Microsoft Word - 6-1分析資料

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1 1. 概要 通行量の推移 地点合計 ( 休日 ) 17 地点合計 ( 平日 ) 24 地点合計 ( 休日 ) 24 地点合計 ( 平日 ) 通行量 ( 人 ) 年度 昭和 平成 近年の通行量実態調査結果からその動向を総括すると 旧来の中心部商店街を中心とする通行量が大幅減少し ロッテリア マクドナルド 新星堂 など主要ナショナルチェーン店舗が相次いで撤退を発表するなど 中心部商店街の疲弊の深刻さが浮き彫りとなったのが H21 年度調査である 緊急に実施された H22 年度調査では 平日 通行量は H21 年度を底になだらかな回復を遂げる一方 休日 通行量は H21 年度調査ほどではないものの減少が確認され 平日 通行量が 休日 通行量を上回る結果となった そのことから 中心部商店街は旧来の広域型商店街的な発想から地域型商店街へ 事業者の発想の転換の必要性が指摘された H23 年度調査では 休日 通行量が増加に転じ 平日 通行量も安定した逓増傾向を示すなど H19 年度を除き長期的にも歯止めがかからない通行量の低下傾向に 一服感が認められた そして今回 H25 年度調査では グラフのように 休日 通行量が 2 期連続する増加となり 中心部の吸引力回復に期待感を持たせる結果となっている この項では 今回の良好な通行量推移と来街者の意識調査を分析し 中心部の吸引力にどのような変化が生じているのか明らかにしたい それが中心部活性化に向けた取り組みの一助となれば幸いである 59

2 2. 通行量実態調査結果から見えること今回の通行量実態調査で特徴的なのは 1 顕著な低下傾向がみられた 休日 通行量は H22 年度調査を底に回復基調が続き 過去 10 年来初めて 2 期間連続する増加となったこと 1 2 逆に過去 2 期間連続して安定的に増加してきた 平日 通行量は若干減少に転じているが 依然底堅い動きを維持していること 2 である 通り別には上の通り 休日 通行量の増加は全エリア的に生じており これは H23 年度調査と同じ傾向である 特に伸び率顕著なのは 駅東口大通り :165.9%(2369 人増 ) 大通り も南北ともに増加傾向 H22 年度調査まで減少していたオリオン通りは H23 年度調査で増加に転じ 今回調査でも伸び率は 107.1% に止まるが 2,675 人増と 人数的には H23 年度調査の増加数 1,926 人を超える増加となった 平日 通行量は 全体的に低下 その中で JR 駅前通り JR 東西自由通路 駅東口大通り など 駅周辺の通行量増加が目立つ 前回調査では これらの傾向から市中心部はオリオン通りを中 1 H25 年 休日 24 地点合計通行量は前年比 109.8% H24 年は同 113.0% 2 H25 平日 24 地点合計通行量は前年比 94.2% H24 年は同 104.0% 60

