の断熱性や気密性冷暖房の費用負担などの省エネルギー対応高齢者等への配慮 ( 段差がないなど ) 換気性能 ( 臭気や煙などの残留感がない ) 居間など主たる居住室の採光外部からの騒音などに対する遮音性上下階や隣戸からの騒音などに対する遮音性 沖縄県 単身 (65 歳 ~74 歳 ) 単身 (75 歳以上 ) 夫婦 ( 家計を主に支える者が 65 歳以上 ) 資料 : 住生活総合調査結果 (H20) 11

16 高齢者の民間賃貸住宅入居に関する実態 本県においても 民間賃貸住宅では 事故発生の不安や 自立した生活が困難になる不安等により 単身高齢者などに対する入居敬遠の実態が伺えます 不動産関係会社に行ったアンケート結果によると 高齢者 ということのみをもって民間賃貸住宅入居を制限された ( 断られた ) 事例は那覇市や浦添市などの都市部で多くなっています アンケートの概要 沖縄県住宅課では 民間賃貸住宅での高齢者の居住ニーズ 実態及び賃貸物件の状況の把握のため アンケート調査を実施しました ( 沖縄県住宅課平成 25 年 5 月 高齢者の民間賃貸住宅入居に関する実態調査報告書 13 ページ以下参照 ) アンケートの対象と調査方法 1 調査対象 : 沖縄県内の市町村高齢者担当課及び高齢者関係団体 不動産関係会社 2 調査期間 : 平成 25 年 4 月 19 日 ( 金 )~5 月 1 日 ( 水 ) 3 調査方法 : 郵送にて配布 郵送 FAX 又はメールにて回収 4 回収状況 サンプル数 :(1)38 件 (2)72 件 (1) サンプル数 回収数 回収率 (2) (A) (B) C=(B/A) 38 件 29 件 76.3% サンプル数 回収数 回収率 (A) (B) C=(B/A) 72 件 29 件 40.3% サンプル数以外の回答が市町村高齢者担当課及び高齢者関係は 9 件 不動産関係会社は 5 件提出されている これらはサンプル数 回収数に は含まれないが アンケート結果には含むものとする 本アンケートでいう 高齢者 とは単身または高齢者のみで構成される世帯です アンケート結果 1 市町村高齢者担当課及び高齢者関係団体 高齢者 ということのみをもって制限された( 断られた ) 事例について 数は少ないがたまに聞く が 60.5% と最も多く 次いで よく聞く が 15.8% となっています 2.6% 2.6% 票 割合 よく聞く % 数は少ないがたまに聞く % いいえ % その他 1 2.6% 無回答 1 2.6% 計 % 18.4% 15.8% 60.5% よく聞く 数は少ないがたまに聞くいいえ その他 無回答 12

17 制限された ( 断られた ) 理由 回答方法は複数回答 よく聞く理由として多い順に番号を付ける 1 番の理由として 16 名が 連帯保証人がいないため と回答しています これは総数としても最も多い理由となっています 2 番目の理由の中で多いものは 居室内での孤立死の懸念 の 6 名 高齢者の心身機能の低下による失火等安全管理面に不安があるため の 5 名となっています 1 番 2 番 3 番 4 番 5 番 6 番 7 番 8 番 無回答 合計 1 連帯保証人がいないため 高齢者の心身機能の低下による 失火等安全管理に不安があるため 居室内での孤立死の懸念 死亡時の残存家財の片付け等への懸念 家賃滞納への不安 入居後のトラブル懸念 住戸がバリアフリー対応となっていないため その他 ( 人 ) 連帯保証人がいないため高齢者の心身機能の低下による 失火等安全管理に不安があるため居室内での孤立死の懸念 2 不動産関係会社 死亡時の残存家財の片付け等への懸念 家賃滞納への不安 入居後のトラブル懸念 問 1 高齢者 ということのみをもって制限された ( 断られた ) 事例について 住戸がバリアフリー対応となっていないため 1 番 2 番 3 番 4 番 5 番 6 番 7 番 8 番無回答 その他 数は少ないがたまに聞く が 50.0% と最も多く いいえ が 26.5% よく聞く が 23.5% の順になっている 2 不動産関係会社 高齢者 ということのみをもって制限された ( 断られた ) 事例について 数は少ないがたまに聞く が 50.0% と最も多く いいえ が 26.5% よく聞く が 23.5% の順になっています 0.0% 0.0% 票 割合 よく聞く % 数は少ないがたまに聞く % いいえ % その他 0 0.0% 無回答 0 0.0% 計 % 26.5% 50.0% 23.5% よく聞く 数は少ないがたまに聞くいいえ その他 無回答 制限された ( 断られた ) 理由 回答方法は複数回答 よく聞く理由として多い順に番号を付ける 1 番の理由として最も多い回答が 居室内での孤立死の懸念 で 8 名となっています 次いで 高齢者の心身機能の低下による 失火等安全管理に不安があるため が 5 名 連帯保証人がいないため が 4 名となっています 1 番 2 番については物件価値が下がることを懸念しての回答だと考えられます 13

18 1 番 2 番 3 番 4 番 5 番 6 番 7 番 8 番 無回答合計 連帯保証人がいないため 高齢者の心身機能の低下による 失火等安全管理に不安があるため 居室内での孤立死の懸念 死亡時の残存家財の片付け等への懸念 家賃滞納への不安 入居後のトラブル懸念 住戸がバリアフリー対応となっていないため その他 ( 人 ) 連帯保証人がいないため 高齢者の心身機能の低下による 失火等安全管理に不安があるため居室内での孤立死の懸念死亡時の残存家財の片付け等への懸念家賃滞納への不安入居後のトラブル懸念住戸がバリアフリー対応となっていないため 1 番 2 番 3 番 4 番 5 番 6 番 7 番 8 番無回答 その他 取り扱っている地域における民間賃貸住宅の空家状況 ある程度空家がある が 67.6% ほとんど空家はない が 29.4% となっています 票 割合 ある程度空家がある % ほとんど空家はない % その他 0 0.0% 無回答 1 2.9% 計 % 29.4% 0.0% 2.9% 67.6% ある程度空家があるほとんど空家はないその他無回答 取り扱っている地域における民間賃貸住宅の空家状況 動向 近年は 大きな動きはない が 61.8% と最も多く 年々増加傾向を示している が 26.5% となっています 2.9% 票 割合 年々増加傾向を示している % 年々減少傾向を示している 0 0.0% 近年は 大きな動きはない % その他 3 8.8% 無回答 1 2.9% 計 % 8.8% 61.8% 26.5% 0.0% 年々増加傾向を示している年々減少傾向を示している近年は 大きな動きはないその他無回答 14

19 アンケートの考察 1 市町村高齢者担当課及び高齢者関係団体 高齢者の民間賃貸住宅入居の現状 市町村や高齢者関係団体では 高齢者 ということのみをもって民間賃貸住宅入居を制限された ( 断られた ) 事例を よく聞く という回答が少なく 該当地域は中部地域となっています 数は少ないがたまに聞く という回答が最も多く 糸満市 豊見城市 名護市 那覇市など都市部に見られます 制限された ( 断られた ) 理由として設定した選択肢以外のものでは 親族等の支援者がいないため という回答も見られます 制限された ( 断られた ) 理由の内 入居後のトラブル懸念 が 連帯保証人がいないため の次に多かったが トラブルの想定内容としては 火の管理 物とられ妄想 となっています 2 不動産関係会社 高齢者の民間賃貸住宅入居の現状 不動産関係会社では 高齢者 ということのみをもって入居を制限された ( 断られた ) 事例は那覇市や浦添市など都市部に多く見られ 都市部以外ではこのような事例は今のところあまり聞かないという意見が多くなっています 高齢者の入居を制限するかどうかは家主 ( 貸主 ) の意向によるという回答が多くなっています 関連して 居室内での孤立死の懸念 や 安全管理面の不安 は 物件の価値が下がる要因となり 家主( 貸主 ) の負担が大きいために制限する理由として多く挙げられたと考えられます 行政 管理会社等団体の支援や各種制度を活用して家主 ( 貸主 ) の負担軽減を図る必要があります 高齢者向け住宅 サービス付き高齢者向け住宅 や 高齢者向け優良賃貸住宅 はサービス料を含めた家賃が高いイメージがあり 利用者の経済的負担が懸念されています また 高齢者向け住宅制度の情報が不十分なために家主 ( 貸主 ) へ案内するか判断ができないという声が多く挙げられています 空家状況 取り扱っている地域における民間賃貸住宅の空家状況は ある程度空家があるという回答者が半数以上で 中でも那覇地域に多いという回答になっています 資料 : 沖縄県住宅課平成 25 年 5 月 高齢者の民間賃貸住宅入居に関する実態調査報告書 15

20 高齢期における住まいの意向 各圏域市部においては 高齢者のみの世帯の借家率が高い傾向にあります 地域別 住まい類型別の状況 高齢者世帯の状況 高齢者のみの世帯 (65 歳以上の単身及び夫婦のみ ) 率は村部で高く 最も高い渡名喜村の 28.9% と最 も低い中城村の 9.2% とは 19.7 ポイントの差があります また 高齢者のいる世帯率を見ると 50% を超える 3 村に加えて 45 から 50% までが 6 村あり 各自治 体の世帯数の半数が高齢者がいる世帯となっています 渡名喜村粟国村大宜味村国頭村伊是名村座間味村多良間村伊江村今帰仁村伊平屋村東村渡嘉敷村宮古島市金武町本部町竹富町久米島町南大東村嘉手納町南城市与那国町宜野座村北大東村那覇市石垣市恩納村与那原町北中城村沖縄市うるま市名護市八重瀬町糸満市読谷村北谷町浦添市宜野湾市西原町南風原町豊見城市中城村 高齢者のみの世帯 ( 単身 夫婦 ) 割合と高齢者のいる世帯割合 ( 沖縄県 ) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 7.3% 6.4% 7.4% 6.5% 7.0% 5.7% 6.6% 6.1% 6.2% 4.7% 4.4% 8.0% 8.2% 7.7% 8.2% 8.1% 7.5% 4.4% 4.6% % 11.1% 11.2% 11.9% 11.2% 10.4% 9.1% 10.6% 9.7% 8.7% 8.7% 16.2% 16.2% 16.5% 14.6% 13.6% 12.7% 16.9% 14.2% 13.1% 17.2% 13.3% 5.2% 5.0% 4.9% 4.6% 7.0% 5.2% 6.0% 5.2% 6.1% 5.2% 5.3% 4.6% 5.5% 6.2% 5.5% 6.2% 5.0% 5.2% 8.1% 8.2% 7.4% 5.8% 6.5% 7.1% 7.8% 6.5% 10.1% 9.8% 9.7% 6.8% 7.3% 10.6% 11.5% 8.6% 9.2% 9.8% 12.7% 11.4% 9.9% 9.9% 9.3% 25.2% % 25.8% 26.6% 27.1% 26.1% 30.1% 29.0% 30.8% 29.4% 30.8% 29.5% 28.9% 31.6% 31.2% 33.3% 35.9% 34.6% 34.3% 35.2% 35.4% 34.6% 37.7% 36.9% 36.9% 38.8% 39.4% 39.1% 41.9% 42.1% 44.3% 46.3% 44.8% 47.6% 46.8% 49.2% 47.4% 49.0% 52.3% 53.5% 54.0% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 高齢者単身世帯高齢者夫婦世帯高齢者のいる世帯率 資料 : 国勢調査 (H22)

