自転車活用推進法の施行について

Size: px

Start display at page:

Download "自転車活用推進法の施行について"

ゆあちゃわんや
5 years ago
Views:

1 自転車活用推進法について国土交通省自転車活用推進本部事務局次長大野昌仁平成 30 年 3 月 Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism

2 目次 1. 自転車を巡る現状と課題 2. 自転車活用推進法の施行 3. 自転車活用推進計画の検討状況 4. 自転車通行空間の整備 5. 自転車を活用した街づくり 6. サイクルツーリズムの推進 1

3 1. 自転車を巡る現状と課題 2

4 S30 S35 S40 S45 S50 S55 S60 H3 H9 H14 H19 H24 H29 自転車施策の経緯自転車に関してこれまで自転車道の整備等に関する法律 ( 昭和 45 年法律第 16 号 ) や自転車の安全利用の促進及び自転車等の駐車対策の総合的推進に関する法律 ( 昭和 55 年法律第 87 号 ) に基づき大規模自転車道の整備交通事故対策放置自転車対策等を推進昭和 45 年 (1970 年 ) 自転車道の整備に関する法律 ( 自転車道法 ) の制定昭和 55 年 (1980 年 ) 自転車の安全利用の促進及び自転車等の駐車対策の総合的推進に関する法律 ( 自転車法 ) の制定大規模自転車道整備延長の推移自転車関連事故件数の推移放置自転車台数の推移 8,000 7,000 6,000 5,000 延長 ( 4,000 k m ) 3,000 2,000 1, ,7902,760 30% (82) 1,900 1,520 1,650 7% 100 整備延長計画延長 ( 路線数 ) 整備率 (11) (43) % 69% 83% 84% 4,250 4,330 4,010 (135) (136) (126) 3,530 3,650 S48 S51 S61 H8 H18 H28 年度 100% 75% 50% 25% 0% 出典 : 国土交通省整備率 ( 整備延長 / 計画延長 ) 交通事故死者数 ( 人 ) 20,000 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2, ,084 (S35) 1,940 (S45) 16,765 (S45) 交通事故死者数 8,466 (S54) 1,005 (S54) 1,067 (H9) 9,642 (H9) 56% 減 62% 減自転車乗用中事故における死者数 3,694 (H29) 5,000 4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1, 出典 : 警察庁自転車乗用中死者数 ( 人 ) 474 (H29) 放置自転車台数 ( 万台 ) 放置自転車台数 S52 S56 H3 H9 H19 H27 年度出典: 内閣府 3

自転車利用の増加我が国の自転車の保有台数は自動車と同程度 ( 約 7,200 万台 ) で増加中自転車保有台数の推移人口当たり自転車保有台数 ( 国際比較 ) ( 千台 ) 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 27,643 20,000 15,835 10,000 0 1970 (S45) 自転車保有台数 1980 (S55)

5 自転車利用の増加我が国の自転車の保有台数は自動車と同程度 ( 約 7,200 万台 ) で増加中自転車保有台数の推移人口当たり自転車保有台数 ( 国際比較 ) ( 千台 ) 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 27,643 20,000 15,835 10, (S45) 自転車保有台数 1980 (S55) 自動車保有台数 1990 (H2) (2011)H 東日本大震災 2000 (H12) 76,090 71, (H22) (H25) 人口当たり自転車保有数 ( 台 / 人 ) オランダ (2008) 1.11 ドイツ (2008) デンマーク (2001) スウエーデン (1995) ノルウエー (1995) 日本 (2005) フィンランド (1995) イタリア (1996) フランス (2000) イギリス (2002) アメリカ (1998) 中国 (2006) 韓国 (1996) 0.14 ( ) は統計年次自転車保有台数は標本調査による推計値自動車保有台数は二輪車を除く各年 3 月の登録台数出典 : 自転車産業振興協会統計要覧 43 出典 : 自転車 (S45~H20)( 社 ) 自転車協会自転車 (H21~H25)( 財 ) 自転車産業振興協会自動車 ( 財 ) 自動車検査登録情報協会 4

自転車の利用状況全国の自転車関連の交通手段分担率は約 13% 国内主要都市の自転車分担率は都市による差が大きい自転車の移動は 5km 未満の短距離帯での利用が大半を占める交通手段分担率 ( 全国全目的 ) 全国 0% 20% 40% 60% 80% 100% 12 1 0 15 2 48 2 19 自転車鉄道 ( 端末

