第３章第３章教育施設の老朽化状況の把握 1節構造構造躯体の健全性の把握躯体の健全性の把握老朽化状況の把握フロー老朽化状況は ①躯体の健全性調査と②躯体以外の劣化状況調査の２つに分けて詳細に把握評価します躯体の健全性は耐震診断時の既存データから簡易診断を行い必要に応じてコア抜き

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たいちぜんじゅう
5 years ago
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1 第 3 章教育施設の老朽化状況の把握 1 節構造躯体の健全性の把握 31

2 第３章第３章教育施設の老朽化状況の把握 1節構造構造躯体の健全性の把握躯体の健全性の把握老朽化状況の把握フロー老朽化状況は ①躯体の健全性調査と②躯体以外の劣化状況調査の２つに分けて詳細に把握評価します躯体の健全性は耐震診断時の既存データから簡易診断を行い必要に応じてコア抜きはつり調査を行うことで建物ごとの残存耐用年数を把握し具体的な長寿命化計画につなげます躯体以外の劣化状況は現地調査により把握し劣化度の算定評価を実施し劣化優先順位づけや保全方針基準の見直し中長期保全計画につなげます 32

3 (1) 躯体の健全性調査方法 1 目的建築物は躯体の健全性が確保されてはじめて長期間使用することができますが施工時の状況やその後の使用状況立地環境によって使用できる年数が異なります長寿命化の実施方針を立てるには施設ごとに構造躯体の健全性を評価する必要があります構造躯体の健全性の評価は専門知識を有する技術者が現地調査や材料試験を行ったうえで評価するものですが効率的に把握するために簡易評価の結果を用いて簡易的な構造躯体の健全性評価を実施しましたまた簡易診断で長寿命化が困難と評価された施設のうち直近で整備が必要と考えられる7 学校 9 棟については今年度コンクリート躯体の詳細な調査を追加で実施しました 2 対象施設耐震診断時の資料を基にした簡易評価は旧耐震基準のうち耐震診断を行った建築物 120 棟 ( 小中学校 109 棟その他の教育施設 11 棟 ) 今年度実施した詳細評価は直近で整備が必要と考えられる7 学校 9 棟について調査を実施しました耐震診断の鉄筋コンクリートデータを用いた簡易評価旧耐震基準の建築物棟 ( 小中学校 109 棟その他の教育施設棟 ) について簡易評価を実施簡易評価で長寿命化を行うのに検討を要する建物のうち直近で整備が必要と考えられる 7 学校 9 棟コンクリート躯体の詳細評価調査結果に基づき長寿命化の実施の有無と残存耐用年数を再設定 3 評価方法ア. 耐震診断報告書からの簡易評価簡易評価耐震診断報告書における構造躯体データのうちコンクリート中性化深さとコンクリート圧縮強度のデータを用いて評価します 1 圧縮強度 2 中性化深さ 3 中性化の進行速度低強度 (13.5N/mm 2 未満 ) の場合は長寿命化に適さないと判断調査時点で 30mm に達しているものは長寿命化に適さないと判断調査時点で理論値よりも進行が早ければ長寿命化に適さないと判断 33

なお中性性化の進行速速度による評評価によって理論上は構造躯体体の残存耐用用年数を求めることができますがここでは

評評価結果は期待できる使用年数 ( 築後年数 ) として 80 年以上上 80~60 年 60 年未満の3

鉄筋筋かぶり厚さについて調て調査を行います 1 圧縮強強度 2 中性化化深さ 3 中性化化の進行速度低強度 (13.

長寿命化に適さないと判断調査時時点で理論論値よりも進進行が早ければ長寿命命化に適さないと判断 4 鉄筋かぶり厚さ (

長寿命化化に適さないと判断 5 鉄筋腐腐食状況の診診断腐食状状況の係数 0.5 以下は長寿命化に適さないと判断ウ.

