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しじんたかぎ
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1 2013 年度第 12 回平成 25 年 8 月 27 日台湾の石油ガス産業台湾中油股份有限公司 ( CPC Corporation, Taiwan) は今年 6 月国際石油開発帝石 (INPEX) がオーストラリアで進めている Ichthys LNG プロジェクトの一部権益を取得することに合意した CPC は同プロジェクトから LNG を購入することになっており安定受給につながるとみられる CPC が LNG 事業の権益を取得するのはカタール Rasgas および豪州の浮体式 LNG(FLNG) プロジェクトである Prelude FLNG に続いて 1. エネルギー管理体制と政策 1-1. エネルギー管理体制 1-2. エネルギー政策 2. エネルギー需給 2-1. 一次エネルギー消費 2-2. エネルギー源別需給動向 3. 石油天然ガス開発 3-1. 国内資源開発 3-2. 海外資源生産 p.1 p.1 p.2 p.3 p.3 p.5 p.11 p.11 p.13 これが 3 件目となるまた今年 4 月には ExxonMobil Chevron との間でカナダでの油ガス開発事業へ参画することについて話し合った台湾の石油や天然ガス資源は極めて限られた量しかなく石炭に至っては上層を掘り尽くして 2001 年から生産を停止水力資源も地理的制約から少ないまた原子力も国内世論を二分する争いになったことや新発電所建設でトラブルが発生しており拡大は厳しいエネルギー需要を賄うには石油と天然ガスの安定的な供給が必須であり台湾政府は輸入ソースの多様化海外自主開発油ガス田の確保石油消費の抑制と LNG 輸入の拡大利用効率化と省エネルギー産油国との関係強化中国本土を含めた周辺国との協力事業などを進めている石油天然ガス分野を中心に台湾のエネルギー安定供給に向けた取り組みを紹介する 1. エネルギー管理体制と政策 1-1. エネルギー管理体制台湾のエネルギー行政は経済部能源局 (BOE, MOEA :Bureau of Energy, Ministry of Economic Affairs) が担当しており能源管理法 (Energy Management Law) や電業法 (Electricity Law) 石油管理法 (Petroleum Administration Law) 煤氣事業管理規則 (Regulations Governing Administration of Gas Utilities) などエネルギー法制を執行しエネルギー企業の監督エネルギー需給予測エネルギーデータベースシステム運営省エネルギープログラム研究開発国際協力などを進めている 1

2 石油事業は国営の CPC 発電事業は国営台湾電力股份有限公司 (Taipower:Taiwan Power Corporation) が担当しており能源局の監督下にある CPC は原油輸入から精製石油製品輸出入備蓄流通業務を担当している規制緩和と自由化で民間資本による製油所も稼働 CPC の民営化も論議されている民営化に先立って CPC の政策実施機能が分離されているまた油ガス資源の探鉱開発は CPC の開発部門である探採事業部 (EPBD: Exploration and Production Business Division) が海外は子会社の海外石油及投資公司 (OPIC:Overseas Petroleum and Investment Corporation) が担当している 1-2. エネルギー政策台湾のエネルギー政策は 1973 年 4 月に台湾地区能源政策として策定以後数度の修正を経ており主要項目はエネルギー安定供給利用効率化市場開放環境対策研究開発強化広報推進からなる 1998 年の全国エネルギー会議で環境を保護しながら経済成長を達成していくとの方針が採択され電力消費抑制や再生可能エネルギーの導入促進天然ガスへの転換が方針化された 2008 年に成立した馬英九政権は 2008 年 6 月に永続的エネルギー政策綱領を策定同 9 月に永続的エネルギー政策綱領省エネ炭素削減行動方案を可決したこれに 2009 年の全国エネルギー会議の結論行動方案を統合して永続的エネルギー政策行動方案を策定したまた 2010 年には国家省エネ CO2 削減総行動方案が可決されている永続的エネルギー政策の骨子は二高二低として表現されておりエネルギー使用効率の向上とエネルギー利用の付加価値拡大が二高低炭素低汚染と化石燃料輸入依存の低減が二低となる具体的には以下のような方針が打ち出されている 1) 2006 年から 2015 年にかけてエネルギー効率を年 2% 以上引き上げエネルギー消費原単位を 2015 年に対 2005 年比で 20% 以上 2025 年には同 50% 以上引き下げる 2) CO2 排出量を年に 2008 年水準に戻し 2025 年には 2000 年水準にまで削減する発電における低炭素エネルギーの比率を 40% から 2025 年には 55% 以上に引き上げる 3) 2015 年における 1 人当たり年平均所得 3 万米ドルという経済発展目標を達成できるエネルギー安全供給システムを確立する 4) 2025 年に再生可能エネルギーの発電に占める比率を 8% 以上とする 5) 低炭素燃料として天然ガスの占める比率を 25% 以上に引き上げる 6) 原子力は無炭素エネルギーの選択肢の 1 つとする 7) 発電効率を世界最高水準に引き上げる 2