21 17 高齢者のみの世帯の住まい類型 高齢者のみの世帯 (65 歳以上の単身及び夫婦のみ ) の借家率を見ると 各圏域の市部で割合が高い傾向にある一方 村部での割合が低い傾向にあります 圏域別高齢者のみの世帯の借家率 人口増減率 ( 沖縄県 ) 資料 : 国勢調査 (H22) -30% -25% -20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 名護市本部町東村今帰仁村伊平屋村国頭村伊是名村大宜味村伊江村沖縄市宜野湾市嘉手納町北谷町金武町うるま市北中城村宜野座村読谷村恩納村中城村那覇市浦添市北大東村与那原町南大東村豊見城市糸満市南風原町西原町久米島町八重瀬町南城市渡嘉敷村粟国村座間味村渡名喜村宮古島市多良間村石垣市与那国町竹富町北部中部南部宮古八重山 H17-22 年の人口増減率借家率高齢者世帯借家率人口増減率

22 リフォームや建て替え 住み替えの意向 村部は高齢者のみの世帯率が高く 借家率が低い傾向があります 県民の高齢期における 住まい方 の意識は低い状況です 高齢期の居住形態等の意向 1 全県 自身の高齢期の介護や住居費の負担の軽減などのための高齢期における住み替え 改善の意向については 特に考えていない という世帯の割合が 72.2% と最も高くなっています 次いで リフォームなどを行い住み続ける が 15.8% 住宅を購入する 借りる 施設に入るなどして住み替える が 6.7% の順になっています また 住み替え先として望ましい居住形態としては 持家 ( 一戸建 ) サービス付きの高齢者向け住宅 の割合が高くなっています 2 住宅タイプ別 持 借別にみると 借家では 持家よりも 住宅を購入する 借りる 施設に入るなどして住み替える と 特に考えていない の割合が高くなっている また 持家の中では 一戸建 長屋建 では リフォームなどを行い住み続ける の割合が高くなっている 3 家族型別 家族型別にみると 夫婦 ( 家計を主に支える者が 65 歳以上 ) では リフォームなどを行い住み続ける の割合が 23.1% を超えており 県平均を超えています 住み替え後の居住形態としては 単身 (75 歳以上 ) では 有料老人ホームなどの居住施設 の割合が 42.1% と最も高くなっています 夫婦 ( 家計を主に支える者が 65 歳以上 ) では サービス付きの高齢者向け住宅 が 33.2% と最も高くなっています 高齢期に備えた住み替え 改善の意向 ( 家族型別 ) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 単身 (65 歳 ~74 歳 ) 単身 (75 歳以上 ) 夫婦 ( 家計を主に支える者が 65 歳以上 ) 沖縄県 全国 住宅を購入する 借りる 施設に入るなどして住み替える リフォームなどを行い住み続ける 不明 住宅の建て替えを行い住み続ける 特に考えていない 資料 : 住生活総合調査結果 (H20) 18

23 高齢期に備えた住み替え後の望ましい居住形態 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 単身 (65 歳 ~74 歳 ) 単身 (75 歳以上 ) 夫婦 ( 家計を主に支える者が 65 歳以上 ) 沖縄県 全国 持家 ( 一戸建 ) 持家 ( 共同住宅 ) 民営の賃貸住宅 都道府県 市区町村営 都市再生機構 ( 旧公団 ) 公社などの賃貸住宅 サービス付きの高齢者向け住宅 友人同士などグループで居住する住宅 有料老人ホームなどの居住施設 その他 わからない 不明 資料 : 住生活総合調査結果 (H20) 高齢期に備えた住み替え 改善の意向 ( 住宅タイプ別 ) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2.1 持家 ( 小計 ) 一戸建 長屋建 共同住宅 借家 ( 小計 ) 民営賃貸住宅 都道府県 市区町村営賃貸住宅都市再生機構 ( 旧公団 ) 公社等の賃貸住宅 給与住宅 ( 社宅 公務員住宅等 ) 住宅を購入する 借りる 施設に入るなどして住み替える リフォームなどを行い住み続ける 不明 住宅の建て替えを行い住み続ける 特に考えていない 資料 : 住生活総合調査結果 (H20) 世帯人員と住宅規模の関係 高齢夫婦世帯の住宅規模を見ると 24.0~29.9 畳 ( 約 40~50 m2 ) に 7,100 世帯と最も多く居住しており 11.9 畳 ( 約 20 m2 ) 以下に 900 世帯居住しています 高齢単身世帯では 18.0~23.9 畳 ( 約 30~40 m2 ) に 10,400 世帯と最も多く居住しており 11.9 畳 ( 約 20 m2 ) 以下に 4,400 世帯居住しています 高齢者単身世帯 夫婦世帯の住宅規模の関係 ( 沖縄県 ) 0 高齢夫婦世帯 9003,100 5,700 7,100 6,800 6,600 4, ,100 高齢単身世帯 4,400 9,100 10,400 6,900 4,400 4, ,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45, 畳以下 6.0~11.9 畳 12.0~17.9 畳 18.0~23.9 畳 24.0~29.9 畳 30.0~35.9 畳 36.0~47.9 畳 48.0 畳以上 世帯 資料 : 住宅 土地統計調査 (H20) 19

24 子供世帯との同居等の状況 意向子との現在の住まい方 1 全県 高齢世帯 ( 家計を主に支える者が 65 歳以上の世帯 ) のうち 子との現在の住まい方は 同居している ( 二世帯住宅を含む ) が 31.5% 次いで 片道 15 分未満の場所に住んでいる が 15.5% となっています 近居 ( 同一敷地内 または同一住棟( 長屋建 共同住宅 ) の別の住宅に住んでいる 徒歩 5 分程度の場所に住んでいる 片道 15 分未満の場所に住んでいる を合わせたもの ) 世帯は 29.5% で 子と同居している比率は 平成 15 年調査 (9.8%) と比較すると 21.7 ポイント増加しています 子との現在の住まい方 世帯主が 65 歳以上の世帯 ( 沖縄県 ) 0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0% 近居 29.5% 31.5% 5.6% 8.4% 15.5% 13.0% 7.3% 13.8% 2.0% 同居している ( 二世帯住宅を含む ) 同一敷地内 または同一住棟 ( 長屋建 共同住宅 ) の別の住宅に住んでいる徒歩 5 分程度の場所に住んでいる片道 15 分未満の場所に住んでいる片道 1 時間未満の場所に住んでいる片道 1 時間以上の場所に住んでいる子はいない不明資料 : 住生活総合調査結果 (H20) 子との現在の住まい方 世帯主が 65 歳以上の世帯 の比較 資料 : 住生活総合調査結果 (H20) 20

25 2 圏域別 住宅タイプ別 子と 同居している ( 二世帯住宅を含む ) 割合は 全世帯で 49.6% である 圏域別にみると 沖縄市広域で同居率が高い 住宅タイプ別にみると 持家 の同居率が 50.1% であるが 借家 の同居率は 48.9% である 借家のうち 民営賃貸住宅( 共同住宅 ) の同居率は 47.1% と低い 圏域別の子との現在の住まい方 世帯主が 65 歳以上の世帯 0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0% 全県 名護市広域 沖縄市広域 那覇市広域 先島圏域 同居している ( 二世帯住宅を含む ) 同一敷地内 または同一住棟 ( 長屋建 共同住宅 ) の別の住宅に住んでいる徒歩 5 分程度の場所に住んでいる 片道 15 分未満の場所に住んでいる 片道 1 時間未満の場所に住んでいる 片道 1 時間以上の場所に住んでいる 子はいない 不明 住宅タイプ別の子との現在の住まい方 世帯主が 65 歳以上の世帯 資料 : 住生活総合調査結果 (H20) 0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0% 全県 持家 ( 小計 ) 一戸建 長屋建 共同住宅 借家 ( 小計 ) 民営賃貸住宅 一戸建 長屋建 共同住宅 ( 小計 ) ( 木造 ) ( 非木造 ) 都道府県 市区町村営賃貸住宅 都市再生機構 ( 旧公団 ) 公社等の賃貸住宅 給与住宅 ( 社宅 公務員住宅等 ) その他 不明 同居している ( 二世帯住宅を含む ) 徒歩 5 分程度の場所に住んでいる 片道 1 時間未満の場所に住んでいる 子はいない 同一敷地内 または同一住棟 ( 長屋建 共同住宅 ) の別の住宅に住んでいる片道 15 分未満の場所に住んでいる片道 1 時間以上の場所に住んでいる不明資料 : 住生活総合調査結果 (H20) 21