20% 25% 30% オランダ 27% デンマーク 19% 日本 (2015) 12% ドイツ 10% オーストラリア 9% スイス 9% ベルギー 8% スウェーデン 7% イタリア 5% フランス 5% イギリス 2% アメリカ (2009) 1% 出典: Cycling in the Netherlands( 欧州

6 自転車の利用状況全国の自転車関連の交通手段分担率は約 13% 国内主要都市の自転車分担率は都市による差が大きい自転車の移動は 5km 未満の短距離帯での利用が大半を占める交通手段分担率 ( 全国全目的 ) 全国 0% 20% 40% 60% 80% 100% 自転車鉄道 ( 端末 : 自転車 ) バス ( 端末 : 自転車 ) 鉄道 ( 端末 : その他 ) バス ( 端末 : その他 ) 自動車自動二輪徒歩出典 : 平成 27 年全国都市交通特性調査 ( 国土交通省 ) 国内主要都市の自転車の分担率 ( 通勤通学目的 ) 自転車分担率の国別比較自転車分担率 (%) 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% オランダ 27% デンマーク 19% 日本 (2015) 12% ドイツ 10% オーストラリア 9% スイス 9% ベルギー 8% スウェーデン 7% イタリア 5% フランス 5% イギリス 2% アメリカ (2009) 1% 出典: Cycling in the Netherlands( 欧州 )2009 平成 27 年全国 PT( 日本 ) 全米世帯トリップ調査 ( アメリカ )2009より作成自転車のトリップ長分布短距離帯 (5km 未満 ) での利用が約 8 割出典 : 平成 22 年国勢調査より通勤通学における自転車 ( 代表交通手段 ) の分担率を集計出典 : 平成 27 年全国都市交通特性調査 ( 国土交通省 ) 5

7 自転車利用の多様化年間販売台数の推移 (H15 を 1 とする指標 ) スポーツ車電動アシスト車等の販売台数が急増健康増進環境保全等自転車を利用する理由が多様化車種別販売台数の推移自転車を日常的に利用する理由 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 ホーム車シティ車スポーツ車マウンテンバイク電動アシスト車その他スポーツ車約 3.5 倍電動アシスト車約 1.8 倍 ( 子供車幼児車折りたたみ車 ) 所要時間が短いまたは一番早く目的地に行ける運動不足解消になり健康によい交通費ガソリン代が節約できるから移動中の立ち寄り等に便利目的地が自転車で行きやすい自転車に乗るのが好きクルマを持っていない移動経路が自転車で走りやすい気分転換ストレス解消になる災害等で公共交通が止まっても移動できるエコ活動に取り組みたいから目的地から帰る際天気が悪いとき代わりの交通手段が確保されているその他 71% 42% 41% 40% 39% 21% 20% 19% 17% 10% 9% 全国 27 都市居住者を対象に実施したWebアンケート調査 5% 回答者 :1,945 人 ( 複数回答可 ) 6% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 回答した割合出典 : ( 財 ) 自転車産業振興協会自転車国内販売動向調査出典 : 国土技術政策総合研究所平成 24 年 1 月実施の WEB アンケート結果より抽出 6

8 2. 自転車活用推進法の施行 7

9 自転車活用推進本部発足事務局設置に関する経緯平成 28 年 12 月 9 日〇自転車活用推進法の成立 ( 議員立法衆参とも全会一致 ) 平成 28 年 12 月 16 日〇自転車活用推進法の公布平成 29 年 3 月 17 日〇自転車の活用の推進に関する業務の基本方針について ( 閣議決定 ) 平成 29 年 4 月 25 日〇関連政令の改正等平成 29 年 5 月 1 日〇自転車活用推進法の施行 ( 本部発足本部事務局設置 ) 平成 29 年 6 月 13 日〇第 1 回自転車活用推進本部会合 8

10 自転車活用推進法の概要 1 ( 平成 28 年 12 月 16 日公布平成 29 年 5 月 1 日施行 ) 基本理念自転車は二酸化炭素等を発生せず災害時において機動的自動車依存の低減により健康増進交通混雑の緩和等経済的社会的な効果交通体系における自転車による交通の役割の拡大交通安全の確保自転車の活用を総合的計画的に推進国等の責務国 : 自転車の活用を総合的計画的に推進地方公共団体 : 国と適切に役割分担し実情に応じた施策を実施公共交通事業者 : 自転車と公共交通機関との連携等に努める国民 : 国地方公共団体の自転車活用推進施策への協力 9