3 8) クリーンコール技術の導入や CO2 貯留技術発電分野での CO2 削減を進める 9) エネルギー価格の合理化を促す 10) 企業の CO2 排出削減のため排出限度量割り当て中小企業の省エネ指導グリーンエネルギー産業の拡大を奨励する 11) 緑化による低炭素都市新建築物の省エネ設計電器製品や照明器具の効率向上 12) 府機関と学校の省エネ推進政策計画にカーボンニュートラルの概念を導入する 2. エネルギー需給 2-1. 一次エネルギー消費台湾経済は基幹産業やインフラなどの整備計画として 1973 年に開始された十大建設を基礎に 1980 年代後半からは電子機器輸出の伸びで高度成長を遂げてきた年のアジア通貨危機も健全な財政や豊富な外貨準備などで影響は最小限に抑え込み 2000 年後半からの世界的な景気後退で 2001 年は経済成長率がマイナスを記録したがその後は電子機器の輸出拡大などで再び上昇 2007 年までは年平均 5% 前後の経済成長を達成した 2008 年後半の国際金融危機で 2009 年はマイナス成長となったが 2010 年は 10.76% と急回復し 2011 年は 4.07% 2012 年は 1.26% の成長となり 2013 年も 2.96% の成長が見込まれている (IMF World Economic Outlook Databases ) 一次エネルギー消費は 1995 年の 6,650 万 TOE( 石油換算トン ) から 2000 年で 8,760 万 TOE 2007 年には 11,390 万 TOE にまで増加したその後は世界不況下にあった年の減少を経て 2010 年は 11,060 万 TOE に回復したものの 2011 年は 10,980 万 TOE に減少 2012 年も前年比 0.6% 減の 10,940 万 TOE と減少基調が続いている ( 図 1 参照 ) 3

4 図 1 台湾の一次エネルギー消費推移 2012 年の構成比は石油が 38.6% 石炭が 37.6% 天然ガスが 13.4% 原子力が 8.3% 水力が 1.1% その他 1.0% である ( 表 1 参照 ) 石油は 2007 年を境に減少基調となっている反面石炭と天然ガスは拡大基調にあり特に天然ガスの伸びが著しい図 2 に 1982 年から 2012 年まで 10 年ごとの一次エネルギー消費と構成比を示したこの 30 年で石油のシェアは 64.9% から 38.6% へ大幅に減少しているこれに対し石炭は 15.3% から 37.6% へ天然ガスは 4.5% から 13.4% へ大きく拡大している他方原子力は 1985 年以降の新規稼働がなくこの 20 年のシェアは低下しているその他 ( 水力と再生可能エネルギー ) のうち水力が国土的制約から増加の余地が無くシェアは低下再生可能エネルギーは増加しているただシェアは 2.1% と小さい 4

少量の原油を生産してきたしかしそれも 1990 年の 18.24 万 kl から 2012 年はわずか 1.

5 表 1 台湾のエネルギー消費図 2 エネルギー消費構成の推移 2-2. エネルギー源別需給動向 (1) 石油台湾は西岸の大陸棚に広がる堆積層に炭化水素資源が存在し少量の原油を生産してきたしかしそれも 1990 年の万 kl から 2012 年はわずか 1.14 万 kl に減少しており ( 能源部データ ) ほぼ全量を輸入に依存している石油消費は 2000 年代初頭まで一貫して上昇を続けていたが 2003 年頃から上昇のカ 5

ーブがなだらかになり 2007 年に 5,040 万トンとピークに達したのを境に 2008 2009 年は世界不況もあってかなり減少した 2010 年は増加に転じたが翌 2011 年からは再び下降 2 年連続の減少となった 2012 年の石油消費は前年比 1.

6 ーブがなだらかになり 2007 年に 5,040 万トンとピークに達したのを境に年は世界不況もあってかなり減少した 2010 年は増加に転じたが翌 2011 年からは再び下降 2 年連続の減少となった 2012 年の石油消費は前年比 1.8% 減の4,220 万トンで 2000 年頃の水準にまで落ちている原油輸入も 2003 年に 3 億 bbl を突破し 2005 年に 3.8 億 bbl とピークを記録した後は減少基調で推移している ( 表 2 参照 ) 2012 年の原油輸入構成比はサウジアラビアが 31.5% と最大でクウェートが 21.1% アンゴラが 13.6% オマーンが 10.7% イラクが 7.5% UAE が 6.8% と続いている ( 表 2 参照 ) 表 2 原油の国別輸入量中東依存度は 1980 年時点で 87% と極めて高かったがその後分散化するとともにアフリカの低硫黄原油が増加して 1990 年代後半には 60% 程度となったしかし 2001 年から輸入が増加して中東依存度は再び上昇輸入量が年間 3 億 bbl を超えた 2003 年以降は 3 億 bbl を下回った 2011 年を除いて 80% 前後というかなり高い水準で推移している ( 図 3 参照 ) 台湾は中東依存からの脱却を図るため 2025 年までにエネルギー消費に占める石油の 6