26 高齢期における子との住まい方の意向 1 全県 全世帯の高齢期における子との住まい方については こだわりはない 世帯が 27.1% と最も多く 次いで 子と同居する( 二世帯住宅を含む ) が 21.7% わからない 世帯が 17.6% である 子と同一敷地内 または同一住棟 ( 長屋建 共同住宅 ) の別の住宅に住む 世帯は 7.5% で 近居希望割合は 19.2% となっている 平成 15 年調査では 同居希望は 19.4% で 2.3 ポイントの増加であった 高齢期における子との住まい方に関する意向 ( 沖縄県 ) 0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0% 近居希望 19.2% 21.7% 7.5% 6.4% 5.3% 1.6% 27.1% 10.6% 17.6% 2.3% 子と同居する ( 二世帯住宅を含む ) 子と同一敷地内 または同一住棟 ( 長屋建 共同住宅 ) の別の住宅に住む徒歩 5 分程度の場所に住む片道 15 分未満の場所に住む片道 1 時間未満の場所に住むこだわりはない子はいないわからない不明資料 : 住生活総合調査結果 (H20) 2 圏域別 圏域別にみると 子と同居する ( 二世帯住宅を含む ) を希望する世帯の割合は沖縄市広域が最も高く 反対に名護市広域では 子と同居する ( 二世帯住宅を含む ) 近居希望の双方の割合が最も低くなっている 圏域別 高齢期における子との住まい方に関する意向 ( 沖縄県 ) 0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0% 近居希望 (19.2%) 全県 21.7% 7.5% 6.4% 5.3% 27.1% 10.6% 17.6% 2.3% 1.6% 近居希望 (15.1%) 名護市広域 19.0% 6.2% 5.0% 3.8% 1.6% 近居希望 (18.6%) 32.0% 9.6% 21.6% 1.0% 沖縄市広域 24.9% 6.7% 6.3% 5.6% 近居希望 (20.3%) 1.6% 26.1% 10.6% 15.5% 2.7% 那覇市広域 20.6% 8.1% 6.8% 5.4% 1.5% 近居希望 (18.1%) 27.3% 10.9% 17.2% 2.3% 先島圏域 24.4% 6.2% 6.0% 6.0% 2.0% 20.0% 9.2% 24.3% 2.0% 子と同居する ( 二世帯住宅を含む ) 片道 15 分未満の場所に住む 子と同一敷地内 または同一住棟 ( 長屋建 共同住宅 ) の別の住宅に住む片道 1 時間未満の場所に住む 徒歩 5 分程度の場所に住む こだわりはない 子はいないわからない不明 資料 : 住生活総合調査結果 (H20) 22

27 3 住宅タイプ別 持 借別にみると 子と同居する ( 二世帯住宅を含む ) や 子と同一敷地内 または同一住棟( 長屋建 共同住宅 ) の別の住宅に住む を希望する割合は 持家では 37.6% であるが 借家は 18.1% である また 借家は 子はいない という回答の割合が高い 35% 持家 借家別 高齢期における子との住まい方に関する意向 ( 沖縄県 ) 30% 28.6% 27.1% 27.9% 26.5% 25% 21.7% 22.5% 20% 15% 10% 5% 0% 12.6% 子と同居する ( 二世帯住宅を含む ) 4 家族型別 ( 高齢者世帯 ) 資料 : 住生活総合調査結果 (H20) 子と同居する ( 二世帯住宅を含む ) を希望する割合は 夫婦 ( 家計を主に支える者が 65 歳以上 ) で 27.8% と 全県 の 21.7% に比べて高くなっています また 近居希望と考えられる 子と同一敷地内 または同一住棟 ( 長屋建 共同住宅 ) の別の住宅に住 む 徒歩 5 分程度の場所に住む 片道 15 分未満の場所に住む を併せた意向の割合は 夫婦 ( 家計を主に支える者が 65 歳以上 ) の世帯で 30.1% 単身 (75 歳以上 ) の世帯で 25.0% と 全県 の 19.2% に比べて高くなっています 9.0% 6.9% 7.5% 5.5% 6.4% 5.8% 5.3% 5.7% 5.0% 1.6% 1.6% 1.5% 子と同一敷地内 または同一住棟 ( 長屋建 共同住宅 ) の別の住宅に住む 徒歩 5 分程度の場所に住む 近居希望 片道 15 分未満の場所に住む 片道 1 時間未満の場所に住む こだわりはない 高齢単身 高齢夫婦世帯の子との住まい方に関する意向 ( 沖縄県 ) 10.6% 17.6% 15.8% 13.9% 6.6% 子はいないわからない 2.7% 2.3% 1.9% 不明 総計持家借家 0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0% 近居希望 (19.2%) 全県 近居希望 (16.8%) 単身 (65 歳 ~74 歳 ) 近居希望 (25.0%) 単身 (75 歳以上 ) 夫婦 ( 家計を主に支える者が 65 歳以上 ) 27.8 近居希望 (30.1%) 子と同居する ( 二世帯住宅を含む ) 子と同一敷地内 または同一住棟 ( 長屋建 共同住宅 ) の別の住宅に住む 徒歩 5 分程度の場所に住む 片道 15 分未満の 片道 1 時間未満の こだわりはない 場所に住む 場所に住む 子はいない わからない 不明 23 資料 : 住生活総合調査結果 (H20)

28 高齢の親との住まい方の意向 1 全県 子供世帯における 高齢の親との住まい方の意向について 全県で見ると 親はいない が 21.7% で最も多く 次いで 親と同居する ( 二世帯住宅を含む ) が 18.5% わからない が 13.9% となっています 2 圏域別 圏域別にみると 親と同居する ( 二世帯住宅を含む ) 意向の世帯の割合は 沖縄市広域で高い傾向にあり 反対に先島圏域では 親と同居する ( 二世帯住宅を含む ) 親と同一敷地内 または同一住棟( 長屋建 共同住宅 ) の別の住宅に住む 意向が低い傾向にあります 高齢の親との住まい方に関する意向 ( 沖縄県 ) 0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0% 全県 18.5% 8.2% 8.0% 8.5% 3.7% 13.1% 21.7% 13.9% 4.6% 名護市広域 15.9% 8.5% 9.6% 8.7% 3.7% 12.2% 28.5% 11.4% 1.4% 沖縄市広域 19.5% 8.3% 8.4% 9.2% 2.2% 11.8% 22.1% 13.1% 5.5% 那覇市広域 18.6% 8.1% 7.8% 8.1% 4.1% 13.9% 20.6% 13.9% 4.8% 先島圏域 17.9% 7.2% 4.6% 9.0% 5.3% 10.1% 18.9% 22.1% 5.0% 親と同居する ( 二世帯住宅を含む ) 親と同一敷地内 または同一住棟 ( 長屋建 共同住宅 ) の別の住宅に住む 徒歩 5 分程度の場所に住む こだわりはない親はいないわからない不明 片道 15 分未満の場所に住む 片道 1 時間未満の場所に住む 要介護認定者等の有無 1 住宅タイプ別 24 資料 : 住生活総合調査結果 (H20) 要介護認定者等の有無については 要介護認定等を受けている者がいる 世帯の割合は 全体の 5.4% を占めている 持 借別にみると 要介護認定等を受けている者がいる 世帯は 借家よりも持家に住む割合が高い傾 向にある 高齢者のための設備がある 世帯の内訳をみると 要介護認定等を受けている者はいない 世帯の割 合は 要介護認定等を受けている者がいる 世帯よりも多い 総計 高齢者等のための設備状況別 要介護認定者等の有無 要介護度等 要介護認定等を受けている者はいない 要介護認定等を受けている者がいる ( 小計 ) 要介護認定者等の有無 要介護度等要介護認定等を受けている者がいる要支援要介護要介護要要要要支要支介介介 ( 小計 ) 援 1 援 2 護護護 要支援 ( 小計 ) 総計 高齢者等のための設備がある 高齢者等のための設備はない 不明 要介護 4 要介護 5 不明 資料 : 住生活総合調査結果 (H20)

29 要介護認定等を受けている者の有無 80% 90% 100% 総計 91.9% 5.4% 2.7% 持家 89.5% 8.3% 2.2% 借家 95.5% 1.7% 2.8% 要介護認定等を受けている者はいない 要介護認定等を受けている者がいる 不明 2 年齢別 資料 : 住生活総合調査結果 (H20) 家計を主に支える者の年齢が高いほど 要介護認定等を受けている者がいる 世帯の割合が概ね高い 傾向にある 総計 家計を主に支える者の年齢別 要介護認定者等の有無 要介護度等 要介護認定等を受けている者はいない 要介護認定等を受けている者がいる ( 小計 ) 要支援 ( 小計 ) 要介護認定者等の有無 要介護度等 要支援 1 要介護認定等を受けている者がいる 要支援 要支援 2 要介護 ( 小計 ) 要介護 1 要介護要要介介護護 2 3 総計 歳未満 ~39 歳 ~49 歳 ~54 歳 ~59 歳 ~64 歳 ~74 歳 歳以上 不明 要介護度別 要介護 4 要介護 5 不明 資料 : 住生活総合調査結果 (H20) 要介護度別にみると 要支援 の認定を受けている者がいる世帯の割合は 1.8% 要介護 の認定を受 けている者がいる世帯の割合は 3.4% となっている 2.0% 1.5% 1.0% 0.5% 0.0% 1.0% 1.6% 要支援 1 0.2% 0.8% 1.2% 要支援 2 0.3% 要介護認定等を受けている者の要介護度等 0.6% 0.9% 要介護 1 0.5% 0.8% 0.1% 0.1% 要介護 2 総計持家借家 % 0.8% 0.8% 要介護 3 0.2% 1.2% 要介護 4 0.3% 0.9% 0.7% 要介護 5 0.4% 資料 : 住生活総合調査結果 (H20)

30 高齢者向け住宅 介護保険施設等の整備状況 高齢者を入居させ必要なサービスを提供する有料老人ホームやサービス付き高齢者向け住宅は 大幅に増加しています 介護サービス種別にみると 居宅サービスが大幅に増加しています 高齢者向け住まい 施設の状況 ( 沖縄県 ) 平成 26 年 3 月末時点において 養護老人ホームは6 施設で定員 300 人 軽費老人ホームは9 施設で定員 450 人 有料老人ホームは 298 施設で定員 5,912 人となっています サービス付き高齢者向け住宅は平成 23 年 9 月に登録制度が創設され 平成 26 年 3 月末時点で 64 施設 2,099 戸登録されています 高齢者向け住まい 施設の定員数 ( 各年度末時点 ) H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 特別養護老人ホーム ( 介護老人福祉施設 ) 介護老人保健施設 介護療養型医療施設 認知症対応型共同生活介護 ( グループホーム ) 養護老人ホーム 軽費老人ホーム 有料老人ホーム サービス付き高齢者向け住宅 施設数 定員 4,065 4,065 4,065 4,065 4,065 4,065 4,065 4,065 4,065 4,094 4,094 4,194 4,366 4,366 施設数 定員 3,732 3,732 3,732 3,732 3,732 3,732 3,732 3,732 3,732 3,929 3,929 3,929 3,988 3,988 施設数 定員 2,122 2,002 1,857 1,567 1,491 1, 施設数 定員 施設数 定員 施設数 定員 施設数 定員 ,118 1,380 1,596 2,793 4,000 4,896 5,912 施設数 戸数 271 1,534 2,099 遡って廃止等の手続きを行う場合があるため 作成時点によって定員数が異なる場合がある 休止している施設も含む 資料 : 沖縄県子ども生活福祉部高齢者福祉介護課 26