構造躯躯体の健全全性とは建築物の使用年数の限界は構造造躯体の物理理的な劣化による時期あるいは社会会的

構造躯体の耐耐用年数まで使い続けることを目目指す場合構構造躯体が健健全であることを確認する必要があります

鉄筋の腐食食とに大別できます通常これらの劣化化現象は単独で発生しますが個々の劣化現象は互互いに助長しあう関係にあります

4 なお中性性化の進行速速度による評評価によって理論上は構造躯体体の残存耐用用年数を求めることができますがここでは過去の調調査データを用いておりサンプル数も限られた中で長寿命化方針を立てる根拠を求めることを目目的としているため評評価結果は期待できる使用年数 ( 築後年数 ) として 80 年以上上 80~60 年 60 年未満の3 区分で取りまとめることにしますイ. コンクリート躯体体の詳細評価価に基づく評評価詳細評評価詳細評評価は耐震震診断時の調調査と同様コア抜きによる圧縮強強度試験中中性化試験とともに鉄筋腐食度度調査鉄筋筋かぶり厚さについて調て調査を行います 1 圧縮強強度 2 中性化化深さ 3 中性化化の進行速度低強度 (13.5N/mm 2 未満 ) の場合は長寿命化に適さないと判断調査時時点で 30mm に達しているものは長寿命化に適さないと判断調査時時点で理論論値よりも進進行が早ければ長寿命命化に適さないと判断 4 鉄筋かぶり厚さ ( 主耐力壁壁以外の壁床は 20mm 以上耐耐力壁柱梁は 30mmm 以上ない筋帯筋筋 ) の計測場合は長寿命化化に適さないと判断 5 鉄筋腐腐食状況の診診断腐食状状況の係数 0.5 以下は長寿命化に適さないと判断ウ. 鉄骨造造の建物の評評価体育館や幼稚園等の鉄骨造の建物物についても災害時の避難場所として整備さされていることなどもあり実際は柱脚仕口の状況を把握握し長寿命命化の可能性性を確認する必要がありますが現現時点では鉄筋コンクリート造の校校舎と同様に 80 年の長寿寿命化が可能能と想定します構造躯躯体の健全全性とは建築物の使用年数の限界は構造造躯体の物理理的な劣化による時期あるいは社会会的技術的な変化により機能性性能の相対的的な価値が失われる時期が考えられます長寿命化化において構造躯体の耐耐用年数まで使い続けることを目目指す場合構構造躯体が健健全であることを確認する必要があります鉄筋コンクリートに生じる劣化には 1コンクリートの変質組織崩崩壊ひび割割れ欠けなどのコンクリート自身身の劣化と 2 鉄筋の腐食食とに大別できます通常これらの劣化化現象は単独で発生しますが個々の劣化現象は互互いに助長しあう関係にあります例えば鉄鉄筋がコンクリートの中性性化や塩分の侵入によっって腐食するとコンクリートのひび割割れや剥落などの劣化化を招きますまたコンクリートに組織崩壊やひび割れが生生じると鉄鉄筋の腐食が促促進されます ( 資料 : 文部科科学省学校校施設の長寿寿命化改修の手手引平成 26 年 1 月 ) コンンクリート中中性化 : 経年年によりコンクリート内内部のアルカリ成分が失失われることをいい中性化の進む深深さは時間の平方根に比比例しますコンクリーートの中性化化が進行すると内部の鉄筋が錆びやすい状況になります 34