比率を 30% 程度に引き下げるとともに輸入ソールをベネズエラなど中南米やアフリカ豪州などへ拡げ分散化を進めていく方針図 3 台湾の原油輸入推移と中東依存 (2) 天然ガス (LNG) 台湾は苗栗県の錦青や鐵砧で小規模なガス田を操業しており LNG 輸入開始直前の 1989 年までは国内生産 ( 当時は年間約 14 億 m 3 ) で天然ガス需要を賄っていたが現在の生産は年間

7 比率を 30% 程度に引き下げるとともに輸入ソールをベネズエラなど中南米やアフリカ豪州などへ拡げ分散化を進めていく方針図 3 台湾の原油輸入推移と中東依存 (2) 天然ガス (LNG) 台湾は苗栗県の錦青や鐵砧で小規模なガス田を操業しており LNG 輸入開始直前の 1989 年までは国内生産 ( 当時は年間約 14 億 m 3 ) で天然ガス需要を賄っていたが現在の生産は年間 4 億 m 3 程度で供給量のほとんどを輸入 LNG が占めている LNG 輸入により天然ガス消費は急増 1990 年の 19 億 m 3 から 2000 年は 62 億 m 3 となり 2004 年に 100 億 m 3 を突破した 2009 年は世界不況の影響から若干減少したが景気回復とともに増加し 2012 年は前年比 4.7% 増の 163 億 m 3 となった ( 図 1 表 1 参照 ) 台湾は第 2 次オイルショックを機に石油依存率の高いエネルギー構造からの脱却を目指しクリーンエネルギーである天然ガスへのシフトを推進日本韓国に続いて 1990 年から永安の輸入ターミナルで LNG の輸入を開始した LNG 輸入関税の引き下げガス火力発電所の新設で大口需要が開拓され永安の輸入基地拡張と海底パイプライン敷設に続き 2009 年には北部の台中で第 2 輸入ターミナルが稼働を開始しており LNG は発電用を中心に今後も増加する見通しで台中ターミナルの増設や第 3 ターミナルの新設も計画されている LNG は 2020 年までに年率 7% の伸び率を示すと予測されている CPC が輸入している LNG の長期契約はインドネシアの Badak-Ⅵ から 184 万トン ( 契約期間年 ) マレーシアの MLNG-Ⅱ から 225 万トン ( 年 ) 7

カタール RasGas-Ⅱ からの 300 万トン (2008 2032 年 ) である ( 表 3 参照 ) このうちインドネシアおよびマレーシアとの契約分は台湾南部の高雄県永安ターミナルで受け入れており新たに加わった RasGas-Ⅱ との売買契約は台湾電力の桃園県大潭のガス複合発電向けの年間 168 万トンを含んでおり中部西海岸の台中ターミナルで受け入れている LNG 輸入量は

8 カタール RasGas-Ⅱ からの 300 万トン ( 年 ) である ( 表 3 参照 ) このうちインドネシアおよびマレーシアとの契約分は台湾南部の高雄県永安ターミナルで受け入れており新たに加わった RasGas-Ⅱ との売買契約は台湾電力の桃園県大潭のガス複合発電向けの年間 168 万トンを含んでおり中部西海岸の台中ターミナルで受け入れている LNG 輸入量は世界不況下の 2009 年を除いて拡大を続け 2012 年は前年比 4.2% 増の 1,249 万トンに達したこれまでの主要輸入先は 3 カ国で 2012 年のシェアはカタールが 46.3% マレーシアが 22.4% インドネシアが 15.2% である 2009 年まで台湾にとって最大の LNG 供給国はインドネシアで 1990 年から 2009 年まで Badak-Ⅲ と年間 158 万トンの売買契約があったがインドネシアは Bontang ガス田の生産減を理由に Badak-Ⅲ の LNG 供給契約を更新しなかったため 2010 年以降のインドネシア産 LNG の輸入は大幅に減少している ( 表 4 参照 ) 表 3 CPC の長期 LNG 輸入契約 8

表 4 LNG 国別輸入量これまでの 3 カ国 3 プロジェクトとの長期売買契約に 2013 年以降以下のような新契約が加わる ( 表 3 参照 ) CPC は 2011 年 12 月に RasGas との間で年間 150 万トンの LNG 長期売買契約を締結した期間は 2013 年からの 20 年間だが 2012 2016 年の増量分も含まれており最初のカーゴは 2012 年 1