31 高齢者向け住まい 施設の定員数 ( 沖縄県 ) 6,000 ( 単位 : 人 床 戸 ) 有料老人ホーム 5,000 4,000 介護老人福祉施設 ( 特別養護老人ホーム ) 介護老人保健施設 3,000 2,000 介護療養型医療施設 サービス付き高齢者向け住宅 1,000 認知症対応型グループホーム 軽費老人ホーム 0 養護老人ホーム H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 資料 : 沖縄県子ども生活福祉部高齢者福祉介護課 各年度末時点の数値 ただし認知症 GHのH25は平成 26 年当初 介護老人福祉施設 ( 特別養護老人ホーム ) は 広域型と地域密着型を合算したもの 認知症対応型 GHは 平成 17 年以前は集計困難であり 平成 18 年度末以降をカウントしている 有料老人ホームは設置届受理施設数 那覇市所在施設を含む 27

32 高齢者の居住の安定確保に向けた課題と目標 高齢者の住まいに関する課題 課題 1: 高齢者人口の増加と高齢者のみの世帯の増加 全国同様に少子高齢化の進展が予測され 加えて要介護認定者数も予測を上回る増加となっており 要介護度の重度化の傾向が続いています 平成 32 年には 3 世帯に 1 世帯が高齢者がいる世帯になると予測され そのうちの約 6 割が高齢者のみの世帯と考えられる単身世帯と夫婦世帯となることから 高齢者世帯の居住環境の整備に加えて生活支援の対応が必要です このような状況下 子供世帯と同居する高齢者世帯は増加しており 高齢の親と将来的に同居を希望する子ども世帯もいることから 高齢者世帯の住宅 生活に関わる支援策を多方面から検討する必要があります また 安否確認や日常生活の支援については 市町村などの行政サービスだけでなく 地域住民による取り組みが重要になっています 課題 2: 単身高齢者の借家率の高さ 民間賃貸住宅に居住する高齢者世帯の割合が全国平均に比べて高く なかでも高齢単身世帯の約 3 割が居住し 増加傾向にあることから 持ち家に加えて民間賃貸住宅の高齢化対応が必要です 高齢者単身世帯や高齢者夫婦世帯は有料老人ホームなどの居住施設やサービス付き高齢者向け住宅への住み替えを希望する割合が高いことから 希望する住み替えが可能となる居住施設や住宅の整備が必要です 課題 3: 単身高齢者の所得の低さ 普通世帯の中でも高齢者のみの世帯の所得は低く 全国よりも所得の低い世帯の割合が多い状況にあります なかでも高齢単身世帯の 100 万円未満の世帯の割合が増加しており 安定した居住生活の確保が必要です 高齢期のリフォーム等は経済負担が大きくなるため 高齢者に加えて これから高齢期をむかえる年齢層にも高齢期に備えた住宅等の早期対策に対する意識啓発が必要です 課題 4: 民間賃貸住宅市場での入居の敬遠 民間賃貸住宅で高齢者の入居を制限する家主がいる事を認識している不動産事業者は多く 高齢者が入居することによる安全管理面の不安等が要因となっています そのため 借主である高齢者に対する支援に加え貸主である賃貸住宅の家主への負担軽減を検討する必要があります 民間賃貸住宅の空き室があることが不動産事業者からも聞かれることから 高齢者世帯が希望する住宅に入居できる仕組みづくりが必要です 28

33 課題 5: 高齢者の住まいのバリアフリー化の遅れ 住み慣れた住宅で高齢期を過ごすためには 生活環境や身体状況に応じてバリアフリー化等の整備が必要になります しかし 高齢者等のための設備がある住宅ストックや高齢者等のための設備工事を施した住宅の割合は低いことから 効果的で適切なバリアフリー工事等の内容把握とリフォーム等の必要性に対する意識啓発が必要です 持ち家は居住する高齢者自らの状況に適したバリアフリー化等のリフォームがし易いですが 賃貸住宅では入居者に応じたリフォームは困難であることから 新規の建設や建替え時に一定のバリアフリー化を促進するなど 高齢者のみならず全ての世帯にやさしい住宅整備が必要です 課題 6: 高齢期の住まい方に対する意識の低さ 高齢期の住まい方は 高齢者の経済状況や心身の状況 また ライフスタイル等により多種多様です しかし 県民の高齢期における住まい方に対する意識は低く 高齢期における住まい方や生活支援の必要性に対する意識啓発が必要です 高齢者のみの世帯でも同様に 高齢期の住まいに対して特に考えていない割合が高い一方で 住替え 建替え リフォームにより住み続けえるといった意向を持つ世帯もいることから 希望する高齢期の住まい方の実現への支援が必要です 課題 7: 情報提供 相談体制の整備 高齢者の住宅や居住環境に関わる相談先は行政が大きな役割を担っていますが 特に住宅関連の情報や相談先は特定の窓口があるとは限らないため 必要な情報が受けやすく 相談がしやすい対応が必要です また 民間賃貸住宅市場では 高齢者が円滑に住まいを確保できるようにするためには 貸主 借主とも安心して住宅を賃貸借できるよう 情報提供や地域での見守り等の仕組みづくりが求められています サービス付き高齢者向け住宅の供給が進んでいるものの 情報提供不足がうかがえます また サービス料を含めると家賃費用が高いというイメージがあることから 必要な情報の整理と適切な提供方法を検討する必要があります 29

34 高齢者の居住の安定確保に向けた目標 前節を踏まえ 高齢者が住みなれた地域で健やかにいきいきと安心して暮らせる社会を実現するため 次 の目標 1~3 を掲げ 施策展開していきます 目標 1 多様なニーズに対応した住まいの供給促進 高齢者世帯の増加が見込まれているなかで 特に 単身世帯 夫婦のみ世帯 については本県の持家率の低さに加え 単身世帯の増加が見込まれていることから家庭内介護力は弱まっていくことが予想されます このような状況を踏まえ 高齢者向けの住宅や老人ホーム等の施設へのニーズが高いと考えられることから 高齢者に対応した公営住宅やサービス付き高齢者向け住宅 老人ホーム等施策を展開します また 高齢者の入居を拒否しない賃貸住宅の供給を確保するため 沖縄県居住支援協議会 と連携し 高齢者が円滑に入居可能な民間賃貸住宅のストック数の増加を図ります 目標 2 高齢者の住まい サービスの質の確保 高齢者に対応した公営住宅の整備を促進するため 公営住宅のバリアフリー化を推進するとともに バリアフリー化され 生活相談員 ( ライフサポートアドバイザー ) による日常生活支援サービスが受けられる公営住宅である シルバーハウジング の供給促進を図っていきます また 民間賃貸住宅に居住する高齢者世帯が多く 増加傾向にありますが既存ストックのバリアフリーリフォームは家主の意向によることから 困難であることが予想されるため 建替えや新築における民間賃貸住宅のバリアフリー化を促進します さらに 高齢者が介護を要する状態になった場合でも 可能な限り在宅での生活が続けられることが重要となるため 県民や高齢者等と接する機会の多い地域の主体に対し 沖縄県住宅リフォーム市町村助成支援事業 により住宅のバリアフリー改修を推進するとともに ユニバーサルデザイン化の重要性を啓発し 意識向上を図ります 目標 3 地域で支える居住の安定に向けた取組み 高齢者の多くは 長年暮らしてきた地域で暮らし続けることを望んでいるなか 単身世帯 夫婦のみ世帯 が増加しており持家世帯 借家世帯問わず 家族による介護が難しくなっていると考えられます また 地域コミュニティが希薄になった都市部地域や福祉サービス等の利用が困難な小規模離島地域等の現状などから県民 事業者 行政等が担う地域包括ケアシステム実現に向けた取り組み等 地域で支える居住の安定に向けた取組みを展開します 30

35 数値目標数値目標は 以下の供給目標を設定し 施策展開していきます 高齢者向け住宅について 沖縄県住生活基本計画 との整合をはかり供給目標量を設定します 沖縄県住生活基本計画 では 高齢者人口に占める高齢者向け住宅の割合を平成 22 年の 2.2% から平成 32 年には 3% としています 平成 25 年時点で既に 3.5% となっている状況であり 既に目標を達成していることから 平成 32 年に 4% まで引き上げることを指標とし これをもとに計画期間における高齢者向け住宅の供給目標量を以下のように設定します 沖縄県住生活基本計画においては 住生活基本計画 ( 全国計画 ) の目標値 3~5% の最も低い 3% を目標としていましたが 現状を踏まえ 中間値の 4% とすることを目標とします 指標の設定 成果指標現状 1 目標値 2 数値の根拠 高齢者人口に対する 高齢者向け住宅の割合 3.5%:9,103 戸 (H25) 4%:12,961 戸 (H32) 沖縄県調べ 1 H25 高齢者人口 (H25 沖縄県高齢者保健福祉計画資料 )262,070 人 3.5%=9,103 戸 2 H32 高齢者人口 (H26 沖縄県高齢者保健福祉計画資料 )324,026 人 4%=12,961 戸 平成 25 年度高齢者向け住宅の内訳高齢者向け住宅公営住宅 ( シルバーハウジング ) 高齢者向け優良賃貸住宅サービス付き高齢者向け住宅軽費老人ホーム養護老人ホーム有料老人ホーム 平成 25 年度 ( 現況値 ) 9,103 戸 152 戸 190 戸 2,099 戸 450 床 300 床 5,912 床 31

