1 はじめにプロフィール 愛知教育大学 知立市立 知立西小学校 上越教育大学 大学院 春日井市立 山王小学校 韓国教員大学校 留学 専任講師 1 はじめに租税教育のイメージ 学校 税理士 租税教育 税務署 社会 2

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1 学校が求める租税教育税理士だからこそできる租税教育 平成 28 年 9 月 1 日 ( 木 )JA 共済埼玉ビル 3 階大会議室関東信越税理士会租税教育等研修会愛知教育大学真島聖子 発表の構成 1 はじめに 2 学校現場の声免許状更新講習のアンケートから 3 大学生の声授業アンケートから 4 税理士に求める租税教育 5 おわりに 1

2 1 はじめにプロフィール 愛知教育大学 知立市立 知立西小学校 上越教育大学 大学院 春日井市立 山王小学校 韓国教員大学校 留学 専任講師 1 はじめに租税教育のイメージ 学校 税理士 租税教育 税務署 社会 2

3 1 はじめに私の租税教育 税の 専門家 学校教育 私の 租税教育 社会 1 はじめに私の租税教育 私の租税教育 教育 研究 大学授業教員研修 学会発表 3

4 2 学校現場の声 講習名 : 税の専門家と協働する租税教育 1 講師 : 真島聖子 税の専門家 : 神谷和孝税理士, 名古屋中村税務署広報広聴官 2 名 2016 年 8 月 10 日 ( 水 )9:10~16:30 受講生 16 名 小学校 (30 歳代 :2 名,40 歳代 :2 名 ) 中学校 ( 社会 30 歳代 :3 名, 社会 40 歳代 :1 名, 社会 50 歳代 :1 名 ) 高等学校 ( 英語 50 歳代 :1 名, 国語 40 歳代 :1 名, 地歴 50 歳代,:1 名, 地歴 公民 30 歳代 :1 名, 地歴 公民 50 歳代 :1 名 ) 小学校事務職員 (40 歳代 :1 名 ) 民間企業 (50 歳代 :1 名 ) 2 免許状更新講習のアンケート項目 (1) あなたは, 現在, 税についてどのようなイメージを持っていますか? (2) あなたは, これまでの学校教育 ( 小 中 高 大 ) において, 税についてどのようなことを学びましたか? 印象に残っていることを書いて下さい ない場合は, なし と書いて下さい (3) 学校勤務の方 あなたが勤務する学校で税に関する授業を行う際, 困っていることや問題点などはありますか? ある場合は, 具体的にお書き下さい ない場合は, なし と書いて下さい 4

5 2 免許状更新講習のアンケート項目 (4) あなたが勤務する職場や家庭で, 税について学ぶ機会や話題にすることはありますか? ある場合は, 具体的にお書き下さい ない場合は, なし と書いて下さい (5) あなたは, 学校の授業で, 税に関する学習を行う必要性を感じますか?( 感じる 感じない ) どちらかに を付け, その理由について具体的にお書き下さい (6) 学校勤務の方 あなたが今後, 税に関する授業を行う際, 税の専門家にどのようなことを期待しますか? 2(1) 税についてのイメージ 義務だし, 必要なけど よくわからない だがら 不安 不満 負担 5

6 義務 2(1) 税についてのイメージ 日本国民として日本で生活する限り, 払わなくてはいけないもの 仕方ない 払わなければいけないもの 納めなければいけないもの 国民の義務 収入が多い人には多い 高収入ほど税率が高い 必要 2(1) 税についてのイメージ 社会生活を成立させるためには必要なもの 税によってわたしたちの生活に欠かせないものが作られたり, 提供されたりするので, 無いと困るもの 私たち国民が生活する上で, なくてはならないもの ないと行政の運営と維持ができない 公共サービスを受けるために支払うお金 助け合い 6