9 表 4 LNG 国別輸入量これまでの 3 カ国 3 プロジェクトとの長期売買契約に 2013 年以降以下のような新契約が加わる ( 表 3 参照 ) CPC は 2011 年 12 月に RasGas との間で年間 150 万トンの LNG 長期売買契約を締結した期間は 2013 年からの 20 年間だが年の増量分も含まれており最初のカーゴは 2012 年 1 月に永安ターミナルに到着した 2010 年 2 月には ExxonMobil 傘下の Esso Highlands が進めているパプアニューギニア (PNG) の LNG プロジェクトから 20 年間にわたり年間 120 万トンの LNG を輸入する契約に調印した PNG 初の LNG プロジェクトで液化能力は年間 660 万トン (330 万トン 2 系列 ) 2009 年 12 月に最終投資決定しており 2013 年に完成する Shell Eastern Trading との間で 2011 年 5 月年間 200 万トン LNG 長期売買に基本合意した期間は 2016 年からの 20 年間供給源は Shell の全世界の LNG ポートフォリオからだが浮体式 LNG(FLNG) プロジェクトである Prelude FLNG など Shell の豪州 LNG 事業が中心になるこれが Shell とCPC の間の初めての LNG 長期取引になるさらに国際石油開発帝石 (INPEX) と Total が開発を進めている西豪州沖合 Ichthys LNG プロジェクトから年間 175 万トンを引き取ることに合意している同事業の液化能力は年間 840 万トンで 2017 年から LNG の出荷を開始する 9

10 このほか CPC は安価なシェールガスを液化して輸出するというカナダや米国の計画に関心を持っている CPC の林聖忠董事長は 2013 年 4 月 Chevron との間でカナダのシェールガス共同開発を話し合っており生産したガスを台湾で引き取りたいと述べている Chevron はカナダ西海岸で Apache と協力して Kitimat LNG プロジェクトを進めており CPC は同計画からの LNG 購入を検討しているものとみられるさらに江宜樺行政院長は 2013 年 6 月米国テキサス州の Freeport LNG プロジェクトからの輸入を検討していることを明らかにしているなお CPC は 2007 年 11 月にオーストラリア Woodside Petroleum との間で Browse LNG プロジェクトから年間万トンの LNG を引き取ることに基本合意し交渉を続けていたが同 LNG 計画は最終投資決定が送れていることもあり 2012 年 6 月をもって交渉は決裂した CPC は南部の永安で 1990 年から台湾初の LNG ターミナルを操業しており 2 度にわたる増強工事で現在の受入能力は年間 900 万トンに達している続いて中部の台中港に 16 万 m 3 3 基のタンクからなる LNG ターミナルを建設 2009 年 7 月より正式操業を開始した現在の受入能力は年間 300 万トンだが 16 万 m 3 3 基のタンク増設を計画しており 2018 年までに竣工する予定であるさらに CPC は第 3 ターミナルを台北近郊に建設する計画を進めており順調にいけば 2018 年頃に完成する (3) 石炭 1960 年代中期には年間 500 万トン以上の石炭を生産していたが浅い炭層を掘り尽くした結果採炭コストの上昇に耐えきれず 2000 年をもって国内生産は停止したこれにより 2001 年以降は全面的に海外炭に切り替わり 2011 年は 6,658 万トンとピークを更新したが 2012 年は若干減少して 6,463 万トンとなった 72.3% が発電用に使用されている輸入ソースはオーストラリアが最大で燃料炭の 49.3% を占めている以下インドネシアが 29.7% 南アフリカが 11.9% ロシアが 7.9% と続いているかつて輸入の約 50% を占めていた中国は 2006 年以降激減しており 2012 年のシェアはわずか 2.5% しかない ( 能源部データ ) (4) 原子力台湾は水力資源が乏しいため石炭火力とガス火力発電さらに原子力発電がエネルギー供給の大きな部分を占めているしかし台湾では年に 1985 年に 636MW 2 基の第 1 原子力発電所 ( 金山 ) 年に985MW 2 基の第 2 原子力発電所 ( 国聖 ) 年に956MW 2 基の第 3 原子力発電所 ( 馬鞍山 ) とほぼ毎年のように新規原子力ユニットが操業を開 10