36 推進施策 目標実現のための施策 高齢者の居住の安定確保のため 以下の施策展開 推進を図ります 目標 1 多様なニーズに対応した住まいの供給促進に対する施策 1 高齢者に対応した住宅の整備促進 1 民間活力を活用した高齢者対応の良質な住宅ストック形成と生活支援サービスの充実を図るため 安否確認と生活相談サービスのあるサービス付き高齢者向け住宅の供給を促進する 2 高齢期の住まい方の選択肢の充実を図り 市町村や民間事業者によるケアハウスやグループホーム 老人ホーム等高齢者福祉施設の適切な整備や介護サービスの提供を誘導する 戸以上の公営住宅の建設を行う場合は 高齢者福祉施設等を建設するための用地確保に努め 高齢者がより安心して生活できるような環境整備を進める 4 高齢者のライフステージに応じた既存住宅のバリアフリー化を促進する 2 多様なニーズに応じた住まいの確保 1 三世代同居や近居に関する情報提供を行う 2 高齢者がそのニーズに応じた住まいを選択するため 賃貸住宅や施設等の情報を総合的 一体的にわかりやすく提供できる仕組みを構築する 3 住宅部局と福祉部局が連携した 沖縄県居住支援協議会 ( 注 1) を活用した 民間賃貸住宅への ( 注 2) 円滑入居を図るため あんしん賃貸支援事業を推進する 4 住み替えニーズのある高齢者の持ち家について リバースモーゲージや子育て世帯への賃貸住宅化等により 住み替えや生活にかかる費用の負担軽減のため 高齢者の持ち家資産の活用に関する情報提供を行う 3 高齢者の多様な住まい方の支援 1 自治会や民生委員 地域包括支援センター等の地域活動と連携し 高齢期の住まい方に関する 様々な情報提供を行い意識啓発を図る 4 高齢者の民間賃貸住宅における入居支援体制の充実 1 住宅部局 福祉部局 不動産関係団体 居住支援団体などが連携し 高齢者等の民間賃貸住宅への入居を支援することを目的とした 沖縄県居住支援協議会 の活動を支援する 2 賃貸人の高齢者入居に対する不安を解消するため 沖縄県居住支援協議会 と連携し ( 財 ) 高齢者住宅財団の高齢者家賃債務保証制度の活用を促進する 3 良質な賃貸住宅の供給を確保するため 沖縄県居住支援協議会 と連携し 情報提供や相談対応を行うとともに あんしん賃貸支援事業 を推進し 高齢者が円滑に入居可能な民間賃貸住宅のストック数の増加を図る 32

37 ( 注 1) 沖縄県居住支援協議会 : 住宅確保要配慮者に対する賃貸住宅の供給の促進に関する法律第 10 条に基づく協議会で 住宅確保要配慮者 ( 高齢者 障害者等 住宅の確保に特に配慮を要する者 ) の民間賃貸住宅への円滑な入居促進を図るため 地方公共団体や不動産関係団体 居住支援団体等が連携し 住宅確保要配慮者及び賃貸人の双方に対し 必要な措置について協議 実施する組織である 本県においては 平成 25 年 3 月 27 日に設立した 沖縄県居住支援協議会の会員 ( 注 2) あんしん賃貸支援事業 : 賃貸住宅を経営する家主 不動産店と県 市町村 福祉関係者等が連携して 住宅確保要配慮者の住まいの確保と安定を支援する制度 入居の円滑化などに協力する事業者及び民間賃貸住宅の登録 公開を行い 周知を図る また 協力店等と連携し 入居の円滑化などに資する活動を行う団体を登録し 周知を図ることで 借りたい人 と 貸したい人 の相互の利益を結びつける あんしん賃貸支援事業イメージ図 情報提供 ( 住宅 協力店 支援団体の登録情報等 ) 事業対象者 賃借人 高齢者 障害者 子育て 低額所得者 仲介 居住支援サービス 居住支援事業の提供 賃貸借契約 協力店 仲介事業者 ( 不動産店 ) あんしん賃貸住宅 登録依頼 賃貸人 支援団体 あんしん賃貸住宅協力店の登録 あんしん賃貸住宅の登録 あんしん賃貸支援団体の登録 沖縄県あんしん賃貸支援事業 ( 仮称 ) 事業実施 沖縄県居住支援協議会 関係市 33

38 目標 2 高齢者の住まい サービスの質の確保に対する施策 1 高齢者世帯の住まいの質の向上 1 県民への住宅改修等に関する相談体制の確立を図る 2 サービス付き高齢者向け住宅の質の確保を図るため 高齢者住まい法第 7 条の規定による基準のほか 県独自のサービス付き高齢者向け住宅登録基準を設定する また 適正な運営を図るため その管理状況等について定期的に報告を求める 2 住宅のバリアフリー化の促進 1 市町村が行うバリアフリーリフォームに対する住宅改修を支援し 民間住宅のバリアフリー化を推進する 2 持家の取得を計画している県民に対して 住宅のバリアフリー化の重要性を啓発する 3 県民や民間賃貸住宅を扱う不動産業者や貸し手である大家に加え 民生委員 自治会 地域包 括支援センター等の高齢者等と接する機会の多い地域の主体に対し 住宅バリアフリー化 ユニバ ーサルデザイン化の重要性を啓発し 意識向上を図る 目標 3 地域で支える居住の安定に向けた取り組みに対する施策 1 高齢者の暮らしを支える地域づくり 1 在宅高齢者に対する話し相手や日常生活上の援助などの訪問活動を行うボランティアリーダーの養成について 当該事業を実施している沖縄県老人クラブ連合会に対して支援を行う ( 高齢者訪問支援活動推進事業 ) 2 沖縄県老人クラブ連合会が 高齢者相互支援活動の普及のために行う広報事業や 主に離島地域で実施するボランティア研修会等を支援する ( 高齢者相互支援事業 ) 3 地域において高齢者等への支援や日常的な見守り 支え合いを行う体制づくりや地域ネットワークづくり等を促進する ( 地域で支え合う体制づくり ) 4 県ボランティア 市民活動支援センターの機能強化を図り ボランティア活動の推進と環境整備 NPO 活動への支援等ボランティア活動の活性化を図る 5 社会福祉への理解を進め ボランティア活動の裾野を広げるため 児童 生徒へのボランティア学習 福祉教育の機会の提供等に努める 6 ボランティア活動の円滑な実施を促進するため ボランティアニーズを把握し 的確な支援へと繋げる調整機能を有したボランティアコーディネーターの養成に努める 7 民生委員活動について広く県民の理解を得るための広報及び普及啓発を行うとともに 市町村と連携し 引き続き民生委員の担い手確保に取り組む 8 沖縄県民生委員児童委員協議会及び沖縄県社会福祉協議会と連携し 広報活動や研修体制の充実強化を図る 34

39 2 高齢者の生活支援 家族介護支援体制の充実 1 地域支援事業の任意事業のうち 地域の実情に応じ創意工夫を活かした多様な事業について 市町村の積極的な事業実施を支援する 2 一般県民 介護従事者向けの基本的な介護知識 技術の普及を目的とした介護講座について アンケート等によるニーズの把握や講座内容の見直し等を行いながら効果的な実施を図る 3 福祉用具の展示 介護に係る相談業務 講演会等について 引き続き実施する 4 各市町村における地域介護を支援し 必要に応じた介護知識や技術の普及に努めていく 3 医療 介護と住宅の連携 1 介護サービス等の福祉施策と連携した住宅施策を推進する 2 関係機関と福祉 建築等の各専門家がネットワークを構築し 県民への住宅改修等に関する相談体制の確立を図る 35

40 沖縄県サービス付き高齢者向け住宅事業の登録基準 沖縄県サービス付き高齢者向け住宅事業登録基準の設定について サービス付き高齢者向け住宅事業については 高齢者の居住の安定確保に関する法律第 7 条 ( 登録の基準等 ) の規定及び国土交通省 厚生労働省関係高齢者の居住の安定確保に関する法律施行規則 ( 以下 共同省令 という ) 第 8 条から第 11 条までの規定 関係政省令等に定めるものの他 共同省令第 15 条により 沖縄県独自の基準を定めることができます 単身又は夫婦のみの高齢者世帯が大幅に増加する中で サービス付き高齢者向け住宅については 住宅 としての性能を確保するため 住生活基本計画 ( 全国計画 ) に定める住宅性能水準及び最低居住面積水準を参酌し 沖縄県サービス付き高齢者向け住宅事業の登録基準を設けます この基準は 沖縄県内全域において適用されます なお 今後の高齢者を取り巻く住まいの状況等の変化に対応し 必要がある場合は適宜見直しを行います 沖縄県サービス付き高齢者向け住宅事業登録基準 ( 規模の基準等 ) 第 1 共同規則第 8 条括弧書きの規定による各居住部分の床面積が 18 m2以上 25 m2未満である場合の 居間 食堂 台所その他の居住の用に供する部分が高齢者が共同して利用するため十分な面積を有する場合 は次のとおりとする (1) サービス付き高齢者向け住宅の各居住部分の床面積の基準を 25 m2未満に緩和する場合には 共同利用部分の面積の合計が 各専用部分の床面積と 25 m2の差の合計を上回ることとする (2) 共同利用部分には 共用階段 共用廊下 管理用倉庫 エレベーター及びエレベーターホール 並びに特定の者が利用する部分 ( 管理人室 食事提供サービスを実施するための厨房等 ) 及び通所介護事業所等の併設施設は含まない 第 1(1) の面積の算定例 ( 構造及び設備の基準等 ) 第 2 共同省令第 9 条ただし書きの規定による 共用部分に共同して利用するため適切な台所 収納設備又は浴室を備えることにより 各居住部分に備える場合と同等以上の居住環境が確保される場合 の基準は次のとおりとする 36

41 (1) 共同利用の台所は 次の基準を満たすものとする 1 台所を備えていない住戸のある階ごとに 入居者が共同利用できる調理施設 ( コンロ シンク及び調理台を備えたもの ) を1 以上備えているものとする 2 要件 1における台所は 事業者が食事の提供サービスを行うための台所は含めないものとする (2) 共同利用の収納設備は 次の基準を満たすものとする 1 入居者専用の収納設備として設けること 2 収納設備を備えていない居住部分がある階ごとに 収納を備えていない居住部分の数と同数以上の施錠可能な個別の収納設備を備えているものとする (3) 共同利用の浴室は 次の基準を満たすものとする 1 浴室を備えていない住戸のある階ごとに 浴室を備えていない住戸の数 1~10 戸につき1 以上の介助を考慮した広さの浴室 ( 以下 個別浴室 という ) を備えること ただし 建物内にエレベーターが設置されており 他の階の浴室に自由に行き来し使用できる場合においては 浴室を備えていない住戸のある階ごとに浴室を備えることを要しない 2 個別浴室に替えて 入居者が複数で同時に利用が可能な浴室を設ける場合は 男女別に設けること 3 要件 2における浴室は 要件 1の個別浴室の数の要件を満たす洗い場数 ( カラン数 ) を備えること ( 状況把握サービス及び生活相談サービスの基準等 ) 第 3 生活相談サービスは 入居者からの相談に対して適切に助言等の対応ができるよう 行政機関との連携や地域資源等の情報収集に努めること また 把握した入居者の状況については その内容を記録しておくこと ( その他の基準 ) 第 4 サービス付き高齢者向け住宅は 次の基準を満たすものとする (1) サービス付き高齢者向け住宅の入居者と併設施設の利用者の動線が重ならないようにすること (2) 各居住部分の界壁は 遮音性を高めるため建築基準法第 30 条に規定する遮音界壁とすること ( 適用 ) 第 5 本基準は 施行日以降に登録申請を受け付けたものについて適用する ただし 施行日までに既にサービス付き高齢者向け住宅に関する工事に着手し 又は国のサービス付き高齢者向け住宅高齢者向け住宅整備事業補助金の採択通知を受けているものについて この指針の規定に適合しない部分がある場合は 当該部分に対して当該規定は適用しないものとする また 施行日以降に増築 改築 大規模の修繕又は大規模の模様替えが行われる場合は 本基準に適合するよう求めるものとする 附則 この基準については 平成 27 年 4 月 1 日から施行する 37

