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1 2012/08/29 第 1 回社会資本メンテナンス戦略小委員会 社会資本に関する 実態の把握結果 ( 試行版 ) - 資料 2- 精査中であり 今後 変更の可能性あり

2 1 社会資本の実態把握 将来推計の対象分野 分野説明 道路 道路法第 2 条第 1 項に規定する道路 治河川河川法第 3 条第 1 項に規定する河川 水砂防砂防法第 1 条に規定する砂防設備 下水道 下水道法第 2 条第 3 号に規定する公共下水道 第 4 号に規定する流域下水道及び第 5 号に規定する都市下水路 港湾 港湾法第 2 条第 5 項に規定する港湾施設 公営住宅 公営住宅法第 2 条第 2 号に規定する公営住宅 公園都市公園法第 2 条第 1 項に規定する都市公園及び都市公園に準じて設置される特定地区公園 ( カントリーパーク ) 海岸 海岸法第 2 条第 1 項に規定する海岸保全施設 空港 空港法第 2 条 空港法附則第 2 条第 1 項に規定する空港 航路標識 航路標識法第 1 条第 2 項に規定する航路標識 官庁施設 官公庁施設の建設等に関する法律に基づき整備される合同庁舎 税務署等 1

3 2 各分野の主な施設と維持管理 (1) 道路 橋梁 鋼橋 コンクリート橋 (PC 橋 RC 橋 ) など 鋼橋 コンクリート橋 トンネル トンネル トンネル 換気設備 舗装舗装 ( アスファルト コンクリートトなど ) 車道舗装 歩道舗装 その他 盛土 切土 法面 道路標識 道路情報板 照明灯道路情報板など 法面 道路情報板 2

4 (1) 道路の維持管理 道路の維持管理は 道路の異常等を日常的に確認し 交通に支障を及ぼさないよう対応するとともに 道路施設や構造物の健全性を確認 点検し 補修等により機能の回復及び強化を図るものである 橋梁点検 トンネル点検 舗装点検 法面点検 橋梁補修トンネル補修舗装補修法面防災対策 3

5 (2) 河川 河川 河積の確保 ( 堆積土砂の撤去 樹木伐開等 ) など 河口閉塞 樹木の繁茂 堤防 土堤 コンクリート自立式構造 三面張構造など 土堤 コンクリート自立式構造 水門 樋門 ゲートを有する堰 閘門 水門 陸閘 樋門 樋管など 水門 樋門 排水機場 揚水機場 排水機場など 排水機場 樋門 排水ポンプ ダム ダムダム ( 堤体 放流設備など ) 操作盤 4

6 (2) 河川の維持管理 維持 : 河川管理施設の異常等を日常的に確認し 治水上支障を及ぼさないよう対応補修等 : 河川管理施設の健全性を確認し 機能を回復 維持 堤防巡視水門の点検貯水池の巡視 排水機場の点検 補修等 ゲート水密ゴムの交換 堤防の補修 水門の補修 排水機場の補修 5

7 (3) 主な砂防施設 砂防堰堤 砂防堰堤 砂防堰堤 ( 不透過型 ) 床固工群 床固工 床固工 床固工 6

8 (3) 砂防施設の維持管理 砂防設備の所定の機能を確保するため 出水期前や出水後の点検 必要に応じた対策を実施 施設点検 桜島における直轄管理 噴火に伴う多量の降灰 土石流の頻発 土砂堆積状況の把握 除石 堆砂 7

9 (4) 下水道 管路 管渠 マンホール 管渠 マンホール ポンプ場 水処理施設 汚泥処理施設 ポンプ場 ポンプ施設 処理場 水処理施設 汚泥処理施設 ( 日本下水道協会 HP 東京都下水道局 HP より引用 ) 8

10 (4) 下水道の維持管理 管路 ポンプ場 処理場等の下水道施設について 点検 調査 清掃や運転管理等の維持管理を適切に行うことにより 効率的に運用し 機能を十分発揮させるとともに その機能を保持し 延命化を図る 管路 点検 潜行目視調査 TV カメラ調査 ( 京都市 HP より引用 ) 点検 処理場 ポンプ場 運転管理 水質試験 ( 山梨県下水道公社 HPより引用 ) ( 下水道協会 HPより引用 ) ( 福島県 HPより引用 ) 9