11 自転車活用推進法の概要 2 基本方針以下の施策を重点的に検討実施 1 自転車専用道路等の整備 3シェアサイクル施設の整備 5 高い安全性を備えた自転車の供給体制整備 7 情報通信技術等の活用による管理の適正化 9 国民の健康の保持増進 11 公共交通機関との連携の促進 13 自転車を活用した国際交流の促進 2 路外駐車場の整備等 4 自転車競技施設の整備 6 自転車安全に寄与する人材の育成等 8 交通安全に係る教育及び啓発 10 青少年の体力の向上 12 災害時の有効活用体制の整備 14 観光来訪の促進地域活性化の支援自転車活用推進計画自転車活用推進本部政府 : 基本方針に即し計画を閣議決定し国会に報告都道府県市区町村 : 区域の実情に応じ計画を定めるよう努める国土交通省に自転車活用推進本部を設置本部長は国土交通大臣本部員は関係閣僚とする自転車の日月間 5 月 5 日を自転車の日 5 月を自転車月間とする附則で定められた検討事項自転車活用推進を担う行政組織の在り方の検討必要な法制上の措置自転車の運転に関しての道路交通法違反行為への対応の在り方自転車の運行により人の生命等が害された場合の損害賠償保障制度 10

12 自転車活用推進本部及び本部事務局について国土交通省に自転車活用推進本部 ( 本部長 : 国土交通大臣 ) を設置国土交通省道路局に自転車活用推進本部事務局を設置各府省庁職員を併任関係府省庁連絡会議を設置し政府一体となって自転車の活用の取組を推進自転車活用推進本部本部長国土交通大臣本部員総務大臣文部科学大臣厚生労働大臣経済産業大臣環境大臣内閣官房長官国家公安委員会委員長内閣府特命担当大臣 ( 交通安全対策 )( ) ( 法の規定に基づき内閣総理大臣が指定して追加 ) 自転車活用推進本部事務局事務局長国土交通省道路局長事務局長代理国土交通省官房審議官 ( 道路局担当 ) 次長( 常駐 ) 国土交通省道路局参事官 [ 新設 ] 次長( 非常駐 ) 内閣府大臣官房企画調整課長併任発令同政策統括官付参事官 ( 交通安全対策担当 ) 警察庁交通局交通企画課長総務省大臣官房企画課長文部科学省スポーツ庁健康スポーツ課長厚生労働省健康局健康課長経済産業省製造産業局総務課長環境省地球環境局地球温暖化対策課長関係府省庁連絡会議議長国土交通省道路局長 ( 本部事務局長 ) 構成員内閣官房内閣審議官内閣府大臣官房総括審議官内閣府政策統括官 ( 共生社会政策 ) 警察庁交通局長金融庁監督局長消費者庁次長総務省大臣官房総括審議官文部科学省スポーツ庁次長厚生労働省健康局長経済産業省製造産業局長環境省地球環境局長大臣が本部員でない省庁も含む必要に応じて下部組織を設置可 11

13 3. 自転車活用推進計画の検討状況 12

13 自転車活用推進計画に関する法律上の規定自転車活用推進計画の要件 ( 自転車活用推進法第 9 条 ) 政府は自転車の活用の推進に関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るため前条に定める自転車の活用の推進に関する基本方針に即し自転車の活用の推進に関する目標及び自転車の活用の推進に関し講ずべき必要な法制上又は財政上の措置その他の措置を定めた計画 ( 以下自転車活用推進計画という )

14 13 自転車活用推進計画に関する法律上の規定自転車活用推進計画の要件 ( 自転車活用推進法第 9 条 ) 政府は自転車の活用の推進に関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るため前条に定める自転車の活用の推進に関する基本方針に即し自転車の活用の推進に関する目標及び自転車の活用の推進に関し講ずべき必要な法制上又は財政上の措置その他の措置を定めた計画 ( 以下自転車活用推進計画という ) を定めなければならない自転車の活用の推進に関する基本方針 ( 法第 8 条 ) 自転車の活用の推進に関して重点的に検討され及び実施されるべき施策は次に掲げるとおりとする 1 自転車専用道路等の整備 3 シェアサイクル施設の整備 5 高い安全性を備えた自転車の供給体制整備 7 情報通信技術等の活用による管理の適正化 9 国民の健康の保持増進 11 公共交通機関との連携の促進 13 自転車を活用した国際交流の促進 15 その他特に必要な施策 2 路外駐車場の整備等 4 自転車競技施設の整備 6 自転車安全に寄与する人材の育成等 8 交通安全に係る教育及び啓発 10 青少年の体力の向上 12 災害時の有効活用体制の整備 14 観光来訪の促進地域活性化の支援