5 (2) 躯体の健全性調査結果 1 躯体の健全性の詳細評価結果躯体の健全性詳細評価簡易評価で長寿命化を行うのに検討を要すると判定された施設のうち直近で整備が必要と考えられる 7 学校 9 棟についてコンクリート躯体の詳細評価を実施金池小学校の北中校舎滝尾小学校の南校舎の 3 棟以外は 80 年以上の耐用年数が期待できる結果となりました評価結果学校名校舎簡易評価追加調査築年築年経過時の期待 ( 西暦 ) ( 和暦 ) 年数できる耐中性化中性化コンクリー期待できる用年数理論値状況ト強度耐用年数期待できる残耐用年数 1 金池小学校北校舎 1962 昭未満 27.0 mm 28.8 mm 14.6 N/mm2 2 金池小学校中校舎 1966 昭未満 26.0 mm 31.7 mm 16.2 N/mm2 3 滝尾小学校中校舎 1959 昭未満 28.0 mm 8.8 mm 18.3 N/mm2 4 滝尾小学校南校舎 1972 昭未満 25.0 mm 2.6 mm 11.4 N/mm2 5 三佐小学校本校舎 1964 昭未満 27.0 mm 5.3 mm 23.6 N/mm2 6 判田小学校南校舎 1962 昭未満 27.0 mm 4.6 mm 27 N/mm2 7 稙田小学校北校舎 1964 昭未満 27.0 mm 25.4 mm 21.2 N/mm2 8 賀来小学校北校舎 1962 昭未満 27.0 mm 14.4 mm 20.5 N/mm2 9 小佐井小学校本校舎 1962 昭未満 27.0 mm 14.0 mm 13.6 N/mm2 60 未満 6 年 60 未満 10 年 80 年以上 23 年 60 未満 16 年 80 年以上 28 年 80 年以上 26 年 80 年以上 28 年 80 年以上 26 年 80 年以上 26 年簡易評価で期待できる耐用年数が 60 年未満と判定され現時点で築後 50 年を経過した建物を対象としました今後 10 年間は長寿命化改修による長寿命化を図ることを原則とし教育施設の集約化機能向上を図る金池小学校については耐用年を迎える頃をめどに建替える計画とします 35

6 2 建物別評価結果ア. 小中学校小中学校 109 棟について簡易評価及び詳細評価の判定結果を踏まえた建物別の期待できる耐用年数を以下に示します今後期待できる耐用年数の算定表今年度詳細調査を実施した建物施設名建物名建築年度診断年度コンクリート強度 (N/mm2) 設計基準強度診断時の強度経過年数中性化深さ中性化深さ評価理論式による深さ期待できる耐用年数金池小学校南校舎昭 31 平以上金池小学校北校舎昭 37 平未満金池小学校中校舎昭 41 平未満長浜小学校西校舎昭 43 平未満春日町小学校南東校舎昭 44 平以上大道小学校屋内運動場昭 54 平以上八幡小学校南校舎昭 46 平未満滝尾小学校中校舎昭 35 平以上滝尾小学校北校舎昭 45 平以上滝尾小学校南校舎昭 47 平未満東大分小学校南東校舎昭 42 平未満東大分小学校北校舎昭 52 平未満日岡小学校北校舎昭 45 平以上日岡小学校南校舎昭 51 平以上桃園小学校本校舎昭 46 平以上津留小学校南校舎昭 38 平以上津留小学校中校舎昭 47 平以上三佐小学校本校舎昭 39 平以上鶴崎小学校南校舎昭 53 平未満別保小学校南校舎昭 51 平未満別保小学校北西校舎昭 42 平以上明治小学校北校舎昭 50 平以上明治小学校北校舎昭 46 平以上高田小学校西校舎昭 49 平以上松岡小学校北校舎昭 40 平以上戸次小学校北校舎昭 53 平以上戸次小学校屋内運動場昭 55 平以上上戸次小学校屋内運動場昭 50 平以上竹中小学校屋内運動場昭 54 平以上判田小学校南校舎昭 37 平以上東稙田小学校北校舎昭 42 平未満東稙田小学校南校舎昭 49 平以上稙田小学校北校舎昭 39 平以上稙田小学校南校舎昭 47 平以上稙田小学校屋内運動場昭 54 平以上 36