42 資料編 県内サービス付き高齢者向け住宅の住宅登録状況 入居状況の分析件数及び住宅戸数 県内には平成 26 年 3 月末現在 64 件のサービス付き高齢者向け住宅が登録されており 総住宅戸数は 2,099 戸となっています 1 施設あたりの住宅戸数をみると 20 戸以上 30 戸未満 (25.0%) が多く 全体の 8 割以上が 50 戸未満となっています 沖縄県 住宅戸数 ( 総戸数 2,099 戸 ) 実数 割合 H26 年 3 月末時点 10 戸未満 % 3.1% 10 戸以上 20 戸未満 % 20 戸以上 30 戸未満 % 30 戸以上 40 戸未満 % 40 戸以上 50 戸未満 % 50 戸以上 60 戸未満 % 60 戸以上 70 戸未満 1 1.6% 70 戸以上 80 戸未満 0 0.0% 80 戸以上 90 戸未満 0 0.0% 0.0% 15.6% 12.5% 17.2% 0.0% 15.6% 9.4% 25.0% 10 戸未満 10 戸以上 20 戸未満 20 戸以上 30 戸未満 30 戸以上 40 戸未満 40 戸以上 50 戸未満 50 戸以上 60 戸未満 90 戸以上 100 戸未満 0 0.0% 100 戸以上 2 3.1% 有効回答数 64 資料 : 沖縄県住宅課 (H26 年 3 月末 ) 全国 資料 : 国土交通省 (H26 年 3 月末 ) 38

43 専用部分の床面積 専用部分の床面積は 18 m2以上 20 m2未満が 70.9% と最も多く 全体の 93.7% が 25 m2未満となっています 県全体の住戸の入居率は 85.5% となっており 床面積別では 25 m2から 40 m2未満では 7 割未満 25 m2未満及び 40 m2以上は 9 割前後の入居率になっています ( 平成 26 年 7 月時点で入居開始した施設のみ ) 沖縄県 専用部分の床面積 実数 割合 H26 年 3 月末時点 18 m2以上 20 m2未満 % 3.9% 0.9% 1.6% 20 m2以上 25 m2未満 % 18m2以上 20m2未満 25 m2以上 30 m2未満 % 20m2以上 25m2未満 30 m2以上 40 m2未満 % 22.8% 25m2以上 30m2未満 40 m2以上 % 70.9% 30m2以上 40m2未満 有効回答数 m2以上 有効施設数 64 有効回答数 / 有効施設数 32.7 資料 : 沖縄県住宅課 (H26 年 3 月末 ) 専用部分の床面積別入居状況実数 入居数 入居率 18 m2以上 20 m2未満 % 20 m2以上 25 m2未満 % 25 m2以上 30 m2未満 % 30 m2以上 40 m2未満 % 40 m2以上 % 有効回答数 ( 総戸数 ) % 不明 25 資料 : 定期報告 (H26 年 7 月 1 日時点 ) 全国 資料 : 国土交通省 (H26 年 3 月末 ) 39

44 提供されるサービス 食事の提供サービス は 96.9% の物件で提供され 入浴等の介護サービス 調理等の家事サービス 健康の維持増進サービスも 6 割以上となっており 全国平均に比べて全てのサービスの提供率は高くなっています 沖縄県 提供する 提供しない 実数 割合 実数 割合 状況把握 生活相談サービス % 0 0.0% 食事の提供サービス % 2 3.1% 入浴等の介護サービス % % 調理等の家事サービス % % 健康の維持増進サービス % % 有効回答数 資料 : 沖縄県住宅課 (H26 年 3 月末 ) 全国 資料 : 国土交通省 (H26 年 3 月末 ) 40

45 常住する者 常駐する者は ホームヘルパー 2 級以上の資格を有する者 (75.0%) が最も多く 次いで居宅介護サービ ス事業者の職員 (23.4%) が多くなっています 沖縄県 常住する者 実数 割合 社会福祉法人の職員 5 7.8% 自らの設置する住宅を管理する医療法人の職員 % 委託を受けてサービスを提供する社会医療法人の職員 1 1.6% 居宅介護サービス事業者の職員 % ホームヘルパー 2 級以上の資格を要するもの % 物件数 % 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 社会福祉法人の職員 7.8% 自らの設置する住宅を管理する医療法人の職員 18.8% 委託を受けてサービスを提供する社会医療法人の職員 1.6% 居宅介護サービス事業者の職員 23.4% ホームヘルパー 2 級以上の資格を要するもの 75.0% 資料 : 沖縄県住宅課 (H26 年 3 月末 ) 全国 資料 : 国土交通省 (H26 年 3 月末 ) 41

46 提供時間 状況把握及び生活相談サービスの提供時間は 24 時間常駐が 95% を占めており 全国平均に比べて高 い割合になっています 沖縄県 提供時間 実数 割合 24 時間常駐 % 夜間は緊急通報サービスによる 3 4.7% 有効回答数 64 資料 : 沖縄県住宅課 (H26 年 3 月末 ) 全国 夜間は緊急通報サービスによる, 4.7% 24 時間常駐, 95.3% 資料 : 国土交通省 (H26 年 3 月末 ) 併設施設の有無 全体の約 9 割が併設施設を有している一方で 約 1 割には併設施設がない状況です 沖縄県 併設施設の有無 実数 割合 なし % 1 件 % 2 件 % 3 件 % 4 件以上 % 有効回答数 64 資料 : 沖縄県住宅課 (H26 年 3 月末 ) 3 件, 15.6% 4 件以上, 17.2% 2 件, 21.9% なし, 10.9% 1 件, 34.4% 全国 資料 : 国土交通省 (H26 年 3 月末 ) 42

47 併設施設の種類 併設施設の種類は 通所介護事業所いわゆるデイサービス (75.0%) 訪問介護事業所 (39.1%) 居宅 介護支援事業所 (32.8%) が多くなっています 沖縄県 併設施設の種類 実数 割合 通所介護事業所 % 訪問介護事業所 % 居宅介護支援事業 % 小規模多機能型居宅介護事業所 1 1.6% 訪問看護事業所 5 7.8% 食事サービス施設 % 診療所 4 6.3% 短期入所生活介護事業所 0 0.0% グループホーム 3 4.7% 通所リハビリテーション事業所 2 3.1% 訪問リハビリテーション事業所 2 3.1% 短期入所療養介護事業所 0 0.0% その他 % 有効回答数 64 資料 : 沖縄県住宅課 (H26 年 3 月末 ) 全国 資料 : 国土交通省 (H26 年 3 月末 ) 43

48 年齢構成比 入居者の年齢構成は 介護者等の同居を含めると 40 歳代から 105 歳までおり 80 歳代にピークが見られます 平均年齢は 全体で 歳 男性は 歳 女性は 歳と女性の平均年齢が高くなっています ( 一部施設 (18 名 ) は含まない ) 年齢構成比 ( 全体 ) 105 歳 104 歳 103 歳 102 歳 101 歳 100 歳 99 歳 98 歳 97 歳 96 歳 95 歳 94 歳 93 歳 92 歳 91 歳 90 歳 89 歳 88 歳 87 歳 86 歳 85 歳 84 歳 83 歳 82 歳 81 歳 80 歳 79 歳 78 歳 77 歳 76 歳 75 歳 74 歳 73 歳 72 歳 71 歳 70 歳 69 歳 68 歳 67 歳 66 歳 65 歳 64 歳 63 歳 62 歳 61 歳 60 歳 59 歳 58 歳 57 歳 56 歳 55 歳 54 歳 53 歳 52 歳 51 歳 50 歳 49 歳 48 歳 47 歳 46 歳 0.07% 0.00% 0.07% 0.14% 0.14% 0.54% 0.75% 0.81% 1.15% 0.68% 1.02% 1.22% 1.42% 0.54% 0.47% 0.88% 0.34% 0.27% 0.14% 0.14% 0.14% 0.14% 0.07% 0.27% 0.14% 0.14% 0.07% 0.00% 0.14% 0.07% 0.27% 1.42% 1.97% 2.65% 2.71% 2.71% 2.04% 2.37% 2.99% 1.90% 1.36% 1.56% 2.17% 0.81% 0.61% 全体 男性 女性 2.24% 2.65% 3.39% 3.39% 3.60% 3.53% 4.00% 3.87% 4.00% 平均年齢 % 5.09% 5.02% 5.29% 4.95% % % 1.00% 2.00% 3.00% 4.00% 5.00% 6.00% 歳 60 歳未満は介護者等を含む 資料 : 定期報告 (H26 年 7 月 1 日時点 ) 44

49 男性の 70 歳代から 80 歳代にかけてのピークに加えて 60 歳代に小さなピークが見られます 女性の 80 歳代から 90 歳代前半にかけてのピークとなっています 105 歳 104 歳 103 歳 102 歳 101 歳 100 歳 99 歳 98 歳 97 歳 96 歳 95 歳 94 歳 93 歳 92 歳 91 歳 90 歳 89 歳 88 歳 87 歳 86 歳 85 歳 84 歳 83 歳 82 歳 81 歳 80 歳 79 歳 78 歳 77 歳 76 歳 75 歳 74 歳 73 歳 72 歳 71 歳 70 歳 69 歳 68 歳 67 歳 66 歳 65 歳 64 歳 63 歳 62 歳 61 歳 60 歳 59 歳 58 歳 57 歳 56 歳 55 歳 54 歳 53 歳 52 歳 51 歳 50 歳 49 歳 48 歳 47 歳 46 歳 男女別年齢人口 一部施設 (18 名 ) は含まない 女性 45 男性 資料 : 定期報告 (H26 年 7 月 1 日時点 )