11 (5) 港湾 水域施設 内航フィータ ーコンテナ定期航路開設 ( 第 1 船入港 )H 航路 泊地 船だまりなど 航路 泊地 外郭施設 防波堤 防潮堤 防砂堤 護岸など 防波堤 護岸 係留施設 岸壁 桟橋 物揚場 浮桟橋など 岸壁 物揚場 臨港交通施設 臨港道路 臨港鉄道 橋梁 など 臨港道路 橋梁 その他 荷さばき地 緑地 旅客施設など 荷さばき地 緑地 10

12 (5) 港湾の維持管理 日常の巡回により 施設の変状の有無や程度について点検 把握するとともに その状況に応じて所要の補修等を実施 [ 桟橋式岸壁の事例 ] 軽微な劣化 桟橋式岸壁の構造図 重度な劣化 上部工 エプロンのひび割れに樹脂を充填 増厚工法による補強 床版の打ち替え 下部工 水中溶接による電気防食の施工 ペトロラタムによる表面被覆 鋼管杭を鋼板で補強 11

13 (6) 公営住宅 住宅 公営住宅 共同施設 ( 集会所 ) など 公営住宅 公営住宅 集会所 公営住宅 12

14 (6) 公営住宅の維持管理 維持管理 給排水設備の補修 EVの保守点検など 住宅性能の維持を目的とするもの 空家となった住戸の修繕を行うもの 改善 外壁や屋上防水の改修などの躯体の耐久性能の向上を目的とするもの 住宅設備の更新などの住宅ニーズに対して性能の向上を目的とするもの 維持管理 改善 < 配管のメンテナンス > < 外壁改修 > < 空家修繕 > < 屋上改修 > 13

15 (7) 公園 休養施設 休憩所 ベンチ 野外卓など パーゴラ 野外卓 遊戯施設 ぶらんこ 滑り台 砂場 砂場など ぶらんこ 複合遊具 運動施設 野球場 サッカー場 水泳プールなど サッカー場 プール 教養施設 動植物園 野外劇場 図書館など 植物園 野外劇場 災害応急対策施設 耐震性貯水槽 放送施設 ヘリポートなど 耐震性貯水槽 ヘリポート 14

16 (7) 都市公園の維持管理 公園利用者が快適かつ安全に利用できるよう 維持管理を行っている 維持 公園施設の日常的な維持管理として行う 清掃 保守 修繕など 補修 施設の寿命を延ばすことを目的に行う 防食塗装や部材交換 大幅な修理 清掃 維持補修 除草ケレン作業塗装 芝刈り砂場ふるいかけすべり台 ( すべり面の交換 ) ぶらんこ ( 吊り金具の交換 日常点検日常点検テニスコート舗装打ち替え野球場の人工芝張り替え 15

17 (8) 海岸 堤防 堤防 緩傾斜堤防 直立堤防など 堤防 緩傾斜堤防 護岸 護岸 緩傾斜護岸 直立護岸など 直立護岸 緩傾斜護岸 突堤 突堤 ヘッドランドなど 突堤 ヘッドランド 離岸堤 離岸堤 有脚式離岸堤 潜堤 人工リーフなど 離岸堤 人工リーフ 16

18 (8) 海岸堤防等の維持管理 維持管理 : 海岸堤防等の所定の機能及び要求性能を確保するため 点検 調査や対策等を実施 維持管理 海岸点検 設備点検 コンクリート剥離 空洞化調査 漂着物等処理 補修 17

19 (9) 空港 滑走路 誘導路 エプロンなど 空港基本施設 滑走路 :As 舗装 誘導路 :As 舗装 エプロン :Co 舗装 航空保安無線施設等 計器着陸装置 空港監視レーダー装置など 計器着陸装置 空港監視レーダー 航空灯火施設 滑走路灯 進入灯など 写真 1 写真 2 滑走路灯 進入灯 エプロン灯 18

20 (9) 空港の維持管理 維持管理空港施設に異常が発生していないか 定期的な巡回点検により確認し その結果等を基に航空機の安全運航に支障を及ぼさないよう 施設の機能を維持する為の補修等を実施 空港基本施設の点検航空保安無線施設の点検航空灯火施設の点検 点検を踏まえた補修の実施 点検を踏まえた補修の実施 点検を踏まえた補修の実施 19