7 2(1) 税についてのイメージ わからない どう使われているかわからない どの税がどのように使われているのかよく分かっていない 難しい 知らない税が多い どのように使われているのか不明 細かなことがわからない 有効に使用, 利用されているのかわからない 給料から天引きされている 不安 2(1) 税についてのイメージ 無駄に使われていないか不安 贈与税と相続税が不安 有効に活用されているか不安 適正に使われているのか 7

8 不満 2(1) 税についてのイメージ 日本の税は結構高い 不公平かな? 垂直的にも水平的にも公平でない 取るべきところからとらず, 取るべきでないところから取っている 無駄が多い 取る時には厳しいが, サービスを提供するときには, こちらから手続きをしないと提供してくれない 負担 2(1) 税についてのイメージ 家計の負担に感じる 負担感が強い 払わなくてはいけないのはわかっているが払いたくない これ以上, 消費税等が上がってほしくない 面倒くさい 確定申告は面倒でよく分からない 消費税 8% は計算しにくい 支払いも面倒 8

9 2(2) 税について学んだこと 印象がない 税 実感がない 用語の理解 小学校 2(2) 税について学んだこと なし (13 人 ) 社会生活を成り立たせるためには必要なもの 納税は国民の義務 税金を支払うことは, 国民としての義務だ 9

10 中学校 2(2) 税について学んだこと なし (12 人 ) 納めなければいけないもの 公民 税のしくみ 税の種類 所得税や住民税などの税の種類についての学習 高校 2(2) 税について学んだこと なし (14 人 ) 公民 税のしくみ 累進課税, 直接税と間接税 大学 なし (15 人 ) 一般教養 の経済学 10

11 2(3) 税に関する授業の問題点 小学校 マンネリ化が続く 具体物の提示がない 何を切り口にしてよいか不明瞭 未修の段階で出前授業が行われる 中学校 授業とのタイミングが合わなかった 児童 生徒の実態に合わなかった 本質までなかなか踏み込めなかった 高校 実は詳しいことを自分自身わかっていない 授業時間の確保ができない 教科書の語句とクロヨン問題 小学校 2(3) 税に関する授業の問題点 毎年, 租税教室を行っているが, ビデオを見て講師の方の話を聞いて終わるというマンネリ化が続いている 子どもたちにとっては, 消費税くらいしか体験がないので, 何を切り口にしてよいか不明瞭 具体物などの資料を子どもに提示できない 毎年, 税務署の方に 租税教室 という出前授業を行っていただいています とてもありがたいです しかし, 昨年度も, 授業の進度が間に合わず, 学校では未修の段階で出前授業をしていただくことになったようです 11

12 2(3) 税に関する授業の問題点 中学校 租税教室という形で税務署の方や税理士の方を招いたことはあるが, 授業とのタイミングが合わなかったり, 児童 生徒の実態に合わなかったりしたため, 今は行っていない 税が複雑すぎて, 分類するだけで時間を使ってしまう 国税が地方に配られたり, お金の流れが複雑すぎるので生徒たちもわけがわからなくなる 税の種類の説明を生徒たちに詳しく教えることができない 知識が不十分なため 中学校では本当に受験に関わることしかやらなかったので, その本質までなかなか踏み込めなかった 高校 2(3) 税に関する授業の問題点 税に関して扱う時間は限られており ( 最大 1 時間 ), 大まかな税の種類をあげながら進める程度で, 実は詳しいことを自分自身わかっていない 教科が国語ですが, 税について関心があったので受講しました 教科を越え国語にどう捉えられるか考えてみたいと思います クロヨン の説明 サラリーマンとして働いたことしかないので, 自営業の方の 節税 の仕方がイマイチわからない 試験範囲を進めなければならないので, 税理士をお招きしての授業時間が確保できない 実際やってはいるが学年全体に対して税理士さんがやるのは難しい 12