3 心とする旧来の商店街と JR 宇都宮駅を中心とする新興商店街の 2 極化の兆しが指摘されているが この傾向は今回も認められるだろうか 下は過去 4 回の通行量実態調査を主要通り別に集計し 通行量を通り別構造にグラフ化したものである これを見ると 休日 については特に JR 宇都宮駅周辺 の通行量増加が全体をけん引している傾向が顕著であり 平日 については 全体的に安定しているが 同じく JR 宇都宮駅周辺 の貢献が認められる 3 これらから 通行量の回復は 急速な JR 駅周辺 通行量の増加と オリオン通り 大通り を中心とする旧商店街が 弱含みながらも 回復に転じたことよるものと分析できる また 前回調査で報告された オリオン通り を中心とした旧中核商店街に加え JR 駅を中心とした新たな核による 2 核化 の兆しは 着実に進展していることが分かる 通行量 増減 % ( 休日 ) 平成 21 年平成 22 年平成 23 年平成 25 年平成 22 年平成 23 年平成 25 年平成 22 年平成 23 年平成 25 年 オリオン通り 38,516 35,671 37,597 40,272-2,845 1,926 2, % 105.4% 107.1% 大通り 15,166 13,878 16,305 19,771-1,288 2,427 3, % 117.5% 121.3% 馬車道通り 4,667 4,338 4,588 5, % 105.8% 109.4% 二荒通り 7,315 6,534 7,594 8, , % 116.2% 111.0% 駅周辺 (3 通り ) 14,977 18,995 22,729 26,500 4,018 3,734 3, % 119.7% 116.6% その他 16,665 13,232 15,263 16,199-3,433 2, % 115.3% 106.1% 合計 97,306 92, , ,189-4,658 11,428 12, % 112.3% 111.6% 通行量 ( 平日 ) 平成 21 年平成 22 年平成 23 年平成 25 年平成 22 年平成 23 年平成 25 年平成 22 年平成 23 年平成 25 年 オリオン通り 30,450 32,634 32,490 29,685 2, , % 99.6% 91.4% 大通り 18,141 19,423 21,095 19,546 1,282 1,672-1, % 108.6% 92.7% 馬車道通り 6,288 6,183 5,877 5, % 95.1% 91.8% 二荒通り 5,253 5,341 5,525 4, % 103.4% 89.4% 駅周辺 (3 通り ) 16,708 18,629 19,717 22,250 1,921 1,088 2, % 105.8% 112.8% その他 18,335 17,732 19,176 17, ,444-1, % 108.1% 91.8% 合計 95,175 99, ,880 99,428 4,767 3,938-4, % 103.9% 95.7% 増減 増減 増減 % 3 上段グラフは 通行量全体の動向に対して JR 駅周辺地区の増加がどれくらい影響しているかを明らかにしようとしたものであるが 休日 の通行量増加には 大通り ( 調査地点 1~6: 表参道スクエア パルコ前 ~ 県庁前交差点南北 ) の増加も影響していることが分かる 61

4 3. 来街者実態調査結果から見えること通行量実態調査では通行量は回復基調が認められる結果となった では通行量が回復している背景にどのような中心市街地利用者の意識の変化があるのだろうか 来街者実態調査から考察したい ( 中心市街地利用の理由 ) 中心市街地を利用する理由はどのように変化しているのだろうか 中心市街地利用の理由を 休日 平日 総合でみると 家 学校 職場が近い とする回答が 24% で最も多く 公共交通の便が良い 22% 品揃えが豊富 20% の順となり 上位 2 項目ともに 交通の便利性 を理由に利用している傾向が高いことが分かる 特に 家 学校 職場が近い とする回答は H21 年度調査時の 14% から 24% と 10% 増加しており 一方で 品揃えが豊富 は H21 年度調査時の 29% から 9% 下落している これを年齢別にみると 家 学校 職場が近い とする回答は特に 50 代 60 代で比率が高く 品揃えが豊富 とする回答は 60 代 30 代が最も比率が小さい 変動の傾向としては 品揃えが豊富 とする回答は H21 年度調査で比率の高かった 10 代 20 代の流行に敏感な世代の減少率が大きいが 60 代においても顕著な減少傾向が認められる このような傾向から何を読み取れるだろうか 62

5 ( 商店街への要望 ) 商店街への要望事項調査では 品揃えを豊富にしてほしい とする要望は H21 年度から 25 年度調査で 15% 18% 21% と一貫して増加基調で 値段を手ごろにしてほしい とする要望も H21 年度調査 30% H23 年度調査 16% H25 年度調査では 21% と 依然として高い比率を示している 商店街の 品揃え の不足感について 関連して あったらよい店舗 調査結果をみると スーパ 63