21 (10) 航路標識 灯台 灯標 導灯 無線方位信号所 灯標船舶通航信号所 ( 海上交通センター ) など 灯台等 (RC 製 ) ( 鋼製 ) (FRP 製 ) ( 石 レンカ 製 ) RC 製 鋼製 灯台 海上交通センター 灯標 信号所 FRP 製 石 レンカ 製 灯台 灯台 灯台 灯台 浮体式灯標 ( 鋼製 ) 浮体式灯標 浮体式灯標 浮体式灯標 灯浮標 ( 鋼製 ) 灯浮標 浮標 灯浮標 灯浮標 20

22 (10) 航路標識の維持管理 維持管理 : 施設等の定期的な巡回点検により機能及び健全性を確認 補修 補強整備 : 施設等の機能回復及び補強を実施 維持管理 補修 補強整備 灯塔補修 施設調査 機器点検 補修 補強 石積目地補強 打診点検 機器 機能点検 炭素繊維による補強 基礎拡幅補強 21

23 (11) 官庁施設 官庁施設 合同庁舎 法務局 税務署 公共職業安定所など 盛岡第 2 合同 名古屋港湾合同 ( 別館 ) 22

24 (11) 官庁施設の維持管理 運転 監視 点検 保守 清掃 警備 修繕 改修などにより 建築物等の性能や機能を良好な状態に保つほか 社会 経済的に必要とされる性能 機能を確保し 保持し続ける保全を適切かつ効率的に行う維持管理が必要 運転 監視 点検等 改修 修繕等 外壁点検 運転 監視 建具改修 外壁修繕 エレベーター点検清掃発電設備改修空調設備改修 設備点検警備給排水設備改修耐震改修 23

25 ( 参考 ) 鉄道 トンネル トンネル トンネル トンネル 橋りょう高架橋 橋りょう 高架橋など 橋りょう 高架橋 盛土 切土 土構造物 盛土 切土など レール 枕木 軌道 レール 枕木など 24

26 3 実態把握の対象施設 管理者分野対象施設都道政令市町備考国その他府県市村 道路橋梁 ( 橋長 2m 以上 ) トンネル 舗装 高速道路会社 地方道路公社 治 水 河川河川管理施設 ( 堰 床止め 閘門 排水機場等 ) - ( 独 ) 水資源機構 砂防砂防堰堤 床固工 下水道管渠 処理場 - - 港湾 港湾施設国有施設は 国 に 港務局 ( 水域施設 外郭施設 係留施設 臨港交通施設等 ) 分類 公営住宅公営住宅 - - 公園公園 - 海岸海岸堤防等 ( 堤防 護岸 胸壁 ) - 一部事務組合港務局 他省庁所管分も含む 空港空港 国際空港株式会社 ( 成田, 関西, 中部 ) 航路標識航路標識 官庁施設 庁舎 ( 合同庁舎 法務局 税務署 検察庁等 ) 庁舎以外 ( 自衛隊 刑務所 宿舎等 )

27 3 各分野ごとの主なストック量 (1) 道路 ( 橋梁 ~ 橋長 2m 以上 ~) 東日本大震災の被災地域は一部含まず 都道府県 政令市は 地方道路公社を含む 道路管理者別ごとの施設数 高速道路会社 2% 国 4% 都道府県 19% ( 橋 ) 14,000 12,000 10, ,000 建設年度別施設数 注 ) このほかに 市町村が管理するこの他 古い橋梁など記録が確認できない建設年度不明橋梁が約 2mから15mの橋梁を主として 30 万橋ある建設年度不明が約 301,000 橋ある 市区町村 68% 橋梁 : 約 699,000 橋 政令市 7% 6,000 4,000 2,000 0 高速道路会社国都道府県政令市市区町村 平均年齢 :29 年 ストックピラミッド 平均年齢 :35 年 平均年齢 :38 年 ストックピラミッド 平均年齢 :35 年 ( 橋 ) ( 橋 ) ( 橋 ) , ,000 ( 橋 ) 6,000 4,000 2, ,000 4,000 6,000 8,000 10, 注 ) 都道府県 政令市の 注 ) 市町村の管理橋梁は 管理橋梁は 約 5 万橋が 約 25 万橋が建設年度不明建設年度不明 高速道路会社 注 ) 平均年齢は 建設年度が把握されている施設の平均 国 都道府県 政令市 市区町村 出典 : 国土交通省調べ 26