自転車活用推進計画策定のスケジュール 2017 年 6 月 13 日第 1 回本部会合国自転車活用推進計画の策定に向けた今後の進め方について決定地方版 6 月 16 日第 1 回関係府省庁連絡会議有識者会議の設置について決定 2018 年 8 月 ~10 月関係者ヒアリング 11 月 2 日 ~11 月 15 日 Web アンケート等 3 月 14 日 3 月 14 日 ~3 月 27

15 自転車活用推進計画策定のスケジュール 2017 年 6 月 13 日第 1 回本部会合国自転車活用推進計画の策定に向けた今後の進め方について決定地方版 6 月 16 日第 1 回関係府省庁連絡会議有識者会議の設置について決定 2018 年 8 月 ~10 月関係者ヒアリング 11 月 2 日 ~11 月 15 日 Web アンケート等 3 月 14 日 3 月 14 日 ~3 月 27 日 Web アンケート等 8 月 8 日推進計画 ( 骨子 ) 第 1 回有識者会議 11 月 9 日第 2 回有識者会議 2 月 16 日第 3 回有識者会議第 4 回有識者会議 9 月国と自治体の情報交換 ( 随時 ) 地方自治体へ検討開始依頼 4 月頃推進計画 ( 原案 ) パブリックコメント作成手引き ( 案 ) とりまとめ推進計画案のとりまとめ夏までに推進計画の閣議決定作成手引きの発出計画策定依頼 14

16 15 1. 自転車活用推進計画の骨子の概要 1. 総論 (1) 自転車活用推進計画の位置づけ ( 経緯法律の基本理念等 ) (2) 計画期間 ( 長期的な展望を視野に入れつつ 2020 年度まで ) (3) 自転車を巡る現状 ( 多様化する社会的課題 ) 地球温暖化対策対歩行者の事故対策コンパクトシティの形成推進地域を支える移動手段の確保健康増進のための効果的な運動観光地域づくり死亡事故の約 8 割を占める法令違反災害時における移動手段 2. 自転車の活用の推進に関する目標及び実施すべき施策自転車の活用の推進を通じて目指すべき目標と実施すべき施策を記述目標 1 自転車交通の役割拡大による良好な都市環境の形成目標 2 目標 3 サイクルツーリズムの推進による観光立国の実現目標 4 サイクルスポーツの振興等による活力ある健康長寿社会の実現自転車事故のない安全で安心な社会の実現 3. 自転車の活用の推進に関し講ずべき措置 2020 年度までに講ずべき具体的な措置を記述 ( 具体的な内容については計画案公表時に記載 ) 4. 自転車の活用の推進に関する施策を総合的かつ計画的に推進するために必要な事項計画に基づき国地方公共団体事業者国民等の関係者が連携協力して施策を実施計画の進捗状況について毎年度フォローアップを行うとともに 2020 年度に計画を見直し国は施策の実施に必要な財政上の措置等を講じるとともにその負担のあり方について検討自転車の活用について必要な統計分析調査研究広報活動を実施附則に対する今後の取組方針道交法に対する違反行為への対応については自転車運転者講習制度の運用状況等も踏まえつつ必要に応じて検討自転車の損害賠償については条例等による保険加入の促進を図るとともに新たな保障制度の必要性等について検討