7 建築診断施設名建物名年度年度設計基準強度コンクリート強度 (N/mm2) 診断時の強度経過年数中性化深さ中性化深さ評価理論式による深さ期待できる耐用年数賀来小学校北校舎昭 37 平以上賀来小学校南校舎昭 49 平未満大在小学校北校舎昭 50 平未満大在小学校屋内運動場昭 55 平以上小佐井小学校本校舎昭 37 平以上坂ノ市小学校屋内運動場昭 49 平以上城南小学校南校舎昭 42 平未満城南小学校北校舎昭 44 平明野西小学校北校舎昭 45 平未満明野西小学校南東校舎昭 46 平未満明野西小学校南西校舎昭 50 平未満明野東小学校北校舎昭 46 平未満明野東小学校中校舎昭 47 平未満敷戸小学校南校舎昭 46 平未満敷戸小学校中校舎昭 47 平以上敷戸小学校北校舎昭 49 平未満豊府小学校南校舎東昭 49 平以上明野北小学校南校舎昭 49 平以上明野北小学校屋内運動場昭 50 平未満明野北小学校中校舎昭 50 平未満宗方小学校南校舎昭 49 平以上宗方小学校中校舎昭 50 平以上宗方小学校屋内運動場昭 50 平以上宗方小学校北校舎昭 55 平以上森岡小学校本校舎昭 51 平未満森岡小学校屋内運動場昭 51 平以上舞鶴小学校屋内運動場昭 51 平以上舞鶴小学校南校舎昭 51 平以上舞鶴小学校北校舎昭 51 平以上横瀬小学校南校舎昭 51 平以上横瀬小学校中校舎昭 51 平以上横瀬小学校屋内運動場昭 52 平以上寒田小学校南校舎昭 52 平未満寒田小学校屋内運動場昭 53 平以上寒田小学校北校舎昭 53 平鴛野小学校南校舎昭 53 平以上鴛野小学校北校舎昭 54 平以上鴛野小学校屋内運動場昭 54 平以上 37

8 施設名建物名建築年度診断年度コンクリート強度 (N/mm2) 設計基準強度診断時の強度経過年数中性化深さ中性化深さ評価理論式による深さ期待できる耐用年数田尻小学校南校舎昭 54 平未満田尻小学校北校舎昭 55 平以上田尻小学校屋内運動場昭 55 平以上荏隈小学校北校舎昭 56 平以上荏隈小学校南校舎昭 55 平以上野津原東部小学校本校舎昭 47 平王子中学校北校舎昭 42 平以上王子中学校中校舎昭 47 平未満王子中学校南東校舎昭 43 平未満南大分中学校南校舎昭 41 平南大分中学校北東校舎昭 43 平未満滝尾中学校南校舎昭 46 平未満滝尾中学校中校舎昭 54 平以上城東中学校南東校舎昭 46 平未満鶴崎中学校北校舎昭 48 平未満大東中学校北校舎昭 56 平以上大東中学校南校舎昭 56 平戸次中学校本校舎東昭 42 平未満判田中学校北校舎昭 48 平未満稙田中学校北校舎昭 48 平未満稙田中学校南校舎昭 49 平坂ノ市中学校北校舎昭 53 平明野中学校北校舎昭 46 平以上明野中学校中校舎昭 47 平稙田東中学校南校舎昭 49 平以上稙田東中学校中校舎昭 49 平以上稙田東中学校屋内運動場昭 50 平以上城南中学校北校舎昭 51 平以上城南中学校南校舎昭 51 平以上稙田西中学校南校舎昭 52 平以上稙田西中学校北校舎昭 53 平以上稙田西中学校屋内運動場昭 53 平以上原川中学校北校舎昭 55 平以上原川中学校南校舎西昭 56 平以上野津原中学校南校舎昭 53 平以上野津原中学校北校舎昭 53 平