28 (1) 道路 ( トンネル ) 都道府県 政令市は 地方道路公社を含む 道路管理者別ごとの施設数 政令市 3% 市区町村 23% トンネル : 約 10,300 本 高速道路会社 15% 国 13% ( 本 ) 建設年度別施設数 注 ) この他 古いトンネルなど記録が確認できない建設年度不明トンネルが約 ) このほかに 建設年度不明が約 2 本ある 2 本ある 平均年齢 :22 年 都道府県 46% ストックピラミッド 0 平均年齢 :32 年 ( 本 ) ( 本 ) 高速道路会社 国 都道府県 政令市 市区町村 2011~2012 年はデータ無し 平均年齢 :32 年 ストックピラミッド 平均年齢 :46 年 ( 本 ) ( 本 ) 高速道路会社 注 ) 平均年齢は 建設年度が把握されている施設の平均 国 都道府県 政令市 市区町村 出典 : 国土交通省調べ 27

29 供用当初の舗装施工面積 (1) 道路 ( 舗装 ) 都道府県 政令市は 地方道路公社を含む 道路管理者別ごとの施設数 高速道路 140 会社国 120 3% 7% 100 建設年度別施設数 80 都道府県市区町村 60 舗装 : 21% 46% 約 3,100km 政令市 23% 0 高速道路会社国都道府県政令市市区町村 2010~2012 年はデータ無し ストックピラミッドストックピラミッド ( 参考 ) ストックピラミッド (km2) (km2) (km2) (km2) (km2) 表層打換え等 を反映 高速 : 平均年齢 :26 年 国 : 平均年齢 :42 年 平均年齢 :33 年平均年齢 :33 年 平均年齢 :13 年 0 0 高速道路会社国国都道府県 政令市市区町村 この他 建設年次不明舗装が約 20km2ある出典 : 国土交通省調べ 28

30 (2) 河川 国には国土交通省所管の水資源機構管理施設を含む 都道府県 政令市 65% 管理者ごとの施設数 河川管理施設 : 29,774 施設 国 35% ( 施設 ) 建設年度別施設数 注 ) このほかに 施設整備年度が古く データが確認できなかった施設が ) このほかに 建設年度不明が6,720 施設ある 6,720 施設ある 国 都道府県 政令市 平均年齢 :30 年 ストックピラミッド 平均年齢 :27 年 ( 施設 ) ( 施設 ) 国 ( 対象施設 ) 国 : 堰 床止め 閘門 水門 揚水機場 排水機場 樋門 樋管 陸閘 管理橋 浄化施設 その他 ( 立坑 遊水池 ) ダム 都道府県 政令市 : 堰 ( ゲート有り ) 閘門 水門 樋門 樋管 陸閘等 20 ゲートを有する施設及び揚水機場 排水機場 ダム機 国 都道府県 政令市 注 ) 平均年齢は 建設年度が把握されている施設の平均 出典 : 国土交通省調べ 29

31 (3) 砂防 ( 砂防堰堤 床固工 ) 管理者ごとの施設数 ( 基 ) 建設年度別施設数 6,000 5,000 注 ) このほかに 建設年度不明が 64,340 基ある注 ) このほかに 施設整備年度が古く データが確認できなかった施設が 64,340 基ある ,000 3,000 砂防堰堤等 : 90,313 基 2,000 1,000 0 都道府県 100% 都道府県 2007~2012 年はデータ無し 平均年齢 :19 年 ストックピラミッド ( 基 ) 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1, 都道府県注 ) 平均年齢は 建設年度が推測できる施設の平均 出典 : 国土交通省調べ 30