17 16 2. 自転車の活用の推進に関する目標及び実施すべき施策目標 1 自転車交通の役割拡大による良好な都市環境の形成地方公共団体における自転車活用推進計画の策定を促進するとともに歩行者自転車及び自動車が適切に分離された自転車通行空間の計画的な整備を促進 ( 基本方針 1) 路外駐車場や荷さばき用駐車スペースの整備自転車通行空間上の違法駐車取締りの推進等により自転車通行空間の確保を促進 ( 基本方針 2) シェアサイクルと公共交通機関との接続強化やサイクルポートの設置促進等によりシェアサイクルの普及を促進 ( 基本方針 3 11) 地方公共団体と鉄道事業者の連携を強化すること等により地域の駐輪ニーズに応じた駐輪場の整備を推進 ( 基本方針 11 15) 社会実験等を踏まえて駐輪場やシェアサイクルの運営放置自転車対策等の効率化に向けて自転車の IoT 化を促進 ( 基本方針 7) 歩行者自転車中心のまちづくりと連携し生活道路における通過交通の抑制や無電柱化と合わせた自転車通行空間の整備についての総合的な取組を実施 ( 基本方針 1 15) 目標 2 サイクルスポーツの振興等による活力ある健康長寿社会の実現自転車競技の普及振興に向け国際規格に合致した自転車競技施設の整備等を促進 ( 基本方針 4) 公道や公園等の活用により安全に自転車に乗れる環境の創出を促進し幅広い年齢層におけるサイクルスポーツの振興を推進 ( 基本方針 10) 国民の健康に関する理解力を底上げし自転車を利用した健康づくりに関する広報啓発を推進 ( 基本方針 9) 企業等への呼びかけ等により自転車通勤等を促進 ( 基本方針 9) 目標 3 サイクルツーリズムの推進による観光立国の実現関係者が連携して自転車に関する国際会議や国際的なサイクリング大会等の誘致を推進 ( 基本方針 13) 官民が連携した走行環境の整備やサイクルトレインの拡大等によるサイクリストの受け入れ環境の整備等により世界に誇るサイクリング環境を創出しサイクルツーリズムを推進 ( 基本方針 14) 目標 4 自転車事故のない安全で安心な社会の実現自転車が備えるべき安全性に関する品質基準について国民に分かりやすく示し高い安全性を備えた自転車の普及を促進 ( 基本方針 5) 自転車の安全な利用に寄与する人材の知識技術の向上を促進しより安全な自転車の点検整備を促進するための広報啓発等の取組を促進 ( 基本方針 6) 国民の交通安全意識の向上に資する広報啓発活動の推進や自転車利用者に対する指導取締りの重点的な実施により自転車の安全な利用を促進 ( 基本方針 8) 自転車を含む交通安全教育を推進するため学校における交通安全教室の開催等を推進 ( 基本方針 8) 地方公共団体における自転車活用推進計画の策定を促進するとともに歩行者自転車及び自動車が適切に分離された自転車通行空間の計画的な整備を促進 ( 再掲 ) 危機管理体制を強化する等災害時における自転車の活用を推進することにより地域社会の安全安心を向上 ( 基本方針 12) 各施策に関する指標については計画案公表時に記載

18 4. 自転車通行空間の整備 17

自転車対歩行者事故の増加交通事故死者数は近年減少傾向である一方自転車乗車中死者数の占める割合は増加する傾向過去 10 年間で自転車関連事故件数が約 5 割減少したのに対し自転車対歩行者の事故は約 1 割の減少 20,000 18,000 16,000 交 14,000 通事 12,000 故死 10,000 者数 8,000 人 ( ) 6,000 4,000 2,084 (S35)

19 自転車対歩行者事故の増加交通事故死者数は近年減少傾向である一方自転車乗車中死者数の占める割合は増加する傾向過去 10 年間で自転車関連事故件数が約 5 割減少したのに対し自転車対歩行者の事故は約 1 割の減少 20,000 18,000 16,000 交 14,000 通事 12,000 故死 10,000 者数 8,000 人 ( ) 6,000 4,000 2,084 (S35) 1,940 (S45) 16,765 (S45) 交通事故死者数 8,466 (S54) 1,005 (S54) 1,052 (H8) 9,943 (H8) 3,904 (H28) 509 (H28) 5,000 4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 2,000 自転車乗用中事故における死者数 S30 S35 S40 S45 S50 S55 S60 H3 H8 H13H18H23H28 自転車乗用中死者数 ( 人 ) ( 件 / 年 ) 200, , ,000 80,000 40,000 0 自転車関連事故 171,171 90, ( 件 / 年 ) 3,000 2,400 1,800 1, 自転車対歩行者事故 2,869 2, 資料 :ITARDA 交通事故統計データ資料 : 平成 27 年中の交通事故の発生状況 ( 警察庁 ) 18

20 利用環境ガイドラインに基づくネットワーク形成歩道や自転車歩行者道に依存せず車道通行を基本としたネットワーク形成を加速整備形態自転車道自転車専用通行帯車道混在 ( 矢羽根型路面表示 ) 路面表示の標準仕様矢羽根幅 =0.75m 以上ピクトグラム角度 =1:1.6 長さ =1.50m 以上色彩青系色色彩 0.75m 以上白系色 19

21 自転車ネットワーク計画とは現状の課題これまで様々な地域で取組まれてきた自転車通行空間の整備は整備しやすい場所から進められ断片的な自転車通行空間整備に留まっている断片的な整備では安全で快適な自転車通行空間とそうでない空間が混在することになり整備効果が限られたものになる自転車ネットワーク計画安全で快適な自転車通行空間を効果的効率的に整備することを目的にネットワーク路線を選定しその路線の整備形態等を示した計画を自転車ネットワーク計画というネットワーク路線の例公共交通施設学校商業施設主な居住地区などを結ぶ路線歩行者との錯綜事故の多い路線など〇策定主体市町村が道路管理者や都道府県警察等と共同で策定〇ネットワーク計画に記載する内容基本方針計画目標計画エリア自転車ネットワーク路線と整備形態整備優先度の考え方 : 自転車通行空間整備路線 : 自転車ネットワーク路線連続的な自転車ネットワークの形成イメージ 20