9 イ. その他の教育施設その他の教育施設 11 棟についての結果を以下に示します施設名建物名建築年度診断年度コンクリート強度 (N/mm2) 設計基準強度診断時の強度経過年数中性化深さ中性化深さ評価理論式による深さ期待できる耐用年数大分市営陸上競技場管理棟昭 40 平以上日吉原体育館体育館昭 39 平以上佐賀関田中体育館体育館昭 54 平未満鶴崎公民館公民館昭 47 平以上稙田公民館公民館昭 53 平以上大南公民館公民館昭 55 平以上野津原公民館公民館昭 51 平以上情報学習センター情報学習センター昭 53 平未満大分市教育センター大分市教育センター昭 48 平以上アートプラザアートプラザ昭 41 ### 80 以上埋蔵文化財保存活用センター埋蔵文化財保存活用センター昭 53 ### 80 以上 1 アートプラザは10 年に中性化対策を含めた改修工事を行っているため期待できる耐用年数は 80 年以上とする 2 埋蔵文化財保存活用センターは鉄骨造のため期待できる耐用年数は 80 年以上とする 39

10 (3) 構造躯体の健全性まとめ 1 簡易評価及び詳細評価に基づく結果集計小中学校は簡易評価の結果からは築 30 年以上の建物の約 1/2 が長寿命化できない可能性がありましたがそのうち直近で建替えの可能性のある概ね築 50 年以上の9 棟について詳細評価を行った結果 6 棟は長寿命化が可能との結果となりました今後とも長寿命化を行うのに検討を要する建物については引き続き調査が必要ですア小学校中学校幼稚園 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 旧耐震基準 ( 昭和 56 年以前 ) 21.7 万m2 (47%) 築 50 年以上の 9 棟の詳細調査を実施長寿命を行うのに検討を要する棟長寿命化可能な建物新耐震基準 ( 昭和 57 年以降 ) 24.5 万m2 (53%) 全施設数評価対象長寿命化可能な建物 462,943 m2 198,483 m2 58% 115,888m2 長寿命を行うのに検討を要する建物 41% 86,895m2 耐震データのない建物 5,000 0 ~ 昭和 30 年築 50 年以上平成元耐震データのない建物長寿命を行うのに検討を要する建物長寿命化可能な建物耐震データのない建物長寿命化可能な建物長寿命を行うのに検討を要する建物イその他教育系施設 30,000m2 25,000m2 20,000m2 15,000m2 旧耐震基準 ( 昭和 56 年以前 ) 3.1 万m2 (33%) 長寿命化可能な建物長寿命を行うのに検討を要する棟新耐震基準 ( 昭和 57 年以降 ) 6.2 万m2 (67%) 全施設数 145 棟 92,759 m2 評価対象棟 22,515m2 長寿命化可能な建物 86% 89 棟 19,416m2 長寿命を行うのに検討を要する棟 14% 2 棟 3,099m2 10,000 m2 耐震データのない建物 5,000 m2 0 m2 ~ 昭和 30 年平成元 2 34 耐震データのない建物長寿命化可能な建物長寿命を行うのに検討を要する建物

11 2 今後の対応簡易評価及び詳細評価からの躯体の健全性評価 1 対象施設鉄筋コンクリート造鉄骨鉄筋コンクリート造の建築物で耐震診断を行った建築物 (120 建物 ) 2 評価方法圧縮強度中性化深さ中性化の進行速度 3 調査結果建物別小中学校幼稚園その他の教育施設期待出来る使用年数 60 年未満 60~80 年 80 年以上 34 (31.2%) 2 (18%) 9 ( 8.3%) 0 (0%) 66 (60.6%) 9 (82%) 計 ( 棟 ) 109 (100%) 11 (100%) 長寿命化を行うのに検討を要する建物躯体の詳細診断を早急に実施比較的新しい新耐震建物等で今回簡易診断を行っていない建物築 35~40 年を迎える段階で躯体の詳細評価を実施長寿命化 OK 長寿命化 OK 長寿命化可能な建物築 80 年まで使用できるよう適切な改修等を実施長寿命化に適さない建物耐用年数を迎えた長寿命化 NG 段階で建替え今年度の簡易調査及び詳細評価の結果現時点で長寿命化を行うのに検討を要する建物が 45 棟ありますがこれらの建物については躯体の詳細診断を早急に実施します比較的新しい新耐震建物等で今回簡易診断を行っていない建物については築 35~ 40 年を迎える段階で躯体詳細評価を実施し長寿命化の可否について判定を行います診断の結果長寿命化可能と判定された建物については築 80 年まで使用できるよう適切な改修等を行います 41