11 始した後 20 年近く新規原子力発電所の運転開始が途絶えているこのためこの間の原子力による発電量は横ばいでエネルギー供給に占めるシェアは下降している ( 図 2 参照 ) 台湾電力が計画している 1.350MW 2 基の第 4 原子力発電所 ( 龍門 ) は General Electric(GE) を通じて 1 号原子炉を日立 2 号原子炉を東芝発電機を三菱重工業が受注して建設が進められているが反対運動や度重なるトラブルで完成は大幅に遅れ操業開始は 2016 年頃になるとみられている台湾では 2000 年 5 月原子力発電所建設中止を公約に掲げた陳水扁民進党政権が成立し一度は建設中止を発表したが国民党など推進勢力との妥協を強いられ結局は建設再開に合意した再開にあたってはエネルギー不足が生じないことを前提に脱原発に向かうという条項が付記された当時の民進党政権は人口密度の高い地震多発地帯にある島国での原子力の危険性や核廃棄物処理は大きな問題だとし 2002 年 10 月に再生可能エネルギーに力点を置くという非核国家推進基本法案を閣議承認し 2011 年から 2017 年までに原子力発電所を停止し環境負荷の低い LNG と再生可能エネルギーで代替するという方針を決定したしかし同法案は 2003 年 5 月に行政院を通過して立法院に送られたが成立せず 2008 年に発足した馬英九国民党政権は低炭素社会を実現するためには原子力も選択肢の 1 つとし永続的エネルギー政策綱領にも原子力の再評価を盛り込んだただこうした原子力見直しの動きも福島第 1 原発事故の影響で再再度の見直し気運が高まり第 4 原子力発電所は安全確保を前提に操業するが既存原子力発電所の寿命延長は行わないとされている 3. 石油天然ガス開発 3-1. 国内資源開発主に西岸の大陸棚に広がる堆積層に石油および天然ガス資源は存在するが確認埋蔵量は石油が 200 万 bbl 天然ガスが 2,200 億 cf 程度と報告されている台湾では清朝統治時代の 1861 年に苗栗県出礦坑で石油が発見されており日本統治時代には出礦坑のほか錦水竹東六重溪凍子脚牛山竹頭崎などで天然ガスが発見され宝の島と称されたこともある第 2 次大戦後は 1946 年 6 月に中国石油股份有限公司が上海で設立され (1949 年に台北に移転 ) 1946 年 8 月に台湾油礦探勘處が設置されて探査が再開された陸上では出礦坑鐵砧山錦水青草湖白沙屯永和山八掌溪新營官田などで小規模ながら油ガス田を発見した海域では 1968 年から台湾海峡の探査を開始し基隆澎湖鹿港新竹高雄沖合などで探鉱を実施新竹沖合で長康ガス田を発見し 11

12 た長康ガス田は 1986 年の開発から 10 年程度操業したに過ぎないまた 1997 年末から Conoco が北部中部および南部沖合で探鉱作業を実施したが商業量の油ガス資源発見には至らなかったただ南部高雄沖合のF 構造で有望な天然ガス資源を発見して開発が進められているさらに CPC は中国本土側の南シナ海珠江口盆地の大水深海域で茘湾 3-1 などの大型ガス田が発見されていることに注目しており大水深の探鉱開発ノウハウを持つ外国企業と組んで本格的な探査にのりだしているまた中国本土企業との共同事業として中国海洋石油総公司 (CNOOC) と協力しての台湾海峡の探査事業も進めているこのほか台湾南西沖海域ではメタンハイドレートの調査を進めている (1)Husky Energy の台南盆地大水深鉱区探査 CPC は 2012 年 12 月茘湾 3-1 ガス田を発見したカナダ Husky Energy との間で台湾海峡台南盆地の探鉱に向けて合弁事業契約に調印した権益は Husky が 75% でオペレーターを務め CPC が残り 25% を持つが商業量の資源が発見されて開発に移行する場合 CPC は権益を 50% まで引き上げる権利を保有する期間は 7 年間で 3 段階に分かれ地質調査地震探鉱試掘井掘削を実施する (2) 台南盆地 F 構造の開発 CPC は台湾と中国大陸との中間線から台湾側に 40km 入った台南盆地中央部の F 構造で天然ガス田の開発を進めている F 構造は南部の高雄から西に 100km ガス可採埋蔵量は億 m 3 と見積もられており潜在的な埋蔵量を加味すると 100 億 m 3 以上となる可能性もある m の海洋プラットフォームと日量 250 万 m 3 のガス輸送能力をもつ 120km の海底パイプライン高雄市永安区の陸上ガス受入処理設備を建設 11 坑の開発井を掘削し開発後は日量 218 万 m 3 の天然ガスと 566bbl のコンデンセートの生産が見込めるもともと 1970 年代前半に発見し 1990 年代後期に開発を提案しが採算性の問題から断念していた技術の進歩で開発コストが下がり採算性が確保できる見通しがついたことから 2005 年 7 月に開発計画の政府承認を得たが原油価格高騰に伴って開発コストが大幅に膨らみ年は開発の延期を申請 2010 年 5 月に修正開発案の承認を得た (3) 本土 CNOOC との台湾海峡共同探鉱両岸共同探査計画は 1996 年に CPC 傘下の OPIC と CNOOC が地球物理探査契約に調印して具体化へ向けた準備を開始した 7,300km の物理探査で含油地質構造 17カ所うち 6 カ所でかなり有望な発見があり石油ガス埋蔵量は計 1 兆 3,436 億 m 3 に達すると報告された探査の対象は台南盆地潮汕凹陥の一部海域で高雄市から 250km 広 12