22 自転車ネットワーク計画の事例 ( 三田市の事例 ) 自転車道自転車専用通行帯車道混在 21 出典 : 三田市自転車ネットワーク ( 平成 29 年 1 月 ) 抜粋 ( 凡例は国土交通省にて加工 )

自転車ネットワーク計画策定自治体数の推移自転車ネットワーク計画策定自治体数は 105 市区町村 (DID を有する市区町村の約 12%) 歩行者と分離された自転車通行空間の整備延長は約 1,300km (H28 年度末時点 ) 自転車ネットワーク計画策定自治体数の推移歩行者と分離された自転車通行空間の整備状況全市区町村数 :1,741 うち DID を有する市区町村 :849

23 自転車ネットワーク計画策定自治体数の推移自転車ネットワーク計画策定自治体数は 105 市区町村 (DID を有する市区町村の約 12%) 歩行者と分離された自転車通行空間の整備延長は約 1,300km (H28 年度末時点 ) 自転車ネットワーク計画策定自治体数の推移歩行者と分離された自転車通行空間の整備状況全市区町村数 :1,741 うち DID を有する市区町村 :849 一般道路総延長 : 約 1,268,000km 歩道設置区間 : 約 177,000km (km) 自転車ネットワーク計画策定都市数 ( 累計 ) ガイドラインの策定 (H24.11) H10 H12 H14 H16 H18 H20 H22 H24 H25 H26 H27 H28 H 自転車ネットワーク計画策定都市数 ( 年度別 ) 自転車専用道路歩行者と分離された自転車通行空間自転車道民地側歩道自転車専用通行帯自転車専用通行帯 1 車道混在 , 矢羽根型路面表示等により自転車の占有幅が実質的に確保されているものに限る 2. 整備形態別の延長と合計の延長は四捨五入の関係で合わないことがある車道計出典 : 国土交通省道路局調べ ( 平成 29 年 3 月 31 日時点 ) 出典 : 国土交通省道路局警察庁交通局調べ ( 平成 29 年 3 月 31 日時点 ) 22

2km) 法定速度 :60km/h 交通量普通自転車歩道通行可の規制は継続自動車 29,752

24 自転車通行空間の整備による効果東京都国道 6 号において本来自転車道を整備する区間において自転車専用通行帯を整備自転車利用者で 59% 歩行者で 45% 自動車ドライバーで 47% が危険に感じることが減ったと回答東京都国道 6 号 ( 向島 ~ 東向島約 1.2km) 法定速度 :60km/h 交通量普通自転車歩道通行可の規制は継続自動車 29,752 台 ( 昼間 12 時間 ) 45,584 台 (24 時間 ) 自転車 2,751 台 ( 昼間 12 時間 ) 歩行者 677 人 ( 昼間 12 時間 ) H17 交通センサス出典 : 国土交通省東京国道事務所記者発表資料 23

25 道路構造令における自転車通行空間の規定見直し歩行者の安全性向上設置形態の多様化による自転車通行空間の整備加速の観点から道路設計の基本となる道路構造令において道路交通法に基づき指定される普通自転車専用通行帯として活用可能な車道の部分を車線の一つ ( 自転車車線 ( 仮称 ) ) として新たに規定することを検討自転車通行空間の種類 ( 案 ) 自転車専用道路自転車歩行者専用道路を除く歩道自転車道自転車道 (2.0m 以上 ) 車道部自転車車線を新たに規定歩道車道部自転車車線 (1.5m 以上 ) 自転車歩行者道車線自転車歩行者道 (3.0m (3.0m 以上又は 4.0m 4.0m 以上 )) 車道部車道 ( 車道混在 ) 歩道車線 (2.0m (2.0m 以上又は 3.5m 3.5m 以上 )) 車道部車線 ( 路肩 ) 矢羽根型路面表示等による自転車の通行位置明示自転車が多く自動車も多い道路設置要件自転車が多く自動車は少ない道路 ( 必要に応じて ) 自転車は少ないが自動車歩行者が多い道路 ( 必要に応じて ) 自転車は少ないが自動車歩行者が多い道路 ( 自転車道の設置以外 ) 自転車歩行者は少ないが自動車が多い道路見直しについて検討 24