13 2(3) 税に関する授業の問題点 小学校事務 現在, 学校で事務をやっています 現在, 財務に関して子どもたちに啓発指導を行っています 教員の方は, お金に対して教育とは別という考え方が根強く, なかなか協力を得られないことが多く, 道は困難です 2(4) 税について学ぶ機会 話題 職場 家庭 年末調整, 確定申告, 給与明細, 所得税率の違いなど ハロータックスの活用 給料日に住民税の税額を確認 消費税は増税するのか, どんな影響があるのか 実生活の税について, 消費税, 自動車税や固定資産税, 相続税, 扶養控除, 住民税, ふるさと納税の活用 税負担, 税の使途を考えたときに公平なのか? なし (5 名 ) なし (6 名 ) 13

14 2(4) 税について学ぶ機会 話題 職場 消費税が増税するのか, その場合, どんな影響があるのか 年末調整期, 新聞で話題になったとき 実生活の税について, 自動車税や固定資産税, 相続税など 事務さんと年末調整くらいです 確定申告の時期に税務説明会が開かれる ( 一般企業 ) 消費税の問題, 給与明細 子どもたちに子ども向け事務だよりを発行して財務関係について啓発しています 所得税率の違いなど ハロータックスという冊子が届くので, それを見て学び生徒へ活用している 給料日に 住民税の税額を確認してください と事務さんがおっしゃいました なし (5 名 ) 家庭 2(4) 税について学ぶ機会 話題 消費税が増税するのか, その場合, どんな影響があるのか 消費税が引き上げられるとき 消費税の問題, 給与明細 消費税の話をする程度 実生活の税について, 自動車税や固定資産税, 相続税など 家計に負担がかかる 車の税, 扶養控除など 4 月給与明細を受け取ったとき 6 月住民税額が変わったとき 各種税金を誰の口座から支払うか, ふるさと納税の活用の仕方 税負担, 税の使途を考えたときに公平なのか? なし (6 名 ) 14

15 2(5) 税に関する授業の必要性 納税者として 政治に関心を持つ 知らないと金銭的に生活できない 感じる 無関心ゆえ 理解が低い 税がなければ社会が成り立たない 2(5) 税に関する授業の必要性 感じる 実生活に関連する どんな税が, どのくらいかかるのか知らないと金銭的に生活していくことができないから 実生活では納税は義務だから 主権者である国民の大切な義務だから 税金を使って, 教育を受けるため 一生税金は生きている限り取られる それなら, 正しく使われているか知っていれば納得して払えると思うので 税がなければ社会が成り立たないため 何かとお金がかけられなければ, 学校教育は成立しません 当たり前だと思わない子どもに育てたい 15

16 感じる 2(5) 税に関する授業の必要性 税に関する理解が必要 税のことよく理解できる環境にはないため 適正に税金が使われているか理解できる力が必要 負担しなければならないものであるにもかかわらず, 無関心ゆえ理解が低いから 将来の納税者となる生徒たちに税の必要性を理解させることはとても重要であるため 税について理解し, 政策について自分なりの意見をつくっていくことは大切だと思う 感じる 2(5) 税に関する授業の必要性 納税者として生徒が政治に関心を持つことにつながるから 子どもたちに税に関する正しい知識 イメージを持たせたいため 税についての知識はあった方がよく, 税についての政策について意見がもてるし, 将来子どもが有権者になった際にも必要な知識だから 税を悪だと捉えさせないため 多くの政治課題を改善 工夫をしていくためには, 税収は必要だから 適正に納税するための教育があった方がいい 16