50 要介護認定 要介護 4(22.9%) 要介護 3(19.5%) が多くなっています 要介護認定 実数 割合 自立 % 要支援 % 要支援 % 要介護 % 要介護 % 要介護 % 要介護 5, 10.5% 要介護 4, 22.9% 不明, 3.2% その他, 0.1% 自立, 5.2% 要支援 1, 4.0% 要介護 1, 13.4% 要支援 2, 5.4% 要介護 % 要介護 % その他 2 0.1% 不明 % 有効回答数 1489 要介護 3, 19.5% 要介護 2, 15.7% 資料 : 定期報告 (H26 年 7 月 1 日時点 ) 階数 2 階 (43.8%) 3 階 (28.1%) が多く 3 階以下で約 9 割を占めています 階数 5 階, 3.1% 6 階, 1.6% 7 階, 1.6% 実数 割合 1 階 % 2 階 % 3 階 % 4 階 3 4.7% 5 階 2 3.1% 4 階, 4.7% 3 階, 28.1% 1 階, 17.2% 6 階 1 1.6% 7 階 1 1.6% 2 階, 43.8% 有効回答数 64 資料 : 沖縄県住宅課 (H26 年 3 月末 ) 46

51 内部施設 共同台所は 約 9 割の施設にある反面 専用台所は 21.9% にとどまっています また 大浴場は 約 7 割の施設にある反面 専用浴室は 28.1% にとどまっています 内部施設 ( 複数回答 ) 実数 割合 共同台所 % 大浴場 % 個別共同浴室 % 専用浴室 % 専用台所 % 男女別共同浴室 5 7.8% 有効回答数 64 資料 : 沖縄県住宅課 (H26 年 3 月末 ) 入居割合 入居率 100% の施設が約 3 割となっており 70% 未満が約 1 割となっています 入居割合 (7 月時点で入居開始した施設 ) 実数 割合 70% 未満 % 70% 以上 80% 未満 % 80% 以上 90% 未満 % 90% 以上 100% 未満 % 100% % 有効回答数 %, 28.6% 90% 以上 100% 未満, 26.5% 70% 未満, 12.2% 70% 以上 80% 未満, 18.4% 80% 以上 90% 未満, 14.3% 資料 : 定期報告 (H26 年 7 月 1 日時点 ) 47

52 関連計画 沖縄県における高齢者等の居住に関する上位計画等 < 沖縄 21 世紀ビジョン基本計画 平成 24 年 5 月 ( 高齢者の住まいに関する部分抜粋 )> 計画期間平成 24 年度 (2012 年度 )~33 年度 (2021 年度 ) 基本理念時代を切り拓き 世界と交流し ともに支え合う平和で豊かな 美ら島 おきなわめざすべき5つの将来像 1. 沖縄らしい自然と歴史 伝統 文化を大切にする島 2. 心豊かで 安全 安心に暮らせる島 3. 希望と活力にあふれる豊かな島 4. 世界に開かれた交流と共生の島 5. 多様な能力を発揮し 未来を拓く島基本施策 2. 心豊かで 安全 安心に暮らせる島を目指して (3) 健康福祉セーフティネットの充実 基本施策の展開方向 年齢や障害の有無などにかかわらず 県民だれもが住み慣れた地域で 健やかに生き生きと安心して暮らし お互いに支え合う地域社会を実現するため 介護 福祉サービスの向上 施設の整備の促進 社会参加の促進 医療体制の整備 保健衛生対策等に取り組む 施策展開 ア高齢者が住み慣れた地域で生き生きと暮らせる環境づくり 高齢者社会が進む中で 本県の高齢者が生き生きと暮らせるよう 適切なサービスの提供や施設整備を図る 高齢者向け住宅の充実については 住み慣れた地域で生活が継続できるよう生活支援サービスや介護 医療サービス機能が一体となった高齢者向け住宅の普及促進を図るとともに 情報通信技術等を活用した高齢者の見守りなどの対策を講じる 安全 安心な高齢社会づくりについては 市町村など身近な地域における相談 支援体制の整備を促進するとともに 認知症高齢者を含む高齢者虐待の防止や養護者支援等を実施し 高齢者の権利擁護を促進するほか 認知症に関する正しい理解を促進する エ福祉セーフティネットの形成 福祉サービスの向上や福祉施設の整備を推進するほか 日常生活を支える地域福祉の仕組みづくりに取り組む 住宅については 持ち家率 最低居住面積水準未満世帯の割合など 居住水準が大都市並みに低い状況にあることや 低所得者世帯の割合が最も高いことから 住宅に困窮する世帯を対象とした公的賃貸住宅の整備に取り組む 公営住宅については 建て替えや新規建設を進めるほか 整備における民間活力や民間借り上げ制度の導入等を積極的に図るとともに 高齢者や障害者 子育て世帯等の入居について関係者相互の連携を強化 地域優良賃貸住宅の供給や住宅確保要配慮者に対する民間賃貸住宅への入居支援等による住宅セーフティネットを構築するとともに 関係機関と連携した住宅情報の発信 48

53 < 沖縄県住生活基本計画 平成 24 年 7 月 > 計画期間平成 23 年度 (2011 年度 )~32 年度 (2020 年度 ) おおむね5 年後に見直し基本的な方誰もが安心して心地よく暮らせる美ら島沖縄針目標 1: 質の高い住まいづくり 1. 良質な居住性能を有した新規住宅ストックの形成 1 住宅性能表示制度の普及 2 住宅の質と安全性の確保 3 金融機関による良質な住宅取得への支援の活用 4 健康で快適な住まい 住環境の整備促進 5 良質な賃貸住宅ストックの形成 ( 指標 ) 新築住宅における住宅性能表示の実施率 4.7%(H22) 50%(H32) 2. 既存ストックのリフォームによる居住水準 住宅性能の向上 1 県民に対するリフォームの普及 2 安心してリフォームできる環境づくり 3 金融機関によるリフォーム支援の活用 ( 指標 ) 住宅ストックに対するリフォーム実施戸数の割合 2.1%(H20) 6%(H32) 3. 長期利用可能な住宅の普及 1 長期優良住宅等の普及 2 住宅の維持管理に関する意識啓発 3マンションの適正管理の促進 ( 指標 ) 住宅の滅失率 6.8%(H15~20) 6%(H27~32) 4. 耐震性の向上 1 耐震診断 耐震改修に関する相談体制の確立 2 既存住宅の耐震診断 耐震改修の促進 3 公共空間や屋外空間の安全性確保の支援 4 耐震に関する情報提供と意識啓発 5 耐震改修促進計画の策定 ( 指標 ) 新耐震基準が求める耐震性を有する住宅ストックの比率 81.9%(H20) 95%(H32) 5. 住まいのユニバーサルデザイン化 1 新築住宅におけるユニバーサルデザイン化の促進 2バリアフリー住宅改良の促進 3 バリアフリー ユニバーサルデザインに対する県民の意識啓発 4 公的空間のユニバーサルデザイン化の促進 ( 指標 ) ユニバーサルデザイン化率 9.6%(H20) 28%(H32) 目標 2: 安全 安心な居住環境づくり 1. 災害に強い居住環境づくり 1 自然災害に備えた整備 対策 2 住宅市街地の防災性を高める基盤整備 3 迅速に被災者住宅を確保する支援体制の充実 4 地域防災計画と住宅施策の連携 ( 指標 ) 地震 台風時の住宅の安全性に対する不満率 40.6%(H20) 32%(H32) 2. 密集市街地の改善 1 各種事業の導入の検討 ( 指標 ) 火災 地震 水害に対する住環境の安全性の不満率 35.9%(H20) 30%(H32) 3. 防犯性の向上 1 防犯に関する指針 条例等の普及 2 防犯性に配慮した公営住宅整備 3 防犯性の高い住宅地づくり ( 指標 ) 沖縄県防犯モデル共同住宅登録棟数 戸数 ( 累計 ) 16 棟 521 戸 (H20) 増加 (H32) 目標 3: 社会ニーズに対応した住まいづくり まちづくり 1. 高齢者世帯に対応した多様な住まいの確保 1 高齢者に対応した住宅の整備促進 2 高齢者の入居を拒否しない賃貸住宅の普及 3 高齢期に適した住まい方に関する意識啓発 4 住宅施策と福祉の連携による高齢者支援体制の確立 49

54 5 高齢者の持ち家資産の活用 ( 指標 ) 高齢者人口に対する高齢者向け住宅の割合 2.2%(H23) 3%(H32) 2. ファミリー世帯 子育て世帯に適した住まいづくり 1 公営住宅への子育て世帯 ( 多子世帯 ) の優先入居 2 公営住宅建て替えに伴う子育て支援施設の一体的整備 3 子育て世帯向けの住宅市場の活性化 4 安心して子育てができるまちづくり ( 指標 ) 子育て世帯の誘導居住面積水準達成率 19.4%(H20) 50%(H32) 3. 離島 過疎地域の定住促進 1 離島部における高齢者等の快適な生活を支援する体制づくり 2 住宅施策における定住促進 3 地域振興と住宅施策の連携 4 移住者や長期滞在者を受け入れるための環境整備の構築 4. まちなか居住の促進 1 市街地活性化と連携したまちなか居住 2 計画的な住宅地の形成 3 地域特性を活かしたまちなか居住支援事業 5 既存施設のコンバージョンへの展開 4 民間事業者の中心市街地への住宅供給 6 まちなか居住に資する NPO 法人等の活動支援 ( 指標 ) 居住状況が変化 ( 引越し ) したことで 日常生活の買い物 医療 福祉施設 文化施設などの利便性が向上したと感じている世帯の割合 13.6%(H20) 増加 (H32) 目標 4: 沖縄の特性を活かした住まいづくり まちづくり 1. 循環 と 共生 の住まいづくり 1 住宅関連資材の有効利用と廃棄物の抑制 2 沖縄型環境共生住宅の普及 3 省エネルギー対策を講じた住宅の普及 ( 指標 ) エネルギーの使用の合理化に関する法律に基づく届け出がなされた新築住宅における省エネ基準 ( 平成 11 年度基準 ) 達成率 16.6%(H20) 100%(H32) 2. 沖縄の風土に適した住まいづくり 1 風土に根ざした家づくり手引書 の普及 2 蒸暑地における住宅 住宅地づくりの普及 3 沖縄振興開発金融公庫の融資制度の活用 4 駐留軍用地跡地の活用 5 建築技術者の育成と技術力の向上 ( 指標 ) 住宅に対する不満率 27.6%(H20) 25%(H32) 3. 良好な住宅地景観の形成 保全 1 法や条例等の運用強化及びガイドラインの普及 2 住宅地における良好な景観形成 3 地域特性を活かしたまちなみ整備 4 景観重要建造物及び景観重要樹木の指定 5 住宅地における屋外広告物等の指導 規制 ( 指標 ) まちの景観に対する不満率 26.7%(H20) 20%(H32) 4. 伝統的な技術の継承 地域素材を活かした住宅の普及 1 伝統的木造建築技術の継承 2 沖縄の地域素材を活用した住宅の普及 ( 指標 ) 赤瓦住宅建設数 192 棟 / 年 (H22) 300 棟 / 年 (H32) 目標 5: 多様な居住ニーズが実現される環境づくり 1. 中古住宅に関する情報提供 1 消費者が理解しやすい中古住宅の情報提供 2 空き家活用の促進 ( 指標 ) 既存住宅の流通シェア 10%(H20) 17%(H32) 2. 定期借地 定期借家制度の活用 1 定期借地 定期借家制度の普及 2 既存ストックの効率的活用 ( 指標 ) 定期借地権等が設定された敷地に住む世帯数 3100 世帯 (H20) 4200 世帯 (H32) 50