26 5. 自転車を活用した街づくり 25

27 自転車利用への転換 ( 短距離帯 ) 自動車は短距離帯 (5km 未満 ) での利用が約 4 割を占めるとともに一人での利用が中心安全で快適な自転車通行空間の整備を加速することにより短距離帯での移動において自動車利用から自転車利用への転換を推進全国三大都市圏地方都市圏自転車関連の手段分担率 ( 平日 ) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1 0 自転車自転車関連鉄道 ( 端末 : 自転車 ) バス ( 端末 : 自転車 ) 鉄道 ( 端末 : その他 ) バス ( 端末 : その他 ) 自動車自動二輪徒歩資料 : 平成 27 年全国都市交通特性調査 ( 国土交通省 ) 自動車のトリップ長分布 ( 平日 ) 全国 ~1km 4% ~2km~3km~4km 11% 12% 10% ~5km 7% ~10km 23% 短距離帯 (5km 未満 ) での利用が約 4 割 10km 以上 33% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 5km 未満の目的構成比自転車への転換が期待される自動車の移動 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 乗用車の平均乗車人員 ( 平日 ) 1 人での移動が中心軽乗用車乗用車 1 人 2 人 3 人 4 人 5 人以上乗車人員 ( 自家用車 ) 自家用車 ( 個人のみ ) 資料 : 平成 22 年道路交通センサスデータより集計自転車のトリップ長分布 ( 平日 ) 全国 ~1km 19% ~2km 29% ~3km 19% ~5km 6% ~4km 10% 短距離帯 (5km 未満 ) での利用が約 8 割 10km 以上 4% ~10km 12% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 資料 : 平成 27 年全国都市交通特性調査 ( 国土交通省 ) 通勤 10% 通学 2% 業務 7% 帰宅 39% 私事 41% 不明 2% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 通勤 : 勤務先への移動通学 : 通学先への移動業務 : 配達打合せ先等への移動帰宅 : 自宅への移動私事 : 買い物食事通院先等への移動資料 : 平成 27 年全国都市交通特性調査 ( 国土交通省 ) 26

28 自転車利用への転換 ( 中長距離帯 ) 中長距離帯での移動についても自転車と公共交通との交通モード間の接続 ( モーダルコネクト ) を強化し自動車利用から自転車利用への転換を推進道路空間を有効活用しシェアサイクルポートを含め路上での自転車駐輪場の整備を計画的に誘導地下鉄駅周辺への路上自転車シェアリングポートバス停周辺へのサイクルアンドバスライド用路上自転車等駐車場路面電車電停周辺への路上自転車等駐車場地下鉄出入口 ( 東京都千代田区国道 1 号 ) ( 香川県高松市 ) ( 愛媛県松山市 ) 資料 : 自転車等駐車場の整備のあり方に関するガイドライン 27

広域シェアサイクルの利用拡大都内 6 区の連携により広域的なシェアサイクル利用が可能となり利用者数が増加都内 6 区連携の概要連携区港区千代田区中央区

) H28.2.1~ 4 区連携開始 ( 港区千代田区中央区江東区 ) H28.10.

港区新宿区文京区江東区港区自転車シェアリング新宿区自転車シェアリング文京区自転車シェアリング江東区臨海部コミュニティサイクル H28 年 H29 年 1 月 2

29 広域シェアサイクルの利用拡大都内 6 区の連携により広域的なシェアサイクル利用が可能となり利用者数が増加都内 6 区連携の概要連携区港区千代田区中央区江東区新宿区文京区自転車数 4,110 台ポート数 280 基平成 29 年 1 月 23 日より参入ポート設置箇所利用回数の推移 ( 広域全体 ) ( 回 ) H28.2.1~ 4 区連携開始 ( 港区千代田区中央区江東区 ) H ~ 新宿区参入文京区新宿区千代田区中央区江東区凡例 ( ポート ) 千代田区千代田区コミュニティサイクルちよくる中央区中央区コミュニティサイクル港区港区新宿区文京区江東区港区自転車シェアリング新宿区自転車シェアリング文京区自転車シェアリング江東区臨海部コミュニティサイクル H28 年 H29 年 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月資料 : 自転車シェアリング広域相互利用ポートデータを使用し国土交通省で作成平成 29 年 1 月末現在資料 : 港区提供資料より国土交通省作成 28