17 2(6) 税の専門家に期待すること 小学校 中学校 高校 興味深く, わかりやすい言葉で説明 子どもたちに何が残るのかをしっかり考える 視覚に訴える機会を増やす 子どもの身近な教材を使って, 税金の大切さや意義を伝える 幅広い資料公開と簡単な授業案 税に関する詳しい説明 現場の教育や子どもの実態に合ったもの 学年全体を小分けして, 複数回授業 教科を越えた協働授業 生徒が興味を持ちそうな トリビア 税に関する資料提供 払わないとどうなるか等 小学校 2(6) 税の専門家に期待すること 累進課税のわけをアニメなど子どもに興味深く教えてほしい 難しいです 教えなければならないことは分かるのですが, 内容が内容だけに, 子どもたちに何が残るのかをしっかり考えていかなければならいとは思います 子どもたちにわかりやすい言葉で説明してほしい 特に小学校では, 視覚に訴える機会を増やしてほしい 17

18 2(6) 税の専門家に期待すること 中学校 現場の教育や子どもたちの実態に合ったもの ただ税に関する知識の押し付けにならないようにしてほしい 資料送付だけでなく, 簡単な授業案もほしい (15 分,20 分程度でも ) 資料を使えるように幅広く公開してほしい 税の種類の説明を詳しく説明していただけると助かる どのような税がどのくらい徴収されているのか 高校 2(6) 税の専門家に期待すること 積極的に学校に来ていただいて, 一部ではなく, 学年全体を小分けして複数回の授業をしていただきたい 教科を越え, どのように協働授業を行うことができるのか考えたい 生徒が興味を持ちそうな トリビア 税に関する資料提供 払わないとどうなるか等 ( 脱税問題もよく聞く, 正しく払っている人が損をしないような方策としてどんな手段をとっているか等も 単純に一生納得して払いたいので ) 18

19 2(6) 税の専門家に期待すること 小学校事務 租税教室を見せてもらいますが, 税金を払いましょう という内容のものでは, 子どもに響かないと思います 子どもの身近な題材 ( 教科書の無償化, 給食費がなぜ安いか, 教材備品は誰が買ってくれるの? などを使って, 税金の大切さや意義を伝えていけるといいなあと思います 3 大学生の声 (2015) 将来, 税の専門家と協働して授業を行いたいですか? 事前 非常にそう思う (16%,17 人 ) ややそう思う (51%,22 人 ) あまりそう思わない (33%,14 人 ) 全くそう思わない (,0 人 ) 授業 税の専門家と協働 税のしくみから社会を捉える社会科授業づくり 事後 非常にそう思う (72%,29 人 ) ややそう思う (23%,9 人 ) あまりそう思わない (5%,2 人 ) 全くそう思わない (,0 人 ) 19

20 3 大学の授業アンケート (2015: 事前 ) 将来, 税の専門家と協働して授業を行いたいですか 16% 非常にそう思う 33% ややそう思う あまりそう思わない 全くそう思わない 51% 3 大学の授業アンケート (2015: 事後 ) 将来, 税の専門家と協働して授業を行いたいですか 23% 5% 非常にそう思う ややそう思う あまりそう思わない 全くそう思わない 72% 20

21 3 大学生の声 (2015) 将来, 税の専門家と協働して授業を行いたいですか? あまりそう思わない 事前 (33%,14 人 ) そう思う 事後 (11 人 ) 非常にそう思う事後 (6 人 ) ややそう思う事後 (5 人 ) あまりそう思わない 事後 (2 人 ) あまりそう思わない 事後 (2 人 ) 3 大学生の声 (2015: 事前 ) 将来, 税の専門家と協働して授業を行いたいですか? あまりそう思わない (14 人 ) 専門家の話は難しい授業が難しくなる興味をもちにくい生徒の関心を失う 税のことばかりできないそこまでしなくてもいい専門家と接点がない自分のやり方でやりたい どこまでやるべきか? 良い影響を与えるか? 中立な立場かどうか? 他国のことも教えてくれるなら 21