13 東省汕頭市から 150km に位置し総面積は 1 万 5,400km 2 CPC は 2002 年 5 月 16 日 4 月の行政院大陸委員会の承認を受け CNOOC との間で台湾海峡の共同探鉱契約に調印した両社は英領ヴァージン諸島に合弁会社を設立 2003 年 9 月に 1 号井を掘削したが失敗した 2006 年からは両岸関係が緊張し作業は再び停滞契約期間は 2006 年末から 2008 年末に延長された 2008 年 12 月 CNOOC と CPC は一歩踏み込んだ戦略的提携関係を結び台湾海峡探査の 2 年延長や新規海域での探査に合意するとともに天然ガス市場開拓原油の委託精製および原油貿易海外での共同事業にも合意した両岸間探査には福建省南日島の東側台湾澎湖諸島の北側の 9,800km 2 の海域についても探査に向け共同調査を実施することになり 2009 年 4 月に南日島盆地 ( 烏丘嶼凹陥 ) 共同調査契約に調印した 2009 年 9 月に 2 号井を掘削したが失敗した両社は 3,300km の 2D 震探データを処理し 800km のデータの再処理を実施したちなみに海外共同事業では CNOOC が保有しているケニア Anza 盆地ブロック 9 の権益 70% のうち 30% を CPC 傘下の OPIC Chad に譲渡したが探査は失敗したその後 CPC と CNOOC は新たな共同探査対象海域として台湾海峡北端海域 ( 台湾北部の基隆市および新竹市の沖合 ) の共同探査に向けて契約書を作成しているとされ 2013 年後半に正式契約する見通しだという (4) メタンハイドレートの調査 CPC は 2005 年 11 月南シナ海でメタンハイドレートを確認したと発表した 2007 年 7 月の経済部報告によれば南西部と南シナ海の東沙島 ( 高雄の南西約 450km) との間のメタンハイドレート埋蔵量は 5,000 億 m 3 以上に達し国内ガス需要の 50 年分に達すると見積もられている 2013 年 3 月 31 日から 50 日間にわたりドイツとの共同で南西部沖合のメタンハイドレート調査を実施した行政院国家科学委員会台湾大学海洋大学ブレーメン大学などが参加し 4700 トンのドイツ海洋調査船 Sonne を使用コストは 398 万ドルで 4 分の 3 をドイツ 4 分の 1 を台湾が負担した国家科学委員会が建造した海洋調査船海研五号は 2011 年 6 月に進水しているが Sonne に搭載された機器の一部は海研五号に提供される 3-2. 海外資源生産 CPC は 1970 年代から海外事業を進め 2007 年から 5 年間で保有する石油ガス埋蔵量を倍増させるとの計画を進めてきたこれまでにアジア太平洋地域ではマレーシアインドネシアミャンマーベトナムオーストラリアパプアニューギニアカザフスタンなど中東アフリカ地域では UAE ヨルダンモーリタニアナミビアガボンなど米大陸では米国コロンビアエクアドルアルゼンチンベネズエラなどで 13

探鉱開発プロジェクトに参加してきた最初の成果は UAE の Ras Al Khaimar で 1983 年から 5 年間の生産を続け 1989 年に撤退したその後エクアドルのブロック 16 と 17 オーストラリアの VIC/P20 ベトナムの 11-1 ブロックマレーシアの SK-7 インドネシア Sanga Sanga カザフスタン Tenge ベネズエラ West Paria

14 探鉱開発プロジェクトに参加してきた最初の成果は UAE の Ras Al Khaimar で 1983 年から 5 年間の生産を続け 1989 年に撤退したその後エクアドルのブロック 16 と 17 オーストラリアの VIC/P20 ベトナムの 11-1 ブロックマレーシアの SK-7 インドネシア Sanga Sanga カザフスタン Tenge ベネズエラ West Paria UAE の Mubarek などで探鉱開発生産プロジェクトに携わってきた現在 CPC は米国エクアドルベネズエラオーストラリアインドネシアミャンマーニジェールリビアチャド探鉱開発生産事業に参加最近では LNG の安定受給をめざしカタールに続いてオーストラリアで 2 件の LNG プロジェクトに参画北米のシェールガス開発や LNG 計画への参加も検討しているまた台湾海峡の探鉱プロジェクトに加えてオーストラリアやミャンマーなど第三国でも中国本土国営石油企業との協力を進めている ( 図 4 参照 ) 図 4 CPC の主要海外プロジェクト (% は CPC の権益割合 ) (1) 米州地域カナダ :CPC の林聖忠董事長は 2013 年 4 月中国国営石油 3 社や海外石油大手が参加した中国本土での国際会議に出席カナダでの複数の事業参画について明らかにした ExxonMobil との間ではカナダ西海岸の鉱区の権利の一部を譲り受けることが決まった同鉱区はすでに石油も生産している大規模油田で 5% の権益を取得する場合 CPC の投資額は 100 億台湾元を超えるという Chevron とはカナダ西海岸のシェールガスを共同開発し生産した天然ガスを台湾に 14