30 6. サイクルツーリズムの推進 29

サイクリング環境向上によるサイクルツーリズムの推進課題取組方針民間組織等によるサイクリスト向けの拠点づくりや観光コンテンツづくりが動きだしつつある一方

官民連携して取り組みサイクリストのニーズに応えうるインバウンドにも対応した質の高いサイクリング環境の創出を目指す取り組みの進め方準備が整い次第モデルルートの設定

実施内容について検討調整取組内容の調整実施官民連携による取組の視点走行環境整備 ( 安全対策案内看板等 ) 受入環境整備 ( 休憩所サポート体制等 ) 魅力づくり (

モデルルート設定の考え方複数の市町村に跨がる等広域的なルートであるかサイクリストを惹きつける魅力や価値創造の素地があるかサイクリストの支援に向けて

道の駅のサイクリング拠点化 > サイクルスタンドメンテナンススペース工具 / 空気入れの貸出レンタサイクルロッカー ( 一時荷物預り ) 日除けのある屋外の休憩スペース

31 サイクリング環境向上によるサイクルツーリズムの推進課題取組方針民間組織等によるサイクリスト向けの拠点づくりや観光コンテンツづくりが動きだしつつある一方サイクリストの走行ニーズが高い道路について走行環境が必ずしも十分整っていない等サイクリング環境に課題走行環境整備サイクリストの受入環境整備魅力づくり情報発信について官民連携して取り組みサイクリストのニーズに応えうるインバウンドにも対応した質の高いサイクリング環境の創出を目指す取り組みの進め方準備が整い次第モデルルートの設定整備局と県政令市が連携して掘り起こし協議会の設置既存の枠組みを活用し国自治体 DMO 鉄道バス事業者観光事業者地域の関係者等で構成路面表示や案内看板の仕様等を含め実施内容について検討調整取組内容の調整実施官民連携による取組の視点走行環境整備 ( 安全対策案内看板等 ) 受入環境整備 ( 休憩所サポート体制等 ) 魅力づくり ( 滞在コンテンツの充実強化等 ) 情報発信 ( ルートマップ作成 ICT の活用等 ) 取組内容の評価改善サイクリストの声や関連データの収集分析先進地との情報交換モデルルート設定の考え方複数の市町村に跨がる等広域的なルートであるかサイクリストを惹きつける魅力や価値創造の素地があるかサイクリストの支援に向けて地域の関係者の協力が得られるかサイクリング環境向上策の例トイレ / 給水入浴やシャワー施設おしぼりの提供観光パンフレットやサイクリングマップの設置 < 道の駅のサイクリング拠点化 > サイクルスタンドメンテナンススペース工具 / 空気入れの貸出レンタサイクルロッカー ( 一時荷物預り ) 日除けのある屋外の休憩スペース長時間利用可能な駐車スペース < 路面表示 > < 案内看板 > サイクルトレインサイクルバスを含めたアクセス方法コース難易度レスキューサービスガイドツアー交通ルール等サイクリストの視点に立った情報発信 ( 多言語対応 ) イメージイメージ 30

32 北海道におけるモデルルートの例 31

33 モデルルートの試行により検証する内容受入環境の改善情報提供サイクリストとのコミュニケーションの方策 1 休憩宿泊施設 2 交通施設輸送サービス 3 サポート体制 4 レンタサイクル環境等のニーズや満足度コミュニケーションサイトの使いやすさわかりやすさニーズ等自転車走行環境の改善持続的取組を進めるための体制役割分担 1 経済波及効果 2 サイクリング客数等 1 路面表示の設置間隔及び位置 2 案内看板 ( ルート表示 ) の設置間隔位置及び高さ 3 ルート診断手法 32

自転車活用推進計画に関する法律上の規定自転車活用推進計画の要件 ( 自転車活用推進法第 9 条 ) 政府は自転車の活用の推進に関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るため前条に定める自転車の活用の推進に関する基本方針に即し自転車の活用の推進に関する目標及び自転車の活用の推進に関し講ずべき必要

自転車活用推進計画に関する法律上の規定自転車活用推進計画の要件 ( 自転車活用推進法第 9 条 ) 政府は自転車の活用の推進に関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るため前条に定める自転車の活用の推進に関する基本方針に即し自転車の活用の推進に関する目標及び自転車の活用の推進に関し講ずべき必要資料 5 自転車活用推進計画の策定について Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism 自転車活用推進計画に関する法律上の規定自転車活用推進計画の要件 ( 自転車活用推進法第 9 条 ) 政府は自転車の活用の推進に関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るため前条に定める自転車の活用の推進に関する基本方針に即し自転車の活用の推進に関する目標及び自転車の活用の推進に関し講ずべき必要な法制上又は財政上の措置その他の措置を定めた計画