22 3 大学生の声 (2015: 事後 ) 将来, 税の専門家と協働して授業を行いたいですか? あまり思わない 非常にそう思う 知識が足りない部分を補ってもらい, よりよい社会科の授業にすべきだと思うから 自分より税のことに詳しいから 生徒が自分で考えるようになると思うから 無知な部分を補完してもらいたい 自分とは違った視点を取り入れた方がよりよい授業になると思う 説得力がある 3 大学生の声 (2015: 事後 ) 将来, 税の専門家と協働して授業を行いたいですか? あまりそう思わない ややそう思う やはり自分たちの知識だけではできない内容もある 専門的なことまで手が回らないと思うから せっかく今回学んだ財政赤字についてなども生徒に教えたいけれど, 今はまだ知識が足りない 実際に招いてやってみることはしたいと思う 深い, 詳しい意見を聞いて, 知らないことを知ることができる 22

23 3 大学生の声 (2015: 事後 ) 将来, 税の専門家と協働して授業を行いたいですか? あまりそう思わない あまりそう思わない 有効かそうでないかの判断ができない かたくるしいから 3 大学生の声 (2015) 授業改善アンケート この授業で 新しい考え方や知識 技能が身についた 強くそう思う 23% ややそう思う どちらともいえない あまりそう思わない 全くそう思わない 77% 23

24 3 大学生の声 (2015) 授業改善アンケート 授業で提示された課題 参考文献 資料等を自ら検索 参照した上で, 自分で問題点を深く考えた さらにその思考に基づき行動した 強くそう思う 4 ややそう思う どちらともいえない 6 あまりそう思わない 全くそう思わない 3 大学生の声 (2015) 授業改善アンケート 授業を受けた上で, 自ら関連項目について文献やインターネット等で調査し, 新たな思考を展開した さらに その思考に基づき行動した 強くそう思う 43% 57% ややそう思う どちらともいえない あまりそう思わない 全くそう思わない 24

25 3 大学生の声 (2015) 授業改善アンケート 授業で習得した事柄について, 自らの表現で伝えることができる 強くそう思う 1 ややそう思う 42% どちらともいえない あまりそう思わない 48% 全くそう思わない 3 大学生の声 (2015) 授業改善アンケート 授業を受けたことで, 多様な考え方ができるようになった 強くそう思う 3% ややそう思う 4 57% どちらともいえない あまりそう思わない 全くそう思わない 25

26 4 税理士に求める租税教育 使命感 深い知識 税理士 多様な経験 向上心 4 税理士に求める租税教育 税の意義, 役割 よりよい社会形成 身近な事例 実生活との関わり 使命感 多様な経験 説得力 問題解決力 深い知識 向上心 分かりやすい教材 指導法の確立 26

27 5 おわりに 2011 年 税制改正大綱 租税教育の充実 2016 年 開かれた教育課程 高校公民科 公共 を検討 2020 年 新学習指導要領実施 ( 小 中 高 ) 税の専門家と協働する授業の全国展開 ご清聴ありがとうございました 27

しかし児童生徒の多くは 税は 自分たちの生活に必要なもの とは思っていません まずはその否定的なイメージを払拭して 税は 自分たちのためにあり 自分たちで支えていくもの ということを理解してもらいましょう 税金の身近な使途 税金の使い道を 身近なところから知ってもらいましょう このほか 国際協力 や

しかし児童生徒の多くは 税は 自分たちの生活に必要なもの とは思っていません まずはその否定的なイメージを払拭して 税は 自分たちのためにあり 自分たちで支えていくもの ということを理解してもらいましょう 税金の身近な使途 税金の使い道を 身近なところから知ってもらいましょう このほか 国際協力 や 小中学生講義用テキスト 講義型 解説書スライド解説 自己紹介 自己紹介は児童生徒との最初の接点です 最初に児童生徒の心を掴めれば その後の講義もスムーズに進められます つかみとして 児童生徒の興味を引くような相談例の話などをするとよいでしょう ただし 租税教育の目的は税理士の職業紹介ではありませんので 簡単に紹介するよう工夫をしてください その場を無理に盛り上げたり 笑わせたりする必要はありません

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