15 供給することを検討する Chevron は Apach と共同でシェールガス開発およびカナダ西海岸のアジア向け LNG 輸出計画である Kitimat LNG プロジェクトを進めている米国 :CPC はルイジアナ州およびテキサス州で Caviar Manahuilla Estrella Garden City Field Hurricane Creek(Big Horn Shorts Creek Danub Yellowstone) に参加しているいずれも 10 18% のマイナーシェアでの参加 Caviar と Manahuilla Hurricane Creek では天然ガスを生産しているまた ConocoPhilips との間で Shalimar 鉱区への参加に合意しているエクアドル : ブロック 16 で 1994 年 5 月から石油生産を開始生産規模は日量 4 万 4,800bbl このブロック 16 には本土の中国中化集団公司 (Sinochem) が ConocoPhillips から権益譲渡を受けて参加しており権益はオペレーターの Repsol YPF が 55% CPC が 31% Sinochem が 14% である続いてブロック 17 でも生産に移行日量 9,200bbl で操業しているオペレーターは EnCana であったが PetroOriental/Andes Petroleum(CNPC/Sinopec) にこの周辺鉱区を含め全てを譲渡したため現在の権益は PetroOriental が 70% と CPC が 30% ベネズエラ :ConocoPhillips と共同で Paria East と Paria West の 2 鉱区を保有権益はそれぞれ 7.5% と 10% Paria West 湾 Corocora 油田は CPC にとって最大級の海外事業だったがベネズエラによる国有化に伴い補償交渉を行っているコロンビア : 同国第 2 の油田開発会社である Live Oak Holdings Energy Corp(LOH Energy) 韓国の韓進 P&C(Hanjin P&C) と共同で同国北東部 Middle Magdalena Valley Basin に位置する VMM-4 鉱区の開発を進めているシェールオイルやシェールガスも期待される同国北東部 Middle Magdalena Valley Basin に位置する VMM4 鉱区は 2009 年に LOH が獲得した鉱区で Barrancabermeja Ayacucho パイプラインが通り製油所にも近い確認埋蔵量は 10 億 bbl 可採埋蔵量は 1 億 bbl 以上 (2) アジア太平洋地域オーストラリア : 2013 年 6 月に INPEX と Total が進めている Ichthys LNG プロジェクトの権益 2.625% を取得することに合意した権益は WA-50-L 鉱区 (Ichthys ガス田を含む ) および WA-51-L 鉱区 WA-285-P 鉱区 (WA-50-L 鉱区に隣接 ) ガスパイプラインおよびLNG プラントを保有して液化販売等を実施する Ichthys LNG Pty Ltd の株式を含んでいる権益譲渡が成立すれば比率は INPEX が % Total が 30% CPC が 2.625% 東京ガスが 1.575% 大阪ガスが 1.200% 中部電力が 0.735% となる LNG 生産能力は年間 840 万トンで 2016 年末までに生産を開始 CPC が 175 万トン 15

16 を引き取る LNG 事業では Prelude FLNG プロジェクトでも 5% の権益を取得している同プロジェクトは豪州北西部沖合 Browse Basin のPrelude/Concerto ガス田ガス田を開発し生産した天然ガスを FLNG プラントで液化して輸出するもの Shell にとって初の商業 FLNG プラントとなり年間 360 万トンの LNG とともに日量 3 万 bbl のコンデンセートと年間 40 万トンの LPG を生産する INPEX が 17.5% 韓国ガス公社 (Kogas) も 10% の権益を取得している LNG 生産開始は 2017 年の予定で CPC は同プロジェクトを含む Shell の LNG 事業から年間 200 万トン LNG を引き取る CPC は 2009 年 8 月中国石油化工集団公司 (Sinopec) との間でオフショアの NT/P76 鉱区を共同開発することに合意した 2008 年に Sinopec が取得した鉱区でリスク分散のため CPC に 40% の権益を譲渡した Darwin の沖合約 330km の Bonaparte 海盆に位置し天然ガス埋蔵量は 3,680 億 m 3 と見積もられており 11 カ所の有望な構造が確認されている契約期間は 6 年で最初の 3 年で 3-D 震探次の 3 年で試掘井の掘削を行う CPC は Eni がオペレーターを務める AC/P21 に 30% の権益をもっており Sinopec も参加しているが 2 社での協力は初めてミャンマー :2013 年 4 月 Sinopec との間でブロック Dに関する30% の権益譲渡契約に調印したブロックD は 2004 年 9 月にSinopec とミャンマー国営 Myanma Oil & Gas Enterprise(MOGE) が PS 契約に調印した西 Rakhine の陸上鉱区で面積は約 1 万 2,000km 2 これまでに6 坑の探査井を掘削しうち 3 坑で天然ガスを確認しているインドネシア : 東カリマンタンの Sanga Sanga で石油可採埋蔵量 1 億 9,000 万 bbl 天然ガス同 1,670 億 m 3 を発見生産規模は原油が日量 1 万 4,000bbl 天然ガスが同 1,150 万 m 年 11 月に BP Eni および石油資源開発など日本 4 社と共同で Sanga-Sanga の炭層メタンガス (CBM) 鉱区を落札したガス埋蔵量は兆 cf と見積もられており Bontang LNG にガスを供給するこのほか Bulungan と Amborip VI Arafura Sea 鉱区に参画している (3) 中東アフリカ地域ニジェール :2013 年 3 月 CNPC が操業しているAgadem 石油鉱区の開発生産事業に参加することに合意した台湾経済部次長からCPC 董事長 ( 会長 ) に転じた林聖忠氏が CNPC を訪問した際に契約したもの CPCは 2008 年 4 月に当時の潘文炎会長が探鉱開発部門上層部とともに本土国営石油 3 社を訪問協力拡大を話し合った CNPC との間では 16