32 (4) 下水道 ( 管渠 ) 管理者ごとの施設延長 市町村等 75% 都道府県 2% 管渠 : 約 430,000km 政令市 23% 建設年度別施設数 (km) 18,000,000 注 ) このほかに 施設整備年度が古く データが確認できなかった施設が約 15,000kmある 16,000,000 14,000,000 12,000,000 10,000,000 8,000,000 6,000,000 4,000,000 2,000,000 平均年齢 :20 年ストックピラミッド (km) (km) 92 平均年齢 :28 年 都道府県政令市 注 ) 平均年齢は 建設年度が把握されている施設の平均 年 2012 年はデータ無し都道府県政令市市町村等 ストックピラミッド (km) 92 平均年齢 :18 年 市町村 出典 : 国土交通省調べ 31

33 (4) 下水道 ( 処理場 ) 管理者ごとの施設数 ( 箇所 ) 160 供用開始年度別施設数 都道府県 9% 政令市 7% 処理場 : 約 2,100 箇所 市町村他 84% 0 都道府県政令市市町村他 2011 年 2012 年はデータ無し 下水処理場は 供用開始後 段階的な増設を行っており 供用開始年度のみをもって 一概に当該施設の経過年数と言えない 出典 : 国土交通省調べ 32

34 (5) 港湾 所有者ごとの施設数 ( 個 ) 建設年度別施設数 1,200 国注 ) このほかに 施設整備年度が古く データが確認できなかった施設が約このほかに 建設年度不明が11,010 施設ある 11,010 施設ある 9% 1, 港湾施設 : 600 約 44,000 施設 400 都道府県 市町村等 91% 国有 補助 平均年齢 :30 年 ストックピラミッド 平均年齢 :30 年 ( 個 ) ( 個 ) 対象施設 : 技術基準対象施設水域施設 外郭施設 係留施設 臨港交通施設 港湾環境整備施設 その他 ( 荷さばき地 荷役機械 倉庫など ) 国有 補助 注 ) 平均年齢は 建設年度が把握されている施設の平均 出典 : 国土交通省調べ 33

35 (6) 公営住宅 管理者ごとの施設数 ( 戸 ) 建設年度別施設数 120, ,000 市町村営 39% 80,000 都道府県営公営住宅 : 43% 60,000 2,170,649 戸 40,000 20,000 政令市営 18% 0 都道府県営政令市営市町村営 平均年齢 :31 年 ストックピラミッド 平均年齢 :31 年 ( 戸 ) ( 戸 ),000 40,000 30,000 20,000 10, ,000 20, 平均年齢 :31 年 ( 戸 ) ストックピラミッド,000 40,000 30,000 20,000 10, ,000 20, 都道府県営 政令市営 市町村営 出典 : 国土交通省調べ 34

36 (7) 公園 管理者ごとの施設数 都道府県 1% 国 0.02% ( 施設 ) 4,0 4,000 政令市 3,0 23% 3,000 2,0 都市公園等 : 2,000 99,874 施設 1,0 1,000 市町村 0 76% 0 供用開始年度別施設数 注 ) このほかに供用開始年度不明が 361 施設ある注 ) このほかに 施設整備年度が古く 供用開始年度が確認できなかった公園が 361 施設ある 国都道府県政令市市町村 平均年齢 :19 年 ストックピラミッド 平均年齢 :32 年 平均年齢 :26 年 ストックピラミッド 平均年齢 :24 年 ( 施設 ) ( 施設 ) ( 施設 ) ( 施設 ) 2,000 1, ,000 2,000 3,000 4, 国 都道府県 注 ) 平均年齢は 建設年度が把握されている施設の平均 政令市 市町村 出典 : 国土交通省調べ 35

37 (8) 海岸 東日本大震災の被災 3 県 ( 岩手 宮城 福島 ) は含まず 管理者ごとの施設延長 海岸堤防等 : 7,989 km ( km ) 建設年度別施設延長 注 ) このほかに 施設整備年度が古く データが確認できなかった注 ) このほかに 建設年度不明が2,607kmある施設が2,607kmある 都道府県 市町村等 100% 0 都道府県 市町村等 平均年齢 :31 年 ストックピラミッド ( km ) ( 対象施設 ) 海岸堤防等 ( 堤防 護岸 胸壁 ) 都道府県 市町村等 注 ) 平均年齢は 建設年度が把握されている施設の平均 出典 : 国土交通省 農林水産省調べ 36