6 ー等食料品店 を求める回答が急増している このことを前項 中心部を利用する理由 と重ねてみると 郊外や遠方からの来街者 ( 主に若年層 ) の言う 品揃え の不足感は専門商店街ならではの専門性 流行性の高い商品 ( 商店 ) の品揃え不足であり 一方で中心部に居住する来街者 交通弱者である高齢者にとっては日常生活に係る 最寄品 食料品 の店舗不足 不便性を指摘していると考えられる 前項で見た 商店街を利用する理由 において 品揃えの豊富さ の若年層と高齢者層の急速な減少には このような内容の違いがあるのではなかろうか ( 利用店舗 ) 利用店舗の調査 ( 複数回答を含む比率 ) では 依然として 東武百貨店 オリオン通り パルコ メガドン キホーテ が高い回答率となっているが オリオン通り が前回調査の大幅低下傾向から回復していること 駅ビルパセオ JR 駅西口の店 が増加基調で推移していることなど 通行量調査結果を裏付けるものとなっている ( 新整備拠点の利用 ) オリオンスクエア や バンバ広場 の 利用割合は毎回上昇している これはそれぞれの拠点で施設が良好に運営され 多様なイベントが開催されていることによるものであり 中心部の来街者増加に一定の貢献度が認められる 64

7 4. 総括以上のように 今回の通行量実態調査では 通行量は 2 期連続して増加をみせた 休日 通行量と 安定的な動きを見せる 平日 通行量によって H21 年度調査を底とする回復基調が認められた 休日 通行量の増加は JR 駅周辺 通行量の急速な増加がけん引し オリオン通り 大通り など旧来の中心地が徐々にではあるが回復に転じたことによるものであり それらの動きは同時に中心部の 2 核化が確実に進展していると考えられる このような動向は オリオンスクエア バンバ広場 宮カフェ をはじめ JR 東口周辺整備などの基盤整備事業や 宇都宮プライド活動 餃子はもとよりカクテル ジャズ プロスポーツを通じた各種イベントによる活気創造型事業など 行政主導による取り組みが奏功したものであり それによっ.. て疲弊が進む衰退イメージだった旧中心地に イメージの好転の 機会 が見え始めたと言って良い.. であろう ここで好転の 機会 としたのは 通行量が回復基調に推移する半面 中心部利用の理由が 交通便利性 など都市機能要因によるところの依存度が高く 品揃えの豊富さ など商業機能によるところが減少している点から 未だ旧中心部のイメージ好転は周辺環境の変化やイベントによるものであり 本来的な商業機能の充実はまだら模様の変化に止まっていると考えられるからである.. このような 機会 を着実なものにするのは 旧中心部商店街自身の自助努力と それを促す行政支援が重要である 中心部商店街自身の自助努力とは 通行量の増加傾向をビジネスチャンスとして捉え 中高齢者をターゲットとして 中心部で欠落した生鮮品 日用品 最寄品のニーズを見据えた品揃え改善であり 一方で専門店として専門性の高い品揃えの追及など それぞれの商店街および店舗の戦略的な取り組みを推進することである また 行政支援とは 基盤整備の段階を超え 商店街の正常な新陳代謝を阻害する要因の解消であり 補助金制度に止まらない 創業支援ネットワーク づくりや 事業スキルの向上支援 など創業者誘致の総合的な施策の展開であり 新しい視点からの多方面的 抜本的な創業促進が求められる なお 通行量は調査時点の天候やイベント等により左右される 今回の調査時点でも中心部で各種イベント 4 が開催されており 今回の良好な結果もそうしたイベントが少なからず影響したものであり 回復と楽観するのは早計である とみることもできる とはいえ そのような活発なイベントを展開し通行者を増やすことができるのも中心部の力であり それによる通行量の増加も現実として捉えてよいのではなかろうか 4 H25 年調査 (7 月 21 日日曜日 ) 天王祭 : 二荒山神社 UBDC ストリート & ステージダンスコンテスト : 曲師町 宮ふれあいステーションジャズ :JR 宇都宮駅構内 宇都宮大学峰キャンパス : オープンキャンパス H23 年調査 (7 月 24 日日曜日 ) Revolution 宮 Festival: オリオンスクエア 宇都宮市民芸術祭 : 宇都宮市役所 H21 年調査 (7 月 26 日日曜日 ) 宇都宮表参道スクエア開業 2 周年誕生祭 ストップ温暖化アクションイベント / 納涼祭り : オリオンスクエア 65

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