55 3. 住宅に関する相談体制と情報提供 1 市町村住生活基本計画策定の促進 3 住宅に関する相談窓口の設置 2 住宅に関する情報提供の促進 4 適正な住宅への住み替えに関する支援体制づくりの検討 ( 指標 ) 市町村住生活基本計画策定数 13 市町村 (H22) 全市町村 (H32) 目標 6: 全ての県民の居住の安定の確保 1. 真に困窮する低所得者層に対するセーフティネット 1 民間賃貸住宅では対応が困難な真に住宅に困窮する低額所得者への対応 2 公営住宅の入居制度の見直し検討 4 公営住宅間の住み替えに対する仕組みづくり 3 収入超過者や高額所得者等への適切な対応 5 公営住宅の適正管理の推進 ( 指標 ) 最低居住面積水準未満率 8.1%(H20) 早期に解消 (H32) 2. 多様な住宅困窮世帯に対応するセーフティネット 1 賃貸住宅ストックの有効活用 2 高齢者に対応した公営住宅整備 3 身体障害者等に対応した公営住宅整備 4DV 被害者等への対応 ( 指標 ) 県営住宅のバリアフリー化 22.8%(H22) 33%(H32) < 沖縄県高齢者保健福祉計画 平成 27 年策定予定 ( 抜粋 )> 計画期間 計画の性格 基本理念 平成 27 年度 ~ 平成 29 年次の法律に基づく2つの計画を 沖縄県高齢者保健福祉計画 として一体的に作成 1 老人福祉法 ( 第 20 条の9) に基づく 沖縄県老人福祉計画 2 介護保険法 ( 第 118 条 ) に基づく 沖縄県介護保険事業支援計画 目指すべき沖縄の高齢者社会像 県民が生涯にわたり心身共に健やかで 尊厳を保ちながら充実した生活を営むことができる社会 県民が生涯にわたり社会を構成する一員として尊重され 自立を支え合いの精神に立った地域が形成される社会 県民が生涯にわたり就業その他の多様な社会活動に参加する機会が確保される構成で活力のある社会 51

56 第 2 節取り組み方向のイメージ 目指すべき沖縄の高齢社会像 県民が生涯にわたり心身共に健やかで 尊厳を保ちながら充実した生活を営むことができる社会 県民が生涯にわたり社会を構成する一員として尊重され 自立と支え合いの精神に立った地域が形成される社会 県民が生涯にわたり就業その他の多様な社会活動に参加する機会が確保される公正で活力のある社会 施策 事業の展開 施策の方針 高齢者が生きがいを持って暮らせるようにしていく 高齢期においても健康に暮らすことができるようにしていく 高齢者が住み慣れた地域で暮らせるようにしていく 高齢者が安心 安全で自分らしく生きられるようにしていく 高齢者が適切なサービスを利用できる体制を作っていく 第 3 節施策 事業の取り組み方向 4 高齢者の地域での暮らしと自立を支える (1) 高齢者の暮らしを支える地域づくりア地域における支え合いの推進イ地域ボランティアの養成ウ民生委員事業エ地域包括支援センター及び包括的支援事業の運営支援 (2) 高齢者の生活支援 家族介護支援体制の充実ア地域支援事業 ( 市町村任意事業 ) への支援イ介護実習 普及センターの運営 (3) 高齢者の多様な住まい方の支援ア老人福祉施設等の適正な運営への支援イ高齢者世帯の多様な住まいの確保ウ高齢者の住まいの質の向上エ入居の支援体制の充実 (4) 医療と介護の連携ア地域における医療と介護の連携体制の構築イ療養病床の円滑な転換のための取り組み < 沖縄県高齢者居住安定確保計画 平成 24 年 6 月 > 計画期間 目標 平成 24 年度 ~ 平成 29 年度沖縄県高齢者保健福祉計画に合わせ 3 年後の平成 26 年度に見直しを行う 目標 (1) 多様なニーズに対応した住まいの供給促進目標 (2) 地域で支える居住の安定に向けた取組み目標 (3) 住宅施策と福祉施策の連携 52

57 施策の展開目標 1: 多様なニーズに対応した住まいの供給促進 (1) 高齢者に対応した公営住宅の整備 1 公営住宅におけるバリアフリー化 2 高齢者施設を併設した公営住宅の整備 3シルバーハウジング 4 高齢者に配慮した住戸の移転 (2) 多様な住まい等の供給 1 高齢者向け優良賃貸住宅への支援 ( 高齢者向け優良賃貸住宅は 高齢者の居住の安定確保に関する法律 ( 高齢者住まい法 ) の平成 23 年 10 月 20 日の改正により 法律上の位置付けは無くなったが 家賃補助については県の要綱に基づき 継続 ) 2サービス付き高齢者向け住宅の供給支援 (3) 民間住宅におけるバリアフリー化の支援 (4) 共同住宅におけるバリアフリー化の促進 (5) 老人ホーム等の整備目標 2: 地域で支える居住の安定に向けた取組み (1) 公営住宅における地域住民とのコミュニティ形成 (2) 地域包括ケアシステムの実現に向けた取組み (3) 高齢者の暮らしを支える地域づくり (4) 離島等におけるサービス確保の支援目標 3: 住宅施策と福祉施策の連携 (1) 高齢者の多様な住まい方の支援 (2) 居住支援協議会の設立 高齢者等の居住に関する基本的な法令や方針等高齢者等の居住に関する基本的な法令として 住生活全体についての基本的な事項が定められている 住生活基本法 住宅セーフティネットについて定められた 住宅確保要配慮者に対する賃貸住宅の供給の促進に関する法律 高齢者向け住宅等について定められた 高齢者の居住の安定確保に関する法律 について概要を記載する < 住生活基本法 ( 抜粋 )> ( 居住の安定の確保 ) 第 6 条住生活の安定の確保及び向上の促進に関する施策の推進は 住宅が国民の健康で文化的な生活にとって不可欠な基盤であることにかんがみ 低額所得者 被災者 高齢者 子どもを育成する家庭その他住宅の確保に特に配慮を要する者の居住の安定の確保が図られることを旨として 行われなければならない ( 居住の安定の確保のために必要な住宅の供給の促進等 ) 第 14 条国及び地方公共団体は 国民の居住の安定の確保が図られるよう 公営住宅及び災害を受けた地域の復興のために必要な住宅の供給等 高齢者向けの賃貸住宅及び子どもを育成する家庭向けの賃貸住宅の供給の促進その他必要な施策を講ずるものとする 53

58 < 住生活基本計画 ( 全国計画 ) ( 高齢者の安全 安心に関する部分を抜粋 )> 目標 1 安全 安心で豊かな住生活を支える生活環境の構築 2 住生活の安心を支えるサービスが提供される環境の整備高齢者や障害者が安心して暮らすことができるサービスや 子育て世帯が安心して子どもを産み育てることができるサービスなど 住生活の安心を支えるサービスが地域において提供され こうしたサービスをニーズに応じて受けることができるための環境の整備を図る 指標 [ 高齢者の安定した住まいの確保 ] 高齢者人口に対する高齢者向け住宅の割合 0.9%( 平 17) 3~5%( 平 32) [ 地域における福祉拠点等の構築 ] 生活支援施設を併設している公的賃貸住宅団地(100 戸以上 ) の割合 16%( 平 21) 25%( 平 32) 基本的な施策 医療 介護 住宅が連携し高齢者が安心できる住まいを確保するため サービス付きの高齢者向け住宅の供給を促進する ライフステージに応じた住み替えの促進を図るため 住み替え時の金銭負担の軽減等を図るリバースモーゲージの普及の促進等を行う 高齢者 障害者 子育て世帯等 ( 以下 高齢者等 という ) の地域における福祉拠点等を構築するため 公的賃貸住宅団地等において 民間事業者等との協働による医療 福祉サービス施設や子育て支援サービス施設等の生活支援施設の設置を促進する 公的賃貸住宅の計画的な建替え ニュータウン再生の支援等を通じて 高齢者をはじめとする居住者の生活の利便性の向上を図る 4 移動 利用の円滑化と美しい街並み 景観の形成 どこでも だれでも 自由に 使いやすく というユニバーサルデザインの考え方に基づき 住宅及び住宅市街地における高齢者等の生活の利便性の向上を図るとともに 住生活にゆとりと豊かさをもたらす 美しい街並みや景観の維持及び形成を図る 併せて 将来にわたる持続可能なバランスのとれたコミュニティの維持 形成等を促進する 指標 [ ユニバーサルデザイン化の推進 ] 共同住宅のうち 道路から各戸の玄関まで車椅子 ベビーカーで通行可能な住宅ストックの比率 16%( 平 20) 28%( 平 32) 基本的な施策 住宅及び住宅市街地のユニバーサルデザイン化を促進する 高齢者等の利便性の向上の観点を踏まえつつ 都心居住や街なか居住 中心市街地の活性化等を促進する 目標 4 住宅の確保に特に配慮を要する者の居住の安定の確保低額所得者 被災者 高齢者 障害者 子どもを育成する家庭 外国人 ホームレス等の住宅の確保に特に配慮を要する者 ( 以下 住宅確保要配慮者 という ) がそれぞれの特性に応じて適切な住宅を確保できるよう 公営住宅等公的賃貸住宅を的確に供給するとともに民間賃貸住宅への円滑な入居の支援を推 54