12 3 評価結果に基づく長寿命化のコストシミュレーション第 2 章 4. 今後の建替え大規模改修にかかるコストシミュレーションで試算した今後の維持更新コストに対して今回実施した躯体の健全性の調査結果を元に以下の条件で再試算しますア. コスト算出条件試算条件共通事項試算期間 :28~57(30 年間 ) 保有量 : 保全対象施設 59.5 万m2 建替えコストは3 年大規模改修コストは2 年でそれぞれ費用を均等にする中規模改修は1 年で費用を計上する修繕にかかる費用は年あたり 500 円 / m2と設定 80 年で建替える建物は 40 年目に大規模修繕を実施 60 年で建替える建物は 30 年目に大規模修繕を実施 80 年で建替える建物は 20 年目と 60 年目に中規模修繕を実施過年度平均費用は 28.5 億円 / 年長寿命化の条件躯体の健全性の評価で長寿命化を行うのに検討を要する建物は 60 年 ( 築 80 年で建替え ) その他の建物は 80 年で建替える詳細評価を実施した建物は調査結果の耐用年数を採用する単価設定建替え長寿命化改修中規模改修大分類 (80 年目 ) (40 年目 ) (20,60 年目 ) 校舎 270 千円 / m2 170 千円 / m2 80 千円 / m2 学校教育系施設体育館武道場 290 千円 / m2 180 千円 / m2 90 千円 / m2 プール 110,000 千円 / 校 50,000 千円 / 校 20,000 千円 / 校グラウンド - 9 千円 / m2 1 千円 / m2 子育て支援施設公園施設市民文化系施設社会教育系施設行政系施設スポーツレクリェーション系施設 330 千円 / m2 170 千円 / m2 100 千円 / m2 400 千円 / m2 250 千円 / m2 120 千円 / m2 300 千円 / m2 200 千円 / m2 90 千円 / m2 42

13 イ. 長寿命化を実施した場合のコストシミュレーション長寿命化を行った場合今後 30 年間で総額約 1,563 億円 ( 年平均 52.1 億円 ) がかかりますこれは過年度平均費用の約 1.21 倍となり長寿命化を行っただけでは過年度平均費用を上回っている状況です躯体健全性評価結果を基に今後期待できる耐用年数が 80 年以上の建物については 40 年で大規模改修を行い 80 年で建替えを行うそれ以外の建物については 30 年で大規模改修を行い 60 年で建替えを行う ( 億円 ) 28~37 平均 49.7 億円 38~47 平均 61.9 億円 48~57 平均 52.3 億円従来型の整備費用 72.6 億円 / 年将来更新費用 52.1 億円 / 年 23% 億円億円 / 年 / 削減年減縮減分建替え中規模修繕 (20 年目 ) 60 過年度平均費用 43.1 億円中規模修繕 (60 年目 ) 大規模改修 1.21 倍投資的経費経常修繕躯体健全性の調査結果を基に長寿命化を行うことにより今後 30 年間で 20.5 億円 / 年程度のコスト削減効果が期待できますしかし長寿命化を行っただけでは依然過年度平均費用の 1.21 倍が必要な状況であるため躯体以外の劣化状況について現地調査により過去の整備状況を把握し今後の整備方法について検討を行う必要があります 43

14 44

2. 躯体以外の劣化状況の把握 45

2. 躯体以外の劣化状況の把握 45 2 節躯体以外の劣化状況の把握劣化状況の把握フロー本計画における躯体以外の劣化状況は以下のフローに基づき把握します 46 47 (1) 現地調査対象平成 26 年度に実施した問診表による調査結果より劣化が進んでいると想定される施設を対象とし平成 27 年度に現地調査を実施しました現地調査対象施設数 37 施設 124 建物小中学校 29 校幼稚園