38 (9) 空港 管理者ごとの施設数 会社 3% 空港数 : 98 空港 国 29% ( 空港 ) 供用開始年度別施設数 地方 1 68% 0 国地方会社 平均年齢 :41 年 ストックピラミッド 平均年齢 :32 年 ( 空港 ) ( 空港 ) 平均年齢 :20 年 ( 空港 ) ストックピラミッド 国 地方 注 ) 平均年齢は 建設年度が把握されている施設の平均 会社 出典 : 国土交通省調べ 37

39 (10) 航路標識 管理者ごとの施設数 ( 基 ) 建設年度別施設数 航路標識 : 5,380 基 100 国 100% 0 国 平均年齢 :28 年 ストックピラミッド ( 基 ) 国 出典 : 国土交通省調べ 38

40 (11) 官庁施設 管理者ごとの施設面積 ( 千 m 2 ) 2,0 2,000 建設年度別施設面積 注 ) このほかに 施設整備年度が古く データが確認できなかった施設が ) このほかに 建設年度不明が153 千 m2ある 153 千m2ある 1,0 官庁施設 : 約 48,466 千m2 1,000 0 国 100% ストックピラミッド ( 千 m 2 ) 平均年齢 :25 年 国 4 0 国 2012 年はデータなし 庁舎 : 合同庁舎 法務局 税務署 公共職業安定所 検察庁 労働基準監督署など庁舎以外 : 自衛隊 刑務所 宿舎など 注 ) 平均年齢は 建設年度が把握されている施設の平均 出典 : 国土交通省調べ 39

41 ( 参考 ) 鉄道 ( コンクリート橋 ) 本データは施設の概ねの傾向を把握するために調査したものであり 全ての事業者のデータを反映しているものではない 管理者ごとの施設数 ( 連 ) 25,000 20,000 建設年度別施設数 注 ) このほかに 施設整備年度が古く データが確認注 ) このほかに 建設年度不明が61 連あるできなかった施設が61 連ある 15,000 コンクリート橋 : 82,588 連 10,000 5,000 鉄道事業者 100% 0 鉄道事業者 平均年齢 :39 年 ストックピラミッド ( 連 ) 25,000 20,000 15,000 10,000 5, 鉄道事業者 注 ) 平均年齢は 建設年度が把握されている施設の平均 出典 : 国土交通省調べ 40

42 ( 参考 ) 鉄道 ( トンネル ) 本データは施設の概ねの傾向を把握するために調査したものであり 全ての事業者のデータを反映しているものではない 管理者ごとの施設数 ( km ) 建設年度別施設数 トンネル : 2,727km 鉄道事業者 100% 0 鉄道事業者 平均年齢 :51 年 ( km ) ストックピラミッド 鉄道事業者 出典 : 国土交通省調べ 41

43 4 施設の長寿命化の事例 適確な維持管理を実施することで 長きに渡って供用されている社会資本も存在 出島橋 ( 長崎県長崎市 ) 1910( 明治 43) 年架設 ( 約 102 年経過 ) 小樽港北防波堤 ( 北海道小樽市 ) 1908( 明治 41) 年建設 ( 約 104 年経過 ) 第十樋門 ( 徳島県上坂町 : 吉野川 ) 六郷水門 ( 東京都大田区 : 多摩川 ) 1922( 大正 11) 年竣工 ( 約 90 年経過 ) 1930( 昭和 5) 年設置 ( 約 82 年経過 ) 42

44 適確な維持管理を実施することで 長きに渡って供用されている社会資本も存在 大正町幹線 ( 愛知県名古屋市 ) 熱田水処理センター ( 愛知県名古屋市 ) 1930( 昭和 5) 年頃整備 ( 約 82 年経過 ) 1930( 昭和 5) 年整備 ( 約 82 年経過 ) 犬吠埼灯台 ( 千葉県銚子市 ) 1874( 明治 7) 年設置 ( 約 138 年経過 ) 43

参考資料 国土交通省所管分野における社会資本の将来の維持管理 更新費の推計 平成 30 年 11 月 30 日国土交通省 Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism 国土交通省所管分野における維持管理 更新費の推計結果 ( 平成 30 年度 ) 予防保全の考え方によるインフラメンテナンスの実施を基本として 近年の取組の実績や新たな知見等を踏まえ

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