17 上流分野の協力に向けた覚書に調印し協力拡大を進めてきたこれまで石油製品貿易やスーダン原油委託精製などで協力していたが上流分野で目立ったものはなかったリビア : 第 3 次国際入札で Murzuq 162(1&2) を落札 2007 年 4 月に 100% の権益で探査生産分与契約 (PSEA) を結んだ面積は 3,757km 2 で 5 億 bbl の原油が生産可能とされる 2010 年に 2 坑を掘削したが油ガス資源の発見には至らなかったチャド :2006 年 1 月にチャド政府との間で陸上油田の探査契約に調印した鉱区は BCO III BCS 11 BLT I で権益はオペレーターの CPC が 70% 残り 30% をチャド政府が保有する 2007 年から調査作業を開始し 2010 年に Benoy-1 井を掘削 2011 年 2 月の発表によれば埋蔵量 1 億 bbl 規模の油ガス田を発見した日量 9,800bbl の石油と同 3.5 万 m 3 の天然ガスの生産が可能と試算され 2015 年の生産開始を目指す単独井としては CPC にとって最大の発見だというちなみに中国本土とチャドは 2006 年 8 月 6 日突然の国交回復声明を発表これにより台湾はチャドと断行したチャドは 1960 年にフランスから独立 1997 年 8 月から台湾と国交があったただ台湾政府と CPC はチャドとの国交断絶が同国での探鉱開発事業に影響することはないとしているカタール :2008 年 9 月 Rasgas トレイン 5 の権益 5% を取得した年産 470 万トンでシェアは Qatar Petroleum が 70% と ExxonMobil が 25% なお上流権益ではないが CPC はカタールの Qatar Fuel Additives Company Limited(QAFAC) に 20% の出資比率で参加しておりメタノールや MTBE を生産しているその他 : コンゴの大水深鉱区である Haute-MerA ブロックに参画するまた 2008 年 12 月にCNOOC と戦略提携して台湾海峡と海外での共同事業に合意し CNOOC Africa が保有しているケニア Anza 盆地ブロック 9の権益 70% のうち30% を取得したただ同鉱区の探査の成果はあがらず撤退した 17

18 参考 Statistical Review of World Energy 各年版 (BP) 能源統計月報能源統計年報能源局年報 ( 台湾経済部能源局 ) 台湾中油年次報告書東アジアの石油産業と石油化学工業 2012 年版 ( 東西貿易通信社 ) East & West Report 各号 ( 東西貿易通信社 ) 本資料は一般財団法人石油エネルギー技術センターの情報探査で得られた情報を整理分析したものです無断転載複製を禁止します本資料に関するお問い合わせは pisap@pecj.or.jp までお願いします Copyright 2013 Japan Petroleum Energy Center all rights reserved 次回の JPEC レポート (2013 年度第 13 回 ) は米国 DOE のバイオリファイナリープロジェクトの最新状況を予定しています 18

原稿メモ

原稿メモ < 更新日 :2005/06/15> < 石油天然ガス調査グループ : 坂本茂樹 / 齊藤晃 > 韓国 : ガス公社 (Kogas) LNG 長期輸入数量を決定 ( サハリン Ⅱ イエメンおよびマレーシア事業より ) (Gas Matters WGI 等各業界紙 ) 韓国ガス公社 (Kogas) は入札により 2005 年 2 月に LNG 長期契約の相手先としてシェルのサハリン Ⅱ マレーシア